佛山市顺德区公共交通改革发展规划编制服务(SD09040)

1、第7页，共6页佛山市顺德区公共交通改革发展规划编制服务（SD09040）采购内容及技术要求规划背景顺德区现有公交运营企业三家，公交车717台，公交线路85条（含专线23条），公交上落站点1209个，日客运量约15万人次。全区公交车辆已安装交通IC卡设备且正常投入使用，并纳入了顺德区智能公共交通安全监控系统进行管理；全区设置了交通卡售卡充值服务点166个；全区公交站亭站牌等公共交通基础设施从2008年起纳入了统一管理，105国道顺德段站亭建设等试点工作开展顺利；全区60%的镇街开通镇巴服务。项目性质与目标本项目需从公交经营管理方案、公交线路优化调整、公交基础设施规划三个方面进行规划，制定可持续的

2、公交经营管理方案、布局合理换乘方便的线网优化方案、切实可行功能明确的公交基础设施规划（含公交站场、快速专用道等）。其目标是通过对公交现状的调查，制定顺德区公共交通经营的实施方案；对公交线网进行优化，使顺德区的公交线网便捷；完成对顺德区公交换乘及枢纽站等公交基本设施的规划；让顺德区的公共交通在今后四年有一个较大的飞跃，将公交分担率由当前的不足5%提高到20%，达到市民和政府对公交的要求，同时使公交企业能正常运营，并可持续发展。规划范围包含顺德全区范围。规划中还要兼顾广佛同城，考虑与广珠城际轨道、广佛地铁和广州新客运站的高效公交接驳；考虑“5+2”组团及周边城市公交的衔接。编制内容（1）公共交通经

3、营管理方案区内公交出行OD分布、票价方案、车辆类型、满载率、各条线路出行平高峰时段、运营成本、运行速度、延误、客流、站点设置、站点停留时间、公交调度、交通组织等进行调查分析，完成对现有公交企业评估、建立公交出行模型；对顺德区实施限摩禁电政策，广珠城际轨道、广佛地铁和广州新客运站等重点工程运营后以上情况的预测。对公交存在问题进行识别。根据上述调查，与国内外先进公交系统比较，鉴别顺德区公交系统存在的问题。从公交基础设施、运营管理、政策法规等方面分析影响公交系统运营的主要原因。提出顺德区公共交通的经营管理方案。通过分析国内外其他类似城市公交优先的经验，对我区存在的问题进行深入研究，提出顺德区公共交通

4、经营实施方案(TC模式，即交通共同体，由政府购买公共服务)。包括：政府对公交公司的管理模式、成立公交管理机构的具体运营方式、公交运营成本核算、公交服务监控考核、公交服务激励、退出机制、公交服务标准、票制票价方案、公交调度方案、行车组织、车型选择、运力配置、公交专用道、智能公交、智能调度、交通组织、方案的成本、收益、经济效益评价、具体的政策做法、营运公司合同等，针对现有的路网提出如何优先公交的改造意见或建议。务求通过这个改革方案，使顺德区的公交系统在今后四年内有一个较大的改善，令市民和政府对公共交通的服务满意。（2）公交线网优化设计规划 对现状公交线路进行充分的可达性、便捷性设计；对公交线网进行

5、均衡化设计，完成公交三级线网（中心城区线网、中心城区至各镇街线网、各镇街内部线网）体系； 对公交线网与其他交通方式、枢纽站的衔接设计；对每条线路需配备车辆和发车间隔等进行合理的定位；配套提出小巴、专线车的设置方案。（3）枢纽站、换乘站、后方厂区、主要停靠站及专用道布局规划 设定换乘系统的具体换乘站的数量、位置和用地面积； 设计各个层次站场的具体形式； 确定换乘系统各个层次枢纽站的类别和功能； 强化公交换乘系统与公交线路、轨道交通和其他交通方式的可对接性； 对近期可实施的站场，进行可行性研究的分析；研究并确定公交换乘系统的建设导则；研究并确定公交专用道规划。报送与审查规定要求中标人要充分了解现状

6、情况，充分听取有关部门意见。如中标人为顺德区以外的实施单位，则在顺德区现场现状调查工作时间不少于20天。中标人向采购人进行中间汇报、沟通、讨论不得少于5次。中标人负责提供审查所必需的汇报资料和规划方案，中标人须根据会议纪要和采购人的意见要求对方案进行修改和完善。规划论证后，中标人应根据论证意见修改并制定正式规划成果，并按规定时限报送采购人，并跟踪服务后期的报批工作。成果提交要求规划设计成果的内容必须符合本项目的规划设计任务书的有关要求和国家有关标准，并按法定程序完成报批。规划设计成果包括： 文本、图纸（符合本项目的深度要求）、方案和报告等，含电子文档和汇报材料（ppt）。规划设计成果内容必须清

7、晰完整，设计说明书应准确、完整地阐述设计意图和内容，设计图纸内容必须全面。成交单位应按甲方要求的规格及份数提供初稿、征求意见稿、评审稿、送审稿、最终成果。全部设计成果均应制作计算机文件，图形文件采用AutoCAD的DWG格式文件，文本文件采用Microsoft word6.0以上的格式文件。电脑渲染图和汇报文件的计算机文件应采用国内较为普及、通用的计算机软件，提交以上计算机文件光盘2套。验收要求初审：中标人提供本项目的规划编制征求意见稿后，采购人将负责组织区级相关部门与中标人进行意见收集及对征求意见稿进行初审，中标人必须根据审查时各部门提出的反馈意见对方案作针对性修改并出具本项目规划编制的评审

8、稿。终审：中标人提交规划编制的评审稿后，采购人将会同相关专家及部门召开评审会议，对本项目的规划编制评审稿进行审查。如中标人提交的成果无法通过审查，则须根据评审会议提出的反馈意见对评审稿进行修改并重新送审，直至正式通过审查，形成审议稿，上报到区政府审批，修改并直至区政府批准。如中标人提交的成果在重新送审后仍无法通过终审，则终审所需的评审费用（不超过10万元）由中标人负责；如成果评审通过，则评审费用由采购人负责。在成果实施前，对规划设计方案要进行社会公众评议。报送和审查时所需的文件（纸质和电子档）均由中标人负责免费提供。其他要求投标人须在投标文件中详细列清参与本项目的人员（参与本项目的主要工作人员

9、不少于10人，项目负责人须为高级工程师或副教授及以上职称）名单并附上其详细资料，包括身份证、职称资格证书复印件、简历。经双方确定参与本项目管理、调研、编制的人员，人员流动不超过总人数的20%。成交人应在签订合同时提供人员名单、资格证等作为合同的附件。在项目实施期间，项目组成员未经采购人同意不得调整，否则采购人有权终止合同，由此而产生的一切损失由中标人负责。本项目规划方案批准实施前，任何单位和个人未经同意都无权以任何形式向社会公开展示设计成果。中标人提交的规划编制成果有下列情形之一的，采购人将有权终止合同：提交的成果不符合本项目任务书规定的；提交的成果图纸和文字辨认不清，内容不全或粗制滥造的；未经采购人同意，逾期上报规划设计成果的；编制成果不能通过法定程序审批的；中标人未经采购人正式书面同意擅自修改规划的。2.4 商务条款1、完工期：2009年7月20日前完成规划初步方案；2009年8月20日前，提交最终方案。2、付款方式：1）合同签订生效后的15个工作日内支付合同总额的20；2）提交最终方案并通过专家评审后15个工作日内，支付合同总额的65%；3）方案通过评审满半年后的15个工作日内，支付合同总额的15。3、售后服务要求：1）中标单位完成合同规定的任务后，要在本项目的实施过程中进行指