2022年农业行政考核工作方案

1、第10页共10页2022年农业行政考核工作方案为了有效地推动全市农业行政综合执法工作的开展，全面完成各项预定工作目标，特制定本考核办法。一、考核目的通过农业行政综合执法工作目标考核，增强执法队伍为农服务的使命感和责任感，转变工作作风，改善工作方法，加大工作力度，保障我市农业生产健康稳定发展。二、考核原则1、实事求是。工作目标符合发展要求，切实可行，实施过程不搞弄虚作假，考核依据真实可信。2、民主集中。考核工作在市局党委的统一领导下，在全市执法人员的监督下由市支队_进行，充分体现民主集中制的原则。3、公平公正。考核办法公平公开，目标分解明确，计分标准统一，奖惩一视同仁。三、考核内容和计分办法(一

2、)情况上报(_分)1、执法工作年初有安排(_分)，半年有小结和年终有总结(_分)。2、农资打假有季度报表(_分)，每缺一次扣_分。3、为市农业行政执法案情通报提供符合要求的稿件每年_篇以上(_分)，每少一篇扣_分。4、按时上报以市农业局或支_文件下发的要求上报的材料，逾期上报不得分(_分)。以上考核以市支队掌握的情况为据。(二)法规培训(_分)县(市、区)大队全年_法律、法规知识培训_次以上(_分)。(三)宣传报道(_分)1、在市级网站以上登载农业执法信息_篇以上(_分)，每少一篇按比例扣分。2、在市级刊物或在县、市级电视台宣传农业执法信息_次以上(_分)，每少一篇按比例扣分。(四)案件办理(

3、_分)1、使用了全省统一的执法文书(_年_月版)(_分)，未使用不得分。2、案件办理按照立案、调查取证、_决定、送达执行、结案归档的程序实施(_分)，文书书写符合农办政_文件的规范要求(_分)，不符合的酌情扣分。3、处罚结果与执行结果相符(_分)，不符合必须有当事人陈述与执法部门_讨论结果，如没有则不得分。4、已结案案卷数量达_个以上(_分)，全年所有案件结案率达_%以上(_分)，并有行政处罚案件登记表(_分)。5、全年无错案(_分)，如发现有错案或经复议、诉讼未维持原处罚决定的案件不得分。以上考核以现场考核和查阅相关资料为据。(五)市场监管(_分)1、安排市场专项整治_次以上，有整治方案、总

4、结，并报市支队备案(_分)，每缺一次扣_分。2、配合市支队查办案件(_分)。配合市支队完成种子、农药、肥料、兽药饲料、渔政(水野)专项整治各一次(_分)，专项整治中，查办的案件由县(市、区)大队配合，市支队单独完成，查办案件数计入县(市、区)大要案完成数，考核以支队掌握情况为准。配合市支队完成办理大要案(_分)。每增加一起案件加_分，最高加分_分。3、农资市场抽检任务(_分)。农药质量、肥料、兽药、饲料抽检任务各_分，由各县(市、区)大队自行完成。考核以检查抽样单以及检验报告单为准，检验不合格的要查阅处罚案卷，未完成任务分别按比例扣分，扣完为止。4、对农资经营企业和渔船建立管理档案，并实行电脑

5、管理(_分)，内容必须含有经营业主姓名、经营地点、经营类别、规模、_、违法记录等。要求种子、农药、肥料、饲料、兽药、渔船(渔民)都有档案，每缺一项扣_分。5、培育农资经营诚信企业，并推荐上年度诚信企业，完成任务计_分，未完成按比例扣分。以上第一项以市支队收到整治方案和总结为准，第二、三、四、五项以现场检查和市支队掌握情况为准。(六)加减分项目1、农业执法工作今年内获农业部表彰(或授牌)的加_分，获省厅表彰加_分(单项减半)。2、撰写与宣传农业执法有关的稿件在国家级刊物发表的每篇加_分，在省级刊物发表的每篇加_分；在中央电视台播放农资打假信息的每次加_分，在省电视台播放的每次加_分，此项最高加分

6、不超过_分。3、代表全市接受部级检查通过的，加_分，接受省级检查通过的加_分，此项最高加分不超过_分。以上考核以县(市、区)大队提供原始依据为据。4、受到检察院、法院等司法机关和纪检、监察查处的单位(含个人)取消评优资格。5、执法职能不在执法大队的考核项目，按开展了工作的县(市、区)平均得分的_%计分。四、考核程序和奖励办法1、年底各县(市、区)自查总结，自评计分，并形成书面材料报市执法支队。2、在各县(市、区)完成自查总结的基础上，由市支队_对各县(市、区)进行考核，根据考核结果确定受表彰的先进单位和个人，报市农业局进行表彰。3、设立综合考核先进_奖_个，另设立单项奖_个，分别为种子、农药、

7、肥料、兽药饲料、渔政管理和案卷评比(评选依据以市场监管成绩为主)。凡获综合考核先进_奖的县(市、区)各推荐_名为全市农业综合执法先进个人，其它县(市、区)推荐_名为先进个人。另外，各县(市、区)增评一名优秀办案人员。4、年终考核结果将作为市农业局对各县(市、区)农业综合执法工作考核的依据。2022年农业行政考核工作方案（二）一、基本原则(一)坚持因地制宜原则。农产品新型经营服务体系、农资经营服务体系、农村社区综合服务体系等“五大体系”建设相结合，形成自己的特点。(二)坚持以效益为中心原则。算好经济账、综合帐、长远账，做到经营性和公益性相结合，经济效益和社会效益兼顾，以经营带动服务，以服务促进经

8、营，实现社农共兴，增强可持续发展能力。(三)坚持让利于民原则。充分尊重农民的生产自主权，在家庭联产承包责任制的基础上，通过开展系列化服务提高农业生产效率和综合效益，不_，调动农民参与积极性。(四)坚持开放办社原则。要善于借助外力、开展合作，将党委政府、相关部门、村两委、企业等各相关主体联合起来、协调联动，在开放中整合资源，在联合中集聚资源，在合作中利用资源。(五)坚持循序渐进原则。要在高起点规划的基础上，从自身最有优势的项目和环节做起，搞好各环节间的相互衔接，扎扎实实、积极稳妥推进，并根据工作进展和条件变化，与时俱进，不断完善提高。二、主要目标及基本模式_年，全系统现代农业规模化服务面积突破_

9、万亩，_年达到_万亩，到_年争取突破_万亩。到今年底争取13的基层社规模化服务取得明显成效，到_年底所有基层社都将现代农业规模化服务作为重要业务板块。着重探索实践四种形式：(一)基层社主导模式。总结推广埠柳等基层社的经验做法，在县联社指导下，通过上联龙头企业，下接专业合作社，使基层社成为当地现代农业生产的骨干力量。(二)专业协会统筹协调模式。总结推广大姜生产技术协会的经验做法，发挥协会作用，组织会员单位按统一标准管理生产基地，将生产企业从自建基地的环节中解脱出来，集中力量开发产品、抢占市场，提高产业发展的专业化、标准化、集约化水平。(三)质量安全倒逼模式。总结推广副食品公司、农资超市公司的经验

10、做法，根据农产品质量安全管理要求，高质量地推进标准化基地建设，从源头上解决农业化学投入品使用问题，保证农产品质量安全。(四)龙头企业引领模式。发挥果品公司、食品公司等龙头企业的带动作用，以市场为导向，从影响农产品质量、产量和价格的关键环节抓起，提高产量、改善品质、增加农民收入。三、工作重点要立足自身实际，发挥自身优势，借鉴吸收外地经验，针对我市丘陵地貌、地块零散、农民打工本地化、农业以特色高效农业为主等特点，因地制宜，因企制宜，因社制宜，从生产的关键环节入手，重点打造紫薯、花生，苹果、西洋参，大姜、苹果，市直花生、玫瑰花等规模化服务亮点，形成具有自身特色的规模化服务方式。(一)组建一批专业化服

11、务组织。针对年轻人不愿种地、老年人种地力不从心、劳动力成本急剧上升的实际，要发动基层社和龙头企业大力领办粮油类和农机类专业合作社，出台激励措施支持基层社和合作社购置农机具，或者将合作社社员拥有的农机具集中起来，并最大限度地与社会上的农机户、农机专业合作社资源共享、联合合作，共同组成机械化、系列化服务组织，有组织地服务于农业生产的耕种、打药、除草、浇灌、收割、秸秆回收利用等环节，提高农业生产效率。要鼓励龙头企业和基层社领办规范运作的农民合作社，建立“龙头企业+合作社+基地+农户”服务模式，推进专业合作社示范社建设。要深入贯彻省农民专业合作联合社登记管理意见，在成立首家农民专业合作联合社市农产品专

12、业合作联合社的基础上，抓紧成立花生、西洋参、大姜、农产品等专业合作联合社。(二)发展一批成规模的标准化生产基地。要以我市打造农产品质量安全最放心城市为契机，着眼于提高农作物品质和产量，降低农业生产投入成本，发挥全国供销合作总社科技推广中心新技术应用示范基地作用，加大与青岛农业大学合作社学院实质性合作力度，争取农业、科技等部门支持，加大新品种、新技术引进、试验、推广力度，从示范做起，有针对性地指导标准化生产，培育放心农产品品牌。要发挥农资经营服务优势，研究阳和园农资、农资、农资、农资、农资做大做强的具体措施，将经营与服务有效融合起来，全面开展农资联采直供和农化服务，减少中间环节，将农资惠农活动经

13、常化，把实惠送到农民身边。(三)打造一批农村社区综合服务体。新农村建设的深入推进，为现代农业规模化服务的开展提供了广阔的舞台，也为供销社延伸服务创造了条件。各市区社要着眼长远，围绕农业生产和农民生活开展综合服务，以社会效益带动经济效益、产生综合效益。尤其要注重在农业比重较大的镇村兴办示范性的综合服务中心，将现代农业规模化服务的项目纳入其中，做到“新型社区建到哪里、供销社就服务到哪里”。对已建成的商贸服务中心和社区综合服务中心，要根据当地产业特点，尽可能地设置农业生产服务项目，进一步密切与农民的关系。(四)设立一批合作金融服务组织。要结合业务的开展，在规范的专业合作社内部开展资金互助合作业务，扎

14、实稳妥开展农村新型融资服务体系创新，并在业务走入正轨、具有较高信誉度的基础上，开展农产品购销、代存代储、购物、服务于一体的“一卡通”业务，基层社、专业合作社收购或代收代储农产品，发给农民有效凭证，农民可以随时兑取现金，也可以优惠的价格在供销社购买日用品、农资商品及生产服务，结余部分按不低于银行同期存款利率计息，夯实开展农村信用合作融资服务的群众基础。(五)培育一批开放办社示范点。要积极推进“党建带社建、社村共建”工作，最大限度整合利用各方面资源，实现借力发展、借势发展、联合发展，特别要加强与镇党委政府、村两委的联系合作，集中各方面力量共同参与和开展好现代农业规模化服务工作。要加强系统内的联合与

15、合作，进一步完善和深化以资本为纽带，市县联社、企业、基层社(合作社)“三位一体”联合发展的农资、农产品经营服务模式，整合各级资金、品牌和网络优势，形成整体合力。(六)开辟一批产销对接渠道。要充分认识农产品购销对现代农业规模化服务的引领作用，以骨干企业为载体，以农民合作社为依托，按照“一种产品进入多个渠道、一个渠道融入多种产品”的思路，坚持实体营销与电子商务并重，主动与大型超市、采购商、批发市场、厂矿企业、部队学校等各类终端市场对接，进一步扩大网络辐射带动力。当前和今后一个时期，尤其要重点运作好市特色农产品展示展销中心、海洋食品展销中心、三农物流配送中心等产销对接平台，举办好“_中国特色农产品博

16、览会暨首届()农产品展销会”，培育好中国海洋食品集散基地、中国名优特农产品展示展销中心，打造集展示、展销、物流配送、电子商务等功能于一体，特色鲜明、品种齐全、辐射力强、具有一定知名度的特色农产品展示展销平台。同时，要以战略的眼光抓紧做好与知名电子商务平台的对接，实行线上、线下推介和交易的互补联动，促进本地农产品与外地农产品双向流通。四、保障措施现代农业规模化服务环节多、涉及面广、利益关系调整难度大，基层社、企业和联合社三个层面缺一不可，必须明确责任，优势互补，分工合作，齐抓共管。(一)对于基层社，要将其开展服务的程度作为体现新时期价值的首要任务，围绕测土配方施肥、领办专业合作社、组织生产管理服务、开展资金互助等方面，根据基础条件的不同，有所侧重地开展工作。基础条件较好的基层社，要引导其在生产、加工、销售等多个环节上融入，发挥主导作用，打造完整服务链；基础较差、实力较弱的基层社，要通过领办专业合作社，创造条件参与进来，从一个环节做起，实现滚动发展；因改革改制造成基层社服务缺位的，要通过业务渗透，从农民最需要的服务项目做起，恢复基层组织，保证服务功能全覆盖。(二)对于涉农企业，要强化其社会化分工合作意识，突出主业，将更