【讲义文稿】推动福建生态渔业高质量发展

1、【讲义文稿】推动福建生态渔业高质量开展近年来，我省海洋生态渔业的开展将海上养殖整治 与渔业转型升级齐抓并举，在全国推进渔业高质量发 展专项工作延伸绩效考核中位列第一。首先，编制水 域滩涂养殖规划，明确养殖设施技术规范标准，推广 新型环保养殖设施，加大水生生物资源养护力度，持 续开展增殖放流和水生野生动物保护工作，目前已建 立11个国家级水产种质资源保护区；其次，强化海洋 环境监测和重点渔业水域资源环境监测工作，积极应 对赤潮灾害及渔业污染事故；再次，积极开展海洋牧 场，通过科学投放人工鱼礁、种植藻类、增殖水生生 物等，有效改善海域生态环境，养护渔业资源，提高 海洋生物多样性，拓展渔业功能。尽管

2、我省海洋生态 渔业取得了良好成效，但在海洋生态渔业的高质量发 展方面任务依然艰巨。我省应当秉承生态系统观的综 合治理理念，发挥海洋生态渔业在协调海洋生态保护 与海洋经济开展方面的整合功能。推动海洋生态价值转化，促进海洋生态渔业开展的 多元化和系统化。一方面，加强海洋生物多样性保护 的生态整治修复力度。海洋生物多样性是海洋生态系 统服务的基础，也是海洋生态渔业可持续和高质量发 展的客观约束。选择压缩捕捞、以养为主、养捕结合 的路径，防止过度捕捞和肆意掠夺渔业资源，完善许 可制度和渔业配额制度，加大海洋渔业资源养护力度, 大力推广水产健康养殖模式，努力实现海水养殖清洁 化与生态化，才能推动海洋生态

3、渔业的可持续开展。 另一方面，拓展海洋生态渔业的产业链，建设海洋生 态渔业综合体。海洋生态渔业是促进传统渔业向现代 渔业转型升级的重要赛道，应当鼓励企业开展与生态 渔业密切相关的产业，完善生态渔业技术服务体系。 推动海洋生态渔业、平台经济、旅游业协同开展，完 善线上与线下相结合的生态渔业交易模式，创新渔业 消费与渔业体验相结合的生态渔业推广机制；推动海 洋生态渔业向深海开展，将海洋工程装备技术嫁接到 渔业领域，通过开发建造高端大型装备，降低以往养 殖模式带来的海岸线生态环境压力；发挥浮游植物、 藻类和贝类等生物的固碳功能，研究生态渔业的固碳 机制和增汇方式，增强海洋碳汇功能，推动渔业碳汇 交易

4、。创新管理模式，促进海洋生态渔业顺利转型。海洋 渔业能否顺利走向生态化，相当程度上取决于渔民的利益保障能否落地，创新管理模式就是要将保障渔民 的利益作为推动生态渔业转型的重要支撑。只有对传 统渔民的入渔权予以保护，赋予个人或集体渔业配额, 确保渔民的基本权利，并对转产转业的渔民予以保障, 为其进行妥善安置，才能促使其可以更长远地考虑海 洋生态的利益，成为推动生态渔业高质量开展的利益 共同体。为了引导渔民形成保护海洋生态的意识，地 方政府应当为渔民顺利退出捕捞业提供条件和保障， 研究制定转产转业渔民纳入社会养老保险的相关政 策，适当提高参保转产转业渔民的政府补助标准；积 极对转产转业渔民进行养殖

5、技术、病害防治、苗种和 市场信息等方面的技术培训与服务；鼓励并支持转产 转业渔民从事水产品养殖、加工、流通等相关产业； 引导渔民逐渐开拓海钓、民宿、渔家乐、渔事体验、 渔民文化等生态休闲渔业类的新兴领域，将提高渔民 生活质量和再就业便利性与高质量开展生态渔业实现 有效融合。以现代技术和科学研究为支撑，构建海洋生态渔业 的智慧模式和低碳模式。一方面，加快科技赋能海洋 生态渔业的建设部署。推动人工智能、大数据、物联 网等现代技术与海洋生态渔业的开展深度融合，为海 洋生态渔业的规划布局和开展模式提供信息支持，为 养殖技术和海洋装备提升提供技术支持。建设智能养 殖平台，搭建绿色智能装备，发挥智能渔业养

6、殖系统 的自动投饵、鱼群监控、水质监测等现代化渔业生产 功能，为海洋生态渔业提供“智慧大脑”；构建智能 信息平台，建立智能专家决策系统，对海洋进行全方 位、实时监测，高效获取海洋环境与海底生物数据， 掌握海洋灾害发生和资源变动趋势，实时保障海洋渔 业的生态平安。另一方面，应当深入开展海洋生态渔 业的科学研究。支持开发低碳养殖系统技术、贝藻类 科学养殖及利用渔船节能技术，以传统木质渔船以及IS5IS5IS5八 V I /耳土 小、， / I 少 I 工 八口 /| 7 I、 门口型节能降阻、节能型捕捞装备、新能源利用等关键技 术和装备研发；以科研院所作为技术支撑，以企业作 为渔业低碳技术的创新主

7、体，搭建技术创新平台，推 动产学研联合，加强基础和共性技术的研究，用新技 术和新工艺替代耗能大的传统工艺，整体降低渔业产 业链的碳排放量。IS5加大开展海洋生态渔业的资金支持力度。发挥金融 政策和财政政策的引导作用，解决海洋生态渔业开展 的资金瓶颈问题。拓宽政策性金融支持海洋生态渔业 的范围，不再单一地在海洋渔业领域进行资金流转， 应适时转向生产及沿海渔村其他政策性领域，促进生 态渔业关联产业的融合开展；利用政府财政资金，联 合商业银行发放海洋生态渔业贷款，对一些回收周期 长、贷款额度大的海洋生态渔业工程，农业开展银行 可以牵头组织银团进行贷款，引入社会资本，多方拓 展投融资渠道，促进生态渔业的规模化开展；强