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文档简介

1、PAGE 1PAGE 29创业管理理期末报报告创业环境境与政府府措施之之探讨报告人:江雪娇娇指导教授授:温肇东东老师20022/1/10目录创业家的的定义创业的类类型与成成功因素素创业环境境与政府府角色之之探讨发展创业业之政府府措施实例探讨讨光环科科技公司司结语壹、创业业家的定定义有关创业业家的社社会角色色及概念念,在西西方至少少己有很很长的发发展历史史。然而而有关创创业家研研究的开开始,基基本上是是在资本本主义的的出现才才逐渐受受到重视视的。法法国经济济学家JJ.S.Sayy最先使使用创创业家一词。他认为为创业家家是将将资源从从生产力力较低的的地方转转移到生生产力较较高级产产出较多多的地方方

2、。而而熊彼得得延续SSay观观点,在在他的经经典之作作经济济动态理理论(The Theory of Economic Dynamics),主张健全经济理论与实务的中心课题是,由创新的创业家所引发的动态失衡。则认为无论是管理者或创业家都会经历风险,他认为最大的区别因素,应该是对创新所扮演的角色。他认为创业家的特点,在于发现并使用新的创意。企业利润的来源,在于不断成功的创新,而创业家就是创新者。彼得杜拉克更进一步说明,创业家常被定义成开创崭新的小型企业的人。事实上,并不是每一个新的小型企业都是一种创业家行为或代表着创业精神,即使是开创新事业,但是既没有创造出一种新满足,也没有创造出新的消费者需求,

3、显然不是创业家。例如,有人在郊区开一家熟食店,其所作的是以前已被重复许多次,不算是创业家,但是,麦当劳所展现出来的就是创业精神,因为,不但提供资源产出,而且开创了一个新市场和新顾客层级,这就是创业精神。显见,彼得杜拉克对创业家的论点,系指创新的创业家。除了上述述之论点点外,有有关创业业家的定定义,目目前仍是是众说纷纷纭,缺缺乏一致致的说法法。例如如,Kiirznner(19773)认认为创业业家是是能够辩辩认市场场的不均均衡所在在,以及及采取行行动从中中谋利,并并具有正正确地预预期下次次的不均均衡,将将会何时时何地发发生的能能力。,其重重点在强强调预测测能力;Shrriasstavva(198

4、87)定定义创业业家为个人或或团体为为了达成成其经济济、社会会和文化化上的目目标,而而创造新新的组织织其重重点是扩扩大的非非经济方方面的目目标:TTimmmorss(19886)认认为创创业家是是由强烈烈的承诺诺与毅然然的耐性性所驱使使的人其看法法较接近近心理学学层面。Pettersson及及Albbaumm(19884)则则认为创业家家是组织织、管理理并承担担企业或或交易风风险的人人,是是从管理理学的角角色出发发的;MMcCllelllandd(19661)则则较不受受限,他他相信一一个负有有决策责责任的创创意型管管理者,与与一企业业的创立立经营者者一样,都都可以称称为创业业家;CCarss

5、rudd,Olmm及Edddy(19886)则则提出创业家家是个愿愿意且能能够承担担个人风风险与责责任,同同时能结结合生产产与信用用方法,以以期待实实践利润润或其它它特殊目目标的个个人。许士军(19997)认认为创业业不过是是新创一一个事业业或企业业组织,但但其背后后所代表表的,乃乃是人类类一种发发掘及利利用机会会之动机机与能力力;经由由结合各各种必须须的资源源条件已已创业具具有满足足需要的的价值。创业与与经营一一既有的的企业不不同,因因其涉及及所从事事的行为为具有较较高程度度的创新新性(iinnoovattiveenesss)、风险性性(riisk-takkingg)、与与前瞻性性(prro

6、acctivveneess)。麦克克里兰(McCClelllannd)认认为,创创业主要要由于人人们所拥拥有的成成就动机机的驱使使。然而而,彼得得杜拉克克认为创创业精神神是一种种行为,而而非人格格特质,他他指出创业精精神是基基于经济济与社会会理论,最最重要的的是再于于作一些些与众不不同的是是,而非非将原来来已经做做过的是是作得更更好,这这就是赛赛伊在二二百年前前创造创业家家这个个名词所所要表达达的意义义。针对创业业者的类类型,许许士军将将之分为为家族主主义与专专业主义义的创业业二种,家家族主义义的创业业特色,系系以人际际关系规规范,提提供创业业所需的的重要条条件,其其成就动动机是建建立在家家族

7、而非非个人为为主。其其已家族族名义从从事创业业社会资资源,较较易获得得外界社社会的信信任与所所必须的的资源条条件之支支持。专专业主义义的创业业者其价价值与所所拥有的的权威来来自个人人能力与与条件上上,它们们希望将将所习得得之专业业知识与与以实际际应用已已创造对对于社会会有用之之价值。其创业业所赖之之动机来来源、纪纪律、信信任以及及社会资资源取得得之基础础,有别别于家族族主义。企业创业业发展的的过程模模式上,可可以划分分为二方方面:在在创业动动机方面面:台湾湾企业员员工创业业的主要要动机因因素,其其重要性性依次为为企业家家精神、经济因因素、安安全保障障因素、文化因因素与仪仪式配合合成本。技术人人

8、员与管管理人员员在整体体的创业业动机因因素上,并并无显著著的差异异;然而而在个别别创业动动机方面面,技术术人员对对安全保保障因素素与文化化因素的的重视程程度明显显的高于于管理人人员,而而管理人人员对企企业家精精神的重重视程度度则明显显的高于于技术人人员。在在创业关关系方面面:内外外包关系系的家庭庭工厂是是技术人人员的主主要创业业关系型型态;竞竞争关系系的小型型工厂则则是管理理人员的的主要创创业关系系型态。陈介介玄(119944)与谢谢国雄(19889;119911;19993)在其所所研究的的台湾中中小企业业黑手手变头家家的现现象过程程中,指指出员工工在母厂厂数年的的工作学学习,培培养建立立与

9、工厂厂老板之之间的关关系,然然后集资资创业成成为原任任职厂的的外包代代工厂,完完全依赖赖母厂的的定单生生存;然然后慢慢慢累积资资本与关关系,并并扩展厂厂的规模模,降低低对母厂厂的依赖赖;最后后终于成成为与母母厂平行行互助的的较大型型厂或发发展成可可以独立立接受国国外定单单的中型型厂。这这种创业业是一个个由任职职学习、创业当当家,进进而进入入成长独独立阶段段的过程程。员工工创业的的现象在在企业是是相当普普遍的。事实上上,在高高科技发发展之时时代,员员工远比比以前更更有弹性性。 Staan DDaviis 和和Jimm Bootkiin(19996)于于企业业推手一书中中,特别别指出,在在工业时时

10、代,员员工如果果被解雇雇,就没没有工具具或资源源可以继继续发挥挥生产力力,然而而在知识识经济时时代,由由于知识识成为经经济体系系中最关关键的资资源。因因此,被被解雇的的员工可可以带着着有弹性性的知识识去开创创新事业业,例如如美国科科诺克公公司(CConooco)为为缩减规规模而资资遣二名名项目经经理,该该二位经经理人利利用遣散散费当作作种子基基金,创创立新公公司,一一方面把把项目研研究成果果租给科科诺克公公司,另另一方面面也出售售给其它它公司。此外,如如康宁玻玻璃公司司协助离离职员工工独立创创业的办办法,是是允许他他们把公公司已不不再使用用的科技技出售给给其它公公司。显显见,在在科技日日渐发达

11、达之时代代,创业业之方式式日新月月异,任任何创新新的做法法均可作作为创业业的关键键。事实实上,最最具代表表性的例例子应是是美国加加州硅谷谷了,到到处充满满创业的的气氛、欲投资资的创投投事业与与身怀专专业技术术或创意意的员工工,创业业的活动动不断在在离职员员工的身身上发生生,诚如如邓海珠珠(19998)在在硅谷谷传奇所言,每每当依群群人聚在在一起交交头接耳耳,就表表示另依依各创业业契机正正在形成成。贰、创业业类型与与成功因因素之探探讨创业的类类型依其其创业者者隶属的的主体,分分为独立立创业与与公司分分殖二类类,所谓谓独立创创业包括括黑手变变头家(谢国雄雄,19989)、技术创创业家、资本创创业家

12、;公司分分殖包括括:公司司某部门门独立成成新创事事业、公公司团队队离职自自组新创创事业、公司提提供资本本并外寻寻经营或或技术团团队,设设立新创创事业、公司某某项产品品或技术术分殖成成立新创创公司。以技术新新创事业业之特色色,基本本上有以以下两种种特异之之资产:第一、新创事事业之人人力资产产特异性性。新创创事业创创业团队队可能拥拥有的独独特知识识或技能能包括:与产品品相关的的科学知知识或技技术专长长;与制制造作业业相关的的科学知知识或技技术专长长:个人人拥有的的专利或或独门诀诀窍;个个人与创创事业供供应来源源专用的的交易关关系;个个人与新新创事业业潜在顾顾客专有有的交易易关系;个人拥拥有的管管理

13、专业业技能如如融资、内部控控制、训训练辅导导、领导导激励、策略规规划等等;个人拥拥有的与与新创事事业经营营相关的的其它策策略性资资源如政政府关系系、生意意门路、独特地地理区位位拥有者者、家世世背景、等;个个人的创创业经验验、创业业家性格格、创业业韧性及及毅力、建立并并领导创创业团队队的能力力;个人人对事业业经营独独到的眼眼光或远远见等。第二、实体资资产之特特异性。新创事事业创业业团队可可能拥有有的独特特实资体体贠产包包括:专专用设备备、专用用仪器、专用组组配件、原料或或配料、特用品品管程序序及配备备、特用用制造程程序、专专用物流流设备、专用软软件、以以及厂房房、办公公室、仓仓储、零零售点等等所

14、在的的地理区区位等。这些知知识与技技能以及及实体资资产的价价值与新新创事业业成功与与否息息息相关,设设若新创创事业经经营失败败,这些些资产移移作它用用的价值值可能相相对不高高,因此此可称为为特异资资产。上述所讨讨论的创创业系泛泛指所有有的新创创事业,近近年来,由由于科技技快速发发展,技技术创业业逐渐兴兴盛,目目前国内内常见的的技术创创业类型型可包括括如下:(一)、技术与与研发人人员自行行创业(二)、研发单单位的衍衍生公司司(sppin-offf)(三)、企业利利用技术术移转或或引进,转转投资成成立新公公司(四)、企业内内部创业业技术创业业之型态态常依其其技术之之取得与与运用而而有所不不同,一一

15、般可分分为五种种类型,说说明如下下。技术创业业型态与与特性型态特性说明明著名案例例本业转投资本类型多多由大型型高科技技企棊,由由公司内内部某单单位衍生生(Sppin-offf)出独独立公司司,或是是寻找利利基市场场独资或或与其它它企业合合资合成成立新公公司。本本类型的的新创企企业由于于有母公公司技术术与管理理上的支支持,更更重要是是经营网网络(如如人脉、信道)的的取得无无碍,故故一般如如果没有有重大策策略方向向的误判判或市场场巨变,大大多可以以存活至至成熟期期。明碁电子子、华邦电子子、瀚宇宇彩晶异业转投资本类型多多由传统统企业集集团,为为寻找高高科技领领域的投投资机会会,以合合资或独独资(较较

16、常出现现)方式式成立新新公司。本类型型的新创创企业,由由于母公公司大多多缺乏高高科技企企业的管管理人才才,仅能能提供财财务上的的支持,故故往往在在创业之之初的技技术产品品选择、高科技技技术与与管理人人才的聘聘用与辨辨识,都都会出现现些许问问题,如如预期市市场未出出现、企企业政治治斗争在在成长期期即已出出现等,这这类型新新创企业业如果遭遭遇问题题,母公公司的支支持将成成为关键键。和信多媒媒体、奇奇美电子子、东森森宽频电电信专业创业本类型多多由有经经验的创创业家或或创业投投资公司司所投资资的新创创企业,由由于会被被这类创创投事业业所青睐睐的技术术创业,大大多己经经通过层层层考验验,故企企业经营营方

17、向与与创业团团队成员员皆己具具雏形。本创业业类型较较常出现现问题就就是新创创企业与与创投事事业的代代理问题题,如信信赖、契契约、变变现时间间等。旺宏电子子、雅虎虎、红帽帽Linnux、台积电电独立创业本类型多多由技术术专家试试图将新新创技术术带入利利基市场场,一般般可能由由于其技技术/产品的的创新程程度太高高,或是是市场机机会尚未未明朗,故故无法获获得知名名创投事事业的青青睐。此此类创业业如能获获得重大大成功,大大多搭上上或自行行创造出出所谓的的龙卷风风暴市场场,否则则经常在在创业鸿鸿沟中挣挣扎甚至至就此湮湮灭。微软、CCiscco全懋懋电子先锋拓荒者本类型多多由具有有创业热热情的非非专业技技

18、术人员员或经理理人,以以效能强强化型的的技术/产品,专专注于某某小型市市场(不不一定是是利基市市场)完完成其创创业梦想想。此类类创业历历程一般般较长,如如果其间间发生关关键人物物脱队,往往往造成成企业倒倒闭的悲悲剧,此此类型最最终命运运大多被被并购,较较佳的机机会是搭搭上龙卷卷风暴。趋势科技技、鸿海海精密工工业、技技嘉科技技技术创业业的类型型与竞争争要素,依依其特质质而有所所不同:本业转投投资:强强调技术术智能财财产、设设计人才才与产业业网络关关系。异业转投投资:要要求快速速变动的的应变能能力、密密切的上上下游产产业与市市场之网网络关系系与国际际组织沟沟通协调调能力。专业创业业:强调调技术专专

19、利等智智能资产产的掌握握与运用用、技术术人员的的知识管管理能力力、雄厚厚的后援援资金、策略联联盟之谈谈判与契契约运用用、技术术创新能能力。独立创业业:要求求上下游游客户产产业关系系的掌握握、产品品量产速速度与成成本控制制、产品品上市与与退出之之时机拿拿揑等。(五)先先锋拓荒荒者:该该产业要要求上下下游客户户产业关关系的掌掌握、足足够承接接上游市市场遽增增的产能能、迅速速有效的的服务与与严格的的生产良良率等。熊彼得指指出创业业精神是是一种创创造性的的毁灭,其其作用在在于实现现社会资资源的新新组合,社社会经济济能否不不断创新新与成长长,创业业活动居居间扮演演关键角角色,但但新创事事业之风风险性易易

20、高出许许多,如如何预知知创业成成败之影影响,进进而于事事先加以以有效规规划控制制,以提提升创业业成功之之机率。Stuuartt及Abeettii(19987)指出影影响初期期创业成成功之主主要因素素有市场场吸引力力、市场场之动态态性、研研究发展展密集度度、创业业者本身身特质等等。Meerriifieeld(19887)则则指出创创业成功功与否之之机率决决定于企企业之吸吸引力及及企业适适应力两两类。RRourre 及及Maiidiggue(19887)则则认为成成功之创创业者大大多有早早其相关关工作之之经验,能能组成完完整的大大型团队队,能与与人一起起工作。Hoffer及及Sanndbeerg(

21、19887)指指出成功功的创业业者具有有认知改改变环境境需求之之能力。张钧(19888)以以经济成成长率、利率及及汇率作作为衡量量总体因因素之指指针,探探讨外部部环境变变动对于于创业成成功之影影响,发发现经济济成长率率与中小小企业之之存活有有正向关关系,利利率水准准之高低低与中小小企业存存活率有有负向关关系。张张钧亦认认为成功功的创业业者特色色,包括括:塑造造企业家家个性,有有旺盛的的企图心心与敏锐锐的观察察力;掌掌握投资资创业机机会,快快速调整整变革因因应。张张金山(19990)以以我国企企业于119811年至19986年年创业并并经营成成功之创创业家为为对象,研研究发现现:(11) 父父亲

22、曾创创业过的的创业家家有较强强的成就就动机;(2)创业时时家族经经济状况况较差者者,有较较强的成成就动机机倾向;(3)主动创创业的创创业行为为,有较较强的成成就动机机形成。黄同圳圳(19997)针对19968到到19992年行行政院青青辅会辅辅导的创创业青年年个案计计4700案,研研究主要要影响创创业成功功的因素素,归为为所创创事业形形态与与创业业者个人人特质两类。结果发发现独资资之企业业,其存存活之机机率明显显地大于于股东或或公司形形态;所所创事业业如属于于服务业业,责其其继续经经营之机机率明显显的高于于制造业业与农业业;创业业时资金金之多寡寡,对于于创业成成功与否否扮演着着相当重重要的关关

23、键角色色。参、创业业环境与与政府角角色之探探讨在有力的的创业环环境中,创创业家被被视为政政策激励励下的产产物。许许多环境境因素对对创业精精神的塑塑造,有有极为显显著的影影响。有有关政策策上的措措施有许许多不同同的看法法,例如如国家所所制定的的产业政政策、科科技政策策等,大大多着重重在现有有企业之之经营方方式、生生产成本本与研发发能力之之调整等等措施。至于对对产生一一项新兴兴产业或或是鼓励励特定产产业创立立新事业业部分,反反而较少少着墨。实务上上,政府府的相关关措施,不不管对现现有的事事业或新新创事业业皆产生生一定程程度的影影响。RRothhwelll及Zeggvelld以国国家创新新系统之之论

24、点,认认为政府府在协助助产业发发展上,其其科技政政策应包包含专利利系统、技职教教育及在在科学与与技术基基础建设设内之基基础科学学研究与与应用研研究的提提升等。根据美美国、日日本、德德国、法法国等先先进国家家采行之之产业政政策及经经验,政政府对产产业活动动采行的的政策原原则,从从自由放放任主义义到积极极干预主主义之间间,其中中有三种种基本理理念对政政策目标标及策略略的抉择择影响最最大:塑造有有利环境境论(favorite environment promotionist)、积极鼓励创新导向(innovation pushers)、结构调整论(structure adjusters)。(林建山,1

25、985)对塑造有有利环境境论者,政政府机构构的功能能在于,塑塑造促进进产业发发展的有有利环境境,故采采行之产产业政策策较着重重于促成成稳定的的经济环环境、增增进市场场有效竞竞争。积极鼓励励创新导导向论者者则主张张,政府府的干预预措施必必须激发发创新,也也就是说说,政府府有能力力选取并并有效培培育明星星工业,使使其成为为经济成成长的动动力。此此种理论论的基础础在于,肯肯定政府府机构能能力,以以选定及及培育具具有发展展潜力的的产业,并并促进国国家经济济的成长长。而干预程程度最深深的是结构调调整论者者,此此类学说说认为政政府干预预应着重重于产业业结构的的调整。其主要要理念是是基于市市场机能能,必须须

26、加以调调整,才才可确保保经济活活力与成成长。当当需求面面发生重重大改变变之际,政政府必须须针对供供给面来来进行有有效的结结构转变变。Rothhwelll及Zeggvelld于研研究政府府之创新新政策中中,指出出创新政政策应包包括科技技政策及及产业政政策,而而以政策策对科技技活动之之作用层层面,将将政策分分为十二二类:(1)供供给面(Supply)政策:政府直接投入技术供给的三个因素,即财务、人力、技术支持、公共服务等。(2)需需求面(Demand)政策:以市场为着眼点,政府提供对技术的需求、租税及各项规则经济体之法令制订。影响科技发展之政策,如中央或地方政府对科技产品的采购,以及合约研究等。(

27、3)环环境面(Environmental)政策:指间接影响科技发展之环境,即专利、租税及各项规则之法令制定。Michhaell Poorteer(19885)于于国家家竞争优优势中中提出之之钻石理理论模型型,认为为国家是是企业最最基本的的竞争优优势,因因为他能能创造并并持续企企业的竞竞争条件件,国家家不但影影响企业业所做的的决策,也也是创造造并延续续生产与与技术发发展的核核心。他他将竞争争优势分分为六部部分,其其中第一一项之生生产要素素(Faactoor CCondditiionss),系系指一个个国家所所提供某某特定产产业竞争争中与该该产业生生产投入入方面有有关之表表现。包包括:(1)人人力

28、资源源、(22)天然然资源、(3)知识资资源、(4)资资本资源源、(55)基础础建设。第二项项是需求求条件(Demand Conditions),系指本国市场对该产业所提供产品或服务之需求规模及需求型态等。包括:(1)国内市场的性质、(2)国内市场的需求规模和成长速度、(3)国内市场需求国际化情形等。第三项系相关与支持性产业(Related and Supporting Industries),系指这项产业之相关产业和其上、下游产业之国际竞争力强弱。包括:(1)该产业之上中下游结构、发展情形及其竞争优势 (2)该产业与其相关产业之关连性、发展情形及其竞争优势等。第四项为企业策略、企业结构和竞争

29、程度(Firm Strategy, Structure, and Rivalry),系指企业在一个国家的基础、组织和管理型态,以及国内市场竞争对手之表现。包括:(1)国内该产业厂商之策略、管理型态及组织结构、(2)国内该产业厂商之企业目标、(3)国内该产业厂商所属员工之个人事业目标、(4)国内该产业之竞争情形等。而第五项之机会角色(The Role of Chance),系指形成机会并影响产业竞争之情况,大致是透过下列各项因素影响生产要素、需求条件、相关与支持产业及企业策略、企业结构和竞争对手等构面。而第六项为政府角色(The Role of Government),系指政府经由补贴、教育、保

30、护、制订标准及创造需求等政策影响生产要素、需求条件、相关与支持产业及企业策略、企业结构和竞争对手等构面。由上述可可知政府府之角色色对国家家竞争优优势与企企业之经经营发展展具有相相高的关关联性。但是,纪纪尔德在在创业业精神一书中中指出:所谓谓的政府府的产业业政策,实实际上不不不如人人们所想想象的那那么有功功劳。政政府精心心辅导贴贴补的大大公司,在在创新方方面总是是落在小小公司之之后。最最好的产产业政策策实际上上是财税税政策,以以低累进进税率让让精明能能干、勇勇于冒险险的创业业家能够够尽快累累积资本本。诚诚如上述述,财税税政策是是创业的的关键,意意即资金金的取得得与资本本的累积积,对创创业活动动之

31、发展展,有着着极为重重大的影影响。CCoopper(19886)检检视19980年年代以前前的美国国,创业业家大多多数的资资金来源源是个人人储蓄,即即使在高高科技公公司中,创创业投资资资金仍仍然未在在创业中中扮演非非常重要要的角色色。但是是,在最最近一、二十年年以来,外外来的资资金支持持,已是是创业活活动成功功的重要要因素之之一了。彼得.杜杜拉克认认为一个个创业型型社会,并并不需要要规划的的公共政政策。创创新的机机会常是是偶然发发现的。创新的的机会尝尝试是偶偶然发现现的。他他以高科科技事业业为例,认认为推动动高科技技的政策策,以及及高科技技本身,都都不会产产生高科科技,他他对于有有关成创创业社

32、会会的观点点,大致致可以分分为下列列几点:社会的创创新是一一项彻底底的改革革,必须须有系统统地废弃弃陈腐过过时的社社会政策策及公共共服务机机构。政府政策策应是提提供有利利于创业业家创业业需的资资源与诱诱因,而而不是政政策主导导创业方方向的进进行。赋税政策策是一个个重要领领域,因因为他对对人类行行为的影影响极大大,而且且是社会会价值观观及社会会政策优优先级的的象征。一个创创业型社社会需要要一套能能鼓励公公司将昨昨日资金金运用于于明日事事业的税税制。免除法令令、限制制、报告告及文书书作业对对新事业业的干扰扰,以鼓鼓舞创业业精神。政府在提提出任何何一项新新策或新新法案之之前,都都应该考考虑是否否能增

33、加加社会与与经济弹弹性,及及是否会会干涉或或惩罚创创新及创创业精神神。Paull D.Reyynollds、Micchaeel HHay及及 Wiilliiam D.BBygrravee(20000)针对211国的创创业情形形进行调调查研究究,结果果发现各各国的创创业活动动差异性性相显著著、创业业精神与与经济成成长有相相当强的的关联性性、大多多数的公公司是介介于255-444岁的男男性所创创立的、财务资资源与创创业活动动有很高高的关联联性、教教育对创创业精神神扮演关关键角色色、广泛泛的经济济制度对对创业活活动具有有关键性性。有关关影响国国人创业业之因素素,包括括:年龄龄结构(25到44岁的人越

34、多,则创业活动力越高)、政府对创业活动之奖励(如减少行政规范、降低税率等)、弹性的劳动市场(雇用劳工的社会成本越高,则创业活动越低)以及教育程度(高等教育之密集度越高,则创业参与率越高)等。根据调查结果,影响创业最重要的问题,依序为:政府政策、文化与社会规范、财务支持以及教育训练等。显示政府政策对创业活动具有举足轻重的地位。其措施可分为二方面,一为诱因拉力(incentive pull),例如租税减免、财务协助等经济因素。另一方面为支持推力(support push),例如法令解除、劳动条件等。创业活动并非个人之能力可以独立完成的,前面曾提及家族主义对个人创业之成败具有举足轻重的地位,主要重点

35、是家族的经济资助与人力资源等方面。而在专业主义下的创业讲求专业技术能否获取社会认同,争取有限的资源。显示创业者除了创业之成就动机外,创业成败之关键点,均在如何掌握有限的资源,发挥其创意或技术,在规划的目标市场获得有效经营与合理利润。所以,资源基础论对创业活动亦有相当关联性。 Jammes J.CChriismaan & W. Edd MccMulllann(20000),以资资源基础础论探讨讨为何外外部协助助可以影影响新创创事业,他他们追踪踪长期发发展的企企业家的的经营绩绩效。结结果发现现,新创创事业有有比预期期高的存存活率、成长率率和创新新能力,对对于新创创企业而而言,外外在资源源的协助助,

36、在早早期投入入会对企企业之后后的发展展产生影影响。然而,外外在资源源之协助助,一般般均指向向政府所所提供之之各项措措施与所所建构之之创业发发展环境境,事实实上,企企业从事事商业化化之创业业活动,其其主要的的优势在在于:组组织的弹弹性与效效率、市市场商机机的掌握握、目标标导向的的管理、相关资资源之整整合与调调度能力力、策略略选择上上之弹性性、无国国有智财财权管理理等,厂厂商经由由长期研研发创新新的投资资,达到到经验与与技术的的累积,进进而发展展出自有有技术或或产品,成成为真正正以知识识为主要要竞争优优势的组组织;而而政府的的功能主主要在于于维持市市场机能能的正常常运作,及及提供适适当的基基础结构

37、构以利企企业之创创新与国国人之创创业活动动。在新经济济时代,高高科技产产业之蓬蓬勃发展展之下,以以新技术术或新产产品为创创业关键键之个案案逐渐增增加,同同时对于于国家之之经济成成长与就就业机会会有相当当显著的的贡献。其竞争争核心不不只是生生产成本本的降低低,而在在于其创创新性。依据MMilller andd Deemseetz(19996) 之研究究,企业业的资源源分为pproppertty-bbaseed 与与 knnowlledgge-bbaseed两类类,prropeertyy-baasedd资源对对于处在在稳定环环境的企企业绩效效有显著著的影响响,而kknowwleddge-basse

38、d资资源对于于处在不不稳定环环境中的的企业绩绩效则有有显著的的影响。根据WWernnerffeltt,资源源是指认认核可被被视为企企业优点点或缺点点的东西西,包括括无形与与有形的的资源,Barney 认为企业的资源是不容易被模仿或取代的,他能使企业保持竞争优势并避免受到威胁。property-based resources是可被企业控制,有价值的资产,knowledge-based resources 则是一些技能,例如科技、创意或是合作方法,它之所以不易被竞争对手取得,不再于企业的所有权,而是在于知识的障碍。从企业经经营面来来看,在在未来全全球竞争争的环境境中,以以知识 (Inntellle

39、cct) 为主的的竞争优优势将取取代传统统以生产产要素 (Faactoor ccondditiionss)的竞竞争情势势。由于于科技的的快速扩扩散,持持续的科科技创新新经验的的累积是是企业存存活与维维持竞争争优势的的最佳利利器,而而以研发发创业来来发展专专业技术术成为投投资研发发的重要要诱因,也也是创业业活动的的泉源。企业的创创新是国国家科技技发展的的原动力力。但研研发创新新的风险险极高,而而在全球球竞争的的情势中中,投资资研发创创新的回回收率又又有极高高的不确确定性。根据先先进国家家之经验验,最有有利于研研发创新新的条件件在于:开放民民主的法法治社会会、良好好的创新新系统(包括教教育、资资本

40、市场场、技术术扩散机机制、自自由竞争争的市场场、交通通与通讯讯系统等等)及适当当的政府府干预。其中,政政府干预预的目的的在于维维持市场场经济的的运作及及其公平平性,并并确保研研发创新新活动不不与公共共利益相相抵触(如环保保与公安安等)。如以彼得得杜拉克克的论点点为探讨讨,创业业家都从从事创新新,创新新是展现现创业精精神的工工具,创创业活动动赋予资资源一种种新的能能力,使使它能创创造财富富。而创创新的动动机有许许多来源源,其中中奠基于于知识的的创新是是创业家家的超超级巨星星。创创新是研研究发展展的成果果,基本本上,一一个国家家的创新新体系主主要是由由大学、公私立立研究机机构(包括国国家实验验室)

41、和企业业界等三三个个体体所组成成。传统统的分工工方式大大致为,大大学主要要负责基基础研究究(baasicc reeseaarchh)对不不同学术术领域进进行对基基本原理理的探索索;研究究机构则则负责应应用研究究(apppliied ressearrch),亦即即进行将将学术领领域的新新发现或或新理论论应用在在产品上上之可行行性研究究;企业业界在市市场机会会的导引引下,进进一步利利用前二二者的研研究成果果,开发发出新产产品或新新的生产产技术。传统上由由基础研研究,而而应用研研究,而而商品化化的直线线型研发发活动,在在市场竞竞争的冲冲击,以以及科技技发展日日新月异异之趋势势下,使使得直线线式的研研

42、发活动动模式备备受考验验,而作作大幅度度的改变变,以提提高研发发效率。在一个个国家创创新体系系内,大大学所扮扮演的角角色主要要是知识识的创造造者和教教育专业业人才以以供社会会之用。在大学学里所创创造和累累积了的的有用识识,这些些知识或或是透过过公开发发表为社社会大众众知道,并并为社会会大众所所用,或或是透过过教学、训练出出具备充充分知识识的学生生,以为为社会所所用。经经由以上上两种管管道,大大学对社社会做出出了具体体的贡献献,也得得到社会会各界的的认同。因此,传传统上,大大学和企企业界之之间的关关联并不不高。然然而,彼彼得杜拉克克认为而而创业精精神与创创新是可可以学习习与培养养出来的的,并非非

43、一般人人想法大大多认为为创业精精神与创创新是自自然的或或自发的的。因此此,大学学之教育育对于创创业活动动具有相相当的助助益,此此外,大大学所作作的研究究发展成成果,常常是创业业活动的的关键技技术或是是创意。美国自自从19980年年的Baayh-Dolle AAct(拜杜法法案)、Steevennsonn-Wyydleer AAct后后,一直直到20000年年止,一一共研订订或修订订十七项项法案(例例如 FFedeerall Teechnnoloogy TraansfferAAct、Nattionnal Commpettitiivennesss Teechnnoloogy Traansffer

44、Actt、Nattionnal Tecchnoologgy TTrannsfeer aand Advvanccemeent Actt、Tecchnoologgy TTrannsfeer CCommmercciallizaatioon AAct等等),其其目的在在于充分分运用有有限的研研发资源源与既有有的研发发成果,进进行专业业技术与与成果之之移转,以以产生创创新与创创业活动动。此外外,亦积积极研拟拟相关的的措施鼓鼓励创新新与创业业活动,如如小企业业创新计计画(SSmalll BBusiinesss IInnoovattionn Reeseaarchh)、前前瞻性技技术计画画(Addvannce

45、 Tecchnoologgy PProggramm)、小小企业创创新资金金(Smmalll Buusinnesss Innnovvatiion Cappitaal)等等。由此此可知,在在建构具具有创业业精神的的环境中中,政府府所扮演演的角色色与功能能不容忽忽视。肆、发展展创业之之政府措措施我国之创创业活动动,诚如如陈介玄玄与谢国国雄之研研究,在在过去几几十年来来,创业业活动之之主力大大多是黑黑手变头头家,先先习得一一既之长长,在家家族或朋朋友之资资助下,另另创一家家事业,但但是,在在技术层层面或经经营规模模上,不不易超越越原有的的企业,反反而常与与原有的的企业成成为上、中、下下游的企企业关系系

46、。此种种创业的的做法在在以制造造成本为为竞争主主的在过过去的一一、二十十年间,有有了很大大的变化化,主要要的原因因包括:第一、世界经经济快速速形成以以知识为为基础的的体系,信信息和通通讯技术术的发展展使得知知识的流流通更方方便、更更快速,透透过这些些技术的的应用,使使得现有有产业的的生产力力大幅提提升,新新创事业业不断产产生,尤尤其是一一些建构构在网络络上的服服务业以以及软件件业。除除此之外外,和知识的关系系更为直直接的产产业。第第二、同同样是在在信息和和通讯技技术的助助长下,全全球化经经济的脚脚步更加加快速,市市场竞争争因进入入障碍降降低而更更形激烈烈,这意意味着新新开发产产品被淘淘汰的速速

47、度也加加快了,因因此,企企业界为为求能在在市场上上不断推推陈出新新,必须须寻求更更直接的的管道以以取得开开发新产产品或新新技术的的知识,并并快速地地加以应应用。以以上二者者都显示示创新与与创业精精神在科科技发展展之重要要性,更更促使大大学除了了必须扮扮演传统统的知识识创造者者以及培培育人才才的角色色外,也也必须在在知识的的应用上上,扮演演技术创创新与移移转给个个人或企企业的角角色。Magnnus Kloofstten andd Dyylann Jooness-Evvanss(19996)之之研究,发发现促成成小型高高科技公公司成长长的成功功模式是是产业界界与学术术界之间间的合作作,透过过研发团

48、团队之培培养、明明确之研研究重点点与双方方密切之之互动与与信赖之之关系而而达成最最好的目目标。MMagnnus Kloofstten andd Dyylann Jooness-Evvanss研究瑞瑞典境内内Linnkoppingg地区之之研发创创新情形形,该地地区是高高科技公公司聚集集与发展展的重镇镇,Saaab、Eriicssson与与瑞典国国防研究究部门均均设于此此,而设设置其中中的大学学,其所所进行的的学术研研究直接接影响到到研发环环境之创创造,除除此之外外,该区区有不少少的新创创事业是是大学的的人员所所创立,企企业创意意是学生生提供的的,显示示大学对对该地区区之影响响。根据统计计,该区

49、区有超过过3500家衍生生公司,其其中,有有70家是是直接开开创自学学术研究究之成果果。这些些公司的的特色在在于其产产品系以以先进技技术或具具有决定定性是场场优势的的专门技技术为基基础。而而大学内内部的创创新与创创业中心心(Ceenteer ffor Innnovaatioon aand Enttrepprenneurrshiip,简简称CIIE),更更是促成成产业与与学术界界密切互互动之关关键。促促成产业业界与学学术界系系统之结结合,其其优势,主主要是:满足公公司的需需求,企企业提供供经验与与知识,而而大学则则针对企企业之需需求,给给予企业业界结构构性的知知识;企企业可以以立即取取得学校校师

50、生之之研发成成果,以以协助其其成长与与发展;两者密密切的互互动场吸吸引资金金提供者者之目光光,并较较易取得得其信任任而对该该公司投投资。此此模式证证明再相相对有限限的财务务资源与与组织架架构下,激激励企业业组织与与大学之之间的密密切联系系,可以以促成企企业之创创新与新新创事业业之发展展。对大学而而言,透透过与业业界合作作,一方方面可以以取得企企业的经经费补助助或是经经由专利利与技术术授权而而获得依依些收入入,另一一方面则则能够帮帮助学校校师生,透透过与产产业界共共同合作作从事较较具实用用性质的的研究,而而获得宝宝贵的经经验,就就企业界界而言,大大学除了了仍是传传统的知知识创造造者外,透透过与大

51、大学合作作,企业业界有机机会运用用大学的的研发设设施,获获得依些些在业界界没有的的专业知知识,使使得企业业内部的的研发能能量作最最大的发发挥,同同时,学学校的师师生意有有机会成成为公司司的主要要成员以以发挥其其专长,彼彼此互蒙蒙其力。所以,产产学合作作策略之之优势包包括:企企业投资资较低,可可促进其其投资研研发之意意愿;企企业主导导研发方方向,可可与其内内部行销销、财务务、制造造等部门门作更有有效的整整合;大大学资源源充分利利用,并并培养大大学科技技人才之之实务经经验,提提升研发发实力。一般而言言,产学学合作之之方式可可略分为为四项,科科技人才才培育与与专业人人才养成成、学术术研发成成果之移移

52、转、产产学合作作共同研研发及大大学创新新育成中中心之设设立与产产业界委委托研究究案,而而OECCD更依依据产学学合作之之方式,细细分为七七项。根根据OEECD秘秘书处于于19999年的的报告,各各会员国国的产学学合作方方式和程程度均不不同,大大致而言言,可分分为下列列七种:(一)一一般性研研究支持持(geenerral ressearrch suppporrt)最传传统的大大学和企企业界合合作关系系,就是是企业界界以捐款款、成立立基金、捐助设设备和其其它研究究设施等等方式,来来协助大大学进行行各项研研究。一一般而言言,这种种捐助并并不一定定会和大大学里某某项研究究或某个个研究人人员有直直接的关

53、关系;但但是有时时候,企企业界的的捐助很很可能是是直接针针对某位位研究人人员或某某类研究究而提供供的。无无论是何何种情形形,企业业界并不不期望透透过这种种支持取取得何种种实质的的回馈。(二)非非正式的的合作研研究(iinfoormaal rreseearcch ccolllaboorattionn)由大大学里的的研究人人员个别别和企业业界就某某个课题题进行非非正式的的合作研研究关系系,在OOECDD的会员员国中愈愈来愈普普遍,而而且成果果也往往往最好,特特别是在在一些以以科学为为基础的的领域如如制药、航空和和环境科科技。因因为在这这些领域域内可能能跨许多多不同学学门的研研究,很很少有一一个人或

54、或一个单单位可以以涵盖所所有学门门的知识识,不同同学门或或单位研研究人员员的合作作或是交交流,遂遂成为相相当必要要,也较较容易成成功。(三)契契约型研研究(cconttracct rreseearcch)不同同于上逑逑一般性性研究支支持和非非正式的的合作研研究,契契约型的的研究往往往是针针对企业业主本身身的需求求而进行行的。前前面提到到企业界界为了减减轻研发发投入的的负担,乃乃将部份份研发活活动委外外进行,以以契约型型式和大大学合作作进行特特定项目目的研究究,使得得厂商可可以较少少的经费费得到所所要的成成果。当当然企业业以契约约型式委委外研究究的对象象,并不不见得只只有大学学,其它它研究机机构

55、也是是选择之之一。(四)知知识移转转和训练练计划(knoowleedgee trranssferr annd ttraiininng sscheemess)大学学和企业业界的合合作也可可以透过过知识和和人员交交流来完完成,譬譬如,大大学教授授可以担担任企业业界的顾顾问,针针对业者者的研发发计划或或技术瓶瓶颈提供供意见;同样地地,企业业界也可可以透过过合作计计划,对对大学的的课题、研究计计划提供供意见。透过这这种知识识交流可可以使得得双方的的研发更更有效率率。企业业界也可可以和大大学教授授组成顾顾问群,共共同指导导研究生生的研究究工作,譬譬如英国国在19975年年由科学学研究协协会(SSciee

56、ncee Reeseaarchh Coounccil)所创立立的Teeachhingg Coompaany Schhemee,即是是透过这这个Scchemme吸收收一些学学生,并并让他们们在企业业内工作作,使得得这些学学生之所所学更具具有实用用性。类类似的计计划在荷荷兰和奥奥地利都都有,而而且部份份费用是是由政府府资助的的。(五)参参与政府府资助的的共同研研究计划划为了了鼓励企企业界和和大学拓拓展合作作关系,OECD会员国大多编列固定预算资助二者共同进行的研发计划,特别是针对一些资金较不充裕且研发能力较弱的中小企业。各国政府推动这类型计划的目的包括(1)强化企业界和大学之间的合作网络关系,使得

57、企业界能更有效利用大学里的研究资源,同时,也让大学的研究更具经济性;(2)加速研究成果的商品化和技术移转,因为大学的研究基本上仍是由好奇心(curiosity)所带动,其研究成果往往不易移转或商品化,透过二者的合作,将可加速这项知识传递的过程;(3)让业者的研发投入发挥杠杆效用。企业界在研发经费不充裕的情形下,也能透过和大学的合作,而取得相同或更佳的研发成果;(4)提升小型企业的研发能力。透过大学研发成果的技术移转与教育训练,中小企业可以取得从事研发的经验,提升研发能力。这类型的实例有:澳大利亚政府推动一个约1亿美元,为期三年的强化产业合作的共同研究计划;德国1996年特别协助中小企业和大学所

58、进行的合作计划有1,650个,其中有45%是在大学内部执行;英国自1986年开始实施的LINK计划,对促进大学和企业界的合作有很大的帮助,到1997年为止,已经提供183百万英磅的经费,预计还要投入344百万英磅。(六)研研发联盟盟(reeseaarchh coonsoortiia)为了了强化本本国产业业在新兴兴科技领领域方面面的竞争争力,各各国政府府有时也也会针对对特殊领领域的大大型研发发计划提提供资金金补助。这类型型计划一一般必须须由企业业界、大大学和其其它研究究机构形形成研发发团队,共共同合作作,才可可能成功功,也才才可能得得到政府府的赞助助。有些些计划是是属于比比较竞争争前期(pree

59、-coompeetittivee)研究究性质如如美国在在半导体体产业的的SEMMATEECH;有些计计划则是是较接近近市场竞竞争阶段段的研究究如英国国政府针针对先导导信息技技术所执执行的AALVEEY计划划以及针针对英国国前瞻技技术计划划(Teechnnoloogy Forresiightt prrogrrammme)的的优先研研发项目目,以竞竞标方式式给予优优胜者资资金补助助其进行行共同研研发。而而美国在在19990年代代为了协协助产业业界开发发新技术术,也推推出Addvanncedd Teechnnoloogy Proograam(AATP),希望望藉由竞竞标、成成本分摊摊的机制制,补助助

60、业界共共同进行行研发。ATPP计划第第一年只只编列约约九百万万美元的的经费,到到19994年就就增加到到2亿美元元,一直直到19998年年大致维维持在每每年2亿美元元左右的的预算。合计这这9年来,AATP共共投入227.993亿美美元,其其中业界界投入的的相对资资金为113.997亿美美元,约约占500%。历历年来,ATP共收到3,585个提案,但经过审查程序后,只有431计划获得补助,大致是十选一;参与研究的单位共有1,010个。在431个计划中,有大学参与的研发案有180个,约占百分之四十,参与的大学则有100所。(七)共共同研究究中心(coooperratiive ressearrch

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