浮桥安全质量验收综合内容及评价标1

1、附件8：浮桥安全质量验收综合内容及评价标准检查项目检查内容检查方法评价标准分值得分一、浮桥设置及工程建设、运营等相关审批文件300浮桥两岸 （渡口）设 置审批1、浮桥水域两岸人民政府 的渡口审批文件；2、海事部门的安全审核意 见书。现场查看 资料无渡口所在地县级人民政 府的渡口设置批文及海事 部门的安全审核意见书， 浮桥将为非法设置，不予 进入验收，责成补办；手 续不完备扣除60分；60浮桥防汛 要求及洪 水影响评 价1、所在地防汛指挥部的批 准文件（跨区的由市防汛 指挥部批准）；2、水利部门的洪水影响评 价报告意见。现场查看 资料1、无所在地防汛指挥部 的批准文件，责成补办， 且扣30分；2

2、、无水利部门的洪水影 响评价，责成补办，且扣30分；60浮桥工程立项审批1、拟建浮桥行政区划所 在地的发改局立项审批 文件；2、浮桥工程可行性研究 报告。现场查看 资料无所在地发改局立项审批文件，责成补办，且扣60分；60水运许可 审批1、浮桥建设方案，内容包 括：码头、引道、浮桥平 面布置图、地理位置图、 说明书及可行性经济论 证；2、水路运输企业（筹建） 许可手续（需要时）；现场查看 资料1、引道在新建或改建时 设计和施工都要不低于交 通部颁布的公路工程技 术标准（JTG B01-2003） 等级公路标准，同时要按 照相应的标准或规范设置 完善的安全及防护设施。 没有设计、不符合标准、 未

3、设置安全及防护设施扣 30分；2、水路运输许可手续不完 备的，责成补办，并扣30 分；60收费许可 审批经物价部门批准的浮桥通 行费收费标准文件。现场查看 资料无经审批的收费标准文 件，责令补办，且扣除30 分；30环保部门 的环评环保部门的环境影响评价 报告书；现场查看 资料无环评报告书，扣除30分；30检查项目检查内容检查方法评价标准分值得分规划、土地 审批1、浮桥工程有规划部门 的建设项目规划审批手 续。2、浮桥工程有国土资源部 门的建设用地使用审批手 续。现场查看 资料无土地规划手续，扣除15 分；2、无土地使用手续；扣除 15分；30检查项目检查内容检查方法评价标准分值得分二、设备设

4、施300码头1、码头路面平整，坡度 不超过8%2、码头路面总宽度不低 于浮桥主车道宽度120%3、码头不侵占河道4、码头有抗河水冲击及 冬季防滑措施现场查看设 施1、路面、坡度造成行车困 难扣8分2、路面宽度过窄扣6分3、码头侵占河道扣8分4、码头无抗河水冲击扣4 分，无冬季防滑措施扣4 分30跳板1、跳板型式和规格与码 头、浮桥匹配2、跳板承压能力不低于 浮桥设计承压能力3、跳板联接安全可靠4、跳板设置有效防滑部 件现场查看设备及资料1、跳板型式不匹配扣7分2、跳板承压能力不匹配扣 7分3、跳板连接不可靠扣6分4、无防滑部件扣6分26承压舟1、所有权证书、国籍证 书、船检证书齐全有效2、乘压

5、舟选型应与日常 通车需求相匹配3、结构完好、片体无渗 水漏水现象4、承压构架结构完好， 无破坏性损伤、变形5、车辆甲板无明显疲劳 损伤6、承压舟联接安全可靠7、承压舟互换联接性能 良好8、承压舟设置专用双向现场查看资 料、设备、 现场询问1、证书齐全有效得15分， 证件不齐全或失效扣96分2、选型不匹配扣10分3、片体漏水或渗水扣8分4、承压强构架结构存在诸 如断裂、失稳变形等损伤 扣8分5、车辆甲板疲劳难于维修 而未及时更换扣8分6、连接装置磨损、破损严 重或未有效联接扣8分7、承压舟互换性差扣6分8、未设专用人行通道扣6 分，设置不规范扣3分96检查项目检查内容检查方法评价标准分值得分人行

6、通道（行人通过的）9、栏杆设置规范、完整， 舟体固定栏杆之间使用 不低于两根的钢链有效 连接10、舟体主车道设置有 效防滑部件11、在舟体相应部位刻 划永久性船名、船检登 记号、吃水载重线标志， 标志刻划规范、完整9、栏杆及舟与舟栏杆间连 接不规范扣6分10、防滑设置不规范扣6 分11、船舶标示缺失或不规 范，每一项扣5分，共15 分系固设备1、配备足够数量的河中 锚碇及码头锚碇2、河中锚碇须有足够系 固能力、单只锚碇系固 承压舟不超过2对3、河中锚碇与桥体直线 距离不低于100米4、系固用钢丝绳应有足 够强度，更新周期不超 过两年5、码头锚碇埋设牢固可罪6、系固设备使用、检查 记录规范、完整

7、现场查看设备及记录、 现场询问1、未配备锚碇扣8分，配 置不足扣5分2、锚碇重量不足或系固不 规范扣6分3、锚碇位置不当扣5分4、钢丝绳强度不足或更换 不及时扣6分5、码头锚碇设置不牢固扣 6分6、无记录或记录不完整扣 4分35救生设备1、浮桥专用推轮增配应 急救援用救生圈4个2、浮桥两端值班室各配 置应急救援救生圈不低 于10个（或放置舟体上）3、浮桥现场作业人员每 人配置救生衣1件现场查看设 备1、专用推轮未增配救生圈 扣8分，配置不足扣4分2、值班室（舟体）未配置 救生圈扣6分，配置不足 扣4分3、现场作业人员未配置救 生衣扣6分，配置不足扣4 分20消防设备浮桥两端值班室各配置2具灭火

8、器现场查看设 备未配置灭火器扣5分，配 备不足扣3分5照明设备浮桥照明采用岸边塔灯 或桥面照明并有应急供 电措施现场查看设 备未设塔灯或桥面照明的扣 5分，无应急供电措施扣4 分5检查项目检查内容检查方法评价标准分值得分计重设备浮桥两端设有计重设备（用于重型重载车辆通 行）（有计重单）现场查看设 备无计重设备扣10分，配置 不足扣5分10浮桥标小浮桥两端设有描述 准确、规范的过桥安全 须知及限速、限重、限 距、限宽等警示、提示 标示及标明渡口名称、 渡口（浮桥）的批准机 关、批准日期、连接两 岸路线、封航水位等；现场查看母缺一项扣3分，标小不 准确口 3分15专用推轮1、所有权证书、国籍证 书

9、、船检证书齐全有效2、推带能力与浮桥舟型 匹配3、维护保养良好，处于 适航状态4、航行日志、轮机日志 填写完整规范现场查看设备及记录并试验1、证书齐全有效得8分， 证件不齐全或失效扣28分2、推轮能力不匹配扣8分3、拖轮保养不良，不能及 时启用扣8分，一般性缺 陷扣4分4、航行日志、轮机日志填 写不规范扣4分28其他1、浮桥两端设置安全值 班室2、浮桥两端设有重车、 危险品车等特殊车辆通 行的警示灯3、配备应急救援物料及 防止桥上突发性车辆阻 滞的拖带工具车4、维修施工用电有符合 标准的安全措施5、浮桥配备使用舟型的 技术性能资料现场查看设 备、记录， 现场询问1、无值班室扣8分，2、无警示灯

10、扣6分，警示 灯不能有效使用扣5分3、无应急救援物料或特需 工具车扣5分4、施工用电不规范扣5分5、未配备技术性能资料扣 6分30三、人员素质200（一）公司领导层55检查项目检查内容检查方法评价标准分值得分学历主要领导大专及以上学 历查看学历证 书100%达标不扣分，每降低 10个百分点，扣1分，扣 完10分为止10资历1、经过港航管理机构和 安监部门相关业务培 训，并取得相应的岗位 证书2、至少一人具备两年以 上浮桥管理经验3、熟悉和掌握浮桥安全 运营的基本知识现场提问或答卷，查看其证书及资历证明1、100%达标不扣分，每降 低10个百分点扣1分，扣 完10分为止2、无两年以上浮桥管理经

11、验领导，扣5分3、分好、中、差三档，扣 分分别为0、2、5分，按 抽查人员的平均分计算20能力1、主要领导有较强的领 导能力、管理能力、决 策能力、风险预见能力、 组织协调能力2、班子成员具有较高的 政治素养、职业道德及 业务能力。分管领导熟 悉和掌握浮桥运营、安 全、技术等知识3、领导班子团结协作1、询问职工 或调查问 卷，查看其 档案或日常 考核结果2、现场提 问，进行案 例分析，综 合能力考核3、询问职工 或调查问卷1、综合打分，满分10分2、综合打分，满分10分3、分团结、较团结、不团 结三类，扣分分别为0、2、 5分25（二）公司各部门45学历部门领导具有大专及以 上学历，其他人员具

12、有 高中及以上学历查看学历证 书100%达标不扣分，每降低10个百分点扣1分，扣完10分为止10资历1、运营、安全、技术等 部门领导经过相关业务 培训，并取得相应的岗 位证书2、部门领导具备一年以 上的浮桥管理实践经验3、熟练掌握浮桥安全运 营的相关知识查看其证书 及资历证 明，现场提问或答卷1、100%达标不扣分，每降 低10个百分点扣1分。扣 完10分为止2、100%达标不扣分，每降 低20个百分点，扣1分。 扣完5分为止3、分好、中、差三档，扣 分分别为0、4、10分，按 抽查人员的平均分计算25能力具备一定的组织协调能 力和较强的业务能力问卷调查、 现场提问或 答卷分好、中、差三档，扣

13、分 分别为0、5、15，按抽查 人员的平均分计算10检查项目检查内容检查方法评价标准分值得分（三）全体人员30资历1、所有人员都经过严格 的岗前培训2、培训合格上岗率达到100%查看公司的 教育、培训 计划和相关 档案资料1、培训率每低1个百分点 扣1分，扣完10分为止2、合格率每低1个百分点 扣1分，扣完10分为止20能力1、具备履行本岗位职责 的能力2、具有较强的安全责任 意识3、熟知公司各项规章制 度4、熟练掌握岗位知识和 操作规程现场提问或答卷分好、中、差三档，扣分 分别为0、4、10，按抽查 人员的平均分计算10（四）特殊岗位人员70工程技术 人员1、具有中级及以上技术 职称2、熟悉

14、浮桥架设与拆解 业务3、熟悉浮桥架设水域水 情特点和变化规律察看证书，现场提问或答卷1、职称达标不扣分，不达 标扣5分2、分好、中、差三档，扣 分分别为0、4、10分15专职安全 员1、具有高中及以上学历2、经过港航管理机构和 安监部门相关业务培 训，并取得相应的岗位 证书3、熟悉岗位职责、安全 意识强察看证书及 培训档案资 料，现场提 问或答卷1、100 %达标不扣分，每 降低20个百分点扣1分， 扣完5分为止2、分好、中、差三档，扣 分分别为0、4、10分，按 抽查人员的平均分计算15船员1、经过船员专业培训考试，并取得相应等级、航线的适任证书2、熟悉航行区域水情特点和变化规律3、具备较强

15、的应急应变 能力，责任意识强察看证书，现场提问、实操或答卷1、100 %达标不扣分，每 降低20个百分点扣1分， 扣完5分为止2、分好、中、差三档，扣 分分别为0、2、5分，按 抽查人员的平均分计算10船舶焊工1、持有船舶电焊工资格 证书（焊工操作证）2、熟练掌握船舶施焊技察看证书，现场提问、实操或答卷1、100 %达标不扣分，每 降低20个百分点扣1分， 扣完5分为止10检查项目检查内容检查方法评价标准分值得分术要求2、分好、中、差三档，扣 分分别为0、2、5分，按 抽查人员的平均分计算电工1、持有电工资格证书2、熟练掌握安全用电操 作规程察看证书，现场提问、实操或答卷1、100 %达标不扣

16、分，每 降低20个百分点扣1分， 扣完5分为止2、分好、中、差三档，扣 分分别为0、2、5分，按 抽查人员的平均分计算10特种设备操作人员1、持有特种设备操作资 格证书2、熟练掌握设备操作技 能察看证书，现场提问、实操或答卷1、100 %达标不扣分，每 降低20个百分点扣1分， 扣完5分为止2、分好、中、差三档，扣 分分别为0、2、5分，按 抽查人员的平均分计算10四、浮桥管理300组织机构1、成立安全生产委员会 或领导小组2、设立专职安全管理部 门3、企业内部安全管理网 络健全4、每座浮桥配备两名以 上专职安全管理人员5、配备至少1名熟悉浮 桥架设与拆解业务的工 程技术人员6、按规定数量配备

17、船员查看文件、记录、档案资料1、未成立安委会扣8分2、未设专职安全管理部门 扣6分3、安全管理网络不健全扣 5分4、无专职安全员扣5分， 配备不足扣2分5、无熟悉 浮桥架设与拆解业务的工 程技术人员扣5分6、船员配备不足扣5分34基础工作1、建立健全安全生产责 任制2、公司内部层层签定安 全责任书3、责任、目标、措施明 确4、有完善的责任制考核 奖惩机制5、落实安全生产较大以 上责任事故的一票否决 制度查看责任 书、兑现文 件1、不建立安全责任制本项 不得分2、不签订责任书扣8分3、责任、目标、措施不明 确扣4分4、不兑现安全责任书扣4 分5、一票否决制度不执行扣 5分21建立完善安全会议、教

18、 育培训、安全检（巡）查看文件、工作记录1、缺少一项制度扣4分， 扣完为止30检查项目检查内容检查方法评价标准分值得分查、安全值班、禁超、 隐患整改、事故报告和 事故、险情调查处理等 制度2、有一项制度未有效落实 扣3分3、记录不完整规范每项扣 2分安全工作做到“五同时”查看文件、工作记录“五同时”为有效落实扣5 分5按照“四不放过”原则 处理事故查看文件、工作记录未按规定对事故进行调查 处理扣5分5安全技术档案规范完整查看档案无档案资料扣5分，不规 范扣2分5按财企2006478号文 件规定设立、管理和支 出安全生产经费查看台帐未按规定设立扣5分；设 立金额不足扣2分；不按 规定管理、支出扣

19、2分5配备直拨电话、传真机、 照（摄）相机等安全生 产工作专用设备察看设备未配备专用设备扣5分， 每缺一项扣1分5营运证件齐全有效查阅档案资 料证件不齐全或失效本项不得分10日常管理（一）浮桥公司1、上级有关安全生产文 件得到及时有效贯彻执 行2、及时对安全生产关键 时段作出针对性部署3、对浮桥安全运营进行 有效监控，防止超浮桥 承载能力车辆通行4、对浮桥安全生产制度 贯彻落实情况进行有效 监督5、积极开展安全技术创 新，提高安全管理科技 含量6、保证安全生产投入， 确保设备、设施配备齐 全，技术状况良好查看文件、 台帐、工作 记录、会议 记录，现场询问1、一份文件未处理扣2分 扣完10分为止

20、2、一项工作未部署扣2分， 扣完10分为止3、无安全运营监控扣5分， 监控不利扣3分4、未实施监督扣4分，监督不力扣3分5、无措施扣2分6、无措施扣2分7、无措施扣2分34检查项目检查内容检查方法评价标准分值得分日常管理7、完善安全生产管理机 制，不断提高安全生产 管理水平（二）公司职能部门1、制定措施，有效落实 安全生产部署和安全生 产制度2、本部门及员工安全生 产责任有效落实3、生产岗位安全操作规 程完备，落实有效4、合理制定员工教育培 训计划并有效组织实 施，教育培训记录完备5、合理制定设备设施维 护保养及更新计划且有 效实施6、搜集、研究、传递安 全信息，完善基础资料查看文件、 台帐、

21、工作 记录、培训 记录、会议 记录、设备 设施，现场询问1、一项未有效落实扣2分， 扣完10分为止2、未有效落实扣5分3、一项缺陷扣1分，扣完 5分为止4、未有效组织培训扣5分， 无培训计划扣2分，记录 不完备扣2分5、未有效实施扣5分6、安全信息未有效传递， 一次扣1分，基础资料不 完备，一项扣1分；扣完5 分为止35（三）关键岗位1、计重、售票、查堵人 员层层把关，禁止超浮 桥承载能力车辆通行2、现场值班人员有效维 持车辆通行秩序，有效 控制车速、车距，禁止 车辆桥面超车、调头， 十九座以上客车、运输 易燃、易爆、剧毒化学 品等危险货车单车单向 通行3、巡桥员巡查到位，桥 面巡查每天不少于

22、6次， 其中夜间不少于2次， 舱内、连接桥、外伸舷 不超过3天检查一次4、浮桥专用推轮船员24 小时在岗值守，随时处 于适航、适用状态5、浮桥架设拆解指挥人 员措施得当，组织有序，察看工作记 录、现场工 作秩序，现 场询问1、不能有效阻止超浮桥承 载能力车辆通行扣46分2、不能有效维持通行秩序 扣10分3、巡查不到位扣8分4、专用推轮船员未有效值 守、确保推轮适航、使用 扣10分5、浮桥架设、拆解措施不 力扣8分46检查项目检查内容检查方法评价标准分值得分确保人员、设备安全应急管理1、建立突发事件预警、 报警体系2、建立、完善应急预案 （防汛、防凌预案；浮桥紧急拆解预案；突发 交通阻滞预案；救生、 消防预案；恶劣天气预 案；浮桥断裂及承压舟 冲离预案等）3