地质灾害事件专项应急预案

1、 地质灾害事件专项应急预案地质灾难大事专项应急预案1 一、工作原则 （一）突发性地质灾难是指山体倒塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾难。 （二）地质灾难应急工作实行统一领导、分级管理、分工负责、协调全都的原则。各乡、镇和县直有关部门要加强对地质灾难防治工作的领导，做好地质灾难应急抢险救灾工作。 （三）发生地质灾难或消逝险情，应立刻启动应急预案，成立地质灾难抢险救灾指挥部，在县、乡（镇）人民政府的领导下，统一指挥和组织地质灾难抢险救灾工作。 （四）在地质灾难防治和应急工作中，对成果突出的单位和个人，县政府将赐予表彰；对玩忽职守，导致人员伤亡和重大财产损失的，有关部门

2、要赐予行政处分直至依法追究刑事责任。 二、地质灾难等级和灾情报告 （一）地质灾难依据人员伤亡、经济损失的大小分为四个等级： 特大型：因灾死亡30人以上或直接经济损失1000万元以上的； 大型：因灾死亡10人以上30人以下，或直接经济损失500万元以上、1000万元以下的； 中型：因灾死亡3人以上10人以下，或直接经济损失100万以上、500万之以下的 小型：因灾死亡3人以下或值接经济损失100万元以下的。 （二）发觉地质灾难险情或灾情的单位和个人，应立刻向县、乡（镇）人民政府或国土资源局报告。其他部门或基层组织接到报告的，应当立刻转报县、乡（镇）人民政府。 速报制度:发生特大、大型地质灾难，所

3、在乡（镇）应在接到报告10分钟内以电话等方式速报县政府和县国土资源局,在1小时内以书面形式上报县政府和县国土资源局，必要时可越级速报陇南市国土资源局，以后每4小时向国土资源局和有关部门报告一次工作进展状况，直到调查结束。 发生中型地质灾难，所在乡（镇）应于2小时内速报县政府，同时速报县国土资源局。 发生小型地质灾难，所在乡（镇）应在4小时内向县国土资源局报告。 （三）发觉地质灾难或潜在地质灾难隐患点，各乡镇或者村委会要在1日内将险情和实行的应急防治措施上报县国土资源局和乡镇政府。国土资源局邀请专家进行鉴定。 三、应急机构和职责 （一）县地质灾难应急指挥部（平常为县地质灾难防治工作领导小组），由

4、县人民政府分管副县长任总指挥，县政府办公室主任、县武装部部长、国土资源局、民政局主要负责人担当副指挥，发改委、财政、交通、水利、气象、卫生、食品药品监督、建设、公安、武警县中队、县消防大队、农牧、广电、电信、移动公司、联通公司、电力、教育、旅游、经贸、安监等部门主要负责人为成员，指挥部下设办公室在县国土资源局，具体负责地质灾难防治各项工作。 （二）地质灾难应急指挥部职责： 1、在县人民政府领导下，组织协调有关部门实行切实措施，做好地质灾难防治工作； 2、审定各有关部门制定的地质灾难防治方案和应急预案，督促落实并进行检查； 3、协作省地质灾难应急指挥机构工作； 4、发生地质灾难时，组织各成员单位

5、赶赴现场，指挥地质灾难现场的抢险救灾工作。 (三)灾难发生地的乡镇政府应当成立相应的救灾应急指挥机构。其职责是： 1、执行上级政府和县救灾应急指挥部有关救灾应急工作的指令； 2、负责组织实施本区域内转移人口、行动路线、安置地点的具体规划和实施； 3、责自然灾难状况的收集、整理与上报工作； 4、负责自然灾难的预防处理、调查核实与上报工作。 四、地质灾难处置 （一）发生地质灾难时，所在乡（镇）人民政府应准时组织抢险并作出应急处理，并速报县人民政府和国土资源局。 （二）发生地质灾难时，县地质灾难应急指挥部即转为地质灾难抢险救灾指挥部。 （三）地质灾难抢险救灾指挥部、办公室和各工作组的职责： 1、地质

6、灾难抢险救灾指挥部职责 制定地质灾难抢险救灾方案、对策和措施； 组织实施地质灾难应急预案，指挥、协调、实施各项抢险救灾工作； 督促检查各有关部门和地质灾难发生地政府抢险救灾工作落实状况； 负责组织人员疏散避险、救助遇险人员、排解险情，保障人民群众生命财产平安；实行措施对水、电、路、通信实施有效管理，维护社会秩序稳定。 2、地质灾难抢险救灾指挥部办公室职责、 与省人民政府和各乡（镇）抢险救灾指挥所保持紧密联系，准时通报抢险救灾信息； 负责救灾物资、资金的筹集、支配和调运； 负责了解、收集和汇总灾情，并向社会发布经审核批准的抢险救灾简报； 组织、协调各专业组工作，保障信息畅通； 负责处理地质灾难抢

7、险救灾指挥部的日常工作。 3、抢险避灾和灾民转移安置组职责 抢险避灾和灾民转移安置组由县武装部、民政、发改委、经贸、财政、教育、公安、武警县中队、武警县消防大队、农牧等部门组成，主要职责是： 负责人员疏散避险、救助遇险人员、排解险情； 准时设置避难场所和救济物资供应点，调配发放救灾物资； 做好救灾物资的组织、供应、调拨和管理工作； 做好灾民的安抚工作，处理死难者善后事宜。 4、地质灾难应急调查组职责 地质灾难应急调查组由县国土资源、建设、水利、交通、旅游、气象、环保等部门组成，主要职责是： 对已发生地质灾难的规模、人员伤亡、经济损失等状况进行调查统计，确定灾难等级、成灾范围，尽快查明其形成条件

8、及引发因素，对灾情进行评估，提出应急处理措施，快速有效地减缓或防止灾情加剧； 对可能消逝险情的隐患点，分析发生前兆特征，推断灾难发生的可能性、等级和影响范围，实行切实有效应急措施，阻挡或延缓灾难的发生； 为地质灾难救助做好气象预报服务； 编写地质灾难速报报告和应急调查报告。 5、基础设施抢险和应急恢复组职责 基础设施抢险和应急恢复组由县交通、大路管理段、电信、移动公司、联通公司、电力、水利、农业、建设、公安等部门组成，主要职责是： 尽快抢修恢复通信设备和线路，保障抢险救灾通信畅通； 尽快抢修恢复患病损失的大路、桥梁、铁路及有关设施，确保灾区抢险救灾、物资运输以及灾民疏散道路畅通； 尽快抢修供电

9、、供水等基础设施，保障抢险救灾和灾民基本生活。 6、医疗卫生防疫组职责 医疗卫生防疫组由县卫生、食品药品监督、疾控中心等部门组成，主要职责是： 抢救、转运和医治受伤人员； 准时检查、监测灾区的饮用水源和食品平安； 负责灾区所需药品和医疗设备组织调配。 7、治安保卫组职责 治安保卫组由县公安部门和武警县中队组成，主要职责是： 加强灾区治安管理和平安保卫工作，预防和打击各类违法犯罪活动； 维护灾区社会治安秩序。 8、后勤保障组职责 后勤保障组由县财政、民政、灾区所在乡（镇）人民政府、灾区村委会组成，主要职责是： 负责支配、落实抢险救灾人员的食宿和后勤服务等； 24小时值班，保障抢险救灾工作物资需要

10、。 9、宣扬报道组职责 宣扬报道组由县宣扬、广电等部门组成，主要职责是： 负责抢险救灾的宣扬报道，向社会发布灾情和相关信息； 负责灾情、抢险救灾录像、摄影等工作； 通过新闻媒体刊发救灾报道，呼吁社会各界供应救灾救济。 五、应急保障 （一）各乡（镇）人民政府要高度重视地质灾难防治工作，加强组织领导，紧密协调协作，确保防灾救灾工作顺当开展，县国土资源、建设、交通、气象、民政、财政、公安等部门要各司其职，亲热协作，通力协作，把各项防治措施落到实处，确保人民群众生命财产平安，维护灾区社会稳定 （二）各乡（镇）人民政府要组织编制本乡（镇）突发性地质灾难应急预案，并报县人民政府和县国土资源局备案。各村委会

11、要成立“地质灾难防治工作领导小组”，制定方案、措施，落实到灾难危险区，责任落实到人。对地质灾难及其隐患点要先定人员和财产的避让地点和疏散路线，并设立醒目的标志。灾难前兆或紧急状况消逝后，监测人员要准时报告，并发出预警信号，组织群众按预定地点和路线撤离。 （三）县国土资源局要认真履行地质灾难防治的组织、协调、指导和监督职责，全面、细致地做好地质灾难的监测、预警、预报、预防工作。 （四）建设、交通、水利、旅游等部门对所管辖的建设项目、大路干线、旅游区（点）要加强监督管理，防止建设过程中引发地质灾难，并对消逝的险情准时实行措施治理。 （五）其它相关部门要做好灾难应急、救助和资金、物资的预备工作。 六

12、、宣扬报道 （一）地质灾难的宣扬报道，要严格执行国家和省有关规定，小型地质灾难不作宣扬报道，中型地质灾难做适当报道；大型地质灾难宣扬报道执行地质灾难防治条例的规定。 （二）各新闻单位必需严格遵守新闻纪律，确保新闻报道的真实性、精确性。 七、灾后恢复与重建 （一）地质灾难发生后，抢险救灾指挥部应准时组织有关部门和技术人员对灾难造成的损失进行评估，为灾后恢复重建供应决策依据。 （二）各乡（镇）人民政府和有关部门依据条块结合、以块为主、分级负责、各尽其职的原则，领导和组织灾区的恢复重建工作。 （三）因自然因素造成的地质灾难，确需治理的，在县人民政府领导下，由相关部门组织治理；治理难度大、经济效益比较

13、差、已无治理必要的，要统一规划，实施异地搬迁重建。 （四）因工程建设等人为活动引发的地质灾难，由建设部门督促责任单位完成治理任务并追究相关人员责任。 八、救灾纪律 （一）凡进入灾区的救灾人员、装备、物资、车辆必需到抢险救灾指挥部报到，听从指挥部的统一调动，未经同意，不得离开救灾现场。 （二）灾情、抢险救灾工作状况由指挥部宣扬报道组发布，其他任何单位和个人不得擅自对外发布。 （三）进入灾区的各专业组、各单位，在救灾工作结束时，应向指挥部办公室提交报告或工作总结。 （四）因救灾需要，临时调用单位和个人的物资、设施、设备或者占用其房屋、土地的、应准时归还；无法归还或者造成损失的，应当赐予相应的补偿。

14、 （五）对在地质灾难防治工作中有突出贡献的单位和个人，依据有关法律、法规及有关规定赐予表彰和嘉奖。 （六）对不准时按本预案报告地质灾难灾情信息、不听从指挥调度、不认真负责造成严峻后果和重大影响的，依法追究单位负责人和有关责任人的责任。 地质灾难大事专项应急预案2 为了保障汛期灾情发生后，我中心各项医疗卫生救援工作快速、高效、有序地进行，提高我社区卫生服务中心应对汛期灾难的应急反应力气和医疗救援水平和疫情防控力气，最大程度地削减人员伤亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命平安，维护社会稳定。依据区政府和区卫生局有关文件精神，特制定我社区卫生服务中心汛期灾难大事医疗救治和疫情防控应急预案。 一、

15、汛期灾难大事应急处理的组织管理机构和职责 （一）成立红旗社区卫生服务中心汛期灾难大事应急处理领导组：毕晓南主任任组长，汪守文副主任、郭同春副主任任副组长；李为君、贾方军、刘昌明、张景勇、宋秀涛、沈洪岐、隋海博、綦远林、赵之章、宋继龙为成员。领导组下设办公室在我中心办公室，负责日常工作。 汛期灾难大事应急处理领导组职责： 1、接到灾情指令后，快速启动应急预案，组织调度各工作组开展紧急救援和疫情防控工作。 2、督促各科室落实防范措施，做好应急预备工作。 3、协调与有关部门的关系，在区政府和区卫生局的统一领导下，使汛期灾难大事救援工作高效、有序进行。 4、向区政府和区卫生局准时汇报有关信息。 （二）

16、疫情防控工作组：组长汪守文，副组长王世越、于国英，疾控科、检验科、办公室负责人为成员。 疫情防控工作组工作职责： 1、制定汛期灾难大事应急疫情防控预案，在接到应急指令后，快速启动预案，组织指挥调度各专业队对灾区的疫情防控工作。 2、组建消杀、卫生学调查和评价、卫生检验、后勤保障等相关专业队伍，开展应急处理演练及消杀、卫生学调查和评价，并负责指挥、调度、协调、督促各专业小组完成疫情防控应急任务。 3、负责收集、分析并准时向区卫生局汛期灾难大事应急处理领导组办公室报告有关信息。 （三）医疗救治工作组：组长郭同春，副组长：兰艳、刘冬月；成员：张景勇、沈春霞、李丽、赵国萍。 医疗救治工作组职责： 1、

17、负责本单位汛期灾难大事医疗救治应急预案的制定，组建医疗救治应急队伍。 2、负责对单位救治队伍进行演练培训，各科室主任要负责本科室业务技能的指导和培训。 3、接到应急救治指令后，快速启动救治预案，组织协调、调度各救治成员，快速赶赴现场，实施现场救治指挥，开展医疗抢救和现场救援，准时报告医援信息。 （四）卫生监督组：组长李为君，副组长崔明，张凤芝、宁静、刘昌明为成员，中心办公室负责日常工作。 卫生监督组职责 主要负责制定汛期灾难大事应急处理工作预案，组建相关专业队伍，开展应急处理演练培训，开展本单位卫生监督执法工作，做好信息上报工作。 （五）宣扬教育组：组长许阳，宋继龙、赵之章、陈晶为成员并宣扬教

18、育组职责 主要负责救灾防病宣扬健康教育工作。 二、现场医疗卫生救援及指挥 我中心救援应急队伍在接到救援指令后要准时赶赴现场，并依据现场状况全力开展医疗卫生救援工作。在实施医疗卫生救援的过程中，既要乐观开展救治，又要留意自我防护，确保平安。 1、现场抢救 到达现场的医疗卫生救援应急队伍，要快速将伤员转送出危险区，本着“先救命后治伤、先救重后救轻”的原则开展工作，依据国际统一的标准对伤病员进行检伤分类，分别用蓝、黄、红、黑四种颜色，对轻、重、危重伤病员和死亡人员作出标志（分类标记用塑料材料制成腕带），扣系在伤病员或死亡人员的手腕或脚踝部位，以便后续救治辨认或实行相应的措施。 2、转送伤员 当现场环

19、境处于危险或在伤病员状况允许时，要尽快将伤病员转送并做好以下工作： （1）对已经检伤分类待送的伤病员进行复检。对有活动性大出血或转运途中有生命危险的急危重症者，应就地先予抢救、治疗，做必要的处理后再进行监护下转运。 （2）认真填写转运卡提交接纳的医疗机构，并报现场医疗卫生救援指挥部汇总。 （3）在转运中，医护人员必需在医疗仓内亲热观看伤病员病情变化，并确保治疗持续进行。 （4）在转运过程中要科学搬运，避开造成二次损伤。 （5）合理分流伤病员或按现场医疗卫生救援指挥部指定的地点转送。 3、疾病预防把握和卫生监督工作 卫生监督组负责辖区内汛期灾难大事后的疾病把握和卫生监督工作，组织本单位相关工作人

20、员，开展卫生学调查和评价、卫生监督执法及消杀灭工作。实行有效的预防把握措施，防止灾难后传染病或疾病的发生或流行，确保大灾之后无大疫。 4、信息报告 医疗救治组在快速开展应急医疗卫生救援工作的同时，应立刻将人员伤亡、抢救等状况报告医疗救治工作组总指挥和区卫生局应急办公室。医疗救治工作组、担当医疗卫生救援任务的医疗机构要每日向区卫生局应急办报告伤病员状况、医疗救治进展等，重要状况要随时报告。 5、医疗卫生救援应急响应的终止 汛期灾难大事现场医疗卫生救援工作完成，伤病员在医疗机构得到救治，经区政府或区卫生局批准，医疗救治工作组可宣布医疗卫生救援应急响应终止，并将医疗卫生救援应急响应终止的信息报告上级

21、有关部门。 三、医疗卫生救援的保障 我中心要坚持“平战结合、常备不懈”的原则，加强汛期灾难大事医疗卫生救援工作的组织和队伍建设，组建医疗卫生救援应急队伍，制订各种医疗卫生救援应急技术方案，保证汛期灾难医疗卫生救援工作的顺当开展。 四、责任与奖惩 我中心的汛期灾难大事医疗卫生救援工作实行责任制和责任追究制。各组对汛期灾难大事医疗卫生救援工作作出贡献的优秀科室和个人要赐予表彰和嘉奖。对失职、渎职的有关责任人，要依据有关规定严峻追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 五、团结协作，确保防汛平安 我中心汛期应急各工作组成员要在区委、区政府、本单位汛期应急工作领导小组的领导下，团结协作，紧密协作，一旦

22、发生洪水险情，要全力以赴，投入抗洪抢险救灾工作之中，共同搞好今年的防汛工作，确保全区人民群众的生命和财产平安。 六、进行突发地质灾难应急演练 在应急工作领导小组的指挥下，进行突发地质灾难应急演练，通过演练来提高我中心应对突发大事的力气，从而确保人民群众的生命财产平安，将突发大事带来的危害降到最低。 地质灾难大事专项应急预案3 为有效防治我村地质灾难，避开和减轻地质灾难造成的损失，编制人民生命和财产平安，依据国务院地质灾难防治条例和南平市、武夷山市的部署，结合村实际，制定本预案。 一、工作机构和职责 1、应急工作组：在乡镇政府防灾抢险指挥部的领导下，村成立应急工作组，组长由（村主任或村书记）担当

23、，成员有（村两委、各村民小组组长和国土资源协管员）。应急工作小组的职责是：向村民宣扬地质灾难防治的基本学问，公布本预案；基本落实地质灾难群测群防工作的各项措施；做好突发性地质灾难应急处置和抢险救灾工作。 职责分工： （1）组长：负责组织、指挥、协调本村地质灾难群测群防和突发性地质灾难各项应急处置工作；负责地质灾难灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”；负责向村民公布本预案。 （2）民兵营长：负责组织抢险小分队及其人员分工；组织地质灾难临灾抢险、排险。抢险小分队由组成。 （3）村国土资源协管员：负责发布本村地质灾难气象预警信息；监督监测点监测人和地质灾难易发地段巡查人做好监测和巡查工作；负责地

24、质灾难点监测资料和地质灾难易发地段巡查资料的整理、汇总和上报工作。 （4）村民小组组长：负责组织本村民小组范围地质灾难点监测和地质灾难易发地段巡查；负责临灾时组织受威逼群众撤离；负责准时向应急工作组组长报告地质灾难灾情。 （5）应急工作组其他成员：负责物质保障、灾民安置、抢救和汛期值班等项工作各村依据实际进行分工。 2、村（组）两级巡查小组：村两委、村民小组长、基于民兵和受影响的村民分别组成村（组）级巡查小组。巡查范围见村（组）地质灾难应急预案表。 二、防灾抢险 1、汛期值班人员表 值班人姓名 电话 值班人姓名 电话 注：值班实行一人一班制，具体以当时支配为准。 2、地质灾难点监测、易发地段巡

25、查防灾避险见附表一、二。 3、预警及抢险救灾措施 当本村遇大雨以上强降雨和接上级地质灾难预警预报，立刻加密地质灾难点监测、加强地质灾难易发地段巡查。特别是要加强房前屋后高陡边坡、房前屋后大于25以上的土质斜坡、沟口及沟边低凹地带的巡查、排查。发觉险情征兆，立刻组织受影响群众撤离，并准时上报。疏散安置地点必需在汛期前实际调查选点，确保平安。划定临时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。在强降雨过后，依据地质灾难点具体状况，实行修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。 4、监测、巡查要求 旱季每月监测、巡查一次。汛期4月1日?10月15日每15天量测、巡查一次，若发觉监测地质灾难点有特

26、殊变化和暴雨天气前后，应加密观测次数，每日观测次数不少于3次；易发地质灾难地段巡查不少于2次，并通知受影响村民加强观看、巡查，发觉险情立刻报告。监测、巡查必需做好数据记录、归档。 5、灾后处理 灾情发生后，村应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作，安定群众心情，并妥当安置受灾群众，准时组织灾区群众开展自救。 三、保障措施 1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把村地质灾难防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急工作组成员、抢险小分队成员、村（组）两级巡查小组成员于每年3月底前完成调查补充，修改本预案，并向村民公布。 2、宣扬到位。向村民宣扬地质灾难防治的基本学问，公布

27、本预案，充分熟识防备地质灾难工作的困难性、重要性，提高村民的自我防范意识。 3、措施到位。地质灾难点“防灾明白卡”、“避险明白卡”发放到位；地质灾难点监测到位、易发地质灾难地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向村民公布。 4、物质到位。每个村民小组购锣一面、锣锤一把、雨衣一套、手电一把、应急灯一盏、铲两把（具体数量由村组具体实际确定）等必备物质设备，并由（专人）保管。 社区在街道办事处防灾抢险指挥部的领导下，成立社区应急工作组，并按本提纲制定相应预案。 地质灾难大事专项应急预案4 我镇地处姚南山区，山高坡陡，地表易受台风暴雨的侵害，因而防备地质灾难工作是事关我镇社会稳定和

28、经济进展的一项特别重要的工作。为进一步防治地质灾难的发生，依据相关地质状况，结合我镇实际，特制订大岚镇防备地质灾难预案。 一、防备地质灾难工作的方针和原则 依据市委、市政府要求和镇党委、政府的统一部署，认真贯彻执行“平安第一，常抓不懈，以防为主，防治结合”的方针，以确保人民群众生命平安作为防备地质灾难的首要任务，抗灾保平安，防患于末然，充分发动群众，从思想上、组织上、物资上、技术措施上做好防备地质灾难预备工作，尽量削减人员伤亡，把灾情损失减到最低限度。 防备地质灾难工作实行分级负责，各村和企事业单位都要听从镇党委政府的统一指挥，统一调度，听从上级防备地质灾难部门的指挥调度。 防备地质灾难工作要

29、讲究团结协作，坚持局部利益听从全局利益，对在抗灾抢险中做出突出贡献的，要赐予表彰嘉奖。 二、全镇防备地质灾难形势和预备工作 （一）防备地质灾难形势 由于是山区，山高坡陡，遇暴雨侵袭，地表水流向集中，主流短汇流快。个别山体地质较差，土壤揉和力较差，可能发生泥石流或山体滑坡等灾难。 （二）防备地质灾难预备工作 依据我镇的实际，防备地质灾难主要以防山体滑坡为主，按区域的不同，把全镇分为3个组，14个小组，以联村干部会同各村干部具体落实各村的防备地质灾难工作，落实抢险和平安转移等工作，接受镇防备地质灾难领导小组的统一领导指挥。镇要求各村落实防备地质灾难管理员，做到到岗到位，对有隐患的地质点，分别进行全

30、面检查，落实防备地质灾难工作预案。 、查明强台风、暴雨攻击下可能消逝的危险地段。 、查明各村村庄在台风暴雨攻击下可能倒塌的房子，预先落实好转移到平安地点的方案。 、对老弱病残的农户，依据他们的居住状况，预先作出支配。 、对易消逝滑坡的地段，预先支配人员转移。 （三）防备地质灾难重点 本镇已发觉重点地质灾难点是新岚村甘竹。 三、组织、领导、职责 1、镇地质灾难防治工作领导小组： 2、各村平安责任人及职责 （）、平安责任人：各村村主任为本村第一责任人。 （）、平安责任人职责：落实本村的防备地质灾难专职管理人员，督促管理人员加强对危险地段的巡查，精确、准时把握本村基本状况，准时上报本村的地质变动状况

31、，做好本村防备地质灾难物资的落实，人员的到位，发觉问题准时处理，准时上报。并组织以民兵、党团员为骨干的防备地质灾难队伍，消逝险情准时组织抢险 （）、报警员职责：准时把握地质灾难点状况，精确、快速汇报险情。 （）、应急队伍指挥员职责：听从镇防备地质灾难指挥部的统一指令，准时组织应急队伍到岗到位，精确准时组织队伍抢险，关心各村组织群众转移。 （）、应急队伍职责：依据指令，应急队伍快速赶到现场，在现场指挥长的指挥下，全力投入抗御地质灾难抢险斗争： 尽快组织群众转移； 在保证平安的前提下，乐观组织力气，抢险工程，尽可能避开灾情扩大； 随时向镇防备地质灾难指挥部报告现场状况； 关心处理善后工作。 四、镇

32、应急指挥系统 1、镇防备地质灾难应急指挥部 镇防备地质灾难指挥部在上级防备地质灾难指挥部的领导下，负责统一指挥镇的防备地质灾难工作，加强值班，准时了解把握状况，督促各村、各部门做好抗御地质灾难的各项工作，准时向上级防备地质灾难指挥部汇报本镇的状况。 2、镇应急小分队 五、报警联络方法 报警联络由各行政村准时向镇防备地质指挥部汇报，做到即现即报，报警员由各村主任担当，联络方法接受电话联系。 六、质情 、发布台风、暴雨消息阶段：市气象台发布台风消息，在台风到来之前，突出一个“防”字，乐观防范，有备无患。 （）、加强值班，亲热注视台风动向，做好台风信息的收听、记录工作。 （）、加强检查，要求各村对辖

33、区内的地质危险地段作全面巡查 （）、时刻与防备地质灾难指挥部保持亲热的联系，把握台风的动向。 2、发布台风警报阶段，市气象台己发布台风警报，台风正向我市靠近。 镇政府领导及各有关部门、单位负责人立刻到岗到位值班，依据实际，部署抗御地质危害的各项工作。同时，下村检查各村的防备地质灾难的预备工作。 、发布台风紧急警报阶段 市气象台己发布台风紧急警报，在台风到来时，突出一个“避”字，避其锋芒，准时撤离人员转移物资。 （1）、邮电所、变电所落实抢险人员，一旦发生供应中断，快速组织抢修，保证供电和通讯畅通。 （2）、当消逝电力、电信、交通中断严峻状态时，以村为单位，实行坚决措施，动员各村干部、党员担当本

34、单位的防台、防质工作，尽量削减事故发生，做好平安转移等工作。 七、撤离路线、及责任人 由于是山区乡镇，多数村庄在山坡上，只有沿溪的几个村庄遇大洪水时需撤离，一旦发生地质险情，立刻组织人员往平安地带撤离，由各村组织人员实施，负责人为村主任和村民小组长。 八、撤离挨次 接到撤离的命令后，由村应急小分队维护撤离秩序，先支配妇女、老人、幼儿先行，青壮年后撤，做到快而稳，年纪较大行动不便的，由青壮年关心往撤离。 九、撤离要求 若接到撤离命令，以避开人员伤亡为原则，按统一指挥，首先照看老人、小孩先行，由应急小分队和部分壮年村民共同维护撤离队伍秩序，不得抢道。做到快速、平安、有序。 十、灾后恢复工作 、灾难

35、受后，由镇政府组织人员，准时对受伤人员进行全力抢救，对遇难的人员妥当处理，快速安置灾民生活。 2、在上级关怀支持下，突击抢修本镇范围内损坏的交通、电力、通信、供水等设施，为尽快恢复生产和生活秩序制造条件。同时，组织宽阔群众开展生产自救工作。 十一、工作要求 本方案制定后，进行广泛的宣扬，做到家喻户晓，特别是预案中的有关工作人员进行相应的培训，告之他们的工作职责，认真做好镇防备地质灾难指挥部分派的各项工作。 地质灾难大事专项应急预案5 依据国土资源部4号令地质灾难防治管理方法和省地质环境管理条例，结合地质灾难调查与区划报告及省地质灾难调查队调查，猜想地质灾难的进展趋势，提出预防和防治措施，贯彻以

36、“预防为主”的方针，为我镇防灾减灾工作供应决策和依据，最大限度地削减和避开灾难损失。 一、基本状况 （一） 孕灾环境 红白段横跨多个大地构造单元，北西、南东两侧发育，北川映秀大断裂和江油灌县大断裂，中间则密集平行分布众多次发生断层，又被后期平移断层切割，形成网络分布格 局，岩层裂开，节理裂隙发育，受长期地质营力的作用，特别是“5.12”地震后，岩体稳定的力学结构受到破坏。 该地区属中山沟谷切割地貌，高差大，地形陡，沟谷多呈“V”字型，水系发育，呈树枝状，水位随季节变化，汛期受暴雨影响陡涨陡落。 该区域植被掩盖率70%左右，局部受人类工程活动影响，植被破坏，水土流失严峻。 （二）诱发因素 人类工

37、程活动和降雨量，降雨强度是诱发地质灾难的主控因素。 （三）危险对象 区内工矿企业、居民点众多，交通线路原水系分布，旅游景点初具规模。地质灾难隐患严峻威逼人民的生命财产平安已制约国民经济建设的进展。 依据以上因素，结合地质灾难调查成果，猜想如下： 地质灾难发生的次数、规模及危害均将有所增加，红白是地质灾难高易发区。 1、松林村四组木瓜坪地质灾难高易发区 该地区地形陡峻，地质构造作用猛烈，矿山开采工程活动频繁，暴雨集中且强度大，洪水冲刷侵蚀作用猛烈，特别是“5.12”地震后，该区域极易诱发和产生地质灾难，应特别留意广青路沿线、赵家坪滑坡、岳家山泥石流、干河口滑坡、马槽滩泥石流、将军岩倒塌、水磨沟地

38、面塌陷等不稳定地质灾难。该地区地质灾难具有类型多、规模大、稳定性差、治理难等特点，严峻危害矿业生产、农林生产、交通建设和职工居民平安。 2、红白镇地质灾难高易发区 该区沿石亭江和通溪河分布，受区域地质构造影响岩体裂开，()完整性、稳定性较差。残坡积松散积累物掩盖厚度大，河流、水位在汛期陡涨陡落，易引发滑坡。应亲热留意椅子框潜在倒塌，石岗坪潜在滑坡及金河磷矿子弟校滑坡。瞿家山地裂缝有大规模滑坡发生的先兆，应加以留意。 3、峡马口地质灾难高易发区 红钟大路新修段危险性斜坡群，红金大路新修段危险性斜坡群，桦头尖红星煤矿一带的泥石流等。 以上各区地质灾难的发生是明显的季节性，降雨量和降雨强度是诱发地质

39、灾难的主控因素，地质灾难的发生主要集中在6-9月的汛期，要特别留意6月底-9月上中旬的区域性暴雨和局部暴雨对该区的影响，可能诱发该地区规模较大的地质灾难。 二、预防措施 （一）加强领导，认真贯彻执行有关法规和要求。 （二）制定地质灾难防备预案，落实预防措施，分户发放防灾工作明白卡。 （三）建立“群测群防、群专结合”的监测体系。 防备地质灾难是一项社会公益性工作，“群测群防、群专结合”是防备地质灾难的根本方针。大力宣扬和普及地质灾难防治的科普学问，使宽阔干部群众把握基本的地质灾难识别、监测、预报学问和避让措施，强化防灾、减灾和救灾意识。增加全社会防备地质灾难的主动性和自觉性。有关部门和责任人在灾

40、情发生时应准时出动，确保汛期地质灾难应急调查准时监测方法得当，组织避险措施得力，险情信息反馈快速。 （四）完善制度，协调协作，增加应急反应力气。 红白镇已成立地质灾难防备领导机构，完善汛期值班制度，建立应急指挥系统，加强与防洪、气象、地震、救灾等相关部门的联系，准时把握雨情、水情、灾情，为制定当地地质灾难防治措施供应正确依据。确保镇、村、组三级之间信息畅通，联系亲热。 组织有关负责人和责任人定期或不定期对本地区重点地质灾难和危险区进行巡回检查，了解其进展趋势，督促有关部门落实预防措施，努力变被动救灾为主动防灾、减灾。 依据地质灾难分布状况，支配以下几条汛期巡回检查路线： 1、红白西部惊异欢快谷

41、； 2、红白峡马口钟鼎寺； 3、红白观通桥金莲池。 重点预防区域： （一）赵家坪地面塌陷 1、采空区回填，采区预留保安矿柱，防止塌陷连续下陷和诱发新的地质灾难。 2、坑道闭坑道应严格按规范验收，特别是对采空区的处理，闭坑报告的提交应严格按程序，并要求真实客观反映井下状况。 3、禁止非法进入矿井挖掘残余矿柱。 4、搬迁采空区上部及塌陷影响区居民。 （二）岳家山泥石流 1、首先应要求治理泥石流上游形成区的滑坡、倒塌防止河道两岸的松散残坡积物淤积河道，切断泥石流的.物质来源。 2、清理河道中已经淤粉的松散积累物，保证水流畅通，避开洪水直接冲刷坡积物。 3、重要建筑设施前方应修建楔形分流堤，防止被泥石

42、流直接冲击。 4、关停区域内不合法小矿井。 5、未作治理工程时，应以避让为主，建议搬迁泥石流影响区居民，并禁止在该区域修建长期性建筑物。 6、应急路线应由中间向两侧撤离，随时保证道路的畅通无阻。 7、汛期应有雨情、水位、泥位专职值守，定期观测，形成数据体系。并定期上报。 （三）桦头尖泥石流 1、完善群防群测体系，长期应有专人观测雨情及泥位变化。 2、治理分水岭四周的滑坡，可接受坡改梯，坡面种草，坡脚稳拦，以防止大量松散物淤积河道。 3、河道被堵塞段应接受排导的方式，同时岩坡植树种草，削减水土流失。 4、径流区分段设立挡墙，逐级降低泥石流的冲击。 （四）红白镇松林村四组至木瓜坪村 由于“5.12

43、”特大地震后，该区域形成了一个地质灾难带，虽然该村村民已全部搬迁到红白镇集镇区域临时安置，但也严峻影响了行人和车辆的平安。 综合上述，应实行主要措施如下： （一）加强领导，增加防危意识； 我镇特殊重视该项工作，成立了以镇长为组长，镇有关部门负责人、各村支部书记为成员的防危领导小组，全面负责协调处理防危工作。 （二）依据各村灾难点状况，全面落实了预防方案和措施，落实了防备责任人，值班报警制度，重点地质灾难长期监测，监测人员要做好记录，建立了镇、村、组三级地质灾难防备体系。把灾难减轻到最低，确保人民群众生命财产平安。 组织机构： 为了更好地落实汛期防灾预案、险情巡查、汛期值班、灾情速报、应急调查等

44、各项汛期地质灾难防治制度和措施，最大限度降低地质灾难造成的损失，镇政府准备建立红白镇地质灾难防治应急抢险队。组成人员名单如下： 指挥长： 副指挥长： 应急分队成员： 红白镇汛期地质灾难防治应急指挥系统由红白镇汛期地质灾难防治应急指挥部以及各村、矿山企业汛期地质灾难防治应急领导小组和抢险队组成。 地质灾难大事专项应急预案6 一、总则 （一）编制目的 为高效有序地做好突发地质灾难应急防治工作，避开或最大程度地减轻灾难造成的损失，维护人民生命财产平安和社会稳定，特制定本预案。 （二）编制依据 依据地质灾难防治条例（国务院394号令）、国家突发公共大事总体应急预案、xx市自然灾难救灾应急预案、xx县2

45、008年地质灾难防备预案。 （三）适用范围 本预案适用于全县范围内全部突发地质灾难，尤其是场镇、各中学校校、重要工程设施、主要交通干线、居民集中地等重点区域和部位，处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产平安的山体倒塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾难。 （四）工作原则 1.预防为主，以人为本的原则。把保障人民群众的生命财产平安作为应急工作的动身点和落脚点，建立健全群测群防机制，最大程度地削减突发地质灾难造成的损失。 2.统一领导，分工负责的原则。在各级党委、政府统一领导下，有关部门各司其职，亲热协作，共同做好突发地质灾难应急防治工作。 3.分级管理，属地为主的原则。建

46、立健全按灾难级别分级管理、条块结合、以地方XX为主的管理体制。 二、组织体系和职责任务 （一）县国土资源局负责全县突发地质灾难应急防治工作的组织、协调、指导和监督。 （二）县XX调整充实地质灾难应急防治指挥部，负责特大型、大型地质灾难应急防治和抢险工作的指挥和部署。 县指挥部的主要职责是：贯彻落实县委、县政府有关地质灾难应急抢险指示精神，确定应急防治与救灾工作方案，组织、领导、指挥、协调全县范围内特大型、大型地质灾难应急防治与抢险救灾工作；部署和组织各部门紧急救援；协调武警、消防中队参与地方抢险救灾；处理其它有关地质灾难应急防治与救灾的重要工作。 县指挥部下设办公室，办公室的主要职责是：汇合、

47、上报险情灾情和应急处置与救灾进展状况；提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议；贯彻县指挥部的指示和部署，协调有关乡镇地质灾难应急指挥部、县指挥部成员单位之间的应急工作，并督促落实；组织有关部门和专家分析灾难进展趋势，对灾难损失及影响进行评估，为县指挥部决策供应依据；组织应急防治与救灾的新闻发布；起草县指挥部文件、简报；负责县指挥部的日常事务以及各类文书资料的预备、整理归档；指导各乡镇地质灾难应急防治工作。 各乡镇XX参照县地质灾难应急防治指挥部的组成和职责，结合本地实际状况，成立相应的地质灾难应急防治指挥部，明确职责，落实责任。 三、预防预警 （一）已有地质灾难危险点的治理 交通行政主管部门依

48、据国土资源部、交通部、国家平安生产监督管理局关于加强大路沿线地质灾难防治工作的通知规定，对大路建设形成的高陡边坡、不稳定斜坡以及易发生石块倒塌的路段，责成建设或项目法人单位准时治理，确保平安。 风景区管理部门依据国土资源部、国家旅游局关于加强旅游区（点）地质灾难防治工作的通知的要求，对风景区内的地质灾难危险点进行工程治理。 相关乡镇应依据属地管理原则，对本辖区内的地质灾难危险点进行治理。 （二）加强地质灾难隐患点巡查、监测 县国土资源局和相关乡镇XX要充分发挥地质灾难群测群防和专业监测网络的作用，加强对地质灾难隐患点的巡查、监测，发觉险情要准时向县XX和上一级国土资源主管部门报告；准时划定灾难

49、危险区，设置危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线；依据险情变化准时提出应急对策，组织群众转移避让或实行排险防治措施。状况危急时，应强制性组织避灾疏散。 （三）发放防灾明白卡 为提高群众的防灾意识和力气，县国土资源局和乡镇XX依据当地已查出的地质灾难危险点、隐患点，将群测群防工作落实到具体单位，落实到乡镇长和村委会主任以及受灾难隐患点威逼的村民，要将涉及地质灾难防治内容的“明白卡”发到村民手中。 （四）建立地质灾难预报预警制度 县国土资源局和气象局要加强合作，联合开展地质灾难气象预报预警工作，并将预报预警结果准时报告县XX，同时通过媒体向社会发布。当发出某个区域有可能发生地质灾难的预警预报后，

50、当地XX要依照群测群防责任制的规定，立刻将有关信息通知到地质灾难危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，各单位和当地群众要做好防灾的各项预备工作。 （五）地质灾难速报制度 1速报时限要求。县国土资源局接到消逝特大型、大型地质灾难报告后，必需在第一时间内速报县XX和市国土资源局。县国土资源局接到消逝中型、小型地质灾难后，应在1小时内速报县XX和市国土资源局。 2.速报内容。灾难速报的内容主要包括地质灾难险情或灾情消逝的地点和时间、地质灾难类型、灾难体的规模和进展趋势等。对已发生的地质灾难，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。 四、地质灾难险情和灾情分级 地质灾难按危险程度

51、和规模大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾难险情和地质灾难灾情四级： （一）特大型地质灾难险情和灾情（级） 受灾难威逼，需搬迁转移人数在1000人以上或潜在可能造成的经济损失在1亿元以上的地质灾难险情为特大型地质灾难险情。 因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾难灾情为特大型地质灾难灾情。 （二）大型地质灾难险情和灾情（级） 受灾难威逼，需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下，或潜在经济损失在5000万元以上、1亿元以下的地质灾难险情为大型地质灾难险情。 因灾死亡10人以上、30人以下，或因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾难灾情为大型

52、地质灾难灾情。 （三）中型地质灾难险情和灾情（级） 受灾难威逼，需搬迁转移人数在100人以上、500人以下，或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾难险情为中型地质灾难险情。 因灾死亡3人以上、10人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾难灾情为中型地质灾难灾情。 （四）小型地质灾难险情和灾情（级） 受灾难威逼，需搬迁转移人数在100人以下，或潜在经济损失500万元以下的地质灾难险情为小型地质灾难险情。 因灾死亡3人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾难灾情为小型地质灾难灾情。 五、应急响应 地质灾难应急工作遵循分级响应程序，依据地质灾难

53、的等级确定相应级别的应急机构。 （一）特大型、大型地质灾难险情和灾情应急响应 消逝特大型、大型地质灾难险情和中型地质灾难灾情的乡镇xx县XX立刻启动相关的应急预案和应急指挥系统。 地质灾难发生地乡镇XX依照群测群防责任制的规定，立刻将有关信息通知到地质灾难危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，对是否转移群众和实行的应急措施做出决策；准时划定地质灾难危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或实行排险防治措施，依据险情和灾情具体状况提出应急对策，状况危急时应强制组织受威逼群众避灾疏散。 特大型、大型地质灾难险情和灾情的应急工作，在县XX的领导下，由本县地质灾

54、难应急防治指挥部具体指挥、协调、组织县公安、武警、国土、建设、交通、水务、民政、气象、救灾等有关部门专家和人员，准时赶赴现场，实行应急措施，加强监测，防止灾难进一步扩大，避开抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。 （二）中型、小型地质灾难险情和灾情应急响应 消逝中型、小型地质灾难险情和灾情的乡镇XX立刻启动相关的应急预案和应急指挥系统，依照群测群防责任制的规定，立刻将有关信息通知到地质灾难危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，对是否转移群众和实行应急措施做出决策；准时划定地质灾难危险区，设立明显的警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或实行排险防治措施；依据险情和灾情具体状况提出应

55、急对策，状况危急时应强制组织受威逼群众避灾疏散。 中型、小型地质灾难险情和灾情的应急工作，在县XX的领导下，由辖区乡镇地质灾难应急指挥部具体指挥、协调、组织本地国土、建设、水务、民政、救灾等有关部门专家和人员，准时赶赴现场，实行应急措施，加强监测，防止灾难进一步扩大，避开抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。 （三）应急响应结束 地质灾难险情或灾情已消退，或者得到有效把握后，经地质灾难应急指挥部批准，撤消划定的地质灾难危险区，应急响应结束。 六、部门职责 （一）紧急抢险救灾。县公安局负责调动公安、武警、消防部队关怀受灾难威逼的居民以及其他人员疏散、转移到平安地带，状况危急时可强制组织避灾疏散；对被压

56、埋人员进行抢救；对已经发生或可能引发的水灾、火灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等次生灾难进行抢险，准时消退隐患。县规划和建设局、水务局、安监局、县供电有限公司、自然气公司、消防等部门负责实行有效措施，消退可能发生的灾难隐患，爱惜供水、供气、供电等设施免遭损毁；组织抢修受损毁的供水、供气、供电、水利等设施，保障正常运行。县旅游局负责指导、督促相关部门做好旅游服务设施的爱惜和排险，做好旅游景点游客的疏散工作。县教育局负责指导、督促和关怀灾区修复受损毁校舍或应急调配教学资源，妥当解决灾区同学上学问题。 （二）应急调查、监测和治理。县国土资源局负责供应地质灾难发生实况、地质灾难监测等相关资料信息，组织应急调查和应急监测工作，并对灾难进展趋势进行猜想，提出应急防治与救灾措施建议；组织专业技术和施工队伍，实施必要的应急治理工程，减缓和排解险情灾情进一步进展。县水务局、防洪办负责水情和汛情的监测以及地质灾难引发的次生洪涝灾难的处置。县气象局负责供应地质灾难预警预报所需的气象资料信息，对灾区的气象条件进行监测预报。如发生的地质灾