2022年县村财政机制调整方案

1、第5页共5页2022年县村财政机制调整方案为了充分发挥财政体制的调节和引导作用，保障基本公共服务需要，加快城乡经济协调发展和农村城镇化进程，根据省财政厅_进一步推进县乡财政体制改革有关问题_的有关规定，结合我县实际，经研究决定对现行县乡财政体制进行调整，实行“收支统管、核定收支、结余留用”的“统收统支”的财政管理体制，具体办法如下：调整县乡财政体制的目标和原则(一)调整县乡财政体制的目标1、建立县乡财政基本支出保障机制。提高乡镇(管区)财政基本支出保障能力，缓解乡镇(管区)财政困难，促进乡镇(管区)政府职能转变和城乡经济社会事业协调发展。2、建立相对公平、兼顾效率的促进机制。充分发挥财政体制的

2、调节和引导作用，创先争优，调动乡镇(管区)当家理财、发展经济、增收节支的积极性，增强乡镇(管区)自我发展能力。3、建立相对规范、统一的县乡财政体制。适应县乡经济发展需要，建立科学合理、规范统一的县乡财政体制模式。(二)基本原则1、注重保障，有利公平。发挥财政体制的保障作用，为加快乡镇(管区)发展提供宽松环境，推动农村城镇化进程。同时，按照公共支出均等化要求，保证乡镇(管区)财政基本支出需要，缩小乡镇(管区)间基本公共服务能力的差距。2、关系简明，相对稳定。县与乡镇(管区)财政体制力求简明，并在一定时期保持相对稳定。“统收统支”财政体制的基本内容县对乡镇(管区)实行“收支统管、核定收支、节支留用

3、”的统收统支财政体制。县级政府作为县乡财政主体，对乡镇(管区)收支实行统一管理，乡镇(管区)作为县财政的预算单位，主要负责收入征收和乡镇(管区)财务管理。(一)收支统管：年初县政府下达乡镇(管区)财政收入计划，由国税部门和地税部门负责按属地原则组织征收，收入集中上缴县金库，乡镇(管区)开支由县财政统一拨付。(二)核定收支:1、个人部分支出的核定人员以编制部门核定的编制数为准，工资及津贴补贴支出按月人均_元的标准核定，年终一次性奖金按月人均_元的标准核定，取暖补贴按每人每年_元标准核定。在职人员养老保险缴费按核定工资总额的_%核定，医疗保险缴费按核定的在职人员工资总额加退休人员退休费(按全县平均

4、标准计算)的_%核定，住房公积金按核定工资总额的_%核定，遗属补助和独生子女费按实际应享受的标准据实核定。_年及以后年度增加津贴补贴以编制数为准，按标准增加各乡镇(管区)转移支付，各项缴费标准以后年度随政策标准调整。2、基本公用支出的核定乡镇(管区)基本公用支出，按部门预算行政一档标准核定，包干使用。按人员定额核定的项目包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、会议费；按实物定额核定的项目包括：交通费、取暖费、物业管理费、办公用房及附属设施维修费；按政策标准核定的项目包括：培训费、招待费、福利费、工会经费、以及离退休人员的公用经费。3、专项经费的核定专项经费包括专项公用经费和专项项目经

5、费。根据乡镇(管区)管理的特点，以各乡镇(管区)农业人口数和行政村数为依据，按每年每人_元和每年每村_元的标准核定乡镇(管区)农村工作经费。此项经费作为专项公用经费管理，用于各项农村工作经费。对乡镇(管区)公益事业和基础设施建设等项目支出，以上年度乡镇(管区)提供县级一般预算收入为基数，对当年提供县级一般预算收入超基数部分的_%核定对乡镇(管区)专项转移支付额度。专项转移支付只能用于乡镇(管区)的公益事业等项目支出及争取的上级资金的配套支出。项目支出纳入单位和财政项目库管理，对列入预算的项目在专项转移支付资金额度内给予补助。项目资金实行专款专用，封闭运行。专项转移支付额度结余可结转下年使用。对

6、未完成年初下达的财政收入任务的，按未完成比例相应扣减公用经费(包括基本公用经费和农村工作经费)。(三)节支留用:对乡镇(管区)核定支出后，乡镇(管区)通过压减人员、厉行节约节省下来的人员及公用支出留给乡镇(管区)自主支配使用。专项转移支付资金必须用于确定的项目支出。各乡镇(管区)要充分发挥职能作用，大力组织财政收入，挖掘税源，增收节支。其他事项此财政体制暂定三年，从_年起至_年止，期间如遇上级重大财政体制调整或其他重要因素，经县政府批准后，对该体制可以进行调整或终止。2022年县村财政机制调整方案（二）为加快事业单位人事管理制度改革步伐，提高办事效率，促进林业经济发展，根据市、县有关改革精神，

7、结合林业实际，制定本实施方案。指导思想。按照_，_加快林业发展_决定精神和市、县有关改革要求，以有利于政府职能转变，提高办事效率，保护森林资源，优化森林生态环境建设;有利于增强林产业的活力，促进林业产业经济发展和效益提高，增加林农收入，加快全面建设小康社会步伐，建立适应当前发展需要的，高效的林业行政事业管理，服务机构，促进林业各项事业的快速发展。一、事业机构现状_县林业局下属有县林业技术推广中心、动植物管理中心、林业调查设计队、木材检查站等事业单位。按照_年_月_日宁政_发_文件给林业局事业单位定编_人，现实有_人。二、实施范围_县林业局事业单位在册人员均纳入此次岗位设置。三、岗位类别设置根据事业单位的社会职能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素，综合确定本单位专业技术人员岗位、管理岗位、工勤技能岗位总量的结构比例。_县林业局是以专业技术提供社会公益服务的事业单位，按照_县事业岗位管理实施方案要求，_县林业局事业单位共设置岗位_个，其中专业技术岗位_个，工勤技能岗位_个。(一)岗位名称及岗位人数1、专业技术岗位_个，其中：高级岗位_个，中级岗位_个，初级岗位_个；2、工勤岗_个，其中