关于农民工培训工作的调研分析

1、Word 关于农民工培训工作的调研分析 关于农夫工培训工作的调研分析 当前农夫工整体素养低下已成为实现农村富余劳动力稳定转移，统筹城乡经济和社会协调进展的一个重要制约。对农夫工、特殊是返乡农夫工开展职业技能培训，已成为各级政府工作中需要妥当处理的大事，日益受到政府和各级政府的重视。然而，依据我们的调查，当前农夫工培训工作中还存在一些亟待解决的问题，须实行措施。 培训内容方面的问题 培训学校专业课程设置与农夫工就业实际需求不相吻合。一些培训机构在培训内容上与农夫的需求有差距，既与实践相脱节，更不能让受训者立竿见影。参与过职业培训的农夫工普遍感觉培训内容“用不上”，造成“不学白不学，学了也白学”。

2、 培训内容单 一、雷同，针对性不强，且多集中在制造业和第三产业上，缺少对现代农业技术和农业科技的培训。目前基本上很少开设农业技术和农业科技方面的培训。当前大多数培训都集中在裁剪缝纫工、电焊工、厨师、美容美发等专业。这些工种技术含量和经济效益都很低，对提高就业力量的作用有限。 培训内容多侧重技能培训。目前培训多是让农夫工拥有一技之长，但注意提高他们的生存技能，涉及提高农夫工整体素养的法律法规常识讲座和城市文明常识、心理健康学问辅导等培训很少。农夫工在城市的生存本事虽然得到了加强，但就个人综合素养而言，仍旧难以融入城市社会。 培训资金方面的问题 资金问题始终是制约农夫工想培训和被培训的瓶颈问题。当

3、前培训资金安排在各个部门，导致各自为政，使培训形不成合力。 政府投入资金不足制约农夫工培训工作。依据20 xx20 xx年全国农夫工培训规划的政策措施，农夫工的培训资金由政府、用人单位和农夫工共同负担。现实中农夫工培训主要由政府埋单，农夫工没有担当费用的力量，而企业则没有担当费用的意愿。要增加培训投入，由就业专项资金和相关专项资金中赐予补贴，目前看来仍显不足。在一些中西部劳动力输出地，贫困县的财政收入50%要靠上级财政转移支付，县财政根本无力划拨资金用于补贴农夫培训活动。培训内容“缩水”，造成培训形式走过场。 农夫感觉培训费用太多，“不划算”。农夫工要参与培训，除培训费外，书本费、考试费、生活

4、费、职业技能鉴定费、职业介绍费诸项费用少则数百元，多则几千元，这就把相当一部分农夫工挡在了培训门槛之外。 培训资金分散，就业专项资金使用效率不高。目前国家对农村劳动力转移培训的补助分散在不同的部门，同一培训科目可能有几种不同的补贴额度，导致培训机构收取的培训费用难以确定，使农夫工培训的效率很低。另外政府虽然明确提出以就业专项资金补贴农夫工职业培训，由于使用范围狭窄，审批很严，往往是下半年财政拨款才到位，从而造成一方面失业者急需关心，另一方面又有资金结余过多的现象。 职业教育在社会上处于弱势地位，农业职业教育又是弱势中的弱势。农业职业院校难以投入大量的资金与师资来专司此项工作，影响培训效果。 培

5、训时间方面的问题 农夫工不能自主选择培训专业的培训时间。部分农夫的确有参与培训的意愿和需求，但由于不能敏捷自主选择培训时间错过培训机会，没能参与培训。目前，对农夫工的免费短期培训时间在23个月，像厨师、缝纫、车工、焊工这类专业，两三个月的培训的确难以娴熟把握，导致部分农夫工不愿参与培训。另一方面培训时间过长，参训人员难以保证学时，农夫工又担忧耽搁找工作，从而影响到了培训效果。 培训观念方面的问题 有些地方仍对农夫工培训工作的重要性熟悉不足。一些地方的领导和部门对农夫工培训工作仅停留在口头上，详细问题落不到实处。 大多数农夫工还没有意识到培训学习的重要性。农夫工自主参与就业培训意识淡薄，对培训工

6、作熟悉不够，参与培训的乐观性主动性不高。农夫工大多数文化底子差，学起来很费劲，许多人经常由于没有信念半途而废。 一些地方政府以为将农夫工送进培训班就万事大吉了，认为“培训能让返乡农夫工有一个地方呆着，不闹事”就行了。 培训体制方面的问题 管理体制不顺。目前参加农村劳动力培训的部门多，各部门、各有关单位的职责范围没有明确划分，自成体系，互不联通。纵向层面省、市、县、乡建立的科技素养培训资源未能相互有效地连接。横向层面涉及农夫培训工作的部门有农业、科技、教育、劳动、财政、妇联、共青团等近20家，造成政出多门、多头管理、重复培训等。 在培训中没有很好地调动企业在农夫工培训中的乐观性。企业培训对农夫工

7、提高有用技能、增加操作本事具有重要意义，目前企业在农夫工培训中存在缺位现象。 缺乏有效的监督机制。目前对农村劳动力培训没有一套完整系统的监督机制，多数地方政府只是把培训费往下拨付，没有跟踪检查培训效果、考核培训工作成效。由于监管不力，有的培训学校(点)存在学时不足、学员流失、有少数冒名顶替现象等问题。更有甚者，一些不负责任的培训机构和人员钻政策的空子，挪用资金，搞假培训，编造名册，骗取国家的补助金。 对策措施 统一思想，充分熟悉加强农夫工培训工作的重要性和紧迫性。坚持短期培训与学历教育相结合，培训与技能鉴定相结合，培训与就业指导相结合的方式，以市场需求为导向，以转移就业的引导性和职业技能培训为

8、重点，逐步形成政府统筹、行业组织、多方参加、整体推动，重点依托各类培训机构和用人单位开展培训的工作局面。 强化组织领导。应进一步转变观念，建立一个组织、法律、政策、投入、师资、资源“六到位”的、社会广泛参加的新型农夫培训机制，将农夫教育培训真正纳入“有领导、有机构、有场地、有内容、有特色、出实效”的正常运行的机制中，推动农村富余劳动力合理、有序转移。 乐观整合培训资源，加大培训资金投入。一是根据合理布局，便利农夫，充分挖掘教育资源的潜力和空间，有效整合各级各类农夫培训及教育资源，强化基地建设，增加培训项目，扩大培训规模。二是加大农夫工培训资金投入。农夫工培训经费实行政府、用人单位和农夫工个人共

9、同分担的投入机制。农夫工培训专项经费主要用于培训教材补助、聘请师资补助、必要的教学仪器设备补助和经济困难学员食宿补助等，不能挪作他用，更不能兑换或变相兑换成现金。 完善培训服务体系。一是加大宣扬力度，把劳动需求状况、技能要求准时传递给农夫工，使他们明白参与培训的重要性。仔细落实“先培训、后就业”，“先培训、后输出”用工制度和输出制度。二是建立农夫工培训需求调查系统，对农夫工培训则要“按需下菜单”。三是进一步丰富培训内容。科学设置培训项目，实行“请进来、走出去”，长训、短训与学历教育相结合的方式，走农业技术培训和 二、三产业技能培训并举的路子，切实提高农夫工的生产技能和自身综合素养。四是增加培训效果，切实提