公路隧道施工安全风险评估报告

1、- -风险评估报告一、编制依据1、公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行交质监发【2011】217号。2、高速公路施工合同段合同文件、施工图纸及技术规范。3、交通部颁发的公路工程国内招标文件范本（2009年版）、标准施工招标文件（2007年版）、现行公路工程技术标准、现行公路隧道施工技术规范、现行公路工程施工安全技术规程等相关规范。4、现行公路施工手册、现行工程建设标准强制性条文公路工程部分。5、现场踏勘调查、搜集的实地资料。6、我单位在类似工程中的施工经验和相关工程的技术总结、工法成果等。7、依据以上文件、规范、标准及工程实地勘察情况，结合我公司现有技术装备、施工能力、管理水平，以及多年从事

2、复杂地形地质条件隧道施工的丰富经验，并针对本工程施工特点，以“保质量、保工期、保安全、创精品”为目标，编制本实施性施工组织设计。二、工程概况1、隧道工程概况王家沟隧道位于*内，隧道为双洞四车道，采用左右线分离式布设，其中左线隧道长度为2957m,起止里程为ZK33+539ZK36+496,右线隧道长度为2984m,起止里程为K33+504K36+488，属全线重点控制性工程。隧道设有行车通道3处，人行通道8处。2、工程地质概况（1）、地层岩性隧址内范围出露地由老到新寒武系崮山组、奥陶系冶里组、第三系上新统静乐组、第四系上更新统马兰组地层；各组段地层岩性特征及分布如下：寒武系崮山组、奥陶系冶里组

3、岩性主要为石灰岩，岩性变化相对较小,地貌上表现为中缓坡。工程性质较好。第三系上新统静乐组岩性岩性为粉质粘土，褐红色，可塑凝塑，土质中国中铁股份有限公司岢临高速LJ5合同段项目部风险评估报告- -均匀，局部夹卵石土透镜体，工程性质相对较差。第四系上更新统马兰组地层岩性主要为粉土，褐黄色，含少量小钙质结核，土质均匀，工程性质较差。（2）、围岩级别划分隧道围岩级别划分统计表围岩级别IIIV总长（m）右线围岩长度（m）158011102942984所占比列52.95%37.2%9.85%左线围岩长度（m）162010402972957所占比列54.79%35.17%10.04%（3）、不良地质及特殊岩

4、土本隧道不良地质主要为隧道出口洞口地层为浅埋黄土段。隧道出口洞口位于黄土覆盖的基岩中陡坡上，洞口段围岩及洞口边坡主要由强风化奥陶系冶里组石灰岩和第四系山更新统马兰组粉土组成。洞口段黄土结构较松散，有空隙，垂直节理发育，渗透性强，具II级自重湿陷，在大气降水作用下易发生冲蚀。（4）、地质构造及地震动参数项目所处区域起点位于岢岚逆断层北部的吕梁太行断块的吕梁块隆的西北部（芦芽山赤坚岭梭形掀背斜）经离石大断裂进入鄂尔多斯块（山西部分），各断块间以及断块内的次级断块间，一般往往以枢纽冲断为界。本区内逆冲断裂主要为离石大断裂与神池一五寨一岢岚断裂。隧址区属于鄂尔多斯断块，其东侧以离石大断裂与吕梁太行断块

5、相邻，其南侧以范家庄西垲口断裂与临汾运城新裂隙相接。该断块在山西境内南北长400km，东西宽3060km，呈狭窄的长条状，出露地层以寒武系、奥陶系、石炭系、二叠系、三叠系、上第三系为主，第四系广泛分布，使大部分基岩仅出露于河谷，岩层总体走向呈南北向，向西缓倾倒。隧址区内地震基本烈度为VI度，抗震设防烈度值为7度。（5）、水文地质特征隧址区内地下水为碳酸盐岩类裂隙岩溶水，含水层为灰岩，水位等高线在9001000m；水位埋深较大。碳酸盐岩类裂隙岩溶水补给来源于大气降水和地表水沿灰岩河谷裂隙带垂直渗漏。三、评估过程和评估方法根据公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南桥梁隧道设计施工有关标准补充规定及

6、公路隧道作业要点手册的有关内容、及实施性施工组织设计，建立我标段隧道工程风险指标体系。1、隧道工程风险评估分级（1）、隧道工程施工安全总体风险评估主要考虑隧道地质条件、建设规模、气候与地形条件等评估指标，评估指标的分类、赋值标准。隧道工程总体风险评估指标体系评估指标分类分值说明1.V、围岩长度占全隧道长度70%以上3-4围岩2.V、围岩长度占全隧道长度40%以上、70%以下情况2a3.V、围岩长度占全隧道长度20%以上、40%以下14.V、围岩长度占全隧道长度20%以下0根据设计地质G瓦斯1隧道洞身穿越瓦斯地层2-3文件和施=(a+b+c)含量2.隧道洞身附近可能存在瓦斯地层1工实际情丁也b3

7、.隧道施工区域不会出现瓦斯0况确定。富水1.隧道全程存在可能发生涌水突泥的地质2-3情况2.有部分可能发生涌水突泥的地质1C3.无涌水突泥可能的地质01.特大断面（单洞四车道隧道）4开挖断面2.大断面（单洞三车道隧道）3A3.中断面（单洞双车道隧道）24.小断面（单洞单车道隧道）11.特长（3000m以上）4隧道全长2.长（大于1000m、小于3000m）3L3.中（大于500m、小于1000）24.短（小于500m）11.竖井3洞口形式S2.斜井23.水平洞11.隧道进口施工困难2从施工便洞口特征道难易、C2.隧道进口施工较容易1地形特点等考虑。注：1.指标的取值针对单洞。2表中“以上”表示

8、含本数，“以下”表示不含本数，下同。（2）隧道工程总体施工风险分级标准隧道工程施工安全总体风险分级标准风险等级计算分值R等级切（极高风险）22分及以上等级111（高度风险）14-21分等级11（中度风险）7-13分等级1（低度风险）0-6分（3）、事故发生可能性的等级分成四级，见下表事故可能性等级标准概率范围中心值概率等级描述概率等级0.31很可能40.030.30.1可能30.0030.030.01偶然20.0030.001不太可能1注：当概率值难以取得时，可用频率代替概率。中心值代表所给区间的对数平均值。（4）、事故发生后果的等级分成四级人员伤亡是指在参与施工活动过程中人员所发生的伤亡，依

9、据人员伤亡的类别和严重程度进行分级，等级标准如下表示：人员伤亡等级标准后果定性描述特大重大较大一般后果等级4321人员伤亡数量30或10F30或3F10或F3或（人）10050WSK10010SI50SI10注：F二死亡人数（含失踪）SI=重伤（5）、直接经济损失等级标准经济损失是指风险事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和,包括直接费用和事故处理所需（不含恢复重建）的各种费用，如下表示直接经济损失等级标准后果定性描述一般较大重大特大后果等级1234经济损失（万元）Z1010WZ5050WZ500Z三500申M申锥（6）、专项风险等级标准根据事故发生的概率和后果等级，将风险等级分为四级:极

10、高（W级）、高度（III级）、中度（II级）和低度（I级）。风险等级标准后果等级一般较大重大特大概率等级1234很可能4高度高度极高极高可能3中度高度高度极高偶然2中度中度高度高度不太可能1低度中度中度高度（7）专项风险评估流程图（见下图）（8）典型重大风险源事故可能性等级划分计算分值P等级描述等级TOC o 1-5 h zP214分以上等级W级（很可能）46WPV14分等级III级（可能）33WPV6分等级II级（偶然）2PV3分等级I级（不太可能）12、风险接受准则与采取的风险处理措施风险接受准则风险等级低度中度咼度极高接受准则可忽略可接受不期望不可接受处理措施不需采取风险处理措施和监测。

11、一般不需采取风险处理措施，但需予以监测。必须采取风险处理措施降低风险并加强监测，且满足降低风险成本不高于风险发生后的损失。必须高度重视，采取切实可行的规避措施并加强监测，否则要不惜代价将风险至少降低到不期望的程度。成立风险评估小组资料收集和现场勘查施工作业程序分解分析主要事故类型相关人员调查评估小组讨论专家咨询风险源辨识分析事故的致险因子系统安全工程方法确定物的不安全状态、人的不安全行为风险分析一般风险源重大风险源检查表法LEC法风险矩阵法指标体系法动态评估隧道风险控制措施建议专项风险评估流程图风险估测风险控制中国中铁股份有限公司岢临高速LJ5合同段项目部风险评估报告3- -中国中铁股份有限公

12、司岢临高速LJ5合同段项目部风险评估报告四、风险评估- -1、风险评估的主要内容施工安全风险评估分为总体风险和专项风险评估。（1）总体风险评估指开工前根据隧道工程地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，评估隧道工程整体风险，估测其安全风险等级。属于静态评估。（2）专项风险评估指是将总体风险评估等级为III级（高度风险）及以上隧道工程中的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。属于动态评估。2、各项基本风险、引起风险的因素根据设计现场勘察资料和给定的计图纸对王家沟隧道

13、危险单元划分及风险分析：（1）隧道洞口仰坡陡立，岩石破碎，垂直节理发育，受雨水冲刷易形成溜滑，仰坡稳定性差。（2）王家沟隧道洞身开挖易发生坍塌，尤其是洞口V级浅埋段。（3）二衬施工属于高空施工，存在人员高空坠落和高空坠物等危险因素。（4）空压机等特种设备存在使用过程中出现故障的危险因素。4、隧道工程总体风险评估指标体系评分依据隧道工程施工安全风险评估指南，隧道工程施工安全总体风险评估主要考虑隧道地质条件、建设规模、气候与地形条件等评估指标，具体见下表。隧道工程总体风险评估指标体系评估指标分类分值0说明围岩情况aV、切围岩长度占全隧道长度20%以下地质瓦斯含量根据设计文件和施隧道施工区域不会出现

14、瓦斯0G=(a+b+c)b工实际情况确定富水情况c无涌水突泥可能发生的地质0开挖断面A中断面（单洞双车道）2隧道全长L长（大于1000m、小于3000m）洞口形式S水平洞洞口特征C隧道进口施工较容易便道、地形综合考虑隧道施工安全总体风险大小计算公式为:R=G（A+L+S+C）王家沟隧道R=G(A+L+S+C)=2X(0+3+1+1)=10,8W10W13,依据隧道工程施工安全总体风险分级标准，隧道总体风险等级为II级（中度风险）。5、隧道工程专项风险评估施工作业程序分解后，通过相关人员调查、评估小组讨论、专家咨询等方式，分析评估单元中可能发生的典型事故类型，并形成风险源清单。隧道工程施工安全风

15、险源普查清单序号风险源判断依据1坍塌本隧道V级围岩浅埋黄土段2触电操作不当，造成人员伤害3火工品可能导致爆炸，造成人员伤害4高空坠落防护措施不到位，造成人员伤害5机械伤害操作失误，造成人员伤害评估小组从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因子进行分析，具体情况见下表：隧道风险源风险分析表单位作潜在的事致险因子受伤害人业内容故类型员类型坍塌地质因素作业人员本身洞口工程物体打击作业场所内设施作业人员本身高处坠落作业场所内设施作业人员本身洞身开坍塌地质因素作业人员本身挖物体打击作业场所内设施作业人员本身伤害程度不安全状态不安全行为备注死亡变形较大等违规作业等轻伤无防护等操作错误等重伤无防护、

16、无忽视警告标警示标志等志等死亡变形较大等违规作业等轻伤无防护等操作错误等中国中铁股份有限公司岢临高速LJ5合同段项目部风险评估报告- -申国申总中国中铁股份有限公司岢临高速LJ5合同段项目部风险评估报告- -高处坠落作业场所作业人员重伤无防护、无忽视警告标内设施本身警示标志等志等机械伤害作业场所内设备同一作业场所其他作业人员重伤使用不安全设备等设备带“病”运转等触电人员活动作业人员重伤未经许可开(电气)未作业能力本身动、关停等接地等洞身衬砌物体打击作业场所内设施作业人员本身轻伤无防护等操作错误等高处坠落作业场所作业人员重伤无防护、无忽视警告标内设施本身警示标志等志等洞内运输机械伤害作业场所内设

17、备同一作业场所其他作业人员重伤使用不安全设备等设备带“病”运转等6、重大风险源风险估测隧道工程重大风险源风险估测采用定性与定量结合方法，事故的严重程度的估测方法采用咨询专家处理方法。事故可能性的估测方法采用指标体系法。人的因素及施工管理引发的事故可能性的评估指标体系。安全管理评估指标体系评估指标总包企业资质分类特级分值1说明A专业及劳务分包企业资质有资质0针对当前作业的主要分包企业B历史事故情况未发生过事0指项目部主要管理人员从事过的C故工程项目上曾经发生的事故情况作业人员经验D经验丰富0从特殊作业人员、一线施工人员的工程经验考虑安全管理人员配置E符合规定0三类人员持证在岗安全投入F符合规定0

18、机械设备配置及管理基本符合合1G同要求专项施工方案H可操作性强0M=l+0+0+0+0+0+l+0=2,0WMW2，依据安全管理评估指标分值与折减系数对照表，折减系数Y为0.8。（2）隧道施工区段坍塌事故可能性分析评估隧道施工区段坍塌事故可能性评估指标评估指标分类V、切级分值4说明围岩级别AW级3根据围岩节理发育情况III级2断层破碎情况B不存在断层0渗水状态C干滴渗0.9渗水状态考虑天气影响地质符合性D工程地质条件与设计文件基本1一致施工方法E施工方法完全适合水文地质条件的要求0aV围岩衬砌到掌子面距离2二衬距掌子面的距离影响隧道施工步距在70m以上、120m以下稳定性F=a+bb一次性仰拱

19、开挖长度在8m1以下隧道施工区段评估指标分值：V级P=0.8X（0.9X4+0+l+0+2+l）=6.08,6VRW11,属于3级（可能）。W级P=0.8X（0.9X3+0+l+0+2+l）=5.36,3WRW6,属于2级（偶然）。III级P=0.8X（0.9X2+0+l+0+2+l）=4.64,3WRW6,属于2级（偶然）。（3）典型重大风险源事故可能性等级划分：V级施工区段事故可能性等级:P=6.08,6WPV14,属于III级（可能）。W级施工区段事故可能性等级：P=5.36,3WPV6,属于II级（偶然）。III级施工区段事故可能性等级:P=4.64,3WPV6,属于II级（偶然）。专

20、项风险等级依据风险矩阵法和指标体系法进行动态风险。隧道重大风险源风险等级表坍塌大变形序号施工区段可能性严重程风险可能性严重程风险等级度等级等级等级度等级等级1V级施工区段可能一般中度可能一般中度2W级施工区段偶然一般中度偶然一般中度3III级施工区段偶然一般中度偶然一般中度五、风险对策措施经过隧道风险评估，王家沟隧道总体风险评估为中度风险，其中V级施工区域段风险等级中度，严重程度等级一般，可能性发生等级可能。W、III级施工区域段风险等级中度，严重严重程度等级一般，可能性发生等级偶然。根据风险接受准则与采取的风险处理措施的规定，针对不同的风险事件、结合现场的实际情况拟采取如下技术对策。1、坍塌

21、风险等级归类根据“隧道安全风险等级划分”的成果知：隧道风险被评定为“中度”等级，但发生可能性等级为“可能”的施工区段为：V级施工区段2、风险处理对策根据公路隧道风险接受准则与采取的风险处理措施之规定，中度风险是可接受的，相应的处理措施为“一般不需采取风险处理措施，但需予以监测”；为此，项目部确定如下风险技术对策：中度风险隧道施工区段：在加强施工监测的同时，加强超前地质预报工作，做好设计复核，尤其是现场地质核对和完整的地质分析工作。超前地质预报的主要方法确定为：地质分析法超前预测、超前水平钻孔探测、检测和必要的地质雷达检测。制订专项安全技术措施和应急预案，并加强现场演练。加强施工工艺管理与工序衔

22、接控制，确保工程质量和工序紧跟；加强监控量测，必要时，与专业设计人员密切配合，采用力学反演技术及时修参。编制隧道监控量测方案，认真实施监控量测，通过记录、分析，反馈，判识围岩稳定状态；必要时与设计单位配合，利用实测数据，借助大型土木软件，通过建模、网化、加载、求解与分析等计算步骤，预测围岩变形或进行力学反分析，及时修改设计参数，确保施工安全。依据公路隧道监控量测技术规程的规定，在监控量测与数据处理、分析的基础上，确定二次衬砌施做时间，确保及时施做二衬。加强施工监管，确保措施到位；加强工序管理，确保工序紧跟,尤其是开挖与初支、初支与衬砌以及仰拱超前施做与拱墙二次衬砌工序间的合理步距控制。3、洞口

23、及明洞工程段防护技术措施隧道洞口段工程包括洞口土石方开挖、边仰坡防护及洞口段衬砌、洞门施工等。结合隧道洞口地形、地貌、工程地质和水文地质条件，并考虑到施工开挖边坡的稳定性，本着“早进晚出”“减少开挖”的原则。及时进行边仰坡防护施作并加强对山坡稳定情况的监测、检查，确保施工安全。具体施工工艺分述如下：洞口排水首先施工隧道洞顶截水沟，截水沟距坡顶开挖线不小于5m，其坡度根据地形设置，但不应小于3%。，以免淤积。洞口边仰坡开挖与防护根据设计图纸和施工现场布置，在洞口范围内测量放样边坡控制桩，采用随开挖随防护。开挖洞口时以尽量减少破坏原有植被和岩体为原则，按设计坡度一次性整修到位，围岩破碎的部位用网喷锚杆加固。洞口场地用装载机辅以推土机整平