2022年粮食产销学习心得标准

1、第10页共10页2022年粮食产销学习心得标准兰溪市探索实践粮食产销合作新模式兰溪市_【实施背景】手中有粮，心中不慌。粮食问题关系国计民生，影响社会稳定，粮食安全是社会政治、经济可持续发展的前题和基础。随着工业化、城市化步伐的加快，我市粮食的需求刚性增长，粮食供给难度加大，尤其是_年下半年以来，国际粮食价格大幅上涨，引发人们的高度_，粮食问题再次成为热门话题，确保粮食安全在当前显得尤为重要。为保证我市粮食有效供给和安全，近几年来，兰溪市_根据当地粮食产需有缺口的实际，按照“政府引导、部门协作、企业操作、市场运作”和“互惠互利、同等优先”的原则，积极与主产区开展粮食产销协作，努力与粮食主产区建立

2、紧密和稳定的产销合作关系，创造了不少的粮食产销合作新模式，取得了明显成效。【基本做法】一、建立省外订单粮食基地，保证充足稳定粮源。根据我市粮食产需缺口不断加大的实际，我们于_年就开始在-_西、安徽、东北等省份建立订单粮食基地的初步尝试。最初没有书面合同，只是口头约定订单粮食的品种、数量，管理也比较粗放，受产销双方观念、粮食市场、粮食政策等因素影响较大，订单也不存在着制约，履约效果不是很理想。_年我们采用书面合同有计划、有_地全面落实订单。经过2002、_年的发展，产销双方合作共识逐渐形成，订单粮食基地管理也逐渐规范。_年，省外订单基地粮食入库_万公斤，_年入库_万公斤，_年则达到_万公斤，履约

3、率达_%，省外订单粮食基地成了兰溪保证粮食供求平衡的重要渠道。_年我们提出省外订单基地享受市内订单政策，并对一些资金比较困难的农户铺垫一定的资金，如提供种子款、预付收购定金，提供优质服务等，促进了省外订单基地的发展。_年以来，我市1在省外的订单粮食基地基本上稳定在_万亩左右。我们还因地制宜采用不同收购方式，保证订单粮食入库。在收购前由当地分管粮食的领导召集工商、粮食、乡镇、行政村有关人员召开订单粮食收购会，布置落实收购工作。_年，我们直接派人带资金上门收购，因租用当地粮仓，收购环境不理想，质量难以很好地保证，费用高，效果也不是很理想。_年以来，我们采用委托收购的方式进行。委托收购有两种形式，一

4、种是委托当地有收购资格的经营户代收购、代运输，粮食验收合格进仓后付款的收购方式，还有一种是委托当地村委会_收购，取得了明显的效果。二、采取购销合作方式，直接掌控粮源。_年，我们在_省政府和省_的大力支持和协调下，与_省储备粮管理公司签订了_吨晚粳谷购销协议，至当年年末，受粮价上涨风波影响，运输紧张，实际调入_吨。_年，再次与_省储备粮管理公司合作，签订_吨购销协议，全部调运到位，保证了_年粮食供求形势趋紧情况下的粮源供应，完成了市政府要求的粮食供应不断档、粮价不暴涨的工作要求。_年_月，继续与_省储备粮管理有限公司签订了_万吨晚粳谷购销协议，用于储备粮轮换及下属购销公司开办的“中外合资_双龙米

5、业有限公司”的加工粮源，到_年末，全市地方储备粮食全部到位，同时还落实了_吨的成品粮储备，品种结构也得到了明显改善。三、开放粮食市场，吸引产区粮食经销商。加强粮食批发市场建设和管理，全方位多主体开放粮食市场，改进服务积极开展招商安商工作，努力吸引外地粮商到本市从事粮食经营和批发贸易，以实现优势互补，推动产销双方的联系与合作。_年末，兰溪市粮食批发市场摊位出租率首次达到_%，有来自-_西、_、_、安徽等省的客商从事粮食批发经营。四、建立合作经营企业，达到利益共享。全国粮食购销市场化改革后，我省周边的_、安徽、-_西等产粮省的粮食产需情况已发生了根本变化，可提供的商品粮逐渐减少。而东北地区尤其是_

6、省的粮食品种全，商品量大，商品粮基地地位日益突出，其晚粳谷更适合我市市场需求。从长远来看，与_省建立起长期稳定的产销合作关系，其意义将更加深远。因此，在直接开展购销合作的基础上，_年，我们进行了更深层次产销合作模式的探索，决定在东北建立“窗口”。经多次的市场考察，实地谈判，突破了“国有企业与国有企业联营”的思维定势，与_省宁安市粮食个体经营户合作，创办了“宁安双-_米业有限公司”，该公司总投资_万元，占地_亩，从谈判、签约到新厂房的筹建、设备的_投产，仅用了短短的_个月时间。五、开展异地收购，充分发挥主渠道作用。_年下半年我们又与农发行联系，通过调研，提出由我市农发行贷款，当地农发行监管，委托

7、“宁安双-_米业有限公司”收购原粮，满足我市所需粮源的构想，得到了农发行的大力支持并付诸行动，2004、_年共委托该公司收购晚粳谷_吨。经过一年来的发展，“宁安双-_米业公司”充分发挥了主渠道作用，已成为我市的一个重要粮源基地，既保证了我市粮源供应，又促进了我市粮食品种结构的改善，同时也发挥了该“窗口”在价格信息、粮源渠道、铁路运输、资金动作等方面的优势，开创了“南北呼应、资源共享”的新局面。今后，我们将进一步利用北方储粮保质期长、仓储成本低、轮换粮源多、价差小的优势，积极探索易地储粮业务，进一步扩大产销合作范围。【成效评价】粮食产销合作新模式为落实和稳定地方储备粮轮换及应急供应的粮源、保证粮

8、食供需平衡，为改善粮食储备品种结构、丰富我市粮食品种、适应市场需要等方面发挥了极为重要的作用。例如，在省外建立订单粮食基地，产区能根据订单尽早安排粮食生产，销区能确保有足够的粮源和适销对路的品种，使产销双方实现“双赢”。委托收购既保证了粮食质量，又降低了收购成本；既促进了农民履约率的提高，还发展壮大了一批粮食经销大户。如我们最大的订单客户，-_西省贵溪市河潭镇花屋村支部书记兼村委会主任孙-_洋同志，因粮食产销工作突出，_年被子评为贵溪市劳动模范，_年又被评为-_西省劳动模范。【创新亮点】1、我市探索实践粮食产销合作模式走出了一条“政府引导、部门协作、企业操作、市场运作”的新路子，达到了粮食产销

9、两地“互惠互利，谋求双赢”的目的。2、我市探索实践粮食产销合作模式突破了“国有企业与国有企业联营”的思维定势，创造了国有企业与粮食个体经营户的合作形式，创办到的“宁安双-_米业公司”发挥了该“窗口”在价格信息、粮源渠道、铁路运输、资金动作等方面的优势，开创了“南北呼应、资源共享”的新局面。2022年粮食产销学习心得标准（二）深入分析新形势不断优化新举措切实保障区域粮食安全-全县粮食产销存情况调研报告(_年_月_日)促进粮食生产稳定发展，保障农产品有效供给，确保粮食安全，是促进区域经济发展和社会稳定的重要物质基础。自去年以来，受国际粮价持续攀升影响，全县原粮和成品粮市场购销价格同比均有较大幅度增

10、长，尤其是玉米市场购销价格和面粉、大米市场供应价格持续攀升。针对这些市场动态变化，为了全面真实掌握我县粮食产销存情况，去年_月下旬至今年_月初，我局组织全体职工深入全县_乡镇_个社_户，对农户和_年的粮食生产、销售及储存等情况进行了认真的抽样调查。现将调查情况分析报告如下：一、调查村社主要农作物产、销、存情况(一)主要社农作物产销存情况，_个村社农作物播种面积_亩(含复种小杂粮)，户均_亩，人均_亩；粮油总产量_吨，户均_公斤，人均_公斤；粮油商品销售量_吨，户均_公斤；粮油储存量_吨，户均_公斤，人均_公斤。其中：小麦播种_亩，户均_亩，人均_亩；总产量_公斤，亩产_公斤，户均_公斤，人均_

11、公斤；商品销售量_公斤，户均_公斤；储存量_公斤，户均_公斤，人均_公斤。玉米播种_亩，户均_亩，人均_亩；总产量_公斤，亩产_公斤，户均_公斤，人均_公斤；商品量_公斤，户均_公斤；储存量_公斤，户均_公斤，人均_公斤。糜谷、荞麦、黄豆等小杂粮复种_亩，总产量_公斤，亩产_公斤，户均_公斤，人均_公斤；商品销售量_公斤，户均_公斤；储存量_公斤，户均_公斤，人均_公斤。油料播种_亩，户均_亩，人均_亩；总产量_公斤，亩产_公斤，户均产_公斤，人均产_公斤；商品销售量_公斤，户均_公斤；储存量_公斤，户均_公斤，人均_公斤。(二)_年预计主要农作物生产情况_年，_个社农作物播种面积_亩，较上年

12、减少_亩，下降了_%，户均_亩，人均_亩；预计粮油总产量_吨，较上年增产_吨，增长_%，户均产粮_公斤，人均产粮_公斤；预计粮油总储存量_吨，户均_公斤，人均_公斤，分别比上年降低_吨、_公斤和_公斤，下降了_%、_%和_%。二、当前影响全县粮食安全的主要问题从全县涉及抽样调查的_个社粮食产销存情况和_年粮食预计产销存情况分析，全县主要农作物播种面积呈现出持续下降的势头，粮油商品化程度不断减弱，粮食安全形势不容乐观。主要表现在：(一)农民种粮积极性仍然不高。国家免征农业税，实行粮食直补、良种补贴、农机补贴等一系列惠农政策，一定程度上调动了部分农民种粮积极性，但由于实行普惠制，“撒胡椒面”，在加

13、大生产投入、提高粮食产量、调动农民种粮积极性方面的作用十分有限，不够明显，同时，还存在着农民种粮积极性后劲不足的诸多因素。一是种粮效益依然低下。据对部分种粮农户收益调查，去年小麦每亩直接成本_元左右(主要含：种子、化肥成本，耕、播、收机械费)，以亩产_公斤，每公斤_元计算，亩产值为_元，每亩毛利_元，计入每亩的粮食直补、良种、农资等补贴收入_元左右，共计_元，如果把种植一亩小麦从耕地深翻、下种、除草、施肥到最后的收割凉晒按_个人工和每个工费_元计算，人工费_元，种田亩均纯收益不足_元，仅不足当前一个农民工_天务工收入的五分之一。纯种粮经济效益盈亏倒挂，很大程度上影响了农民种粮的收益和积极性。二

14、是种粮受自然天气影响较大。近年，自然气候变化无常，我县常常春季缺雨，影响农作物长势；秋季涝雨，影响大秋及复种秋粮收获，造成部分农作物减产甚至绝收。加之，我县粮食生产主要以山塬区为主，农田基本水利设施仍然比较薄弱，很难与自然条件抗衡，不能“旱涝保收”。三是粮食涨价农民得惠甚微。每次粮食涨价，都会伴随化肥、农药、农机燃油等生产资料价格上涨，粮食涨价收入常常被抵消，农民得不到真正的实惠，很大程度上挫伤了农民种粮积极性。四是种粮劳力素质下降，给粮食生产带来不利影响。当前，依靠土地产出的经济收入已难以保障农民正常的生产生活支出，种粮不如外出务工，导致大量青壮劳动力外流，把粮油耕种留给了留守老人和妇女儿童

15、，“老人”农业和“妇女”农业现象严重，这些劳动力素质普遍不高，把种粮当作“副业”，导致新技术推广应用受到影响，进而影响整体粮食生产。(二)粮食储存量严重不足，农村储粮技术落后。在粮食全面市场化后，随着国有粮食购销企业的改革改制，掌握在国有控股粮食企业手中的存粮大幅度减少，商品周转库存比重急剧下降，一旦市场出现波动，现有的库存将难以为继。这次调查结果表明，我县农户储粮规模较以前大大降低，整体情况是，存粮相对较多的农户已非常稀少，山塬区农户储存略有结余，川区农户储粮严重不足，有些农户已无存粮。由于农户储粮观念和储粮技术落后，防范措施少，鼠、雀、虫、霉害多，农户的产后及储粮损失率在_%-_%之间，大

16、大降低了粮食储存品质，也在储存环节形成了较大浪费。(三)粮油商品化程度不高，难以引导粮食生产和适应粮食大流通的需要。由于缺乏粮油市场经营人才和有效的营销组织，粮油市场化运作层次低，只是简单的以收定卖，没有形成强大的营销网络，缺乏规模化、集约化营销策略，难以引导农户粮食生产，使粮油商品化程度减弱，无法适应现代粮食物流需要。尽管目前全县已发展形成了_户粮油经营户，一定程度上发挥了保障市场供应、解决部分农民卖粮难等作用，但这些粮油经营户大部分规模不大，库房较小，库存粮少，甚至是即收即卖，不留库存，而且有利则进，无利则退，无法分担区域粮食安全的压力。(四)粮食产业化程度不高，制约现代农业生产发展。由于

17、土地的分块承包，多年来形成分户分散耕作种植的现状，日益呈现出弊端，粮食种植各自为政，难以形成集中连片规模化种植的新格局，不利于集中管理，一定程度上影响了粮食单产和粮食总产规模，导致粮食的产业化程度不高，成为制约现代农业发展的一个重要因素。三、应对当前粮食安全形势的建议措施(一)充分发挥政府主导作用，建立健全有利于粮食生产的机制体制。粮食是事关经济社会稳定的战略性商品，确保粮食安全更大程度上依赖于政府的支持，充分发挥政府的主导作用。一是建立粮食生产奖励机制。把对粮食生产的投入放在公共财政支持的优先位置，建立新的粮食生产奖励机制，变以地定补为以种定补，实行多种多补、多奖，少种少补，并对稳定和扩大粮

18、食生产作出积极贡献的粮食产业化龙头企业和种粮大户给予特别奖励，引导粮食生产进入适应新形势要求的良性发展轨道，在全社会营造重视粮食生产的浓厚氛围。二是加快建立土地流转机制。从全县耕地分散种植等实际情况出发，鼓励手中耕地有限、家中劳力有限的农户将耕地整合流转，通过外出务工、返聘打工等其他形式开拓增收途径，切实增加收入；鼓励有头脑、懂经营、会管理、实力雄厚的致富带头人和种粮能手集中流转其他农户手中多余的耕地，整合耕地资源，统一规划，统一种植，规模经营，集约发展，促进一批市场竞争力较强的粮食种植大户和现代粮食产业化龙头企业，力争实现粮食生产的总量最大化、经济效益最大化和社会效益最大化。三是严格落实基本

19、粮田保护制度。合理把握农业种植结构调整的尺度，配套调整农业农村工作考核的导向，宜粮则粮，宜果则果，确保全县用于粮食种植的耕地面积不突破一定的底线，确保粮食生产在全县粮食安全中发挥应有的作用。(二)切实加大粮食储备力度，提高粮食安全程度。一是加大县级粮食储备规模，做到“储粮于库”。充分认识地方储备粮在稳定市场供给、解决公共突发事件中的主导性和决定性的作用，严格按照国家规定的销区保持六个月销量的标准，扎扎实实地做好全县储备粮建设工作，强化仓储管理，做到数量真实、质量完好，确保政府“手中有粮，心中不慌”，关键时期能够调得出、用得上、起作用。二是大力开展农户科学储粮工作，做到“储粮于农”。作为行业主管的粮食部门要积极争取上级项目支持，深入开展农户科学储粮工作，不断提高农民的科学储粮技术，增强科学储粮、节粮、惜粮的意识，充分发挥职能作用，适时举办农村储粮技术培训，改变农民传