煤矿重大安全风险预警信息发布制度

1、煤矿重大安全风险预警信息发布制度第一条为构建煤矿安全风险分级管控与隐患排查治理双重 预防机制，严防风险演变为隐患，推动煤矿安全生产关口进 一步前移，煤矿安全监察局（以下简称省局）创新监察工作 方法，制定本制度。第二条煤矿重大安全风险界定。安全风险分为重大风险、 较大风险、一般风险和低风险四个等级。本制度所称煤矿重 大安全风险是指煤矿极易造成重大及以上生产安全事故的 安全风险。第三条 煤矿重大安全风险预警信息内容包括以下45项：（一）建设项目（生产接续）中安全设施设计，新水平、新采区、新工作面设计，施工队伍资质，工程施工顺序，建设 项目生产等5项。（二）矿井生产中证照、开采范围、安全出口、多水平

2、生产、 工作面布置，生产系统、生产工艺、主要设施设备发生重大 变化，采掘工作面开口、初采初放、过断层、过破碎带、临 近或揭露老空老巷等采场状况有较大变化等7项。（三）通风系统中专用回风巷、反风演习、通风系统调整、 巷道贯通等4项。（四）瓦斯防治中石门揭煤、封闭的停工区、瓦斯排放、瓦 斯涌出大或异常，突出矿井进入突出危险区、过构造带等6 项。（五）火灾防治中启封火区1项。（六）水害防治中地表水、采空区（老窑）积水、水淹区积 水、底板奥灰水、防隔水煤（岩）柱等5项。（七）矿井供电中矿井高压供电1项。（八）副井提升中提升人员1项。（九）新材料、新设备、新技术、新工艺试验或推广应用 4 项。（十）停工

3、停产时间30天及以上矿井复工复产1项。（十一）矿井井口启封、闭坑2项。（十二）远程监察信息化系统中安全监控、人员位置监测、 水害风险预警与防控、视频监控等系统预警4项。（十三）三报表两图纸”即采掘开修工程月报表、火工品 用量月报表、用电量月报表和采掘工程平面图、通风系统图 等审查分析预警1项。（十四）煤矿安全设备检测检验1项。（十五）汛期极端天气预警1项。（十六）事故调查处理及全国煤矿较大及以上事故警示1项。煤矿重大安全风险预警信息可通过监察执法或监督检 查、行政许可审查、远程监察、事故调查、“三报表两图纸” 审查分析、分片包联等方法辨识评估确定。第四条省局机关处室、各分局、事业单位根据职责分

4、工提供煤矿重大安全风险预警信息并进行汇总分析。（一）安全监察一处负责提供第三条第一款第十二项、第十 三项以及分片包联工作中发现的重大安全风险；负责汇总分 析“三报表两图纸”审查分析预警和远程监察信息化系统 的联网情况、系统可靠性、稳定性等方面的重大安全风险。（二）安全监察二处负责提供安全监控、人员位置监测、视 频监控等系统预警，煤矿建设项目“三同时”监督检查、行 政许可审查中预警和分片包联工作中发现的重大安全风险； 负责汇总分析煤矿建设项目“三同时”监督检查、行政许可 预警的重大安全风险。（三）科技装备处负责提供安全监控、人员位置监测等系统 预警，煤矿安全设备检测检验存在的和分片包联工作中发现

5、 的重大安全风险；负责汇总分析设备检测检验存在的重大安 全风险。（四）事故调查处负责提供安全监控、人员位置监测等系统 预警，事故调查处理及全国煤矿发生的较大及以上事故警示 预警和分片包联工作中发现的重大安全风险；负责汇总分析 事故调查处理和全国煤矿发生的较大及以上事故警示预警 的重大安全风险。（五）统计中心负责提供省局带班值班人员、调度值班人员 查看安全监控、人员位置监测、水害风险预警与防控、视频 监控等系统预警信息，汇总分析安全监控、人员位置监测、 水害风险预警与防控、视频监控等系统预警和汛期极端天气 等可能导致的重大安全风险。（六）救援指挥中心负责提供安全监控、人员位置监测等系 统预警的重

6、大安全风险。（七）各分局负责提供、汇总分析第三条第一款第一项至十 三项、分局带班值班人员查看安全监控、人员位置监测、水 害风险预警与防控、视频监控等系统预警、较大及以下事故 预警的重大安全风险。（八）带班值班人员负责向统计中心提供查看安全监控、人 员位置监测、水害风险预警与防控、视频监控等系统的预警 信息。第五条省局机关处室、各分局、事业单位按职责分工对预 警信息进行安全风险分析评估，确定风险类型、风险因素、 风险点、风险后果等，以煤矿企业及煤矿为单位，提供重大 安全风险预警信息，提交汇总分析报告。第六条实行煤矿重大安全风险预警信息会商制度。煤矿重 大安全风险预警信息发布前，召开煤矿重大安全风

7、险预警信 息会商会议，对煤矿存在的重大安全风险进行风险评估。第七条预警信息会商形式。可通过省局和分局视频会议系 统进行视频会商，或根据需要在分局进行现场会商。第八条 预警信息会商时间和内容，省局一般在每季度末的 5天内会商，会商下季度煤矿重大安全风险；各分局一般在 每月末的3天内会商，会商下个月煤矿重大安全风险。第九条 省局组织的预警信息会商，由局长或分管局领导主 持，安全监察一处负责，有关处室、事业单位和各分局相关 人员参加。第十条各分局组织的预警信息会商，由各分局局长主持， 分局全体人员参加，省局联系的处室应派人参加。安全监察 一处联系邯郸分局，安全监察二处联系冀中分局，科技装备 处联系冀东分局，事故调查处联系张家口分局。第十一条实行煤矿重大安全风险预警信息分级发布制度。 省局向开集团、中能源集团及有关产煤市政府煤矿安全监管 部门以文件形式发布；分局向辖区内其它煤矿企业、煤矿、 有关产煤县（市、区）煤矿安全监管部门以文件形式发布。 第十二条实行煤矿重大安全风险预警信息定期发布制度。省局每季度发布一次，时间一般在每季度初3日内，发布本 季度煤矿重大安全风险预警信息。各分局每月发布一次，时 间一般在每月初3日内，发布本月煤矿重大安全风险预警信 息。各单位要指定专人负责预警信息发布工作。第十三条各煤矿企业、煤矿对发布的重大安全风险要加强 风险管控，及时制定管控措施，