电力企业人力资源风险管理fxxja

1、电网企业法律顾问如何应对人力资源法律风险 阳光时代律师事务所行军安 律师/合伙人 3目录一、企业人力资源风险二、企业人力资源风险的成因三、企业人力资源风险管理的特点四、电网企业人力资源现状五、电网企业全过程人力资源风险管理六、电网企业人力资源管理常见法律风险（一）风险的概念和特点风险是指在特定客观情况下，在特定时间内，某一事件的预期结果与实际结果间的变动程度。特点：风险越大收益越多从两个犹太人说起：马太、马克思一、企业人力资源风险（二）人力资源的概念最早提出：美国管理学家德鲁克管理实践中国最早提出：一、企业人力资源风险1956年中国农村社会主义高潮按语 中国的妇女是一种伟大的人力资源，必须发掘

2、这种资源，为建设一个社会主义中国而奋斗。毛泽东一、企业人力资源风险（三）企业人力资源风险 人力资源风险概念 企业人力资源风险分类一、企业人力资源风险序号分类标准风险类别1按人力资源管理过程（1）招聘风险； （2）用工风险；（3）培训风险；（4）薪酬福利风险；（5）考核风险；（6）冗员风险；（7）人才结构风险；（8）离职风险。2按是否构成人身伤害（1）死亡风险；（2）伤残风险；（3）年老风险；（4）疾病风险；（5）失业风险。3按造成损失时人力资源动机（1）能力风险（无意识风险）；（2）道德风险（有意识风险）。4按职能划分（1）行政系统人力资源风险；（2）经营系统人力资源风险；（3）财务系统人力资

3、源风险；（4）生产系统人力资源风险。5按风险涉及人力资源数量（1）个体人力资源风险；（2）群体人力资源风险。6按风险因素的可测程度（1）可测风险；（2）部分可测风险；（3）不可测风险。返回目录页一、企业人力资源风险（一）人力资源本身的特性 人的复杂性及信息不对称 个人目标与企业目标的差异 人力资源行为的动态特征 知识与行为不一致的可能性 人生遭遇灾祸的可能性 政策与法律的变化二、企业人力资源风险的成因（二）人力资源管理过程的风险规划招募甄选绩效管理晋升培训离职二、企业人力资源风险的成因能动性；时效性增值性；可变性社会性；可开发性 人力资源管理的复杂性 人力资源管理的系统性返回目录页二、企业人力

4、资源风险的成因 流动性 正相关性 长期性 可化解性 客观性 破坏性返回目录页三、企业人力资源风险管理的特点（一）电网企业人力资源特点：三多三少 冗员多 管理人员多 短期工多三少： 关键岗位专业人才相对较少 人才储备较少 具有创新意识的人少四、电网企业人力资源现状三多：（二）电网企业劳动用工种类分析 电网企业劳动用工方式 电网企业劳动用工现状四、电网企业人力资源现状序号用工方式岗位分布劳动合同社会保险1无固定期限合同用工主业、部分多经与电网企业签订五项保险2固定期限合同用工主业、部分多经与电网企业签订五项保险3人事代理用工主业、部分多经与电网企业签订五项保险4主业劳务公司用工主业、多经、农电与主

5、业劳务公司签订部分保险5社会劳务公司用工多经、农电、基建与社会劳务公司签订部分保险6企业借工主业、多经与原单位签订劳动合同部分保险四、电网企业人力资源现状序号用工方式岗位分布劳动合同社会保险7“4050”人员用工保洁、食堂、物业与原单位签订劳动合同政府保险补贴8退休返聘工程技术、物业无合同无保险9农电工农电、个别主业技能岗位不同合同主体或无合同五项保险10承包、外包用工基建非劳动合同主体11临时用工基建、一般辅助岗位无合同无保险12劳务派遣用工多经电网企业签订五项保险四、电网企业人力资源现状用工单位用工方式用工状态电网企业计划外劳动用工短期合同、劳务派遣、借工、劳务外包等基本规范农电部门用工签

6、订劳动合同、劳务派遣合同不规范多经企业用工签订劳动合同、劳务派遣合同、临时用工合同部分不规范电网企业、多经企业简单劳动、季节性劳动用工不签订劳动合同，采取口头协议。不规范四、电网企业人力资源现状（三）电网企业人力资源主要风险现状 人员进出口渠道不畅 人员结构比例失衡，老龄化现象严重 新进人员积极性没有充分发挥 人力资源管理制度不健全 劳动关系管理不规范 劳动者维权成本降低、维权意识增强四、电网企业人力资源现状 表现一：人力资源的相对短缺与相对过剩的结构性 问题突出； 表现二：社会通用工种人数较多，企业劳动力总量过 剩，没有正常退出机制； 表现三：主业生产一线缺乏技能型人才； 表现四：人才进口渠

7、道不畅，人才储备缺口较大。四、电网企业人力资源现状 表现一：人员进口渠道的狭窄，自然减员数量的上升， 形成一线人员相对缺员的局面； 表现二：具有专业技能的长期工相对缺乏，影响相关 工作开展； 表现三：短期工劳动关系不稳定、待遇低，增加了管理 难度。四、电网企业人力资源现状 表现一：博士生、研究生高学历员工不断增多； 表现二：对企业期望值相对较高，但实践能力相对不高； 表现三：在管理岗位没有足够经验，在生产岗位没有 足够干劲。四、电网企业人力资源现状 表现一：制度不公开，没有民主表决程序； 表现二：制度陈旧落后； 表现三：制度粗放没有可操作性； 表现四：大量制度得不到落实，形同虚设； 表现五：制

8、度存在违法条款而无效。四、电网企业人力资源现状案例： 镜头一：劳动纪律情况抽查 镜头二：劳动纪律执行情况检查某省电力公司某局“依法治企”在行动四、电网企业人力资源现状 表现一：劳动合同条款不全面； 表现二：存在事实劳动关系； 表现三：社会保险缴纳不齐全； 表现四：合同到期不续签，继续用工； 表现五：劳动合同管理没有实时更新，缺乏预警功能； 表现六：在合同签订、管理、解除合同方面存在违反法律规定现象。四、电网企业人力资源现状案例：张高升诉某市供电局市区供电分局劳动争议纠纷案 2006年12月31双方合同到期未续签继续用工，形成事实劳动 关系，对企业带来用工风险； 与劳动者解除劳动合同没有提前三十

9、日以书面形式通知劳动者， 属违法解除劳动合同行为； 用工单位与劳动者解除劳动合同是为了规避签订无固定期限合同。 目的合法，行为违法。启示四、电网企业人力资源现状 表现一：劳动争议案件数量剧增 表现二：出现新法规定的新型案件 表现三：无固定期限合同深入人心 表现四：劳动者开始注重程序合法问题 表现五：劳动者维权成本降低四、电网企业人力资源现状案例：某市供电局与马文辉劳动争议纠纷案 农民维权意识增强 简单交易要书面合同化 电力企业应规范临时用工管理启示四、电网企业人力资源现状（四）电网企业劳动争议现状劳动争议主体：短期性、临时性、季节性用工，集体工、农电工、劳务派遣用工等。劳动争议涉及问题：解除合

10、同纠纷、经济补偿纠纷、工伤认定纠纷、退休待遇纠纷、社会保险和福利待遇纠纷、加班费纠纷、工时休假纠纷、事实劳动关系纠纷、同工同酬纠纷等。返回目录页四、电网企业人力资源现状（一）电网企业人力资源风险管理流程（量体裁衣）一、明确风险管理目标二、分析风险成因 识别风险类型三、评估风险大小四、制定风险管理策略五、评估风险管理效果六、总结提高五、电网企业全过程人力资源风险管理（二）电网企业员工招聘风险防范 电网企业员工招聘风险识别 电网企业员工招聘风险管理五、电网企业全过程人力资源风险管理 招聘对象与实际用工需求脱节 招聘对象过于狭窄 招聘高级管理人员的道德风险 员工录用条件不明引发的法律风险 试用期考核

11、制度诱发法律风险五、电网企业全过程人力资源风险管理 规范设计招聘录用条件 知情权运用与入职调查 进行招聘效果评估 试用期考核制度符合法律规定五、电网企业全过程人力资源风险管理（三）电网企业劳动合同风险管理 劳动合同签约率未达100% 职工丧失知情权 劳动合同文本粗糙的风险 无效劳动合同的法律风险返回目录页五、电网企业全过程人力资源风险管理案例一：农电工的劳动纠纷 1999年的农电体制改革对电管站是政策性接收还是企业合并？ 农电工改革之前与改革之后的工龄是否连续计算？ 农电因改制发生劳动争议法院是否受理？争议焦点六、电网企业人力资源管理常见法律风险案例二：长期不上班职工解除劳动合同的问题 解除劳

12、动合同关系书如何送达？ 解除劳动合同关系的主体是谁？ 对违纪劳动关系的处理有没有制度依据？ 长期“两不找”员工与企业的劳动关系状态？争议焦点六、电网企业人力资源管理常见法律风险案例三：犯罪后被企业解除劳动合同，改判无罪后起诉企业 对犯罪后企业解除劳动合同，后改判无罪，员工要求 恢复劳动关系如何处理？ 对被公安局劳动教养的员工如何处理？争议焦点六、电网企业人力资源管理常见法律风险案例四：电网企业老工伤如何处理？ 对电网企业老工伤的处理办法？ 根据老的政策不属工伤根据新政策属于工伤的如何处理？ 对长期通过信访要求解决工伤问题员工的处理方法？启示六、电网企业人力资源管理常见法律风险案例五：变电站运行值班人员的工作时间纠纷 变电站运行值班人员延长工作时间算不算加班？ 供电企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制 是否需要经劳动行政部门批准？争议焦点六、电网企业人力资源管理常见法律风险案例六：因就业协议引发的劳动争议纠纷 就业协议的性质？ 就业协议能否代替劳动合同？ 电力企业能否通过就业协议强行与毕业生签订劳动合 同？争议焦点六、电网企业人力资源管理常见法律风险案例七：电网企业为职工办理退休手续引发的纠纷 职工办理退休年龄的依据是什么？ 职工超过法定退休年龄没有办理退休手续如何处理？争议焦点六、电网企业人力资源管理常见法律风险案例八：群体性劳动争议事件