05007蓝光集团评标专家库管理办法1

1、第 PAGE 13页分发部门门：密级级：川蓝集发发200050077号四川蓝光光实业集团团有限公公司评标专家家库管理理办法（试行）第一章 总 则第一条为进进一步规规范蓝光光集团的的招投标标评标工作作，提高评评标工作作的科学学性、准准确性，保证评评标结果果的公平平、公正正，根据据蓝光光集团招招标投标标管理制制度及其补补充规定定，制定定本办法法。第二条集团团招标投投标委员员会以集集团各部部门、各各子公司司现有的的专业技技术人员员为基础础，经过过选拔聘聘用，建建立统一一的蓝光光集团评评标专家家库，并并负责评评标专家家人选入入库的审定，以及及对评标标专家的的考核、管理工作作。集团评标标专家库库的组建建

2、，原则则上，以以选拔聘聘请集团团内部专专业人员员为主，适当考考虑外聘聘部分专专家作为为补充。第三条在集团招招标投标标常务委员员会的监督管管理下，成都和和骏咨询询服务有有限公司司负责集集团评标标专家库库的日常常使用、系统维维护及管管理工作作。第二章 评标标专家的的专业分分类及入入选条件件第四条条根据据集团招招投标工工作实际际需要，集团评标标专家库库分设技技术专家家库和商商务专家家库。技术专家家库按专专业分为为：“建筑”、“结构”、“给排水水”、“暖通”、“强电”、“弱电”、“消防”、“机电设设备”、“景观及及装饰”、“建筑材材料”、“工程造造价”、“营销策策划”、“计算机机软硬件件”、“物业管管

3、理”等十四四类。商务专家家库分为为“经济”、“管理（含法律律）”、“财务”等三类类。第五条评标标专家应应符合下下列条件件：技术专家家的基本本条件：（一）大大专以上上学历，从事相相关专业业领域工工作满33年，具有中级级职称或或同等专专业水平平；（二）蓝蓝光集团团正式员员工；（三）能能够诚实实、公正正、廉洁洁地履行行职责。商务专家家的基本本条件：相关专业业大专以以上学历历；相关专业业三年以以上工作作经历；经济类要要求：经经济师、审计师师等相关关专业中中级以上上职称；管理类要要求：部部门经理理级以上上领导干干部；法律类要要求：律律师或持持有司法法执业资资格证书书者；财务类要要求：会会计师或或持有注注

4、册会计计师证书书者。原则上，每一技技术专业业类别的的评标专专家基本本成员数数不得少少于5人人，每一一专家可可视其专专业经历历分别进进入两个个专业库库。对于于人选不不足的部部分专业业，经集集团招标标投标委委员会特特别审核核批准后后，可按按以下方方法解决决：适当放宽宽相关专专业的入入选条件件，如：中级职职称放宽宽为助理理级职称称；适当外聘聘符合条条件且集集团内部部稀缺的的专业人人员。第三章 评标标专家的的选拔与与聘用第六条集团团内部专专业人员员的选拔拔，由集集团人力力资源部部协助实实施。凡凡符合第第五条规规定条件件的人员员，可由集团团人力资资源部统统一筛选选造册候候选人推推荐名单单，提交交集团招招

5、标投标标委员会会评审考考核。经经审查认认定符合合评标专专家条件件的，颁颁发评评标专家家（内聘聘）证书书，纳纳入蓝光光集团评评标专家家库统一一管理。外聘专家家的选择择及聘用用，根据据集团内内部评标标专家的的专业构构成情况况，针对对专业类类别成员员稀少的的部分，由集团团人力资资源部推推荐社会会专业人人士作为为候选人人，经集集团招标标投标委委员会评评审考核核，聘请请合格者者为蓝光光集团招招投标评评标专家家，颁发发评标标专家(特聘)证书，并纳纳入蓝光光集团评评标专家家库统一一管理。第七条评评标专家家每届聘聘期2年，年度度综合考考核合格格者可以以连聘。第四章 评标标专家的的权利及及义务第八条评标标专家的

6、的权利：（一）接接受集团团招标投投标委员员会聘请请，进入入集团评评标专家家库，并并通过随随机抽签签，担任任招标项项目评、定标成成员。按照评标标标准和和方法对对投标文文件进行行独立评评审，不不受任何何干预。按照有关关规定，享受评标标劳务报报酬。第九条评标标专家的的义务：严格遵循循公平、公正、科学、择优的的原则，认真执执行集团团招投标标制度、流程和和规范，客客观公正正地履行行职责，遵守职职业道德德，对所所提出的的评审意意见承担担责任。对评标过过程保密密，不得得透露对对投标文文件的评评审和比比较、中中标候选选人的推推荐情况况以及与与评标有有关的技技术经济济秘密或或其他情情况。遵守招投投标工作纪律律，

7、不得得与任何何投标人人或者与与招标结结果有直直接或者者间接利利害关系系的人进进行私下下接触，不得收收受投标标人或其其他利害害关系人人的财物物或其他他好处。第五章 评标标专家的的使用方方法及要要求第十条凡是是集团内内必须进进行委托托招标的的工程发发包及物物资采购购等项目目，在实施施评标及及定标时时，必须须根据蓝光集集团评标标专家抽抽取配比比表（附件一一）的要要求，按按比例及及专业配配比分别别抽取评评标专家家及定标标投票成成员。第十一条条 评评标时的的专家确确定：由招标标小组视视标的金金额大小小及技术术复杂度度，按蓝光集集团评标标专家抽抽取配比比表的的要求，在规定定的范围围内，从从专家库库中随机机

8、抽取相相应数量量的相关专业业专家。第十二条条 参参与评标标活动的的专家，必必须按时时进入指指定评标标场所，按照评评标标准准和方法法对投标标文件的的技术标标部分进进行独立立评审，并按时时限要求求出具书书面技术术分析报报告；评评标专家家还应按按时参加加对投标标单位的的考察。商务标的的分析评评审，由由成都和和骏咨询询服务有有限公司司负责完完成。第十三条条 定定标时的的专家确确定：由招标标小组根根据蓝光集集团评标标专家抽抽取配比比表的的规定人人数，结结合标的的项目专专业要求求，按技技术专家家与商务务专家二二比一的的比例，从专家库库中随机机抽取相相应数量量的专家家，连同同评标专专家一并并组成定定标投票票

9、候选人人。 定标投投票候选选人均应应参加定定标会议议的陈述述，待进进入投票票阶段，按候选选人总人人数的三三分之二二比例现现场抽签签最终产产生定标标投标成成员。未未入选的的人员应应在现场场抽签完完成后离离开现场场。定标标投标成成员应立立即开始始投票，中间不不得有间间隙。第十四条条 定标标投票人人数最低低应保持持五人以以上的单单数。第十五条条违反以上上规定确确定专家家的，招招投标监监督人员员应及时上上报集团团招标投投标委员员会审核核无误后后，认定定相关招招标项目目的评标标、定标标无效；招标组组织部门门应按本本办法的的规定重重新抽取取专家组组织评、定标活动。第六章 评标标专家的的抽取办办法第十六条条

10、专家家的抽取取应集中中在成都和和骏咨询询服务有有限公司司的评标专专家库管管理系统统专用终终端上实施施；随机机抽签工工作必须须在招投投标监督督人员及及招标委委托单位位的共同同监督下下进行。第十七条条评标专专家的抽抽取，应应于开标标会当天天进行。专家名名单一经经抽取，招标单位位主办人人员必须须及时通通过OAA通知专专家并进进行确认认。如有有回避要要求或缺缺席的，招标单单位主办办人应及及时组织织对缺额额的评标标专家进进行补充充抽签确确认。第十八条条定标投投票候选选人的抽抽取，应应于定标标会前一一天进行行。专家家名单一一经抽取取，招标标单位主主办人员员应即刻刻通过电电话通知知专家并并确认其其能否按按时

11、到达达。如有有回避要要求或缺缺席的，招标单单位主办办人应及及时组织织对缺额额的定标标投票成成员进行行补充抽抽签确认认。第十九条条专家抽取取完成后后，和骏骏咨询公公司应对对专家的的抽取过过程、最终确确定的专专家名单单进行书书面记录录；招标标小组成成员、招招标监督督人员及及专家库库管理系系统终端端操作人人员应在在书面记记录上签签字确认认。第二十条条接到入入选通知知的专家家，均有有义务积积极参加加集团的的招投标标评、定定标工作作，原则则上不允允许请假假。专家家所在单单位或部部门应对对专家参参加评、定标活活动给予予积极支持持。如确确因出差差、重要要工作或或其他特特殊原因因不能参参加相关关项目的的评、定

12、定标工作作，入选选专家须须在一个个工作日日内向招招标小组组呈交经经所在部部门(集集团的中中心及部部门)或或公司（各大板板块）负负责人签签字认可可的书面面请假申申请。评标专家家连续三三次请假假，或一一年累计计六次请请假者，取消其其评标专专家资格格。第二十一一条以下下招标项项目的评评标工作作，采取取随机抽抽取方式式确定的的专家难难以胜任任时，其评标标小组成成员可以以由集团团招标投投标委员员会直接接确定：（一）因因技术特特别复杂杂、专业业性要求求特别高高，专家家库中无满满足条件件的专家家或者满满足条件件的专家家不足规规定人数的；（二）招招标委托托有特殊殊要求并并报集团团董事局局批准备备案的项项目。第

13、二十二二条专专家有下下列情形形之一的的，不得得担任该该项目的的评、定定标工作：（一）与与投标单单位有利利害关系系的人；（二）已已委派为为招标小小组成员员、招标标监督人员员者。（三）按按招投投标回避避制度规定必必须回避避的人员员。按招投投标回避避制度规定必必须回避避的人员员，如未未主动提提出回避避的，招招投标监督督部门一一经发现现，应立立即终止止该专家家的评、定标活活动并给给予警告告；情节节严重的的报集团招招标投标标委员会会审定后后取消评评标专家家资格。第七章 评标标专家的的监督及及管理第二十三三条招招投标监监督部门门应加强强对专家家参与评、定标活活动的监监督，并并将监督督中发现现的问题题，及时

14、时报告集团团招标投投标委员员会。第二十四四条在在评、定定标过程程中发现现专家存存在徇私私舞弊、不按规规定评标标、违反反回避制制度等行行为的，应立即即终止该该专家的的评、定标活活动，并并按规定定另行补补充抽签签确定专专家。第二十五五条在评、定定标工作作完成后后发现专专家存在在徇私舞舞弊、不不按规定定评标、违反回回避制度度等行为为的，经经监督部部门审查查后共同同认定，未对评评、定标结结果造成成实质影影响的，评、定定标结果有效效；经监监督部门门审查后后共同认认定，对对评、定定标结果果造成实实质影响响的，应应依照集集团相关关规定认认定其评评、定标无无效，并并由招标标单位按规规定重新新组织评评、定标。第

15、二十六六条专家家有下列列行为或或原因之之一的，终止其其评标专专家资格格：（一）私私下接触触投标人人的；（二）收收受利害害关系人人的财物物或者其其他好处处的；（三）向向他人透透露对投投标文件件的评审审和比较较、中标标候选人人的推荐荐以及与与评标有有关的其其他情况况的；（四）不不能客观观公正履履行职责责的；（五）无无正当理理由，拒拒不参加加评、定定标活动动的；（六）因因工作调调动，不不再适宜宜担任评评标专家家的。第八章 评标标专家的的考核及及评价第二十七七条评标专专家库的的专家实实行积分分制。专专家每参参加一次次评标活活动，最最高可积积10分分；每参参加一次次定标活活动，最最高可积积2分。第二十八

16、八条 评标标专家每每完成一一项评标标活动，如无违违章违纪纪情况并并能按时时限要求求提供技技术分析析报告的的，可得得10点点积分；如有迟迟到等违违纪并被被处以罚罚款者，每发生生一次扣扣一分；如有超超过时限限提供技技术分析析报告的的，每超超过半个个工作日日扣一分分；第二十九九条 定标标成员专专家每完完成一项项定标工工作，如如无违章章违纪情情况，可可得2点点积分；如有迟迟到等违违纪并被被处以罚罚款者，每发生生一次扣扣一分。第三十条条 评评标专家家库的专专家根据据积分情情况享受受专家津津贴，每每一个点点的津贴贴标准为为20元元。专家家津贴按按季度集集中发放放，于每每季度第第一月十十五日前前发放上上一季

17、度度津贴。第三十一一条集集团招标标投标委委员会对对评标专专家的考考核评价价分为定定期与不不定期两两种。定期考核核每季度度一次，重点对对评标专专家参与与评、定定标的积积分情况况、违纪情情况、出出勤记录录等进行行审核确确认，据据此发放放专家津津贴。不定期考考核主要要根据招招标监督督人员在在日常监监督中发发现并报报告评标标专家有有违规违违纪情况况时，及及时做出出相应的的调查处处理。第九章 奖罚罚细则第三十二二条集集团招标标投标委委员会每每年末对对评标专专家进行行一次综综合评价价考核，结结合定期期考核与与不定期期考核的的情况，评选优优秀评标标专家若若干名，按年度度集团优优秀员工工的标准准给予表表彰奖励

18、励。对评标专专家的年年末评价价考核结果果可作为为专家升升职、提提薪的重重要依据据。第三十三三条评评标专家家违反招招投标工工作纪律律条例，参加评评标会、定标会会迟到者者，视情情节处以以502000元罚罚款；第三十四四条评评标专家家违反本本办法第第二十六六条第（五五）款之之规定，无正当当理由，拒不参参加评、定标活活动的，视情节节处以22005000元罚罚款；第三十五五条评评标专家家违反本本办法第第二十二二条第（三三）款之之规定，应应回避而而未提出出回避的的，视情情节处以以500050000元元罚款，由集团团招标投投标委员员会取消消其评标标专家资资格。第三十六六条评评标专家家违反本本办法第第二十六六条第（一一、二、三、四四）款之之规定，或在评评、定标活活动中徇徇私舞弊弊，个人人评审意意见严重重偏离评评标原则则、标准准和方法法，不能公正正履行职职责的，一经查查实，视视情节处处以500005000000元罚款款，由集集团招标标投标委委员会取取消其评评标专家家资格；如情节节特别恶恶劣、给给公司造造成经济济损失的的，追究究其经济济及刑事事责任。依照本办办法规定定被取消消评标专专家资格格的，由由有关监监督部门门备案，终身不不得再参参加集团团内