防恐突发事件应急预案

1、 防恐突发事件应急预案17.1总 则17.1.1编制目的为提高xx项目部(简称xx项目部,下同)保障生产经营安全和处置突发事件的能力，根据xx集团公司“关于处置重要电力设施恐怖爆炸现场工作预案的通知”要求，公司结合具体情况，对所管辖的电力设施的重要部位制定相应的预案，一旦遇有恐怖爆炸的恶性事件发生，能够做到快速反映、妥善处置、迅速恢复，最大限度减轻恐怖爆炸造成的损失和影响。为了保障社会的稳定和人民生活安居乐业，保障华北电网安全供电，按照华北集团的统一要求。根据公司实际情况制定处置重要电力设施恐怖爆炸现场工作预案。17.1.2编制依据本预案依据下列法规、规章制度及预案编制：（一）企业事业单位内部

2、治安保卫条列（国务院令421号）（二）处置重要电力设施恐怖爆炸现场工作预案（三）中华人民共和国突发事件应对法 （四）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（五）电力企业综合应急预案编制导则（试行）17.1.3适用范围 适用于公司及下属各部门发生恐怖势力袭击事件的处置。17.1.4预案体系本预案为专项预案，一旦满足不了处置需求可启动安全生产突发事故应急预案。17.1.5工作原则各施工单位及各部门在突发事件预防与应急处理中，遵循保护人员安全优先，防止事故蔓延为主；统一指挥，分级负责；体现以人为本、预防为主、全力抢修、重点保证的原则，结合单位自救与社会救援相结合，突出体现“保人身、保设备、保电网”

3、的原则。17.2 单位概况17.2.1应急资源概况单位地址： 内部应急力量：xx项目部的工作人员、施工单位的工作人员、安全生产管理人员、行政管理人员、保卫人员等。外部应急力量：本地公安、消防部队、武警部队、医院、气象局等。应急物资装备资源：各施工单位及各部门的通讯装备、交通工（器）具、移动式起重机械、推土机、挖掘机、抢险车辆、维修工具、照明装置、防护装备、救护装备、急救药品等。17.2.2危险分析一、公司电力设施的基本情况和重点要害部位：存在深基坑、箱变、脚手架、大型设备、发电机等。二、危险分析：上述任何一座重点部位被袭击，都会造成全厂停电、停运、停止供热、伤人等安全隐患，影响极大，损失惨重。

4、17.3应急保障17.3.1机构与职责（一）xx项目部应急组织体系：公司应急组织体系由应急指挥部和专业应急相应小组两大部分组成。其中应急指挥部由公司负责人、主要领导组成，并设应急指挥办公室。专业应急响应小组根据公司情况进行内部小组划分。（二）指挥机构及职责项目成立防恐突发事件预防与应急处置指挥部，指挥部总指挥由项目经理担任，项目副经理任副总指挥，各施工单位负责人及安委会成员为该指挥部成员。防恐突发事件预防与应急处置指挥部的日常办公机构设在安全管理部部，安全管理部主任为负责人，安全管理部成员为工作人员。指挥部成员因事离开工作岗位必须请假并安排好工作接替人。各组织机构列表人员名单：总指挥：总指挥：

5、 成员：各施工单位负责人及安委会成员成员：各施工单位负责人及安委会成员副总指挥： 副总指挥： 突发事件应急指挥办公室设在安全管理部。各组织机构人员职责：1.总指挥的职责负责组织指挥公司防恐突发事件应急处置、救援工作。2.副指挥职责协助总指挥工作；担任应急救援现场指挥部指挥或者负责具体指挥、调度各保障小组参加公司的应急救援行动。3.成员负责事故处置时生产系统的调度，人员的疏散，现场保护，负责工程抢险、设备抢修的现场指挥，通信联络和对外联络，必要时替代指挥中心对外发布有关命令。4.应急办公室结合具体情况，编制事故应急处理专项预案，组织现场应急处理预案的演习训练和相关知识的培训，对突发事故实施应急救

6、援和及时处理。（三）专业应急响应小组根据公司防恐突发事件应急工作需要，设立5个专业应急响应小组，分别是：现场工作组、公众信息与后勤支持组、事故调查组、善后处理组、专家组。各专业响应小组应在应急指挥部的统一领导下，根据突发事故的类别、严重程度、应急响应与处置需要，履行相应的职责。（四）专业应急响应小组职责：1. 现场工作组（1）受应急总指挥的指派，率领相关专业应急响应小组赶赴事发现场，开展相应当应急处置工作，进行事故抢险和救援，并协调与其他应急组织的关系。（2）根据安全生产事故的性质、影响程度与处理进展，统一策划对外信息发布的内容与方式，请示xx项目部应急总指挥批准后，适时组织信息发布。（3）根

7、据安全生产事故的应急响应与处置要求，协助或组织开展事故调查，参与后勤支持、善后处理等工作，并及时向企业应急指挥部报告现场应急处置情况。2. 公众信息与后勤支持组（1）保持与本地新闻主管机构、新闻媒体的紧密联系，加强协调与沟通，保证新闻发布的统一和权威性。（2）组织收集和整理与安全生产事故相关的文件资料，策划对外信息发布的内容与方式，适时对公众发布相关信息。根据安全生产事故应急处置工作的需要，组织调拨、配送、租用、补充各类应急设备、设施和救援物资。3. 事故调查组根据安全生产事故的性质、影响程度和事故调查相关制度的要求，协助、组织开展事故调查工作，查明事故原因，提出处理意见。4. 善后处理组协助

8、安置受灾人员生活，安抚患难人员家属，协调灾后重建。参与现场取证，获得准确的人员伤亡和财产损失数据，协助开展保险索赔与法律诉讼等相关工作。5. 专家组为企业应急指挥部提供技术支持，提出相应的安全生产事故应急处置建议。（五）各职能部室的突发事件应急职责：1、突发事件应急指挥办公室的职责如下：（1）处理公司应急日常管理工作；（2）协调、联络各级应急机构和部门；（3）对项目内各类突发事件应急预案进行评审和备案；（4）组织xx项目部突发事件总体应急预案的制定；（5）负责突发事件的应急指挥与协调。2.总经理工作部的应急职责如下：（1）负责向政府及上级有关部门汇报应急情况；（2）负责突发事件应急信息的编辑和

9、对外新闻媒体通报；（3）负责接受公众对突发事件情况的咨询；（4）负责协调外部应急力量、地方政府部门的关系；（5）负责自然灾害事故的应急预案的编制和演练；3.安全管理部部的应急职责如下：（1）在重伤及以上人身事故发生时，负责组建人身事故应急指挥部，指挥人身事故的应急救援；（2）负责xx项目部人身事故应急预案的编制和演练；（3）在人身事故应急中向上级归口部门汇报应急工作情况；（4）监督各部门人身事故的应急物资准备工作；（5）负责设备事故、人身事故、火灾事故、工程建设事故等突发事件的调查、性质认定及责任人的处理。（6）配合其他部门开展事故应急救援工作。4.生产技术部的应急职责如下：（1）在一般及以上

10、设备事故、环境污染事故发生时，负责组建事故应急指挥部，指挥、协调各部门做好上述事故的应急救援工作；（2）负责设备事故、环境污染事故的应急预案的编制和演练；（3）设备事故、环境污染事故应急中向上级归口部门报告应急工作情况；（4）监督各部门设备事故、环境污染事故的应急物资准备工作；（5）配合安全监察部做好事故的调查、取证工作。5.安全管理部的应急职责如下：（1）在恐怖事件发生时，负责恐怖事件的应急指挥，指挥、协调各部门做好上述事故的应急救援工作； （2）负责督促各部门做好恐怖事件所需应急物资的准备；（3）做好事故现场的警戒，人员、物资的疏散、安置工作；（4）负责恐怖事件应急预案的编制与演练。6.人

11、力资源部应急职责如下：（1）参加公司的人身事故调查；（2）负责对伤亡员工家属进行安抚、救助。（3）负责应急事件的后勤工作。（4）负责组织开展突发事件应急知识和技能的教育培训，配合其他部门完成应急预案的演练。7.综合管理部的应急职责如下：1)负责突发事件应急信息的编辑；2）会同人力资源部对伤亡员工家属进行安抚、救助;3）会同人力资源部进行人身事故的调查。8.采购管理部的应急职责如下：材料科负责采购、储存应急物资。17.3.2物资与装备物资与装备的准备是应急救援工作的重要保障，xx项目部各施工单位、各部门根据潜在突发事件的性质和后果分析，合理配备应急救援中所需的各种救援机械和设备、监测仪器、交通工

12、具、个体防护设备、医疗设备和药品及其它保障物资，并定期检查、维护与更新，保证始终处于完好状态。物资列表详见附件17.3.3通讯与信息在应急行动中，所有直接参与或者配合应急行动的部门都应当满足以下要求：（一）在应急行动中，保持应急通信联络畅通。（二）使用移动电话或者便携式无线通讯设备作为备用通讯系统。17.3.4应急人员培训安全管理部利用已有的资源，建立突发事件应急救援的宣传、教育和培训体系，针对各类应急指挥人员、技术人员、监测人员和应急小组进行强化培训和训练。对参与到现场应急的各类人员开展专项的培训。应急人员培训做到：（一）针对性：针对可能的安全事故情景及承担的应急职责，不同的人员不同的内容；

13、（二）周期性：培训的时间相对短，但有一定的周期，一般至少一年进行一次。（三）定期性：定期进行技能培训。（四）真实性：尽量贴近实际应急活动。17.3.5预案演练各部门在演练前要制定演练计划，演练要有相应记录，并做好应急演练评价结果、应急演练总结和演练追踪记录。演练形式包括实战演练、圆桌演练预案演练是对应急能力的一种综合检验。各部门应对有关人员进行应急救援与突发事件应急预案的演练。使应急人员更清晰地明确各自的职责和工作程序，提高协同作战能力，保证应急救援工作迅速、有效地开展。同时，要求对演练的结果进行总结和评估，分析应急预案存在的不足，对预案在演练中暴露出的问题应及时补充和整改。xx项目部级预案每

14、二年进行一次全面应急演练，每年至少进行一次组合演练或单项演练；各施工单位级预案每年进行一次全面应急演练，每半年至少进行一次组合演练或单项演练。17.3.6员工教育员工的应急安全意识和能力是减少重大事故损失不可忽视的一个重要方面。各部门开展的安全教育、培训中必须包含突发事件应急方面的内容，使全体员工具备必要的应急知识和技能；应注重对员工的日常教育，尤其是工作过程中接触或靠近危险源（危险点）的员工，使其了解潜在危险的性质和健康危害，掌握必要的自救知识，了解预先指定的主要及备用疏散路线。17.3.7互助协调（见附件）17.4应急响应17.4.1接警与通知（一）公司接警联系方式为项目经理或安全管理部工

15、作人员。（二）相关部门接到突发事件报警后，应做到迅速准确地询问清事件的以下信息： 1.突发事件的类型、发生时间、发生地点。2.突发事件的原因、性质、范围、经初步判断的严重程度。3.突发事件对发电设备运行的影响程度。4.已采取的控制措施及其他应对措施。5.报告部门、联系人员及通讯方式等。（三）接到报警的部门如果不是该类突发事件应急的指挥部门，接到报警的部门必须告知报警人员向负责的指挥部门再次报警，同时，必须将掌握的报警信息立即通报给该类突发事件应急的指挥部门。各部门的应急联系电话见附件公司安全生产突发事件应急联系清单。（四）突发事件应急指挥部门接到突发事件报警后，对报警情况进行核实，通知应急相关

16、部门和本部门相关人员到位，开展突发事件分析、抢险、善后处理工作。17.4.2指挥与控制（一）重大危险源监控原则对危险源特别是重大危险源的安全状况进行实时监控，把重大危险源的各种参数及时监测出来，一旦出现事故征兆，需要及时给出报警信号或采取自动应急措施，把事故消灭在萌芽状态。根据重大危险源监控制度和企业危险源的具体情况，建立可靠、有效的安全监控系统，以及时采取措施保证安全。1.掌握危险源的分布情况，了解发生事故的可能性及其严重度，负责现场安全管理。2.在重大危险源现场设置明显的安全警示标志，并对重大危险源的工艺参数、危险物质进行定期检测，对重要设备、设施进行经常性的检测、检验，并做好检测、检验记

17、录。3.当危险源发生变化时，及时变更管理制度，在生产工艺、设备、材料、生产过程等发生变化前进行危险分析和安全评价。4.对职工进行安全教育和培训，提高安全意识。（二）预警行动1.预警级别（1）一级预警；可能发生或者即将发生影响电网安全稳定运行、影响xx项目部停电事故或危急人身的事故，高风险火灾或爆炸事故，重大的自然灾害（7级以上地震、严重洪涝灾害），重大传染疫情爆发，在公司内传播。（2）二级预警；可能造成重大设备损坏、造成机组停运的火灾、水灾、恐怖袭击。（3）三级预警；一旦发生事故可能对人身、设备、环境带来重大危害或严重后果的。2.预警措施（1）及时向社会发布可能受到安全生产事故危害的警告或者劝

18、告，宣传应急和防止、减轻伤害的常识。（2）转移、撤销或者疏散容易受到事故危害的人员和重要财产，并进行妥善安置。（3）各类应急救援队伍和人员进入待命状态。（4）调集所需应急物资和设备。（5）确保通信、交通、供水、供电、供气、供暖等公用设施的安全和正常运行。（三）应急响应级别应急负责部门接到突发事件通报后，立即根据突发事件报告的详细信息，依据xx项目部的突发事件应急管理规定（见附件“xx项目部突发事件应急管理规定摘录”）确定该突发事件的响应级别。1.突发事件的响应级别为级响应时（1）项目不进行应急启动，按照日常工作流程或故障处理流程参与突发事件处理工作；项目相应的应急指挥部门进入预备状态，为应急启

19、动做出初步准备，将事件情况通知相关的部门和项目其他各施工单位；（2）与事件部门的应急指挥建立通信联系，密切关注突发事件应急工作的进展；（3）按照日常工作流程或故障处理流程参与突发事件处理工作，根据突发事件单位应急指挥部门的报告和请求，负责协调和调配其他有关单位的应急力量及其应急物资；（4）通知并督促突发事件部门开展应急工作。2.突发事件的响应级别为级响应（1）xx项目部应急办公室进行应急启动，启动本应急预案；（2）xx项目部应急办公室成立应急指挥部，指定事件应急总指挥，负责做出各项应急决策；确定各项指挥任务的指挥员，负责发布和执行应急决策；（3）相关应急部门和与应急有关的责任人员就位，各有关各

20、部门相关应急部门全面启动，处于随时待命状态；（4）与突发事件部门的应急指挥部和突发事件现场建立通信联系，指导、协助现场突发事件指挥进行应急处理；（5）按需要派出现场指挥协调组和专家组；根据突发事件的具体情况，调配突发事件应急体系中的各级救援力量和资源开展突发事件现场救援工作，必要时求助上级公司或天津市东丽区政府部门。17.4.3报告与公告（一）信息报告与处置原则信息报告和处理，应当坚持第一时间原则、允许越级原则、限定时间原则和及时核查的原则。（二）信息上报1.应急值班室值班人员接到安全生产事故报告后，应当立即向应急指挥部应急办公室负责人或公司主管领导报告，并做好记录。2.接到发生安全生产事故的

21、报告后，勘查、分析是否恐怖袭击事件。按规定在0.5小时内报告有关部门。报告内容主要包括时间、地点、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。根据应急指挥部指示，企业有关主管部门应当立即组织有关人员对报告事项调查核实、确保，并及时向应急指挥部报告调查情况。应急总指挥做出的处置突发事件的批示或指示传达给事发部门，启动相关的应急预案，指导事发部门开展应急处置工作。3.任何单位、部门和个人对重大安全事故，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。4.建立重大安全生产事故举报制度。任何单位、部门和个人有权向企业报告重大安全生产事故隐患，举报有关单文和

22、个人不履行或者不按照规定履行重大安全生产事故应急处理职责的情况。xx项目部接到报告、举报后，应当立即组织对重大安全生产事故隐患、不履行或者不按照规定履行应急处理职责的情况进行调查处理。（三）信息传递在现场指挥部、各专业应急救援小组、机构、新闻中心、xx集团应急办公室、政府应急办公室，以及外部救援机构之间，建立完善的应急通信网络，在应急救援过程中要始终保持通信网络畅通，并设立备用通信系统。一旦应急总指挥决定启动应急预案，通信协调和联络部门就要负责保持各应急组织之间及企业与外部应急机构高效的通信能力。要配置专人对通信设备进行维护和保养。17.4.5事态监测与评估在应急救援过程中必须对事故的发展态势

23、及影响及时进行动态的监测，建立对事故现场及场外进行监测和评估的程序。事态监测在事故救援中起到非常重要的决策支持作用，其结果不仅是控制事故现场、制定抢险措施的重要决策依据，也是划分现场工作区域、保障现场应急人员安全、实施公共保护措施的重要依据。即使在现场恢复阶段，也应当对现场和环境提供监测。因此，必须在应急救援过程中对事件的发展态势及影响及时进行动态的监测，事态监测的结果是控制突发事件现场、制定抢险措施的重要决策依据。突发事件现场应急工作组要将各阶段的事态监测和初步评估的结果快速反馈给项目相应应急指挥部门，为整体的应急决策提供依据。17.4.6公共关系突发事件发生后，项目总经理工作部负责接受新闻

24、媒体采访、接待受事件影响的相关方和安排公众的咨询，负责突发事件信息的统一发布，项目其他施工单位、各部门及员工未经授权不得对外发布突发事件信息或发表对突发事件的评论。17.4.7应急人员安全重大事故的应急救援工作危险性往往较大。在应急救援过程中必需对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，包括安全预防措施、个体防护设备、现场安全监测等，明确紧急撤离应急人员的条件和程序，保证应急人员免受事故的伤害。17.4.8抢险（一）抢险救援抢险是应急救援工作的核心内容之一，其目的是为尽快地控制事故的发展，防止事故的蔓延和进一步扩大，从而最终控制事故，并积极营救事故现场的受害人员。应对抢险的器材和物质、人员的培训

25、、方法和策略以及现场指挥等做好周密的安排和准备。抢险在事故应急救援中对控制事态的发展起着决定性的作用，承担着救人、破拆、重要物资转移、设备更换等重要职责。项目各施工单位、各部门必须针对本部门所辖范围内存在突发事件风险的现场，结合现场可能发生的突发事件的特点，对现场应急工作进行细致分工，做好突发事件现场的抢险救援的准备工作。在事故抢险救援过程中，各级应急领导小组视情况请求国家有关部门及地方政府部门和相关单位提供交通、通信、医疗、物资、人员等方面的保障和支持，必要时请求军队给予支持。在抢修现场组（指挥部）按需要成立以下应急工作组：1抢险救援工作组组 长：安全管理部部负责人： 成 员：各部门主任，安

26、全管理部、生产技术部、工程管理部等相关人员。负责突发事件现场的抢险救援工作。2稳定生产工作组组 长：项目总工程师： 成 员：采购部、商法部主任，生产技术部、工程管理部相关人员。负责突发事件处理期间及后续一个时期的生产稳定和职工队伍稳定工作。3综合协调工作组组 长：综合管理部负责人： 成 员：综合管理部及相关人员负责与项目应急指挥部门和本地政府的联系，协调、调集各类应急资源。4医疗救护组组 长：项目医院负责联系人： 成 员：项目医院成员负责对受伤人员采取及时的现场急救，联系医疗机构或急救中心，将伤员转送医院进行治疗。5安全保卫组组 长：安全管理部负责人： 成 员：安全管理部成员负责建立突发事件现

27、场警戒区域，维护现场秩序，保障救援行动、物资运输和人群疏散等的交通畅通，避免发生不必要的伤亡。6善后处理工作组组 长：工程管理部负责人：xx成 员：工程管理部（xx负责指挥）、采购部（xx负责指挥）负责伤亡员工家属安抚、慰问和补偿等工作。抢修现场组（指挥部）抢修现场组（指挥部）医疗救助组医疗救助组善后处理组安全保卫组抢修救援组组长：安全管理部部长成员：各部门主任，安全管理部、生产技术部、工程管理部等人员。成员：采购部、商法部主任，生产技术部、工程管理部相关人员。成员：综合管理部及相关人员组长：综合管理部部长组长：项目总工综合协调组稳定生产组善后处理组安全保卫组抢修救援组组长：安全管理部部长成员

28、：各部门主任，安全管理部、生产技术部、工程管理部等人员。成员：采购部、商法部主任，生产技术部、工程管理部相关人员。成员：综合管理部及相关人员组长：综合管理部部长组长：项目总工综合协调组稳定生产组组长：工程管理部部长组长：项目医院院长组长：安全管理部部长组长：工程管理部部长组长：项目医院院长组长：安全管理部部长成员：工程管理部和采购部成员成员：安全管理部成员成员：成员：工程管理部和采购部成员成员：安全管理部成员成员：项目医院成员（二）抢险保障措施1.通信与信息保障xx项目部统一的应急指挥电子信息技术平台，实现事故数据传输、视频监控、应急指挥等功能，为生产事故应急响应与处理的指挥调度、辅助决策提供

29、支持。2.应急队伍保障各施工单位内部设立相应的专业或兼职应急救援队伍，确保应急救援工作的顺利开展。明细详见附件。3.应急物资装备保障根据生产事故应急工作的需要，储备必要的应急救援物资，确定应急装备的类型、数量、性能和存放位置，建立相应的维护、保养和检查制度，确保其在应急响应行动期间的正常使用。明细详见附件。4.经费保障xx项目部为应急救援工作提供物质、资金保障。将安全费用的一部分作为应急救援经费，保证专款专用，并能随时取出。5.其他保障（1）医疗保障成立医疗救护技术组，为突发事故提供医疗救护方面的技术支持。指定专门医疗机构或部门，负责医疗急救和医疗救护知识专项培训。发生事故时，医疗小组要在第一

30、抢救黄金时间负责检查、急救遇险人员。(2)治安保障发生事故后，由公安和保卫等人员维护公司及周围的社会秩序和道路交通。控制现场人员，无关人员不准出入现场。（3）技术保障各、部门、多经实体，按国家法律、法规、规章和公司有关安全生产、文明施工的规定和技术规范，进一步加强安全、文明生产管理，做好保证安全、文明生产的策划、措施，危险点预测和各专项事故应急预案的建立等，按规定进行事故演习。为了防止重大人员伤亡事故，事故应急处理指挥部要对存在重大危险源或使用化学有毒物质、易燃易爆物品，以及重大或危险施工作业等危险环境，制定事故的预防和专项应急处理预案及现场处置方案，落实危险源隔离、消防设施、安全技术措施等有

31、效防范措施，建立事故预防和人员抢救体系。17.4.9警戒与治安为保障现场应急救援工作的顺利开展，在突发事件现场周围应建立警戒区域，实施交通管制，维护现场治安秩序，可以防止与救援无关人员进入突发事件现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。为保证应急救援行动的顺利进行，同时也是出于安全和保护事故现场完整的需要，安监保卫部警戒人员必须在接到通知后立即赶赴现场执行警戒任务。在执行任务期间，不得干扰应急行动。由于警戒人员距离事故现场较近，因此，警戒人员必须经过事故方面的相关培训。17.4.10人群疏散与安置人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键，对疏散的紧急情况和决策、预防

32、性疏散准备、疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具、安全蔽护场所以及回迁等做出细致的规定和准备，考虑疏散人群的数量、所需要的时间及可利用的时间、环境变化等问题。对已实施临时疏散的人群，要做好临时安置。疏散人员安排为：1号疏散地域：办公区（疏散人员为商法、综合人员及办公室工作的其他人员）2号疏散地域：升压站（工程部工作人员及现场工作人员）3号疏散地域：安装标扩建段材料堆放场（工程部工作人员及现场工作人员）4号疏散地域：电除尘前（工程部工作人员及现场工作人员）5号疏散地域：检修间北侧（工程部工作人员及现场工作人员）6号疏散地域：煤场雨水沉淀池北侧（工程部工作人员及现场工作人员）17.4.11医

33、疗与卫生对受伤人员采取及时有效的现场急救以及合理的转送医院进行治疗，是减少事故现场人员伤亡的关键。医护人员必须了解相关伤害的救治特点，并经过相应的培训，掌握对受伤害人员进行正确消毒和治疗的方法。必要时向附件医院请求提供专家、医疗人员、药品、器材的支援。17.4.12现场恢复（一）在恢复现场的过程中往往仍存在潜在的危险，如触电、受损建筑倒塌等，所以应充分考虑恢复现场过程中可能的危险，制定现场恢复的程序，防止恢复现场的过程中突发事件的再次发生。（二）善后处置（1）人员安置：在短期内要迅速恢复受难者的生命支持体系，保障食物和水的供应，搭建临时住房、恢复电力等，达到最低的生活保障。（2）污染物收集处理和现场清理（3）恢复重建：迅速组织开展生产自救，恢复生产、生活、工作和社会秩序；组织专家科学评估重建能力。（4）补偿：在处置安全事故期间，征用单位和个人的财产要及时归还；无法归还或造成损毁的，按有关规定给予补偿。17.4.13应急结束突发事件得以