浅析科学管理理论与一般管理理论异同 Final

1、浅析科学管理理论与一般管理理论异同摘要：本文对科学管理理论与一般管理理论的相同点和不同点进行分析，从而更加深入 和全面地认识这两种理论。关键词：科学管理理论 一般管理理论 异同科学管理理论和一般管理理论同属于古典管理理论，Mullins2007年声称古典管理理论 开启了一个采用更为科学的方式进行管理的时代，而且其中的管理原理适用于所有的组织。 因此科学管理理论和一般管理理论都在管理学中占据着重要的地位。管理科学理论是泰勒在 他1911年出版的科学管理原理一书中提出的，主要包括四个原则：（1）开发一个科学的 方法对工人的工作进行测评，以取代旧的经验方法；（2）科学地挑选工人，并对他们进行培 训、

2、教育，使之成长；（3）与工人们衷心地合作，保证一切工作都按照科学原则去办；（4）管理 者和被管理者在工作和职责的划分应该是相等的。一般管理理论与科学管理理论是同一个时 代的理论产物。法约尔在一般管理理论中区分了管理者的五项职能一计划职能、组织职能、 指挥职能、协调职能和控制职能，并阐述了 14个管理原则。这十四个管理原则包括工作分 工、职权、纪律、统一指挥、统一方向、个人利益服从整体利益、报酬、集中、等级链、秩 序、公平、人员的稳定、首创精神和团结精神。这篇论文主要是从产生时代背景、理论目的、 关注点和理论内容四个方面对两种理论进行比较。相同的产生时代背景科学管理理论和一般管理理论产生的条件和

3、时代背景是相同的，分别是在1911年和 1916年提出。Robbins和Coulter在2007年论述了虽然工业革命促使了机械工业的发展，工 业规模也随之不断扩大，但是很多批量生产的企业也不得不面对很多问题，包括瓶颈期、生 产效率低下、协调不力和不恰当的控制。而另一方面由于马克思思想的传播，工人也对待遇 有更高的要求，更加懂得如何维护自己的利益。因此如何缓解劳资关系和提高劳动生产率以 累积资本也就成了资本家最关心的问题。在这种时代背景下，科学管理理论和一般管理理论 应运而生帮助资本家们满足他们迫切的需求。相同的理论目的根据上述的历史背景不难看出生产效率低下是美国和西方国家的工厂所面临的最大问

4、题。泰勒根据自己在钢铁厂的工作经历，总结出了科学管理四项基本原则用于改进生产效率。 正如Morden2004年提出泰勒思想是有效解决生产效率低下这一问题的工作方法。一般管理 理论的目的是通过对企业工作专门化和等级的定位促使组织效率优化。在此基础上，科学管 理理论和一般管理理论的目的是相同的，都是通过解决组织效率低下以使企业获得最大利 润。不同的关注点两种理论的关注点是不同的。泰勒关注的是处于最底层次的管理，只是在车间中将车间 内的工作进行合理的分工和设计，然后用科学方法来追求完成每项工作的最佳方式并保证工 人经过科学培训后可以运用这个最佳方式完成工作。管理者的职责就是合理地对工作进行计 划，同

5、时监督工人能够完全根据最佳方式来完成任务。因此，科学管理理论认为高生产率就 意味着组织是高效率运转的。而法约尔的关注点却是全部管理者的活动而不仅仅只是生产效 率。他以一家大型法国煤矿企业总经理的角度来研究整个管理活动，得出的结论认为组织的 高效率运转只能通过提高管理能力来实现。理论内容的异同工作分工和位得其人在工作分工上，两种理论都提出工作应该进行分工才能让组织更有效率。科学管理理论 中首先将管理者和被管理者的工作区分开来，并且在管理过程中执行职能工长制，具体是指 将管理工作根据工人的具体操作过程进一步划分为八种职能，而每一个工长只能承担一种职 能。而在一般管理理论当中，法约尔认为工作分工可以

6、帮助提高管理工作的效率，最终提高 工作的产出。而在工人挑选方面，泰勒认为应为作业挑选“第一流的工人”，而第一流的工 人就是指适合于其作业而又肯努力的人。同时法约尔提出的“秩序”原则中也阐述了人员和 物料都应当在恰当的时间处于恰当的位置上。因此，这两种理论都认为工作应该进行分工而 且应为其配备合适的人。指挥在关于指挥方面中，泰勒将管理职责分为计划和执行两大部门，每一个部门有四名工长， 而每一个工长只能负责一个方面的职能管理工作。这样，工人在工作过程中就得接受每一位 工长的指挥。但在一般管理理论中，“统一指挥”作为一个单独的原则被阐述，是指每一个 雇员的应当只接受来自一位上司的领导。因此，在指挥这

7、个方面，科学管理理论与一般管理 理论是相矛盾的。然而通过实践得出，一般管理理论中的统一指挥被大多数企业所采纳，而 令出多头只会是导致员工工作中的混乱。报酬激励科学管理理论和一般管理理论都认为报酬可以作为激励工人努力工作的有效手段。但是 否应设置最低工资标准却是两种理论的不同点。泰勒提出应该实行激励性的工资制度，即差 别计件工资制。若工人的产量达到或超过定额，就按照较高的工资率（125%）支付工资；若 没有达到定额，就按照较低的工资率（80%）支付工资。通过执行这种薪酬制度，工人可以 通过自己的努力得到其相应的报酬。高生产率意味着高工资，低生产率意味着低工资，这样 就充分调动了工人的积极性。一般

8、管理理论也认为对工人所提供的服务应给予公平的工资， 但是同时还提到企业应该根据可维持员工的最低生活消费以及企业自身的情况设置报酬基 本出发点。目前很多国家都设置了最低工资标准，因此在目前经济状态下，在报酬激励方面， 多数公司都是运用一般管理理论的。员工参与度是否允许员工参与管理是这两个理论不同的地方。泰勒认为每个工人的工作都应该被计 划部门提前规定，包括书面操作说明，完成工作所需的工具以及时间等。工人是没有权利对 工作内容发表自己的看法，唯一能做的就是按照计划完成工作。因此，Pugh and Hicksin（2007） 认为泰勒这种理论是不人道的，他只是把工人当做有效运转的机器。不过，一般管理

9、理论通 过“首创精神”这一原则表述了雇员是被允许发起和实施计划的，而这一方式会极大地调动 他们的工作积极性。从这可以看出，法约尔认为计划不仅仅只是管理当局的职责，雇员也是 有权利的。相对于科学管理的严格限制员工参与度而言，一般管理理论能通过提高员工参与 度来提高员工积极性。因而在员工参与度方面，现代管理学理念中大多延续了一般管理学理 论的论述。合作科学管理理论和一般管理理论都强调了管理层和员工合作的重要性。在科学管理理论中 提出了管理者应该衷心地与工人合作。泰勒曾通过描述吉尔布雷斯先生的方法来解释这个原 则。管理层应该通过观察和直接指导来对工人进行帮助以使他们能够根据科学方法完成工 作。因此，

10、在科学管理理论中，管理层和工人之间的合作是工人能否顺利完成工作的关键决 定因素。同时，在一般管理理论中，团结精神这一原则表明管理层和工人都应该注重团队合 作精神，在整个组织中建立和谐和团结的氛围。因此，在合作这个问题上，两种理论的看法 是相同的。结束语科学管理理论和一般管理理论是管理历史上的两座丰碑。本文通过对科学管理理论和 一般管理理论的比较，对这两种理论有了更深入和全面的认识，也有利于在以后的工作和学 习中能够正确地运用。Cole,G.A.(2004). Management Theory and Practice. Bedford Row: Thomson Learning. Mullins, L. J. (2007). Management and Organizational Behavior. Pearson Education