kV黄梅输变电工程水土保持工程

1、220kV 黄梅输变电工程水土保持工程监理工作汇报湖北环宇工程建设监理有限公司2008 年 3 月目录一、工程概况3二、任务、内容及工程措施4 水土保持工程监理的依据 4 水土保持工程监理工作内容及措施 5三、水土保持工程监理组织机构 10 建立科学的项目组织机构，以优秀的监理团队迎接挑战 10 明确监理工作方针 11 明确监理服务原则，完善监理程序文件 11 加强业务素质培训，培养良好的职业道德 12 监理工作制度13四、水土保持工作监理的措施与方法 13 主要措施13 监理方式方法，13五、正确把握控制措施，实施全方位管理 15 搞好施工开工前项目管理交底工作 15 质量控制，16 5.2

2、.1 明确责任，注重承包商自身质量保证体系的有效运行 16 5.2.2 充分发挥监理职能，做好工程质量的有效控制 17 进度控制方面，20 投资控制方面21六、工程完成情况21水土保持工程监理工作总结尊敬的各位领导、各位专家：你们好!黄梅县位于湖北、安徽、江西三省交界地区，农业和小型工业较发达。黄梅县目前有110kV变电站4座，分别是城关西河变（45MVA）小池变（20MVA） 孔垅变（40MVA）龙感湖变（15MVA）; 35kV变电站11座，主变容量 62650KVA 全县电源都来自武穴崔家湾220kV变电站，电源点单一，负荷受崔家湾主变容 量制约。黄梅县 2003年全社会用电量为 286

3、5亿千瓦时（包括龙感湖农场 055亿 千瓦时），较 2002年增长，增长速度迅猛。 2004年黄梅县夏季最大负荷为 66Mw包括龙感湖农场），较2003年增长10%。崔家湾变电站2003年最大负荷 达200MWV 1#主变扩建后主变容量270MWV因华新水泥厂等新增负荷较大，2006 年崔家湾供电负荷达262MWV已不能满足一台主变停运时的的供电要求。另一方面因黄梅县目前仅靠崔家湾孔垅和梅川西河两回110kV线路供电，导线型号均为LGJ-150,其极限输送容量为68. 6MW预计黄梅县2006年 最大负荷达92MWV一旦其中一回线路检修或故障时，另一回线路过载，将造成 黄梅县大面积停电。为满足

4、武穴和黄梅两县负荷增长的需要，提高供电可靠性，在2007年前新建220kV黄梅输变电工程是必要的。工程设计单位湖北省电力勘测设计院分别于 2005年8月、 12月分别完成了 220kV黄梅变电站工程、220kV浠水变黄梅变送电线路工程的初步设计工作。本工程永久性占地面积为，其中变电站站区占地，进站道路占地，线路塔 基座占地；本工程施工临时占地面积为，其中变电站站外供排水管线，输电线 路施工简易道路，人抬道路，施工临时占地，牵张场地，弃土弃渣处置点。工程总挖方40189用，总填方36032用，总弃渣量4157用。220kV黄梅输变电工程水 土保持总投资为万元。目前，工程已经结束，进入试运行期，根

5、据中华人民共和国水土保持法 及有关法律法规的规定，开发建设项目水土保持设施必须与主体工程“同时设 计、同时施工、同时投产使用” 。本工程项目法人黄冈供电公司按照开发建设 项目水土保持设施验收管理办法 （水利部第 16 号令）的要求以及有关规定， 组织项目法人现场管理机构进行自查初验，认为水土保持设施总体达到了竣工 验收的条件和要求。220kV黄梅输变电工程水土保持工程不仅是施工项目部按照水土保持法 的要求，治理和保护生态环境的重要工程，也是实现项目建设与环境和谐统一， 建设绿色管道的标志工程，是造福黄梅人民的富民工程。将水土保持工作作为 工程建设的一个重要环节，得到了黄冈供电公司项目部领导的高

6、度重视，全面 提升环境体系 ISO140012004 管理理念，将环境 ISO140012004 管理体系的 建设贯彻工程建设的始终，体现了以人为本，实现了同环境相协调。为做好水 土保持工作，建一处工程，造福一方人民，项目部多次聘请水土保持专家，对 管道建设过程中的水土流失等环境问题解决情况进行监督检查指导，将“综合 治理”的方法引进建设项目的水土保持工作中，采取了工程措施与植物措施相 结合，“点、线、面”相结合、 “全面防治与重点防治相结合”的方法，按照因 地制宜，因害设防的原则，建立布局合理、措施得当、功能齐全的水土流失立 体防治体系。在工程建设中，通过渣石整治和地貌恢复，按照适地适树、适

7、地适草的原则，采取多种措施，如渣石整治，砾石压盖、工程整地及人工覆土，选择有水土保持专业资质的队伍施工，确保了工程建设的标准和质量，保护了 耕地和村庄，改善了群众的生存条件，保证了林草得成活和迅速生长，极大地 恢复和改善了当地的生态环境。在黄冈供电公司 220kV 黄梅输变电项目部的领 导下，各参建单位克服困难，全力以赴，圆满完成了水土保持工程建设任务。下面，从监理工作的角度，就工程实施情况向各位领导、专家作一汇报。 一、工程概况工程地理位置及地形 ：220kV 黄梅变电站站址位于黄梅县十里铺镇西南侧， 城市规划的外缘，距黄梅县城约 5km。220kV黄梅变电站站址地形平缓，南高北 低，属垄岗

8、地貌，自然地面标高在29.20m之间，场地高差较小。站址场地四周开阔，全为荒地。场地四周开阔，进出线条件好。220kV浠水变黄梅变送电线路途经湖北省黄冈市浠水县、 蕲春县、武穴市、 黄梅县，沿线地形以山地丘陵为主，其次为平地，推荐线路路径所在地地形以 平地为主。地形分布为山丘 68，平地 32。勘查设计过程：湖北省电力勘测设计院担任 220kV黄梅输变电工程的可行 性研究工作。根据要求，湖北省电力勘测设计院于 2005年 12 月完成了本工程 的可行性研究报告。工程规模及特性：工程名称：220kV黄梅输变电工程 工程建设地点：湖北省黄冈市浠水县、蕲春县、武穴市、黄梅县 工程建设性质：新建工程建

9、设功能：输变电工程建设规模：220kV黄梅变电站+200kV浠水变黄梅变送电线路工程220kV浠水变黄梅变送电线路工程从浠水变电站的 220k V出线构架起至黄梅变电站220kV进线构架止长约82.5km，全线以单回路设计220kV黄梅变电站站址位于黄梅县十里铺镇西南侧，城市规划的外缘，距黄梅县城约5km站址处属垄岗地貌，站址用地全为荒地；场地四周开阔，进出线 条件好。220kV黄梅变电站主变压器终期规模为 2X 1 50MVA本期规模为1X 1 50MVA 220kV出线终期4回，本期1回（至浠水）；110kV出线终期10回，本期 2回（西河I回、孔垄1回）；35kV出线终期8回，本期4回；

10、无功补偿终期2 x 30Mvar,本期 1 x 30Mvar。工程实施情况 ：本项目法人为黄冈供电公司，项目法人现场管理机构为黄 冈供电公司；湖北省电力勘测设计院做为设计单位负责工程的勘测设计任务； 施工单位为黄冈东源电业有限公司。聘请监理单位为湖北环宇监理公司；质量 监督单位为黄冈市电力建设质量监督站。该工程于 2006年 1 月正式开工建设，于 2006年 12月基本完工，在实施过 程中，施工单位严格的实行了“三制”管理模式（即项目法人制、招投标制和 建设监理制），水土保持设施的建设质量得到了保障，水土保持工程措施和临时 措施在施工期都已经实施完毕，植物措施在 2006 年实施了一部分，剩

11、余部分在 2007 年实施完毕。二、任务、内容及工程措施水土保持工程监理的依据 黄冈供电公司在工程建设中建立健全了各项规章制度，并将水土保持纳入 主体工程的管理中。在项目计划、合同、招标、施工档案等管理方面制定并执 行了以下主要的规章制度： 编制了220kV黄梅输变电工程土建施工招标文件和220kV黄梅输 变电工程绿化工程施工招标文件 。 在水土保持工程施工中，专门制定了施工技术规范，严格要求各施工 单位按规范要求进行施工。 在平时的施工过程中，针对检查出现的情况，指导和督促施工单位的 施工。工程监理单位作为工程建设的监督管理者，制定了一系列管理制度，主要 有合同管理控制程序 、进度控制程序、

12、质量控制程序、投资控制程序 和信息管理控制程序等基本制度并在此基础上建立了工程质量责任制、现 场监理跟班制，质量情况报告制、质量例会制和质量奖惩制；承包商亦建有一 整套工程施工和质量检验办法。以上规章制度的建设和实施，为保证水土保持工程的顺利开展和质量管理 奠定了坚实的基础。水土保持工程监理工作内容及措施工程永久性占地水土保持措施区线路工程永久性占地区主要指塔基占地区，水土保持措施主要有临时排水 沟开挖，植物措施主要是后期植被恢复措施。临时措施主要采取临时排水沟工程。排水沟工程采取人工排水沟的方法，排水沟上口宽0.6m，底宽0.3m,深0.4m。对施工裸露的荒地进行覆土撒播草籽。选择适合工程地

13、区土壤及气候条件 的狗牙根、野牛草等混合草种的草籽播种,尽快恢复植被。播种面积,撒播种 子 253.2Kg。工程临时性占地水土保持措施 本工程线路部分的临时占地区包括牵张场地、施工简易道路、人抬道路、 临时施工占地区、弃渣处置点等。各部分临时占地区的水土流失防治措施为：（1）施工简易道路输电线路施工简易道路一般是在原有农用机耕路的基础上稍加改造而成。 简易道路建设过程中水土保持采取工程措施与植物措施相结合的方式进行。施 工简易道路的工程投资包括道路加固等已经列入工程概算，本方案不重复计列 投资。根据输电线路施工简易道路的功能及施工经验，主体工程设计中对简易 道路均不作详细设计，因此，对施工单位

14、提出如下水土保持要求：1）道路修建过程中对开挖、填筑等形成的柔软边坡及时采取临时工程防护 措施，确保边坡稳定。2）建设过程中的废弃土、石及时运到集中堆放点并夯实，施工结束后对其 表面辅以植物措施预防水土流失。3）妥善解决路基路面排水问题，减少冲刷。4）临时道路建设期间，对改建道路，将原地貌或道路两侧的树木、植被等 进行移植。5）在工程施工结束后，简易道路仍然保持其原有的机耕路功能。（2）牵张场地在施工过程中一般选择租用较为平坦的荒地作为牵张场地，林草植被较密 的工段采用架高铁塔及打炮等技术，不用人工牵引；在施工中注意文明施工对 场地进行保护，不得大面积砍伐树木、损坏林草，对于林地，在主体工程中

15、考 虑了此部分林地的赔偿；对牵张场地占用的耕地，实行复耕。在荒地场地上进 行草籽播撒，草籽的选择根据当地气候及土壤特点选择狗牙根、野牛草等混合 草种。在采取这些施工措施后，牵张施工对土地的损坏较小，造成水土流失影 响不大。（3）临时施工占地区临时施工占地的水土保持与施工过程紧密相连。施工过程的水土保持由施 工单位在施工过程中完成。现对施工单位提出以下水土保持要求：在塔基施工区设置临时堆土场，用来堆置基坑开挖产生的土石方，底部 铺设苫布，并在周围用编织袋护挡。施工单位动土工程尽量避开雨天，在雨天动土时采取覆盖等水土保持临 时措施。将耕植土和粘土分开堆放，并用苫布覆盖以免流失。临时堆置砂石料的场地

16、要用苫布垫底和覆盖，周围用编织袋护挡。对砂 石料搅拌和临时堆置砂石料所破坏的原地貌，施工完成后清理场地，以消除混 凝土残留，利于植被尽快恢复生长。施工完成后，根据原占用土地类别，分别采取复耕、种植等措施恢复或 改善原有的植被状况。耕地对临时施工占用的耕地，实行复耕。施工后期由建设单位及时拆除及清理施工临时建筑及废弃物，清理恢复施 工迹地，耕植土和粘土按顺序回填并平整，进行翻土复耕。要求对表土层进行 开挖松土，翻松深度不得低于 30cm以利于耕作。林地 输电线路施工对林地的损坏主要是疏通线路走廊，工程在选线时已经注意 尽量避开林区等林木集中区域，占用的林地较为分散，在主体工程中考虑了此 部分林地

17、的赔偿，工程完成后的林木恢复由当地政府林业主管部门完成。荒地施工区使用完毕，施工单位必须将地表建筑物及硬化地面全部拆除，废弃 物及时运至弃渣处置点堆放。在场地上进行草籽播撒，草籽的选择根据当地气 候及土壤特点选择狗牙根、野牛草等混合草种。人抬道路人抬简易道路一般是为方便人工及畜力运输及施工，对密集的林木、荆棘 进行砍伐后形成的人行小路。对人抬简易道路，在开路时尽量减少对林木的砍 伐。对于砍伐的林木主体工程中考虑了此部分林地的赔偿。人抬道路在工程完建后，拆除加固的石块和木架等设施，并尽可能恢复原 貌，以减少更多的人为活动干扰。如人抬道路位于耕地，施工完成后进行复耕： 如占用荒地的，需在道路上进行

18、草籽播撒，草籽的选择根据当地气候及土壤特 点选择狗牙根等混合草种。弃渣处置点 由于输电线路塔基座施工具有沿线路分布、点分散及单个塔基开挖弃渣量 较小的特点，工程上采用就近利用低洼地分散堆渣。施工单位必须设置弃渣处 置点并作好防护，建设过程中的弃土、弃石及时运至集中堆放地点，严禁施工 过程中将土石裸露放置或运输。工程上采取排水沟和挡土墙等防护措施。排水 沟工程采用人工排水沟的方法，排水沟上口宽 0.6m、底宽0.3m、深0.4m，沟底 留有不小于的纵向坡度，排水沟挖方 20m在工程完工后，在弃渣处置点覆土 后进行草籽播撒，草籽的选择根据当地气候及土壤特点选择易成活、生长快的 种类；同时，为保证植

19、被的成活率及尽快形成植被覆盖且与本地生态系统协调， 在植被茂密的区域对本地野生草皮进行间隔式移植，防止弃渣处置点的水土流 失。对于地势较为平坦的平原地区， 塔基座开挖多余的土石方， 一般用于回填， 多余土方在塔基占地范围内进行平整压实，特别在林地或农田、耕地段施工时， 生土和熟土分开堆放，并用尼龙布覆盖以免流失，塔基浇制完成后，生土和熟 土按顺序回填，利于植被恢复，基本上不存在弃土问题。对于丘陵地区，为避免和减少基面土石方开挖量，保持塔基稳定，尽量采 用主柱加高基础。在具备条件的塔基地段，弃土弃渣就地布置于塔基周边，弃 渣逐层夯实堆弃，堆置的边坡不能陡于 1: ，并在堆渣下方设置挡渣墙。杆塔降

20、 基施工完毕，及时进行弃渣表面平整，弃渣表面整平后，先铺一层粘土，夯至 密实，形成防渗层，再覆盖上表层土。上表层土厚 0.2m以上，并在上面种草以 保水土。在塔基施工完成后，对于塔基附近野生草皮非常茂盛的地方，直接移 植草皮：对于植被较少的地方，人工在弃渣处置点上播撒草籽进行植被恢复。居民拆迁安置区的水土保持措施 为保证输电线路的安全运行，本工程线路走廊及新建变电所需拆迁一些民 房。由于本工程线路呈线状分布，拆迁较为分散，呈沿线零星分布。民房的拆 迁及安置由当地政府按照国家和地方的有关政策妥善解决，在投资概算中已经 预列了民房拆迁补偿费，拆迁面积达到。拆迁民房的安置由地方政府统一安排， 禁止占

21、用耕地，在房屋重建时，由地方政府部门负责监督承建单位采取防治措 施，纳入本工程直接影响区范围。线路走廊宽度执行防护规程及有关规程规定。对居民建房安置活动所产生的水土流失提出以下原则性水土保持要求：拆迁居民因地制宜， 采取就近异地安置或相对集中安置。 建房时的开挖 土石方，不得随意倾倒，以免造成新的水土流失。动土工程雨天施工时，采用雨布遮盖等临时措施预防水土流失。作好房屋四周的排水工作。完建后及时作好“四旁”绿化。施工过程中的水土保持管理措施 根据水土流失预测的结果，结合输电线路工程的特点，本工程的水土保持 措施主要在工程施工过程中进行落实。在此特别明确重点指出施工过程中的水 土保持管理措施。线

22、路工程主体工程设计中对塔基的定位、开挖、施工均采取了具有水土保 持功能的工程措施，已有线路工程的运行经验表明，这些措施基本满足水土保 持的要求。同时，为消除水土流失隐患，对线路工程施工过程中的水土保持管理措施 提出相应的要求。施工过程的水土保持管理措施由各施工单位在工程实施中完 成。现对施工单位提出以下水土保持要求。施工单位在施工手册中给出水土保持实施细则， 将水土保持方案报告书 及设计文件中规定的水土保持措施进行细化，管理到位，监理到场，责任到人。基础施工单位必须加强水土保持意识， 基坑开挖明确禁止就地向山坡下 倾倒土石方，必须采取一定的挡护措施，例如用塔位附近的树木打桩作临时挡 土墙等，建

23、设过程中的废弃土、石及时运至弃渣处置点堆放，防止弃渣依山而 下，随意倾倒。在工程完工后，在弃渣处置点上进行草籽播撒。防止基坑回填 土就地从山坡取土的现象，造成不必要的土石方开挖，场地平整尽量做到挖填 平衡。施工降基严格按单腿降基即一个腿一个小基面， 并限制开挖范围， 按上 开口尺寸降基挖坑，严禁整基塔位大开挖或单腿开挖基面施工操作距离考虑过 大。施工设计时，根据实测塔基断面资料，制定基面综合治理的具体要求。 基础施工交底详细说明，加强设计工代服务、加强设计与施工间的交流。使施 工理解设计环保煮图，并贯彻落实到施工班组。施工开挖的耕植土和粘土按序分置，并按序回填，以利种植。作好施工区内的排水工作

24、。加强对施工人员的宣传教育，增强环境保护和生态环境保护意识，防治 水土流失。安排专人对施工环境状况进行日常监督检查，并将水土保持及生态 环境保护纳入个人收入考核范围。三、水土保持工程监理组织机构 建立科学的项目组织机构，以优秀的监理团队迎接挑战 监理部由总监挂帅，配备专职环境管理人员，协助总监开展对工程建设的 环境管理工作，按照批准的水土保持的要求对水土保持工程建设进行监督、指 导和管理。对于各监理站，则由一名监理工程师负责日常的环境、安全工作， 监理员负责工程施工现场的环境工作。监理部下设变电及输电监理站，形成自 上而下的三级管理体制，同业主、施工承包商的管理体制有机结合。监理部根 据工程进

25、展情况，按照结构合理、专业配套的原则适时配备监理人员，工程高 峰期有 8 名专业监理工作人员奋战在 220kV 黄梅输变电工程上，根据水土保持 工程的进展，配备专职水土保持人员，将水土保持工程作为重点之一进行控制。明确监理工作方针以“守法、诚信、公正、科学”的执业准则来指导监理业务，不断的改进 和提高监理工作水平，为业主提供满意的服务，监理部确定了以下工作方针：3.2.1 认真执行公司一体化方针“健康安全，以人为本，创优质服务，遵规 守法，科学管理，铸朗威品牌”。322遵循“守法、诚信、公正、科学”的执业准则，严格执行监理S-作程序，为业主提供“优质、高效、快速”的服务。用本公司的技术、经验、

26、能力，监帮结合保证工程正常进行，做好质 量、进度、投资三大控制和环境管理。树立监理的良好形象，公正诚信、严肃认真、一丝不苟的严格执行各 项规，做到讲文明讲礼貌，态度中肯、平等待人。明确监理服务原则，完善监理程序文件 监理服务是高智能化的专业管理技术服务，高智能服务是创一流监理服务的灵魂。创一流监理服务的重要标准是认真执行监理规范。220kV黄梅输变电工 程监理部把按监理程序控制、按标准、规范验收作为创一流监理服务的基本要 求。打铁必先自身硬，为了高效地完成监理工作，我们从基础入手，实行规范 化管理，建立了 监理工作管理规定 等管理制度，编制现场监理人员手册 、 线路工程监理细则 ；并相继编制了

27、跨越工程监理细则 、 环境作业文件 、 临近带电工程监理细则 、水土保持工程监理细则 、土建施工监理细则、 工程工艺安装监理细则 、工程电气工程监理细则及调试管理程序等 规范性文件用于指导监理工作，制定了监理工作流程及监理岗位职责，让监理 人员知道做什么，怎么做，做到什么程度为好。为规范开展监理工作指明了方 向，为监理工作的顺利实施奠定了坚实的基础。220kV黄梅输变电工程是黄冈地区重点输变电工程，是造福黄梅人民的重点 工程。监理在其建设过程中扮演了重要角色，这个角色的重点表现在项目工程 监理部以及组成项目监理部的所有工程监理人员身上。 湖北环宇监理公司 220kV 黄梅输变电工程监理部作为一

28、个为业主提供高水平监理服务的团队，按照国家 相关法律法规赋予的权利和工程各项标准、规范，对工程实施控制、管理和协 调工作。这就对监理员工提出了较高的要求，一方面，监理人员业务要精、综 合能力要强；另一方面，作为一个团队，监理人员要具备良好的工作作风、要 有团结协作的合作精神和服务意识，既要维护业主的利益，为业主提供高质量 的服务，又不能损害承包商的合法利益。这两方面我们做了大量艰苦细致的工 作并取得很好成效。加强业务素质培训，培养良好的职业道德为了满足 220kV 黄梅输变电工程监理工作的实际需要，培养“高技能、高 素质”的监理人员，以良好的基本素质和高尚的职业道德为工程建设服务，我 们从务实

29、的角度出发，结合水土保持工程的特点和不同的施工阶段，灵活机动、 因地制宜，采用不同的方式加强对监理人员的培训和考核，不断提高监理人员 的业务素质完善自我，强化团队精神，并在监理企业文化的建设方面不遗余力。 监理部在工程实施过程中，先后举办了监理人员培训班。通过集中办班强化标 准、规范的培训，通过工程监理正面和反面的案例分析，加强监理人员岗位责 任的教育，使监理人员更加明确了自己的职责和所应承担的责任，极大程度提 高了监理人员的责任心与自信心，处理问题、解决问题的能力有了明显的提高。职业道德教育是一项长期而艰巨的任务，是一项系统工程。在 220kV 黄梅 输变电工程监理部开展工作之初，我们对此问

30、题即高度重视，并加强领导，常 抓不懈，同时组织考核，做到制度化、规范化、科学化的管理。在加强监理员 工自身职业素质建设的同时，加强职业道德建设工作。通过此项工作，使参加220kV 黄梅输变电工程工作的监理人员知道， 国家法律赋予监理人员对工程实施 监控是一种权利同时也是一种义务。权利和义务是对等的，权利的实施和义务 的承担需要具备一定专业素质的监理人员去完成。监理工作制 度 水土保持工程监理工作制度包括工作记录制度、报告制度、函件来往制度、 例会制度等。旁站监理在监理日志中记录当天巡视所发现的问题，每日报送监 理站。监理站将检查中发现的问题进行整理汇总，每日报送监理部，并且每周 / 月向监理部

31、报送周月报。监理部每天将各站报送的日报汇总，然后报送给业主， 每周 / 月将各站报送的周月报汇总后，报送给业主。四、水土保持工作监理的措施与方法主要措施 运用旁站、巡视、试验、测量、审查施工单位报告及报表、指令性文件、 质量检查、监理会议等手段，从影响工程质量的施工放样及规格测量、原材料、 干（浆）砌石基础开挖及砌护、人工种草等方面进行了全过程的质量控制，对 发现的问题及时通知施工单位整改和完善，确保工程质量达到设计要求。监理方式方法 水土保持工程监理工作方式是监理部对监理站进行管理和指导，站监理工 程师对现场的监理员进行监督检查，旁站监理的工作方式以巡视为主，辅以必 要的仪器。监理员在巡视过

32、程中发现问题，马上要求承包商进行处理，严重的通知站 监理工程师协调处理，并以书面形式进行确认。对要求限期处理的问题，按期 进行检查验收。站监理工程师定期到现场进行检查，对旁站监理汇报的问题进 行复查，重大问题的处理结果报送监理部。监理部的监理工程师对站和现场定 期进行检查，对书面记录下来的问题进行复查，需要汇报给业主的还要以书面 和电子版的形式将整改结果报送给业主。监理部的监理工程师、总监定期、不 定期对站和现场进行检查，对施工过程中和监理的工作中存在的问题进行检查， 并将检查结果以书面和电子版的形式给业主发送一份，以便监理站以此为据进 行整改。业主则定期或不定期对全线的施工和监理工作进行检查

33、，检查结果以 书面和电子版形式发给监理部，进行限期整改。在实施过程中，主要有以下几 方面：（1）施工便道尽可能利用原有的道路或无植被生长的地方，要求施工承包 商在施工作业带内施工，未经许可，不能乱占作业带以外的区域，以防止对作 业带外的水土造成破坏。（2）作业带挖出的地表土和下层土要求分开堆放，以利地貌恢复后的植被 生长。山区管沟开挖时，挖出的碎石平铺在作业带上，大石头堆放在作业带的 一侧，基础回填时，先回填颗粒较小、风化程度高的土料，颗粒较大、硬度较 高、风化程度较高的土料最后覆于上层，以避免风蚀。台地既可耕种山地管沟 开挖时，表层细土石与底层爆破碎石分开，单独堆放，对于可耕种土采取装编 织

34、袋保护。基础完工后，立即组织基础回填和地貌恢复，先回填细土石，再回 填表层粗砺，减少雨水对表层土的冲刷和风蚀。施工作业带的地貌恢复，尽量 恢复到施工前的状况，并且再次加以绿化。特殊地段在地貌恢复以前修建挡水 墙，防止水土流失。（3）采取措施保证现场道路、斜坡和其他对地面不会形成障碍，造成局部 水灾而对水土造成破坏。作业带与任何水域要保持一定限度的植被缓冲带。（4）除了指定的料场，未经当地有关部门许可，不能随意在河床或岸边挖取或者倾倒卵石、沙子或者废弃物。对于弃渣场，采用砌筑挡墙进行维护，防止流失造成污染。（5）迁移或清理的树木不能超出施工所需范围，也不能乱砍乱伐。（6）施工时临时加宽加固的道路

35、， 施工完毕应结合当地实际情况进行恢复。（7）在路边排水沟直通河流的地方，必须在河流附近设立障碍和挡板，形 成泥沙沉淀区。其他排水沟不能直接进入任何水域，进入前要保持植被防止泥 沙流入水域。（8）在河床开挖过程年，依据规范要求，在保证施工作业面的前。提下， 尽量减少河床生态环境的破坏。河床开挖施工完毕后，将阻碍行洪、航运的杂 物清除干净。（9）为避免大规模土方开挖平面长时间暴露，基础施工采取开挖、回填和 施工场地平整同时进行的流水线作业方式。严格控制管道施工的综合进度，减 少了水土流失，由于回填及时，地貌恢复及时，使生态、植被和农作物能得到 尽早生长，还减少了基础暴露的危险，这样做一举多得。五

36、、正确把握控制措施，实施全方位管理 监理部始终把投资、进度、质量控制与合同管理、信息管理、环境管理作 为监理工作的中心任务，以人为本，加强管理，加大协调力度，以三大控制为 主线，正确处理三者之间的关系，在工程建设实施中，收到了良好的效果。搞好施工开工前项目管理交底工作。在工程开工前，监理部就组织相关单位就水土保持工作的特点进行了项目 管理交底。管理交底内容包括：项目各方相关工作程序（如施工与工程建设各 方工作界面划分、工程开工程序、进场材料和设备检验程序、隐蔽工程检验程 序、工程变更程序、各方沟通交流程序、承包商奖惩规定等） ，工程项目划分， 竣工资料格式和编写要求，质量检验评定等。项目管理交

37、底的目的首先在于保 证所有工程建设管理文件在工程开工。前就发布实施，并且在项目管理交底过 程中得到进一步的修改和完善，在工程建设实施过程中尽可能减少变动，以保 证工程建设有节奏地进行，降低管理成本；其次，建章立制后，就要让参与者 学规矩，懂规矩，落实到工程中去。质量控制百年大计，质量第一。监理部始终强调质量控制是重中之重。遵循“谁主 管谁负责、谁施工谁负责、谁违章谁负责”的原则，把所有措施贯彻到一线， 杜绝或减少工程质量事故的发生，重点强调要抓好承包商的自身质量保证体系 运行。5.2.1 明确责任，注重承包商自身质量保证体系的有效运行。工程建设伊始，我们就努力消除认为监理质量监督工作可以代替承

38、包商的 质量保障体系；旁站监理工作可以代替施工单位质量检查员的片面认识。特别 强调，工程质量应遵循谁施工谁负责、谁违章操作谁负责的原则，只有直接从 事这些活动的承建单位杜绝或减少工程质量事故的发生才能从根本上解决问 题。监理的职责是把所有减少和杜绝工程事故的措施贯彻到工程实施者中去， 重点检查承包商的自身保证体系运行情况。因此，我们打破了每个施工作业面 均安排现场旁站监理人员的惯例，只针对隐蔽工程才安排现场旁站监理人员， 对其他工序安排每天巡视抽检，加强了对施工单位自身质量检验体系的督查。 现场监理工作从记录现场数据等传统做法转向以发现和跟踪现场存在问题为工 作重点，对现场的质量和环境问题及隐

39、患，要求必须做好书面记录，并报告监 理站，重大问题上报监理部。此项措施进一步确立了工程的实施者承包商 是工程质量和环境的第一责任人的观念，促使其充分发挥自身质量保证体系的 自检功能，加强施工过程的有效控制，从根本上确保了工程质量。5.2.2 充分发挥监理职能，做好工程质量的有效控制首先应具备较强的专业素质和专业技能。现场监理工程师不仅要清楚设计 施工图及复用图纸、图集，清楚相应的工程施工与验收规范和工程质量 检查与评定标准，了解有关的设计规范、施工用的施工操作规程；并根据以上 资料能提出准确的工序质量控制点 ，并对施工单位报验的各种资料，能够做 到监理意见专业、具体、明确、符合实际；同时，清楚

40、工序检查、检测方法和 内容，并会正确使用各种常用检查、检测仪器和用具，会正确运用有关施工的 各种规范、标准等。其次，运用各种监理管理方法，使质量控制程序化、制度化。主要从以下 几方面入手：第一、提出准确的水土保持工程工序质量控制点 ，即每个工序都预设控 制点，并以监理通知的形式事前通知施工单位，并在施工过程中要求施工 单位按所设控制点报验，且必须经监理复验合格后，方可进行下一工序施工；第二、运用监理通知 、备忘录等等监理向施工单位下发的各种监理 表格，对施工中存在的较大、较严重的质量问题或由于施工单位质量失控而产 生的质量问题，以书面通知施工单位整改或返工：第三、严格执行报验制度。即对“水土保

41、持施工组织设计”、“水土保持 施工方案”、“水土保持质量控制点”、“监理通知”及建筑材料、施工机具 等，施工单位必须向监理单位上报施工报验申请单 、监理通知回复单等 书面材料，做为监理单位与施工单位之间质量控制工作往来的依据，使得质量 控制具有可追溯性、闭合性；第四、对施工中存在的较小较轻或能够及时改正的质量问题，监理人员以 口头形式通知施工单位，并将口头的监理意见记录于监理日志 、监理工地 例会中备查；第五、对施工中存在的重大、严重的质量问题或施工单位质量失控质量问 题，以监理周报 、监理月报或报告形式上报监理总部和业主有关部 门共同处理。通过质量控制的具体实施，才能最终实现工程的质量控制，

42、达到 获得优质工程的目的。而工程质量控制必须通过在施工管理人员、班组长乃至 具体施工作业人员中得到有效的贯彻执行和在每道工序施工中得到落实，才能 得以实现。施工中监理工程师实现质量控制主要通过做好监理外业工作和有效 启动施工单位质量保证体系两个大方面完成的。第六、做好监理管理工作：实施监理工作过程中，严格管理，严格按程序办事，严格执行报验制度， 即对施工单位经自检合格并提出施工报验申请单的每道工序进行复验，合 格后方可进行下道工序，同时询问或提示下道工序的施工要点；每日的监理工地巡视中发现的各种质量问题，及时口头通知或提示施工项 目经理进行整改和注意；好施工中的各种检查、检测工作及有关资料的审

43、核确认工作；各种建筑材 料、施工机具等的质量控制与验收。（4）工程是通过施工项目经理部的施工管理人员、以及各工种作业班组长 直接进行施工的组织与管理、由各工种施工作业人员具体完成的劳动成果，因 此监理必须通过启动施工单位质量保证体系，才能更有效地实施对工程的质量 控制。施工单位确保质量保证体系的组织机构人员，必须设专职质检员，并有质 量责任层层到人的质检管理制度，确保质量要求能落实下去。6）做好质量保证的技术准备，对每道工序开工前都要做好层层的技术交 底。要求熟悉设计施工图及各种复用图，做好图纸会审；熟悉相应规范；做好 各种水土保持施工方案和水土保持施工组织设计；并以此为基础，达到对每个 施工

44、作业人员都做好施工技术交底。（7）严格进场材料的质量控制；在每道工序施工中严格执行“三检”制。 工序施工完成后，在自检合格基础上，严格按监理报验程序办事，经报验和监 理验收合格后进行下道工序施工。第七、在做好事前控制的前提下，坚持以过程控制为重点。在过程控制中， 监理部实行旁站加巡视的监理方法。根据工程特点，根据水土保持工程的特点， 将降停检点、必检点作为控制重点实行旁站，对其他作业采取巡视办法。巡视 分三级进行。总监、副总监、总部质量工程师巡视内容：施工单位质量体系运 行情况，施工现场质量管理情况，施工人员资质、现场施工质量，以及管理工 作情况，现场监理到位情况和工作质量；监理站主任和监理站

45、质量工程师巡视 内容：施工单位质量体系运行情况，施工现场质量管理情况，施工人员资质、 现场施工质量，以及现场监理到位情况和工作质量；标段监理巡视内容：非旁 站监理作业项目的施工质量和操作规程执行情况。在水土保持工程监理过程中， 我们把工程材料查验、基槽验收、工程隐蔽等作为停检点，把砂浆配比、回填 夯实作为必检点重点加以控制。第八、事后把关，做好验收工作在工程施工过程中，监理业主共同对水土保持工程进行检查、抽查，发 现不合格现象，要求施工单位立即整改，对于不合格工程要求推倒重来。事后控制是监理的收尾性工作，要严密组织工程质量预验收和验收工作， 防止虎头蛇尾现象，切实保证交工资料真实、可靠和工程创

46、优目标顺利实现。（1）按规定的质量评定标准和办法，对完成的水土保持工程组织初验；（2）参加业主组织的水土保持工程竣工验收；（3）审核施工单位提交的有关水土保持工程的竣工资料。进度控制方面通过经济和技术措施对工程的施工进度进行监控，督促施工单位认真如实 进度报表，及时分析实际进度与计划进度之间的差距，查找原因，采取相应的 措施，保证施工进度。搞好施工组织设计（方案）审查，是进度控制的第一道环节，施工单位报 审的施工组织设计（方案） ，包括管理机构、人员设备等资源配备、施工技术方 案及措施、施工进度总体计划等。因此，我们呆取非常审慎的态度进行施工组 织设计（方案）审查，把审查工作作为进度预控的第一

47、步。在施工进度控制中，监理部积极主动地组织落实项目经理部工程调度室的 计划安排，协调、组织、落实所承担项目施工计划，按照施工总进度计划对各 个标段施工单位的月进度计划、周进度计划进行审查汇总，及时编制进度月报 上报业主，及时向业主提供进度信息，对影响施工进度的原因进行综合分析， 提出建议意见。对施工单位上报的工程进度计划由监理工程师和监理部进度控 制工程师审查后报总监审批，审批后监理部汇总上报业主，下达施工计划。我们在按照程序审查施工单位报审的施工进度计划的同时审查其资源配置 情况。如果发现人力、设备等资源配备不足，要求其加大投入力度，以满足施 工需要。如果发现施工单位报审的资源明显过剩，则指

48、出应合理利用资源，避 免浪费。工程例会是进度控制的有效手段，我们充分利用工程例会形式抓进度控制。 参加工程例会的人员是参建各方代表，很多问题可以在工程例会上相互沟通和 协调，解决起来比较容易，同时会议内容和确定的事项以纪要的形式记载下来，便于检查，也容易引起各方重视投资控制方面在施工中，按照施工合同的约定，本着实事求是、认真负责的态度，通过 对工程量，设计变更等的控制，达到工程投资控制的目的。监理部按照业主的 投资预算和各种合同文件，严把工程变更审核关，工程变更严格按程序进行。 在此项工作中，监理部坚持公正和清正廉洁的职业道德、实事求是的工作作风， 对较大的工程变更，坚持由业主现场代表、设计院、监理工程师和施工单位四 方在现场核实签认，根据监理合同及施工合同，制定一系列关于工程变更、设 计变更和工程量现场签证的程序及有关规定，使施工变更工作纳入正常工作程 序。在具体工作中，主要抓了以下两点：一是严格审查施工变更，控制住不合理开支，严格执行业主关于工程变更、 设计变更和工程量现场签证的程序及有关规定，对较大的工程变更，坚持由业 主现场代表、设计院、监理工程师和施工单