长安大学公路学院概预算第一章-公路工程施工组织概论

1、公路施工组织及概预算李 炜2016.8课程内容两部分内容（40学时）1. 公路施工组织要求：人工、材料、设备的优化组合，充分利用时间与空间；预期：降低成本，保证质量，按期完工；结果：编制施工组织设计。2. 概预算要求：掌握概预算编制方法；结果：编制概预算。决策阶段设计阶段施工阶段营运阶段预可行性研究工程可行性研究一阶段设计二阶段设计三阶段设计招投标阶段施工阶段竣工阶段养护管理决策阶段设计阶段施工阶段营运阶段预可行性研究工程可行性研究初步设计技术设计施工图设计招投标阶段施工阶段竣工阶段项目建议书投资估算初步设计概算修正概算施工图预算招标标底施工预算投标报价竣工决算项目建议书研究工程可行性研究施工

2、方案修正施工方案施工组织计划施工组织设计施工组织方案工程可行性投资估算第一章 公路工程施工组织概论第一节 公路施工组织设计的地位现代组织论： 组织是人们为了实现一定的目标，互相结合、指定职位、明确责任、分工合作、协调行动的人工系统及其运转过程。（第四大生产力要素） 组织论是一门与项目管理学密切相关的非常重要的基础理论学科。 公路施工组织任务： -统筹考虑整个施工过程，即对人力、材料、机械、资金、施工方法、施工时间、施工现场（空间）等主要要素，根据其所处的环境、自然条件、施工工期等，进行合理的组织、安排，使之有条不紊，以实现有计划、有组织、均衡地施工，使其达到工期尽可能短、质量上尽可能好、成本尽

3、可能低。 - “运筹帷幄”一 公路建设内容公路工程的小修、保养公路工程大、中修与技术改造公路工程基本建设（新建、扩建、重建） 掌握：三者的区别与相同点二 公路建设的特点 公路建筑产品的特点 产品的固定性-永久性结构物产品的多样性 -不同等级、不同条件产品形体的庞大性 - 线形构造物产品部分结构的易损性- 疲劳、耐久、老化 公路施工的技术经济特点点多、线长、面广质量要求高、施工时间长环境复杂、影响因素多造价高、投资大二 公路建设的特点 公路建筑产品的特点 产品的固定性-永久性结构物产品的多样性 -不同等级、不同条件产品形体的庞大性 - 线形构造物产品部分结构的易损性- 疲劳、耐久、老化 二 公路

4、建设的特点 公路施工的技术经济特点点多、线长、面广质量要求高、施工时间长环境复杂、影响因素多造价高、投资大三 施工组织管理的发展与现代化发展施工组织管理现代化四 公路施工组织设计的作用与分类作用 “计划组织，运筹帷幄”分类 按阶段分 1 属于设计文件组成部分： 一阶段或两阶段初步设计中的施工方案。 三阶段设计中技术设计阶段的修正施工方案。 两阶段设计、三阶段设计的施工图设计中施工组织计划。 2 指导施工的技术经济文件： 实施性施工组织设计 按项目分施工组织总设计整个建设项目单位工程施工组织设计单位工程分部（分项）工程施工组织设计分部（分项）工程第二节 公路工程基本建设一 基本建设及其内容构成基

5、本建设：指固定资产的建筑、添置和安装，是国民经济各部门为了扩大再生产而进行的增加固定资产的建设工作。 固定资产 扩大再生产公路工程基本建设 项目性质新建、扩建、改建、重建项目 规模大型、中型、小型公路基本建设内容 1 建筑安装工程 建筑工程：路基、路面、桥涵等的建设。 设备安装工程：高速公路、大型桥梁所需各种机械、设备、仪器的安装及测试等工作 2 设备、工具、器具的购置 3 其他 勘察、设计、征用土地、拆迁等。基本建设项目组成 基本建设项目、单项工程、单位工程、分部工程、分项工程基本建设项目（建设项目）： 每一项基建工程。指有总体设计、经济上独立核算、行政上有独立组织形式的建设单元。单项工程（

6、工程项目）： 是建设项目的组成部分，如：公路建设中的独立大中桥、隧道等。单位工程: 单项工程的组成部分。不能独立发挥生产能力，但有独立施工条件的工程，如：路线、桥梁、涵洞等。分部工程: 单位工程的组成部分。路基、路面、桥梁上下部等。分项工程： 分部工程的组成部分。按不同结构、材料、施工方法划分的。如：路基包括挖方、填方、软基处理、排水、防护加固工程等。二 基本建设程序定义：基本建设项目在整个建设过程中各项工作的先后顺序。意义：基本建设项目涉及面广，它受地质、气候、水文等自然条件和资源供应、技术水平等物质条件的严格制约，需要内外各个环节的密切配合，并按照符合既定需要和有科学根据的总体设计进行建设

7、。二 基本建设程序项目建议书可行性研究（预可、工可）设计列入计划施工准备组织施工竣工验收使用运营1 项目建议书： 根据国民经济的长远规划和公路网建设规划，提出项目建议书。项目建议书是进行各项准备工作的依据。对建设项目提出包括目标、要求、原料、资金来源等的文字设想说明，作为可行性研究的依据。2 可行性研究：规定：新建、扩建的大中型项目以及所有利用外资进行基本建设的项目都必须有可行性研究报告。分类：按工作的深度可分为：预可行性研究和工程可行性研究。要求：工程可行性研究的投资与初步设计概算之差，应控制在10%以内。内容：现状分析、标准拟订、方案比选、资金计划、评价分析等 P103 设计文件：类型、适

8、用项目：一阶段设计：技术简单、方案明确的小型项目。二阶段设计：一般工程项目。三阶段设计：技术复杂而又缺乏建设经验的项目。初步设计：应根据批准的可行性研究的要求和初测资料，拟定修建原则，选定设计方案，计算工程量，提出施工方案的意见，编制设计概算，提供文字说明及图表资料。初步设计批准后，是国家控制投资和编制文件的依据，是订购、调拨材料、机具，安排重大实验项目等的依据。技术设计：根据批准的初步设计和补充初测资料，对重大、复杂的技术问题通过科学实验，专题研究，加深勘探及分析比较，解决初步设计中未能解决的问题。施工图设计：审定修建原则，设计方案，技术决定加以具体和深化，最终确定工程量，提出文字说明和适应

9、施工需要的图表资料以及施工组织计划，编制施工图预算。4 列入年度基本建设计划：建设项目的初步设计和概算经上级批准后，项目可列入国家基建计划。建设单位可依国家基建计划控制，编制本单位的年度基建计划，报经批准后，再编制物资、劳力、财务计划。5 施工准备：建设主管部门应依计划要求的建设进度，指定单位组织基建管理机构，办理登记及拆迁，做好有关单位的协调工作。抓好配套落实组织材料、设备、技术资料的供应等工作。施工单位人员、机械进场，修建临时设施，编制实施性施工组织设计和施工预算，提出开工报告。6 组织施工：施工单位按照施工程序合理地组织施工，施工中应严格按照设计要求和施工规范确保工程质量。7 竣工验收、

10、交付使用：竣工验收包括对工程质量、数量、期限、生产能力、建设规模、使用条件的审查，对建设单位和施工单位编报的固定资产移交清单，隐蔽工程说明和竣工决算等进行细致检查，特别是竣工决算，它是反映整个基本建设工作所消耗的全部国家建设资金的综合性文件，并通过货币指标对全部基本建设工作的全面总结。8 营运阶段当全部基建工程经验收合格，应立即移交给生产部门正式使用，迅速办理固定资产交付使用的转帐手续，加强固定资产的管理。养护和大中修工程，即固定、资产的更新与技术改造，原则上也应参照基建程序，按交通部有关规定执行。三 基本建设投资基本建设投资：由基建项目从筹建到竣工验收、交付使用的全部费用。投资构成(三大费用

11、预留费用)投资来源（多样化）1 政府投资：由国家预算直接安排投资，财政拨款，按进度拨给建设单位。2 地方投资：在国家预算之外，由各地区，各部门按国家有关规定自筹资金安排的投资。3 银行贷款：是以银行为主体，根据信贷自愿的原则，依据经济合同所施行的有偿有息投资，期限大致15-30年。4 国外资金：在国家统一政策指导下，积极慎重地引进国外先进技术和投资，以弥补我国建设资金的不足，加速我国经济建设的发展。 5 其它资金来源：联营投资股票融资债券融资BOT（BT、TOT）：Built-Operate-Transfer Built-Transfer Transfer-Operate-TransferPP

12、P（Public-Private Partnership）：政府+社会资本 第三节 公路施工组织设计与投招标文件施工程序：是指施工单位从接受施工任务到工程竣工阶段必须遵守的工作程序。包括：接受施工任务、签订工程承包合同、组织施工和竣工验收。一 施工程序施工程序阶段划分接受施工任务（投标）签订工程合同施工准备施工竣工二 施工招投标目的：鼓励竞争，打破保护、垄断，择优，提高效益特点：竞争性、平等性、开放性招标方式：公开招标、邀请招标、议标、指令性招标招标程序：准备阶段、招标阶段、决标成交阶段施工投标程序：报名资格预审取得招标文件研究招标文件调查投标环境确定投标策略制定施工方案编制标书投送标书参加开

13、标会议，中标与授标三 投标文件综合性技术经济文件公路工程国内、国际招标文件范本四 签订工程合同投标中标合同属经济合同，具法律效力合同类型： 单价合同 总价合同 成本加佣金 设计施工总承包合同合同形式： 合同范本（标准化合同）； 合同条件（通用条件与特殊条件）第四节 公路施工现场组织管理 四方面管理：政府监督社会监理企业合同、自检业主管理重点：“三控一管”（质量、进度、费用、合同）全面质量管理(Total Quality Management,TQM) PDCA（W.E.Deming戴明）循环：PlanDoCheckAction 5W1H：Why，What，Who，When，Where，How

14、PDCA：四个阶段第一个阶段称为计划阶段，又叫P阶段（Plan）这个阶段的主要内容是通过市场调查、用户访问、国家计划指示等，摸清用户对产品质量的要求，确定质量政策、质量目标和质量计划等。第二个阶段为执行阶段，又称D阶段（Do）。这个阶段是实施P阶段所规定的内容，如根据质量标准进行产品设计、试制、试验、其中包括计划执行前的人员培训。第三个阶段为检查阶段，又称C阶段（Check）。这个阶段主要是在计划执行过程中或执行之后，检查执行情况，是否符合计划的预期结果。最后一个阶段为处理阶段，又称A阶段（Action）。主要是根据检查结果，采取相应的措施。计划执行检查处理（plan、do、check、action） 第五节 公路施工组织学科的研究对象与任务研究对象任务学科发展1研究对象 公路施工组织设计是研究规律公路建筑产品生产过程中诸要素之合理组织的学科。要素：劳动力、劳动资料、劳动对象。2 研究的意义：从人力、资金、材料、机械、施工方