雷山项目可研报告

1、PAGE PAGE 103贵州雷公山民族旅游开发有限公司雷山旅游项目可行性研究国家林业业局中南南林业调调查规划划设计院院贵州雷公公山民族族旅游开开发有限限公司20055年122月贵州雷公公山民族族旅游开开发有限限公司雷山旅游游项目可可行性研研究国家林业业局中南南林业调调查规划划设计院院贵州雷公公山民族族旅游开开发有限限公司20055年122月工程咨询询资格证证书：国家发改改委工咨咨甲2003211230001工程设计计证书：建设部工工程设计计证书甲甲18000155-SJJ林业调查查规划设设计证书书：林业部林林业调查查规划设设计证书书甲A0003号号院长：包拓华主管副院院长：周光辉总工程师师：

2、熊智平主管副总总工程师师：贺东北项目负责责人：但新球吴协保项目承担担部门：资源环境境监测处处处长：喻甦副处长：孙继霖主任工程程师：但新球贵州雷公山民族旅游开发有限公司雷山旅游项目可行性研究项项 目 名 称称 ：贵贵州雷公公山民族族旅游开开发有限限公司雷山旅游游项目可可行性研研究编 制 单 位位 ：国国家林业业局中南南林业调调查规划划设计院院单位法人人代表：包拓华华项目负责责人：但新球球吴协协保项目审核核人：贺东北北项目审定定人：熊智平平项目编制制人员：但新球球吴协协保马马立荣喻甦甦孙继霖李矿明明杨宁齐齐建文童建明 梅浩 技技 术 顾 问问 ：周周光辉 熊智智平 贺东北北 欧欧明华 石培培华 邵

3、 春 马彦琳琳 翁翁家烈目录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc125710622 第一章总论 PAGEREF _Toc125710622 h 1 HYPERLINK l _Toc125710623 1.1 项目概概况 PAGEREF _Toc125710623 h 1 HYPERLINK l _Toc125710624 1.2 可行性性研究的的依据 PAGEREF _Toc125710624 h 22 HYPERLINK l _Toc125710625 1.3 主要技技术经济济指标 PAGEREF _Toc125710625 h 33 HYPERLINK l _T

4、oc125710626 1.4研研究结论论 PAGEREF _Toc125710626 h 3 HYPERLINK l _Toc125710627 1.5 存在问问题与建建议 PAGEREF _Toc125710627 h 5 HYPERLINK l _Toc125710628 第二章项目建建设背景景及必要要性 PAGEREF _Toc125710628 h 6 HYPERLINK l _Toc125710629 2.1 项目建建设背景景 PAGEREF _Toc125710629 h 6 HYPERLINK l _Toc125710630 2.2 项目建建设的必必要性 PAGEREF _To

5、c125710630 h 99 HYPERLINK l _Toc125710631 第三章项目建建设条件件 PAGEREF _Toc125710631 h 11 HYPERLINK l _Toc125710632 3.1 自然环环境条件件 PAGEREF _Toc125710632 h 11 HYPERLINK l _Toc125710633 3.2 社会经经济条件件 PAGEREF _Toc125710633 h 12 HYPERLINK l _Toc125710634 3.3 旅游资资源现状状 PAGEREF _Toc125710634 h 12 HYPERLINK l _Toc12571

6、0635 3.4 生态环环境质量量 PAGEREF _Toc125710635 h 16 HYPERLINK l _Toc125710636 3.5 旅游资资源评价价 PAGEREF _Toc125710636 h 17 HYPERLINK l _Toc125710637 3.6 基础设设施条件件 PAGEREF _Toc125710637 h 18 HYPERLINK l _Toc125710638 3.7 服务设设施条件件 PAGEREF _Toc125710638 h 18 HYPERLINK l _Toc125710639 3.8 法律支支持条件件PAGEREF _Toc1257106

7、39 h 19 HYPERLINK l _Toc125710640 第四章项目定定位及构构成 PAGEREF _Toc125710640 h 200 HYPERLINK l _Toc125710641 4.1 项目性性质 PAGEREF _Toc125710641 h 200 HYPERLINK l _Toc125710642 4.2 项目建建设的基基本思路路 PAGEREF _Toc125710642 h 20 HYPERLINK l _Toc125710643 4.3 建设原原则 PAGEREF _Toc125710643 h 211 HYPERLINK l _Toc125710644 4

8、.4 建设目目标 PAGEREF _Toc125710644 h 222 HYPERLINK l _Toc125710645 4.5 旅游定定位 PAGEREF _Toc125710645 h 233 HYPERLINK l _Toc125710646 第五章建设方方案 PAGEREF _Toc125710646 h 266 HYPERLINK l _Toc125710647 5.1 项目区区区划 PAGEREF _Toc125710647 h 226 HYPERLINK l _Toc125710648 5.2 分区建建设方案案 PAGEREF _Toc125710648 h 28 HYPER

9、LINK l _Toc125710649 5.3 基础设设施建设设 PAGEREF _Toc125710649 h 33 HYPERLINK l _Toc125710650 5.4 基础服服务设施施 PAGEREF _Toc125710650 h 36 HYPERLINK l _Toc125710651 5.5 购物 PAGEREF _Toc125710651 h 399 HYPERLINK l _Toc125710652 5.6 医疗与与保安 PAGEREF _Toc125710652 h 440 HYPERLINK l _Toc125710653 5.7 导游 PAGEREF _Toc12

10、5710653 h 411 HYPERLINK l _Toc125710654 第六章市市场分析析定位与与营销 PAGEREF _Toc125710654 h 443 HYPERLINK l _Toc125710655 6.1 现状 PAGEREF _Toc125710655 h 433 HYPERLINK l _Toc125710656 6.2 市场分分析 PAGEREF _Toc125710656 h 433 HYPERLINK l _Toc125710657 6.3 占领市市场的二二张王牌牌 PAGEREF _Toc125710657 h 45 HYPERLINK l _Toc12571

11、0658 6.4 市场定定位 PAGEREF _Toc125710658 h 466 HYPERLINK l _Toc125710659 6.5 旅游市市场营销销策略 PAGEREF _Toc125710659 h 447 HYPERLINK l _Toc125710660 6.6 创名牌牌、树形形象、造造声势 PAGEREF _Toc125710660 h 449 HYPERLINK l _Toc125710661 6.7 市场风风险分析析 PAGEREF _Toc125710661 h 49 HYPERLINK l _Toc125710662 第七章环环境容量量与客源源市场预预测 PAGE

12、REF _Toc125710662 h 500 HYPERLINK l _Toc125710663 7.1环环境容量量 PAGEREF _Toc125710663 h 50 HYPERLINK l _Toc125710664 7.2客客源市场场预测 PAGEREF _Toc125710664 h 551 HYPERLINK l _Toc125710665 第八章环境保保护 PAGEREF _Toc125710665 h 533 HYPERLINK l _Toc125710666 8.1 环境现现状分析析 PAGEREF _Toc125710666 h 53 HYPERLINK l _Toc12

13、5710667 8.2 环境保保护目标标 PAGEREF _Toc125710667 h 53 HYPERLINK l _Toc125710668 8.3 影响环环境因素素分析 PAGEREF _Toc125710668 h 554 HYPERLINK l _Toc125710669 8.4 环境保保护措施施 PAGEREF _Toc125710669 h 55 HYPERLINK l _Toc125710670 8.5 苗族文文化的保保护措施施 PAGEREF _Toc125710670 h 56 HYPERLINK l _Toc125710671 8.6 结论 PAGEREF _Toc12

14、5710671 h 566 HYPERLINK l _Toc125710672 第九章安安全、卫卫生、消消防、节节能与节节水 PAGEREF _Toc125710672 h 588 HYPERLINK l _Toc125710673 9.1 安全 PAGEREF _Toc125710673 h 588 HYPERLINK l _Toc125710674 9.2 医疗卫卫生 PAGEREF _Toc125710674 h 588 HYPERLINK l _Toc125710675 9.3 消防 PAGEREF _Toc125710675 h 599 HYPERLINK l _Toc1257106

15、76 9.4 节能 PAGEREF _Toc125710676 h 599 HYPERLINK l _Toc125710677 9.5 节水 PAGEREF _Toc125710677 h 599 HYPERLINK l _Toc125710678 第十章项目建建设机制制 PAGEREF _Toc125710678 h 60 HYPERLINK l _Toc125710679 10.11 经营营模式 PAGEREF _Toc125710679 h 660 HYPERLINK l _Toc125710680 10.22 组织织机构及及人员配配置 PAGEREF _Toc125710680 h 6

16、00 HYPERLINK l _Toc125710681 10.33 人才才培训 PAGEREF _Toc125710681 h 662 HYPERLINK l _Toc125710682 第十一章章实施施进度 PAGEREF _Toc125710682 h 663 HYPERLINK l _Toc125710683 11.11 建设设期限 PAGEREF _Toc125710683 h 663 HYPERLINK l _Toc125710684 11.22 建设设进度安安排 PAGEREF _Toc125710684 h 633 HYPERLINK l _Toc125710685 11.33

17、 投入入运行时时间安排排 PAGEREF _Toc125710685 h 64 HYPERLINK l _Toc125710686 第十二章章投资估估算与资资金筹措措 PAGEREF _Toc125710686 h 65 HYPERLINK l _Toc125710687 12.11 投资资估算 PAGEREF _Toc125710687 h 665 HYPERLINK l _Toc125710688 12.22 资金金筹措 PAGEREF _Toc125710688 h 773 HYPERLINK l _Toc125710689 第十三章章效益分分析 PAGEREF _Toc12571068

18、9 h 744 HYPERLINK l _Toc125710690 13.11经济效效益 PAGEREF _Toc125710690 h 744 HYPERLINK l _Toc125710691 13.22 生态态效益 PAGEREF _Toc125710691 h 882 HYPERLINK l _Toc125710692 13.33 社会会效益 PAGEREF _Toc125710692 h 883 HYPERLINK l _Toc125710693 第十四章章研究结结论 PAGEREF _Toc125710693 h 855第一章总论1.1 项目概概况1.1 1项目目名称贵州雷公公山民

19、族族旅游开开发有限限公司雷雷山旅游游项目1.1.2 项项目建设设单位及及项目法法人项目建设设单位：贵州雷雷公山民民族旅游游开发有有限公司司建设单位位性质：股份制制民营企企业建设单位位法人代代表：刘刘玉彬法人代表表职务：执行董董事1.1.3 项项目主管管单位雷山县旅旅游局1.1.4 项项目性质质新建1.1.5 项项目建设设规模及及内容本次可研研所指的的“雷山旅旅游项目目”是指贵贵州中信信投资有有限公司司与雷山山县人民民政府签签定合同同所规定定的范围围。包括括“雷公山山国家森森林公园园 (不不含响水水岩景区区，下同同) ”、“苗族博博览园旅旅游度假假中心 (以下下简称苗苗族博览览园) ”、“新桥超

20、短裙裙苗族村村”三个建建设项目目(以下下简称雷雷山旅游游项目)。其中中：雷公公山国家家森林公公园景区区开发(36991.22hm22)、苗苗族博览览园(99.333hm22)、新新桥“超短裙裙”苗族村村(111.2hhm2)，面面积总计计37111.77hm22。雷公山国国家森林林公园主主要建设设内容包包括苗岭岭之巅景景区、莲莲花坪景景区、高高岩峡谷谷景区、欧开河河景区和和主大门门、东大大门、西西大门的的开发建建设。苗族博览览园主要要建设内内容有四四星级旅旅游宾馆馆、会议议中心(苗族博博览馆)、娱乐乐中心、游泳池池、网球球中心、儿童乐乐园、水水上娱乐乐项目、铜鼓广广场、竞竞技场、苗族风风情博览

21、览园等。新桥“超超短裙”苗族村村主要建建设内容容包括现现有水上上粮仓的的修缮和和扩建、粮仓水水体底部部的硬化化和给排排水设施施的完善善、水上上粮仓游游道的整整修、芦芦苼场改改造、铜铜鼓坪广广场新建建等。1.1.6 建建设期限限雷山旅游游项目建建设期为为6年，即20004-20009年。其中：一一期：220044-20006年年 二二期：220077-20009年年1.1.7 投投资规模模及资金金来源投资规模模：项目目总投资资305521.0万元元，其中中国家及及地方财财政投资资41228.44万元。资金来源源：采用用公司自自筹加银银行贷款款等方式式解决。银行贷贷款49983.0万元元，其中中：

22、中长长期贷款款40000.00万元，流动资资金贷款款9833.0万万元；公公司自筹筹210049.6万元元；争取取国家及及地方财财政投资资41228.44万元；职工集集资3660.00万元。1.2 可行性性研究的的依据1.2.1 有有关法律律法规 中中华人民民共和国国森林法法 中中华人民民共和国国环境保保护法 中中华人民民共和国国土地管管理法 中中华人民民共和国国水法 中中华人民民共和国国野生动动物保护护法 中中华人民民共和国国风景名名胜区条条例1.2.2 有有关规范范、规程程及标准准 旅旅游规划划通则(GBB/T1189771-220033) 景景区(点点)质量量等级的的划分与与评定(GBB

23、/T1177775-220033) 旅旅游资源源分类、调查与与评价(GBB/T1189772-220033) 国家家有关项项目可行行性研究究报告编编制规定定、标准准1.2.3 有有关规划划、计划划、合同同、委托托书 贵贵州省旅旅游发展展总体规规划(20001年) 贵贵州省雷雷山县旅旅游业发发展总体体规划(20001-20115)(20000.88) 雷雷山县国国民经济济及社会会发展“十五”计划和和20115年远远景规划划(119999) 雷雷公山国国家级自自然保护护区总体体规划(20001-20110年)(20001.9) 雷雷公山国国家级森森林公园园建设项项目可行行性研究究(220022.7

24、) 雷雷公山国国家森林林公园总总体规划划(220033) 雷雷公山原原始生态态及民族族风情旅旅游基础础建设项项目可行行性研究究报告(20001.8) 苗苗族博览览园旅游游度假中中心总体体规划(20004) 黔黔东南州州风景名名胜区事事业发展展“十五”计划与与20115年远远景规划划(119999)黔东东南州人人民政府府关于加加快旅游游业发展展的决定定(黔黔东南府府发(220033)199号) 雷雷山县新新桥“超短裙裙”苗族村村水上粮粮仓保护护与建设设规划说说明书(20004)贵州州中信投投资有限限公司与与雷山县县人民政政府度假假中心合合同(20004)贵州州中信投投资有限限公司与与雷山县县人民

25、政政府景区区租凭合合同(20004) 委委托书(20004)1.3 主要技技术经济济指标 项目目区总面面积37711.7hmm2 四星星级旅游游宾馆标标准客房房1566间 雷山山旅游项项目游客客年环境境容量6670.78万万人次/年 雷山山旅游项项目游客客年游客客容量1178.81万万人次/年 项目目总投资资305521.0万元元 投资资利润率率25.09% 投资资利税率率30.86% 净现现值1445411.6万万元 财务务内部收收益率221.662% 税后后静态投投资回收收期7.9年 税后后动态投投资回收收期100.0年年1.4 研究结结论 政策策上可行行。旅游游产业发发展战略略已纳入入到

26、“十五”国家及及地方发发展纲要要之中，属国家家西部大大开发和和新阶段段扶贫开开发重点点扶持发发展对象象。贵州州省把以以雷公山山为中心心的苗族族文化、以黎平平为中心心的侗族族文化作作为苗侗侗文化与与民族风风情旅游游(贵州州省东线线旅游)的重点点开发建建设项目目，并纳纳入了到到贵州省省旅游发发展总体体规划之之中。因因此，雷雷山旅游游项目符符合国家家及地方方有关政政策。在在政策上上可行。 发展展条件具具备。雷雷山旅游游项目区区位优势势明显，处于桂桂林张家界界三峡峡国际旅旅游黄金金线上，属于贵贵州省东东线旅游游的核心心景区之之一。项项目区内内具有丰丰富的生生态旅游游、民族族文化旅旅游资源源，是黔黔东南

27、州州生态旅旅游的核核心，而而苗族文文化旅游游在国内内外享有有较高声声誉，具具有广阔阔的客源源市场；雷山县县具有冬冬暖夏凉凉，气候候宜人的的特点，是旅游游休闲的的理想处处所；项项目开发发的总体体规划已已基本完完成，旅旅游基础础设施的的建设已已初具规规模，具具备开门门迎客的的基本条条件；雷雷山县成成立雷山山旅游项项目领导导协调小小组，领领导高度度重视。项目建建设的条条件具备备。 外部部建设环环境良好好。目前前适逢国国家实施施西部大大开发战战略，在在政策、资金上上给予优优惠、扶扶持，并并设立旅旅游资源源开发与与生态保保护专项项资金与与民族民民间文化化保护专专项资金金，为项项目的规规模开发发建设与与科

28、学保保护提供供了良好好的外部部发展环环境和资资金来源源渠道。另外，国家、地方对对发展旅旅游产业业有制订订了诸多多优惠政政策，有有利于项项目的实实施。 项目目建设具具有良好好的社会会、生态态和经济济效益。旅游业业是综合合性很强强的服务务行业，具有较较强的拉拉动作用用，能产产生“一业带带百业、一业兴兴百业兴兴”的影响响。项目目建设对对雷山县县调整产产业结构构、加速速县域旅旅游产业业发展、加速当当地脱贫贫致富、解决群群众就业业和三农农问题、促进黔黔东南州州乃至贵贵州旅游游产业快快速发展展均具有有重要意意义。通通过项目目建设，可促进进区域自自然生态态环境、民族文文化、生生物多样样性和种种质资源源的科学

29、学合理保保护，有有利于加加速项目目区的植植被恢复复，美化化绿化生生态环境境，提高高生态质质量和生生态功能能。从项项目的投投资利润润率、利利税率、财务内内部收益益率、财财务净现现值和投投资回收收期等数数据表明明，该项项目具有有良好的的经济效效益。 贵州州雷公山山民族旅旅游开发发有限公公司的投投资方贵州州中信投投资有限限公司采采取宾馆馆、休闲闲中心加加景点的的模式，在开发发新景点点同时，重点包包装旧景景点，并并已与黔黔东南州州多个旅旅游项目目(县)达成初初步意向向。将以以雷山旅旅游项目目为依托托，重点点发展黔黔东南州州的旅游游产业，打造贵贵州东线线旅游产产业链，逐步形形成具有有一定规规模的旅旅游集

30、团团公司。另外贵贵州中信信投资有有限公司司重视人人才，公公司现有有各类技技术人才才2000余人，并聘请请了多位位国内知知名专家家作为公公司的技技术顾问问，为公公司的投投资出谋谋划策，保障投投资决策策的可靠靠性。雷山旅游游项目实实施的内内部条件件、外部部条件均均已具备备，项目目建设具具有较好好的生态态、社会会和经济济效益，项目实实施可行行。但由由于该旅旅游项目目具有建建设内容容多、经经营性质质不一、投资大大、不确确定性因因素多等等特点，因而项项目建设设也存在在一定风风险： 投资资大，如如果在建建设阶段段出现停停顿，将将会给项项目造成成巨大损损失； 项目目多、战战线长，管理内内容繁杂杂，如果果不能

31、建建立良好好的经营营管理机机制，摸摸索合理理的管理理模式，本项目目将难以以实现可可持续发发展； 竞争争日趋激激烈，如如果不能能充分发发挥该项项目的旅旅游资源源优势，成为黔黔东南州州乃至贵贵州的核核心景区区，客源源市场将将难以保保证，从从而影响响到项目目经营和和发展。1.5 存在问问题与建建议 项目目区旅游游基础设设施、服服务设施施相对落落后，仍仍以观光光旅游为为主。建建议按总总体规划划设计项项目认真真落实，发展生生态旅游游、休闲闲保健等等专业旅旅游项目目，完善善旅游项项目的服服务功能能。 雷山山县具有有一流的的旅游资资源，但但没有一一流的包包装，缺缺乏整体体详实的的营销策策划。建建议加强强旅游

32、资资源的包包装和营营销力度度，重点点到华东东、华南南等发达达区域建建立固定定的推介介窗口，与重要要旅行社社建立合合作关系系，将雷雷山旅游游纳入国国内、省省内的重重要旅游游线路之之中；完完善雷山山旅游网网站，及及时更新新网页内内容。同同时与周周边景区区加强联联系、沟沟通，尽尽量吸引引周边市市场的游游客资源源。 旅游游产品没没有形成成专业市市场，没没有规模模化的产产业和具具有代表表企业文文化形象象的产品品品牌，市场竞竞争力较较低。建建议重点点发展以以银器、服饰、竹器、茶叶等等特色产产品，加加重文化化旅游资资源的开开发，扶扶持重点点加工企企业，规规范市场场经营。第二章项目建建设背景景及必要要性2.1

33、 项目建建设背景景2.1.1 项项目建设设单位简简介本项目投投资单位位由贵州州中信投投资有限限公司出出资9000万元元，陈岚岚出资1100万万元合资资组建。注册公公司名称称为贵州州雷公山山民族旅旅游开发发有限公公司，法法定地址址为贵州州省黔东东南州雷雷山县城城关镇居居民路，法定代代表人，刘玉彬彬。公司的经经营范围围：宾馆馆筹建，旅游景景区开发发、服务务、娱乐乐、餐饮饮筹建，旅行社社筹建等等。主要股东东情况介介绍：贵贵州中信信投资有有限公司司是改建建于20002年年的一家家股份制制民营企企业，注注册资金金10550万元元人民币币。公司司的前身身是创建建于19997年年的贵州州中信实实业有限限公司

34、，目前公公司旗下下拥有：房地产产开发公公司、生生物制品品公司、装修公公司、科科技开发发公司、汽车修修理厂、都市传传媒公司司等多家家经济实实体。拥拥有固定定资产770000多万元元，固定定员工2200多多名。公公司总部部设在贵贵阳市合合群路77号达亨亨大厦九九楼。公司实行行在董事事会领导导下的总总经理负负责制，总经理理张双庆庆先生是是全国青青年志愿愿者协会会理事，贵州省省民主促促进会会会员，有有着丰富富的企业业管理经经验、超超前的企企业发展展战略眼眼光和勇勇于开拓拓进取的的胆识。通过短短短几年年的时间间，公司司从创办办之初的的不足1100万万元资产产发展到到了目前前部门机机构齐全全、分工工明确、

35、制度严严密、管管理系统统科学、经营规规模不断断扩大、经营领领域不断断延伸、经济实实力不继继壮大，在贵州州省具有有一定知知名度和和良好信信誉的投投资公司司。同时时组建了了一支既既团结、能吃苦苦、有理理想、懂懂技术、创新意意识强、蓬勃向向上、意意气奋发发的企业业团队。公司运运转良好好，经济济效益稳稳定，管管理日臻臻成熟，公司走走上良性性发展道道路，并并已完成成了资本本原始积积累过程程。经公公司谨慎慎考虑，把投资资旅游业业作为中中期战略略目标，其中又又以开发发黔东南南旅游项项目作为为发展重重点。黔黔东南旅旅游资源源丰富，内涵博博大精深深，投资资方式采采取宾馆馆、休闲闲中心加加景点的的模式，在开发发新

36、景点点的同时时，重点点包装旧旧景点，是吸引引游客的的先决条条件。该该公司目目前初步步选定以以下旅游游开发项项目：雷山苗族风风情博览览、国家家级森林林公园，浓郁的的苗族传传统文化化镇远历史文文化名城城剑河得天独独厚的温温泉资源源黎平独一无无二的侗侗族文化化、侗族族大歌凯里传统苗苗族文化化与现代代文明的的有机结结合黄平惊险刺刺激的野野洞河飘飘流这六个县县市将作作为公司司未来投投资东线线生态、民族旅旅游的重重点县市市。雷山山县作为为贵州中中信投资资有限公公司中期期发展战战略目标标的首选选地，由由于其得得天独厚厚的资源源环境以以及时不不待我的的大好机机遇。公公司计划划在镇远远、剑河河、黎平平、黄平平、

37、凯里里的旅游游开发项项目将相相接动工工，构成成贵州东东线旅游游一个完完整的旅旅游产业业链，成成为一道道亮丽的的“中信旅旅游”风景线线。2.1.2 项项目由来来雷山山县是以以苗族为为主的少少数民族族聚居县县，经济济相对落落后，雷雷公山区区域是黔黔东南州州州政府府实施两两“山”扶贫的的主战场场之一，加速雷雷公山区区域经济济发展，实现可可持续发发展是政政府的主主要任务务。项目目区具有有丰富的的自然生生态旅游游资源和和人文旅旅游资源源，民族风风情浓郁郁，人文文景观神神奇，自自然风光光秀丽，有雷公公山国家家级自然然保护区区和雷公公山国家家森林公公园；有有被国务务院列为为“全国重重点文物物保护单单位”、省

38、级级民族风风情旅游游点的“朗德上上寨民俗俗露天博博物馆”、“西江千千户苗寨寨”、“超短裙裙”第一村村及“水上粮粮仓”新桥桥等人文文景观，旅游开开发潜力力巨大。但雷山山县财政政困难，项目区区的旅游游设施和和接待条条件远不不能满足足市场需需求，急急需完善善配套基基础设施施、接待待服务设设施、游游览系统统、景区区景点建建设等，以提升升旅游品品味和档档次。为为科学合合理地开开发旅游游资源，实现旅旅游资源源开发与与生态环环境、民民族文化化保护协协调发展展，雷山山县决定定进行招招商引资资，加快快旅游产产业的发发展。贵贵州中信信投资有有限公司司致力于于投资黔黔东南旅旅游项目目的开发发，而雷雷山旅游游项目符符

39、合公司司的发展展方向。经过充充分论证证和慎重重研究，与雷山山县政府府于20004年年达成了了开发雷雷山县旅旅游资源源的协议议，决定定对雷公公山国家家森林公公园、雷雷山县新新桥“超短裙裙”苗族村村及水上上粮仓进进行整体体开发，新建苗苗族博览览园，开开创雷山山旅游新新篇章。2.1.3 背背景条件件 国际际旅游背景景由于旅游游产业无无污染、高附加加值和拉拉动地区区经济快快速发展展的作用用明显，被称为为“阳光产产业”，正在在成为人人们现代代生活不不可缺少少的组成成部分。在200世纪990年代代，全世世界旅游游人数年年均增长长率超过过5%，旅游收收入年均均增长率率达4.8%，而且这这种态势势仍在持持续发

40、展展。据世世界旅游游组织预预测，从从20000年到到20110年，旅游业业的直接接和间接接产值将将占世界界GDPP总值的的11.7%，并提供供222.555亿个就就业机会会，到220100年世界界旅游人人数将达达11亿亿人次，并将以以年均44.355%的增增长率持持续增加加。在未未来200年旅游游经济将将以倍于于经济增增长的速速度发展展，其中中亚太地地区尤其其中国是是高增长长区，中中国到220200年将成成为全球球第一大大旅游目目的地和和第四客客源输出出国。在在旅游产产品的发发展层次次上，传传统的观观光旅游游向专项项旅游发发展，如如休闲度度假旅游游、体育育旅游、生态旅旅游、民民族文化化旅游、探

41、险旅旅游、科科普旅游游等。这这种方式式主要满满足个人人涉猎和和个人独独特兴趣趣，有挑挑战自我我的竞争争之势，也有融融于大自自然的愿愿望。专专项旅游游越来越越受到人人们的重重视，被被视为旅旅游业发发展的新新动力。 中国国旅游背背景我国旅游游业正以以超过国国民经济济平均增增长率一一倍的速速度发展展，为我我国经济济发展提提供巨大大动力，因此，旅游业业已被正正式确定定为国民民经济新新的增长长点。国国家对旅旅游业发发展越来来越重视视，多数数省(市市、区)将旅游游业发展展也提高高到了前前所未有有的高度度，在政政策、资资金上给给予旅游游业极大大支持，全国各各地旅游游业出现现了蓬勃勃发展的的良好局局面。随随着

42、政府府对假日日经济、扩大内内需的重重视程度度不断增增强，假假日休闲闲时间增增多，民民众的旅旅游观念念也日趋趋成熟，生态旅旅游、民民族文化化等专项项旅游意意识增强强。居民民消费进进入升级级换代时时代，旅旅游的普普遍消费费时代已已经来临临。国家家旅游局局预测，在未来来10年年里，预预计我国国旅游及及旅游业业的需求求总量每每年将实实现100.4%的实际际增长速速度，国国内旅游游市场在在20220年将将达到11020亿亿人次。随着加加入WTTO，旅旅游业将将成为221世纪纪推动我我国经济济建设的的主要动动力，我我国将从从目前的的亚洲旅旅游目的的地发展展成为闻闻名遐尔尔的“世界旅旅游强国国”。我国西部部

43、地区是是旅游资资源最为为集中的的地区，拥有一一大批在在世界上上具有独独特性和和垄断性性的旅游游资源，发展旅旅游业具具有得天天独厚的的资源优优势。我我国政府府已做出出了西部部大开发发的决策策，并设设立了“旅游资资源开发发与生态态保护专专项资金金与民族族民间文文化保护护专项资资金”项目，主要用用于支持持中西部部地区的的旅游基基础设施施建设和和旅游资资源开发发中的自自然生态态环境、民族文文化保护护，这必必将使西西部地区区不断涌涌现出许许多旅游游精品，加速旅旅游资源源优势向向产业优优势、经经济优势势的转化化，为西西部地区区的整个个经济发发展提供供动力，从而不不断提高高我国旅旅游产业业的国际际竞争力力和

44、发展展后劲。 = 3 * GB2 贵州州旅游背背景贵州旅游游资源极极为丰富富，尤其其是自然然生态旅旅游资源源，如闻闻名于世世的黄果果树瀑布布、花江江大峡谷谷、天生生桥等景景区，全全省旅游游业已形形成了较较为齐全全的旅游游体系，在国民民经济中中的地位位越来越越重要。在西部部大开发发的背景景下，贵贵州正努努力将自自己建设设成“旅游大大省”、“公园省省”，并邀邀请世界界知名的的旅游策策划公司司编制了了高起点点、高标标准的贵州省省旅游发发展总体体规划，明确确提出“把旅游游业培育育和发展展成为全全省的支支柱产业业，发挥挥自然景景观和民民族风情情优势，加快发发展旅游游业”，逐步步推进，建立完完善的、重要的

45、的、多样样化的旅旅游产品品，到220100年之前前将贵州州建设成成为知名名的文化化旅游和和生态旅旅游目的的地。 = 4 * GB2 黔东东南州旅旅游背景景黔东南苗苗族、侗侗族自治治州委、州政府府明确提提出了“把黔东东南建成成旅游大大州”的战略略决策，该州旅旅游资源源丰富，有国家家级旅游游风景名名胜区舞阳阳河风景景名胜区区、国家家级雷公公山自然然保护区区和国家家级森林林公园等等自然景景观；同同时也是是苗族、侗族的的主要聚聚居地，民族文文化旅游游独树一一帜，享享誉海内内外。将将雷公山山确定为为该州“两山”扶贫攻攻坚的主主战场之之一，实实施旅游游扶贫开开发，凯凯里市正正在积极极申报创创建全国国优秀旅

46、旅游城市市，现已已通过国国家级初初审，并并邀请世世界旅游游组织编编制高标标准、高高起点的的旅游发发展规划划。 = 5 * GB2 雷山县县旅游背背景雷山县作作为贵州州省旅游游发展的的主要阵阵地之一一，县人人民政府府在20004年年第十四四届人民民代表大大会政府府工作报报告中明明确指出出：大力力发展旅旅游业，依托雷雷山县旅旅游资源源优势，围绕民民族文化化和生态态文化协协调发展展的要求求、树立立“大旅游游、大市市场、大大产业”的观点点，带动动第三产产业快速速发展。以“一山两两寨一线线”为重点点，即以以雷公山山、朗德德上寨和和西江苗苗寨为重重点，加加快景区区景点建建设步伐伐，着力力打造“中国苗苗族文

47、化化中心”、“雷公山山原始生生态游”两大品品牌，树树立雷山山旅游新新形象。2.2 项目建建设的必必要性雷山旅游游项目符符合国家家的方针针政策、有利于于区域的的社会经经济发展展、生态态环境和和民族文文化保护护、拉动动区域的的旅游发发展，提提升旅游游品味和和档次，建设非非常必要要。 是西西部大开开发和旅旅游业发发展的需需要雷山县政政府均将将旅游产产业列为为支柱产产业，重重点开发发雷公山山国家森森林公园园，制订订了详实实的发展展计划，从政策策、资金金等方面面给予支支持；同同时雷山山旅游项项目也纳纳入到省省、州旅旅游发展展总体规规划，属属重点发发展项目目；西部部大开发发对旅游游产业发发展进行行了专项项

48、部署，给予专专项资金金，雷山山旅游项项目符合合其发展展的要求求；雷山山县是贵贵州省较较为贫困困的县份份之一，但雷山山县具有有丰富的的旅游资资源和良良好的区区位优势势，尤其其雷公山山是苗岭岭“第一峰峰”，雷公公山国家家森林公公园是黔黔东南州州发展生生态旅游游的首选选出处，是黔东东南州实实施“两”山扶贫贫的主战战场之一一，其中中通过旅旅游促进进区域的的脱贫致致富是首首选扶贫贫攻坚的的重要举举措之一一。雷山山旅游项项目的实实施即是是顺应时时代潮流流，又能能拉动雷雷山县旅旅游的发发展，加加速县域域社会经经济发展展和山区区群众的的脱贫致致富步伐伐。 是生生态保护护与经济济发展的的需要以“开发发促保护护，

49、以保保护促发发展”。雷山山县县域域财政仅仅能维持持工作正正常运转转，山区区群众往往往通过过采伐林林木及挖挖掘药材材等途径径变换金金钱，导导致生态态环境的的恶性发发展，更更没有资资金投入入生态资资源的保保护和旅旅游开发发。通过过发展旅旅游产业业，加强强对区域域内农民民的培训训，引导导农民改改变生产产、生活活习惯，参与到到旅游行行业中来来，如发发展农家家乐、开开发工艺艺品、当当导游等等，通过过旅游项项目实施施获取一一定数量量的回报报，从而而实现更更好地保保护雷公公山国家家森林公公园的生生态资源源，实现现良性发发展。 是对对苗族文文化进行行挖掘、整理和和保护的的需要雷公山是是苗岭的的主峰，由于山山高

50、路远远，相对对封闭，至今仍仍有多个个村寨没没有通公公路，区区域内保保持着原原汁、原原味的苗苗族历史史文化特特征。通通过旅游游项目实实施，坚坚持保护护第一的的原则，科学规规划设计计，合理理的保护护与开发发苗族村村寨文化化资源和和自然生生态资源源，积极极发展旅旅游产业业，实现现区域的的社会经经济的可可持续发发展。既既是对历历史文化化资源抢抢救做出出了贡献献，也加加速了区区域社会会经济的的发展。 是提提升旅游游档次，完善服服务功能能的需要要雷山县全全县目前前没有一一家星级级宾馆，中低档档床位也也仅有6600个个，较好好的餐馆馆只有66家，旅旅游接待待设施相相当落后后，而苗苗族博览览园和森森林休闲闲山

51、庄及及接待中中心的建建成，将将增加一一座四星星级旅游游宾馆，提供4400多多个中、高档床床位，提提供一流流的休闲闲娱乐保保健活动动场所，全面提提升旅游游接待服服务能力力，实现现旅游产产业的高高速发展展。第三章项目建建设条件件3.1 自然环环境条件件3.1.1 自自然地理理项目区位位于贵州州省黔东东南苗族族、侗族族自治州州中部，苗岭西西坡，雷雷山县境境内。地地理坐标标为东经经107551088222，北纬纬26022634，利于于贵州省省东线旅旅游区的的中心地地带。北北接凯里里市、台台江县，南抵三三都县，东邻剑剑河县、榕江县县，西与与丹寨县县相连。东西宽宽42.5kmm，南北北长599.0kkm

52、，总总面积112188.5kkm2。雷山山集生态态风光、民族风风情于一一体，地地处国家家旅游局局确定的的桂林至至三峡国国际旅游游黄金线线的中心心地带，又位于于贵州省省确定的的凯里至至黎平国国际苗、侗民族族风情线线旅游核核心圈。只需440多分分钟就可可驱车直直达州府府凯里的的公路已已经改造造成四级级油路，并直接接连通凯凯(里)麻(江江)高等等级公路路和贵(阳)新新(寨)高速公公路，从从贵阳行行程两个个半小时时就可直直达雷公公山。炉炉(山)榕(江江)公路路、三(穗)凯凯(里)高速公公路和黎黎平机场场建成后后，游客客可以从从广西桂桂林、湖湖南张家家界乘车车直达雷雷公山。雷公山国国家森林林公园东东北紧

53、依依雷公山山国家级级自然保保护区，东南毗毗邻丹江江镇和大大塘乡，距县城城10kkm。新新桥“超短裙裙”苗族村村位于大大塘乡乡乡政府所所在地，距县城城13kkm，炉炉(山)榕(江江)公路路穿寨而而过；苗苗族博览览园位于于丹江镇镇雷山县县城响楼楼开发区区，丹江江河从前前流过，交通十十分方便便。3.1.2 地地貌地形形地处云贵贵高原东东缘，即即云贵高高原向湖湖广盆地地过渡之之东南斜斜坡一、二级阶阶梯上，苗岭山山脉自西西南向东东北横亘亘全境，最高峰峰雷公山山海拔221788.8mm。地貌貌主要为为中山地地貌，次次为低山山和高山山地貌，地形以以宽缓斜斜坡和台台地缓坡坡为主。3.1.3 气气候大多属于于中

54、亚热热带季风风湿润气气候，四四季分明明，气候候温和，冬无严严寒，夏夏无酷暑暑，雨量量充沛。年均气气温144155，一月月平均气气温4.8，七月月平均气气温244.6。由于于雷公山山海拔高高，气候候垂直差差异性十十分明显显，呈现现“一山有有四季”的气候候特点，年均气气温仅为为9，一月月平均气气温1.6，七月月平均气气温155.8，相差差14，“冬暖夏夏凉”，显现现了优越越的旅游游气候特特征。3.1.4 土土壤全县土壤壤以黄壤壤为主，土壤随随海拔高高度呈带带状分布布，由低低到高分分别为黄黄红壤、黄壤、山地黄黄棕壤和和山地灌灌丛草甸甸土四个个土带。3.1.5 河河流水系系分属清水水江和都都柳江水水系

55、，全全境大小小河流共共2166条，丹丹江河和和永乐河河为县内内主要河河流。雷雷公山水水资源物物理性质质良好，化学成成份简单单，水硬硬度及矿矿化度极极低，绝绝大部分分小于00.5德德国度，属极软软水，清清澈透底底、清凉凉可口，经国家家地质矿矿产部等等单位鉴鉴定，并并以地矿矿水发199931160号号文批准准，确定定雷公山山山泉水水符合国国家颁布布的GBB85337-887标准准，极具具饮用水水源的质质量优势势。境内内年平均均流量为为10.3亿mm3，水能能理论蕴蕴藏量66.8004万kkw，开开发潜力力巨大。3.1.6 植植被雷山山县地带带性植被被为常绿绿阔叶林林。因雷雷公山海海拔较高高，垂直直

56、分布特特征明显显。海拔拔21000m以以上，以以亚高山山灌丛和和山顶矮矮林植被被为主；海拔11350021000m，为山地地常绿落落叶阔叶叶混交植植被；海海拔13350mm以下，则为地地带性植植被常绿绿阔叶林林植被。天然林林主要有有常绿阔阔叶林、常绿阔阔叶混交交林和针针叶阔叶叶混交林林；人工工林以杉杉木、马马尾松和和华山松松林为主主，还有有少量竹竹林和经经济林。3.2 社会经经济条件件20033年全县县国内生生产总值值完成2231448万元元，其中中：第一一产业1116665万元元，第二二产业445900万元，第三产产业68893万万元，产产业结构构进一步步优化。财政持持续增长长，全县县财政总

57、总收入完完成20008万万元，突突破了两两千万元元大关，其中地地方财政政收入完完成13364万万元；本本级财政政总支出出74997万元元。金融融形势良良好，银银行年末末存款余余额2665677万元，其中城城乡居民民储蓄存存款余额额178838万万元，贷贷款余额额211135万万元。雷雷山县有有苗、汉汉、水、侗、瑶瑶、彝六六个民族族，苗族族人口占占全县总总人口的的84.5%，是中国国最集中中的苗族族聚居区区之一。新桥村辖辖8个村村民小组组，2117户，9000余人，以王氏氏居多。又名“王家寨寨”。超短短裙苗定定居于此此，被中中外的游游客誉为为“超短裙裙”苗族圣圣地、“超短裙裙”第一村村。3.3

58、旅游资资源现状状由中国电电视艺术术家协会会、旅游游电视委委员会、全国电电视旅游游节目协协作会、中央电电视台“旅游黄黄金线”栏目共共同组织织，历时时7个月月在全国国范围内内评估产产生的“体验中中国220044全国最最好玩的的地方”的评选选活动中中，贵州州雷山位位列其中中，表明明贵州雷雷山旅游游具有其其独特魅魅力。3.3.1自然然旅游资资源该县有雷雷山国家家级自然然保护区区和雷山山国家级级森林公公园，是是人类宝宝贵的自自然遗产产和中华华民族的的绚丽瑰瑰宝。被被联合国国教科文文卫组织织称为“当今人人类保存存最完好好的一块块未受污污染的生生态文化化净地，是人类类返璞归归真、回回归大自自然的理理想王国国

59、，是世世界十大大森林旅旅游胜地地之一”。20001年年批准建建设雷公公山国家家级自然然保护区区，20003年年批准建建设雷公公山国家家森林公公园。雷雷公山国国家森林林公园有有生物种种类20000多多种。其其中植物物种类113900种，列列为国家家濒危、珍稀重重点保护护植物224种。特别是是世界稀稀有珍贵贵树种秃秃杉，是是目前国国内仅存存3个地地方面积积最大、数量最最多的一一处。野野生动物物中列为为国家重重点保护护的一、二类野野生动物物有288种。自然旅游游资源非非常丰富富，具体体的旅游游资源景景观： 森林林与野生生动植物物景观资资源雷公山以以高耸庞庞大的山山体，优优越的地地理位置置，得天天独厚

60、的的水、热热、土等等自然条条件，加加上地史史上未受受到第四四纪冰川川的侵袭袭，成为为许多古古老孑遗遗植物的的避难场场所。雷雷公山又又是一块块没有受受到外界界干扰的的处女地地，至今今还保持持着原始始的森林林生态环环境；野野生动植植物在没没有人为为干扰的的环境下下遵循自自然法则则生长发发育。据调查统统计，雷雷公山有有维管束束植物220099种(含含种以下下等级)，隶属2990个科科，6996属。其中，国家濒危危、珍稀稀重点保保护的植植物有钟钟萼木、香果树树、银杏杏、红豆豆杉、南南方红豆豆杉、秃秃杉、鹅鹅掌楸、马尾树树、水青青树、福福建柏、金佛山山兰、十十齿花、闽楠、香樟、柔毛油油杉、黄黄杉、长长苞