2022年农场安全事故应急预案

1、第13页共13页2022年农场安全事故应急预案一、总则第一条为了加强重特大安全事故应急处理，确保突发重特大安全事故应急工作高效有序进行，最大限度地减少事故造成的损失，根据中华人民共和国安全生产法、_特大安全事故行政责任追究的规定等法律法规以及广东农垦安全生产管理办法的规定，结合农场实际，制定广东省_农场安全事故应急预案(下称预案)。第二条本预案是广东省_农场处理重特大安全事故的基本程序和依据。第三条场内发生以下重特大安全事故适用本预案：一、重大火灾事故；二、重大交通安全事故；三、民用爆炸物品和危险化学品特大安全事故；四、电力运行安全及触电事故；五、锅炉、压力容器、起重机械、电梯、厂内运输机械等

2、特种设备、防爆电器、压力机械、手持电动工具等重大安全事故；六、重大建筑质量安全事故；七、重大急性中毒事故；八、其他重特大安全事故。第四条场属各单位应根据本预案，制定相应的应急预案，在农场统一指挥下，分级管理，分级实施，各司其职。二、重特大安全事故应急处理机构和职责第五条农场成立重特大安全事故应急处理指挥中心，由场安委会、综治办及事故单位领导组成应急指挥中心。第六条指挥中心由下列人员组成：一、总指挥：安委会主任_场长担任。二、副总指挥：由_副场长、事故单位安全生产第一责任人担任。三、成员：由场安委会、综治办有关人员，事故单位安全生产直接责任人、事故单位安全员及其他有关人员担任。第七条成立事故应急

3、处理指挥中心办公室。办公室主任由_担任，副主任由事故单位安全生产直接责任人担任。其他人员为具有相关专业技术知识水平的专业技术人员。办公室工作地方点设在场安委会或事故现场附近。第八条指挥中心的主要职责：一、组织指挥各方面力量处置重特大事故，统一指挥对事故现场的应急救援工作，控制事故损失的扩大；二、检查督促有关单位做好抢险、救灾、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生产秩序的工作；三、组织、领导重点防范单位进行应急预案的演练。第九条应急处理指挥中心办公室的主要职责：一、组织召开处置突发事故工作会议；二、与应急处理指挥中心和事故现场指挥部保持联系，随时掌握应急处理进展情况；三、及时将所了解

4、的情况向应急处理指挥中心领导报告，并将应急处理指挥中心领导的指示及时传达给有关部门；四、协调各应急救援单位、队伍之间关系；五、研究向上级主管部门报告及应急处理的信息；六、参与现场处理；七、组织召开事故现场会议。第十条重特大安全事故应急指挥中心根据事故情况，由事故单位成立现场指挥部，现场指挥部的现场指挥由事故单位的安全生产直接责任人担任。现场指挥部应设在现场附近，并设置显著标志。第十一条现场指挥部职责一、指挥、协调现场抢险救灾和救护工作；二、核实现场人员伤亡和损失情况，及时向指挥中心领导汇报事故处理进展情况；三、及时落实应急指挥中心和现场指挥部领导的指示；四、向外来求援组织领导汇报现场情况，协同

5、求援安排。五、协同指挥中心安排上级领导视察现场的有关事宜。第十二条现场指挥的职责一、下令启动本单位应急预案；二、根据事故发生实际情况，组织实施应急预案；三、负责召集各参与抢险救援部门和单位的现场负责人研究现场抢救方案，制订具体抢救措施，决定抢救人员的出动、支援和轮换，明确各部门和单位的职责分工；四、根据事故现场需要，设立现场抢险救援工作小组，并按照各自的职责和工作程序贯彻执行预案；五、组织划定事故现场的范围，实行必要的戒严或交通封锁；六、负责与应急指挥中心总指挥或副总指挥联络。七、向外来救援组织领导汇报现场情况，协同组调救援力量。三、应急抢险和救援第十三条为了有效地处置特大安全事故，设立七个应

6、急处理小组。各小组分工如下：一、警戒保卫小组，由综治部门负责；二、抢险救灾小组，由事故单位负责；三、医疗救护小组，由卫生部门负责；四、善后处理小组，根据实际情况由场安委会、工会、事故单位负责；五、后勤保障小组，由事故单位负责；六、事故调查取证小组，由场综治办和安委会负责；七、信息上报和宣传报道小组，由场办公室、安委会负责。第十四条在抢险救灾过程中需要紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何单位和个人都不得阻拦和拒绝。第十五条非抢险救灾单位应服从指挥中心的指挥、调度，参加或者配合抢险救灾工作。四、事故报告和现场保护第十六条特大安全事故发生单位在事故发生后，必须做到：一、迅速采取有效措施、组织抢

7、救、防止事故扩大。二、严格保护事故现场。三、迅速将发生特大事故的情况报告场安委会有关人员：陈_(电话：_138_)；并拨打110报警(火警打119)。四、按照国家有关法律法规及广东农垦安全生产管理办法的规定写出事故快报，上报有关部门。五、事故快报包括以下内容：1、发生事故的单位及事故发生的时间、地点；2、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；3、事故原因、性质的初步判断；4、事故抢救处理的情况和采取的措施；5、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；6、事故的报告单位、签发人和报告时间。第十七条场安委会接到事故报告后，按照下列程序通知有关领导及有关部门进行处理。一、立即报告

8、场领导；二、立即通知综治办迅速派人赶赴事故现场，负责事故现场的保护和证据收集工作；三、立即派人赶赴事故现场，了解掌握事故情况，协调组织事故应急抢险救灾和调查处理等事宜，并将情况及时向上级有关部门报告；四、立即通知工会、医院、办公室等部门参加事故处理工作。第十八条因抢救人员、防止事故扩大或疏通等原因，需要移动现场物件时，应作好标记、拍照、详细记录和绘制事故现场简图，妥善保存现场重要痕迹、物证。五、特大事故处理与信息反馈第十九条应急救援工作结束后，有关领导应组织相关部门和单位，按照有关法律法规和广东农垦安全生产管理办法的规定，根据“四不放过”的原则，对事故进行调查处理。第二十条事故结案后，应当召开

9、事故现场会，对事故情况进行通报，对关关责任人进行处罚，对在突发事故的抢救、指挥、信息报送等方面有突出贡献人员给予表彰和奖励；第二十一条对在发生事故时迟报造成重大损失的人员，在事故中玩忽职守，不听从指挥，不认真负责，或临阵脱逃救灾工作的人员，按照有关规定给予处分，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。六、附则第二十二条本预案所称的重特大事故是指从事生产经营活动过程中，由人为过失或自然因素影响造成_人死亡，或_人重伤以上(含_人)，或直接经济损失在_万元(含_万元)的事故。第二十三条本预案由场安委会负责解释。第二十四条本预案自公布之日起实施。2022年农场安全事故应急预案（二）为推进贯彻落实省

10、、市文件精神，全面排查治理各类事故隐患，防范生产安全事故发生，切实执行县政府工作部署，全力推动安全生产隐患排查治理。现结合本场实际，制定本方案：工作目标结合深化“安全生产年”、“责任落实年”活动，全面排查治理各行业各类事故隐患，进一步深化重点行业领域安全专项整治，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故，为全县社会和经济发展创造良好环境。各作业区(居委会)、场直各单位在安全生产隐患排查治理集中行动中必须做到“四个百分之百”，即：对企事业单位的检查覆盖率达到_%；排查出的隐患整改率达到_

11、%；隐患整改复查验收率达到_%；专项(执法)检查登记建档率达到_%。排查治理的范围、内容和方式(一)排查治理范围：各作业区(居委会)、场直各单位、各行业(领域)的全部生产经营单位。主要包括：1、金属和非金属矿山、冶金、化工、烟花爆竹、建筑施工、城镇燃气、民爆器材、电力等工矿企业及其生产、储运等各类设备设施；2、道路交通、客货运输等行业(领域)的企业、单位、站点、场所及设施，以及城市基础设施等；3、农机、水利等行业(领域)的企业、单位、场所及设施；4、商(市)场、公共娱乐场所、旅游景点、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、公园、劳动密集型企业等人员密集场所；5、锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械

12、、厂(场)内机动车辆等特种设备；6、易受台风、暴雨、洪水、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的企业、单位和场所；(二)排查治理内容：全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。通过对安全生产隐患排查治理，进一步检查地方各级人民政府及有关部门落实安全生产监管责任，打击非法违法建设、生产、经营行为，事故查处及责任追究落实，有关政策措施制定和执行，安全许可制度实施，长效机制建设等方面的情况。具体包括：1、安全生产法律法规、规章制度、规程标

13、准的贯彻执行情况；2、安全生产责任制建立、健全及落实情况；3、高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策的执行情况；4、企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；5、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；6、对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；7、事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；8、安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职

14、工(包括农民工)的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况；9、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；10、新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用)执行情况；11、道路设计、建设、维护及交通安全设施设置(标志、标线)等情况；12、对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。(三)排查治理方式：安全生产隐患排查治理要结合各作业区(居委会)、场直各单位安全生产特点，以遏制生产安全事故的发生、减少人员和财产损失为重点，做到“三个结合”。一要与推进重点行业领域安全专项整治相结合。把近年来各项安

15、全生产专项整治中发现的重点、难点问题作为隐患排查治理的重点，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题，以隐患排查治理推动各项专项整治工作的深入，改善重点行业领域和重大基础设施安全生产秩序。二要与日常监管监察执法相结合。加强安全生产源头控制，严格安全生产许可，提高安全准入门槛，关闭淘汰技术落后、隐患严重的、不符合安全条件的企业。加强日常安全监管监察，严格行政执法，加大打“三非”(非法建设、生产、经营)、反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、治“三超”(生产企业超能力、超强度、超定员，运输企业超载、超限、超负荷)工作力度，消除隐患滋生根源。三要与落实企业安全生产主体责任。结合落实企

16、业安全生产主体责任“三年行动”分类整改工作和标准化创建活动，督促企业加快安全标准化建设，强化企业现场安全管理，加大安全设施投入，加强安全技术改造，推广和应用先进适用工艺、技术，加快安全生产信息化建设，推进科技强安和本质安全企业建设；建立健全安全生产应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，加强应急演练，提高应急处置能力。排查治理职责分工生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，其主要负责人必须对本单位隐患排查、治理和防控工作全面负责。各作业区(居委会)、场直各单位要结合本地区、本部门和本单位的实际，成立隐患排查治理领导小组及办公室，制定具体的工作方案，明确职责分工，认真抓好安全生产隐患排

17、查治理各项工作的落实。其他企业(行业)主管部门负责本系统(或行业)企事业单位的隐患查改工作。工作步骤和时间安排隐患排查治理工作分三个阶段进行：(一)动员部署阶段(_月_日_月_日)各作业区(居委会)、场直各单位要按照县政府隐患排查治理工作的要求，结合各自实际情况，成立领导小组，制定详细工作方案，指定专人抓落实。要督导生产经营单位制定目标明确、内容具体、重点突出、措施有力的工作方案。要通过广泛宣传动员，形成全员参与整治，全社会关注、支持和监督安全生产隐患治理的工作氛围。(二)全面排查治理阶段(_月_日-_月_日)各作业区(居委会)、场直各单位要按照工作方案，组织执法人员、安全管理人员、专业技术人

18、员和专家等，对矿山、道路交通、危化企业、烟花爆竹批发零售点、民用爆炸物品、公共聚集场所、特种设备、旅游景点、建筑工地、商贸企业等进行深入细致的检查，全面开展隐患排查治理工作。对查出的隐患登记建档，分级管理，属于一般隐患，应当立即整改；属于重大隐患，实行挂牌督办制度,及时制定整改方案，明确整改的目标和任务、采取的方法和措施、责任单位和责任人、整改的时限和要求、安全措施和应急预案。_月中旬县政府将组织对各乡镇(场、区)、县直有关单位进行隐患治理工作督查。(三)检查验收阶段(_月_日_月中旬)在各生产经营单位全面隐患排查治理的基础上，各作业区(居委会)、场直各单位要分别对本辖区、本行业领域的生产经营

19、单位开展隐患排查治理的情况进行检查和总结，并将情况于_月_日前报场安办。场安办将于_月中旬组织人员，对各作业区(居委会)、场直各单位隐患排查治理情况进行检查验收，并将结果向全场通报。工作要求(一)落实领导责任，精心组织实施。各作业区(居委会)、场直各单位要切实加强对安全生产隐患排查治理百日行动的组织领导，建立和落实隐患排查治理责任制，特别要全面落实各作业区(居委会)、场直各单位和企业法定代表人负责制，健全工作机制，确定牵头部门，明确职责分工，周密部署，精心组织，全力抓好此项工作。各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，企业法定代表人负总责，组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和

20、责任，制订隐患监控措施，限期整改到位，并及时向当地政府及主管部门报告。(二)全面排查隐患，狠抓综合治理。对隐患排查治理工作中发现的隐患和问题，要责令立即整改；不能及时整改的，要提出整改措施，落实整改资金，明确整改期限和责任人，并制订应急预案，防止发生事故；严重危及安全的，该停产整顿的绝不放过，该关闭取缔的绝不手软，该异地搬迁的绝不拖延。对挂牌重大隐患的整治工作要做到责任、措施、资金、时限和预案等“五落实”及挂牌、整改、验收、销号、归档等“五完善”，切实加强隐患整改的闭环管理。(三)强化监督检查，严格执法查处。各作业区(居委会)、场直各单位要切实加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导，安全生产综合监管部门要统筹协调好联合督查行动，进一步完善工作方案和相关制度措施，规范监督检查的方法和程序，采取巡检、抽检、互检等方式，深入基层和生产一线加强督促指导。