2022年县环境宣传现代化建设实施方案

1、第12页共12页2022年县环境宣传现代化建设实施方案随着社会、经济、文化事业全面发展，人民群众对环境文化、生态建设、环境保护等法律、政策、知识的掌握和运用不断提出新的要求，因而，要求我县环境宣教工作在理念、体制、机制、制度的不断创新，形成全社会广泛参与环境宣教工作的新局面，体现环境宣教事业与时俱进、开拓进取的时代特征，确保先进的环境文化和生态文明渗透到全县的社会经济发展事业中。_年，省委、省政府_加强生态环境保护与建设_中提出“建立公众参与”的目标，明确了宣传、教育、广电、新闻等部门以及工、青、妇等团体的环境宣教职责；_年，省委、省政府_落实_促进可持续发展的意思提出“全面推进环境宣传教育现

2、代化建设”的要求，一个以党政部门为主体，社会团体为依托，民间社团为补充，全社会广泛参与的环境宣教新局面正在形成。为贯彻落实省委、省政府的这些要求，规范和引导全县环境宣传教育的现代化建设，根据盐市环委_文件精神，结合我县工作实际，特制定本方案。、环境宣传教育现代化建设的指导思想、基本任务和建设目标、指导思想以_和_为指导，围绕实现我县“两个率先”和建设生态县的战略目标，以提高公众环境意识为核心，以宣传、教育、广电、新闻、文化等部门和各社会团体广泛参与为重点，以建设高素质的环境宣教专业队伍为保障，创新环境宣教的工作机制，拓展环境宣教的工作内容，全面普及先进环境文化，形成环境宣传教育设施现代化、管理

3、规范化、工作社会化的新格局。、基本任务(1)大力开展生态警示教育。通过坚持不懈的警示教育，使全县各级干部和广大公民增强生态环境忧患意识，以_和正确政绩观，来调整自身的环境行为，实现_的全面、协调、可持续发展。(2)大力开展环境法制教育。结合全民普法教育，大力宣传环境保护方针、政策、法律法规，使广大公民了解自身的环保权利、责任和义务，自觉与污染环境和破坏生态的违法行为作斗争，运用法律武器维护自身的环境权益。(3)大力开展环境伦理道德教育。将环境伦理道德教育列为公民道德教育和精神文明建设的重要内容，引导公民树立正确的环境道德观，形成保护环境光荣、污染环境可耻的社会道德规范。(4)大力开展“环保四进

4、”活动。通过大规模开展环保“进企业、进社区、进学校、进村镇”的活动，把循环经济、清洁生产和环境友好理念渗透到全县各企业；把先进的环保科普知识、法律法规普及到社区和乡村；通过绿色学校的创建，将环境教育纳入到学校的素质教育中；全力促进全社会良好环境行为的形成，努力推进生态文明建设。(5)加强各级各类人员的培训。将环境保护纳入县党校的教学内容，_开展对各级领导干部的环境教育与培训；加强对企业干部职工的环境保护岗位培训，全面实施环保操作人员上岗培训。(6)紧密围绕环保中心工作开展环境宣传。充分发挥舆论的先导作用和监督功能，借助新闻媒体和社会舆论，宣传环境保护目标任务、工作措施和成效，弘扬环保实践中的先

5、进典型，揭露破坏环境的违法行为。、建设目标到_年，使我县环境宣教的运行机制、人员素质、能力建设与我县的经济发展水平、环保事业的持续创新以及人民群众日益增长的环境文化需要相适应。环境宣教工作向广度和深度拓展。环境宣传教育从这环保中心工作服务，逐步向社会各个层面拓展，向推动经济社会活动可持续发展和建立现代社会生态文明方向深化，做到为现阶段实际工作服务与未来发展服务相结合，环境知识普及与环境理论深化、环境文艺繁荣相结合。建立环境宣教网络体系。通过建立高层次的环境宣教协调机构，将环境宣传教育列入宣传、教育、文化、新闻、出版、广电、环保等相关部门的工作职责，渗透到各类学校、社会团体的日常工作，形成“党委

6、和政府统一领导，综合部门各负其责、社会大众广泛参与”的社会文化环境宣传教育新格局。健全环境宣教运行机制。建立党委、政府部门的环境宣教目标责任制度，环保部门与有关部门的环境宣教协商会办制度，环保部门与新闻单位的环境新闻通报制度，环保部门与社会团体的环境信息交流制度等。建立全民教育机制。将可持续发展教育纳入党校必设课程，使各级_领导干部和企业法人代表普遍受到轮训。实现全社会环保知识的普及教育，使各类学校在校生普遍受到系统的环境教育；企业的环保操作工全部通过环保技术培训或深造，持证上岗；环境宣教工作者的业务素质有明显提高；社会公众普遍了解环境保护基本常识，并在实践中运用。积极培育环境宣教中介机构和民

7、间社团。通过政策引导，培育和发展环境宣传教育县环境宣传现代化建设实施方案县环境宣传现代化建设实施方案的中介机构和民间社团，鼓励企业、团体、个人从事环境宣传教育文化活动，使之成为从事环境宣传教育的重要力量。在巩固环保宣教机构规范化成果的基础上，建立健全我县环境宣传教育现代化专业机构。通过深化环境宣传教育机构改革，提高宣教队伍素质，积极推动环境宣教自动化、信息化建设，基本实现宣教装备与手段的现代化，以适应所承担的各项宣教任务。二、环境宣传教育现代化建设的内容、建立符合现代化要求的环境宣教管理体制(1)成立各级环境保护宣传教育指导委员会按照省委、省政府_加强生态环境保护与建设_(苏发_号)对宣传、教

8、育、广电、新闻等部门以及工青妇等团体的明确，成立环境保护宣传教育指导委员会(以下简称“指委会”)。“指委会”由分管县长任主任，宣传、教育、环保、文化、新闻、科技、出版、_部门的负责人和工会、共青团、妇联、科协、文联等社会团体负责人为成员。各成员单位配设联络员一名。“指委会”办公室设在环保局，环保局的宣教科承担“指委会”日常工作。“指委会”的主要职责为。审议批准环境宣传教育发展规划；_协调并督促、检查成员单位及其归口管辖事业单位落实环境宣传教育重点工作任务；审议重大环境宣传教育决策、计划、活动；指导各有关单位开展环境宣传教育工作。(2)健全环境宣传教育专业机构县环保行政主管部门设置承担环境宣传教

9、育职能的行政机构宣教科；成立县环保宣教中心，承担环境宣传教育事务性工作。县环保部门宣教科的主要职责：负责拟定环境保护宣传教育规划、计划，并负责实施；承担环境保护宣传教育指导委员会的日常事务；协调宣传、新闻单位对环境重大新闻进行指导和管理，参与涉及环境保护全局性重大活动的新闻报道、评论的审核；牵头_开展新闻采访宣传活动，定期召集新闻发布会；_“65”世界环境日等环境纪念日和各种环境保护宣传活动；协调党校和各类学校开展环境教育工作；归口管理社会公众参与环境保护“创先评先”工作；归口管理环境保护的社会培训事务；指导和协调中介机构、民间团体围绕环保重点工作开展一系列环境宣传教育活动。县环保宣教中心的主

10、要职责：根据年度计划，积极完成各项环境宣传、教育培训等任务；织和承担纪念“65”世界环境日等社会宣传活动；承担环境文化、文艺活动；负责环保网页的维护；负责环境保护宣传教育资料库建设管理。(3)建设环境宣传教育专业队伍环保部门的宣教科配置环境宣传教育专职人员_名，环保宣教中心配置专职人员_名。宣教人员的基本条件：政治素质好，热爱环保事业，有强烈的事业心和责任感，作风正派；掌握环境保护基本知识，熟悉环境宣教业务和专业技能，掌握环境宣教工作的规律，具备一定的自然科学和社会科学知识；受教育程度应达大专以上，具备计算机应用能力；具有一定的_协调和独立分析处理问题的能力。、配置符合现代化要求的环境宣教装备

11、(1)设备现代化。宣教人员实现办公自动化，人手拥有一台电脑，宣传科影视设备实现数字化，配备一部摄像机、一套电脑图像制作系统、一台数码照相机。(2)宣教数字化和网络化。配置相应的文字、图像网上传输设备和接驳设施，与省宣教中心“_数字宣教”互联，传输信息、资料。(3)资料库建设。资料库建设达到“两化”标准，文字资料收集、储存、查询实现电子化；影视资料收集、整理、存档实现系统化。、实施符合现代化要求的环境宣教工程(1)环境保护培训工程。分别_开展_领导、企业法人、在职职工、学校教师、乡镇街道干部、乡村干部开展生态知识、绿色社区建设、绿色学校创建以及环保治理设施操作人员上岗和环保产业从业人员等一系列培

12、训工作。(2)环境日主题宣传工程。围绕世界环境日、地球日、生物多样性日等环境主题日，联合工、青、妇等社会团体开展大规模集中宣传教育活动。(3)绿色社区建设工程。到_年，全县1/4建制社区建成“绿色社区”；到_年，1/2建制社区建成“绿色社区”。(4)绿色学校创建工程。到_年，全县所有学校要达到市级“绿色学校”标准，1/3学校要建成省级“绿色学校”。(5)文艺宣传工程。每年，_场环保文艺演出。(6)公益广告建设工程。每年，开展为期_个月的环保公益宣传广告片或广播公益广告展播活动。、建立多元化的环境宣教投入机制(1)加大政府投入业务工作经费(2)引导社会资金投入设立县环境宣教发展资金。其来源有。一

13、是有关项目补助；二是国内热心于环境保护的企事业单位、团体及个人的赞助和捐赠；三是国(境)外有关_和友好人士的捐赠；四是其它合法资金。县环境宣教发展资金主要用于资助环境宣教重点工程和活动的开展，奖励对环保宣教事业有突出贡献的_和个人，资助有利于环境宣教的社会公益事业等。(3)建立“以活动促发展”的机制通过与有经济实力的相关单位联办各类环境宣教活动等，吸纳系统外资金。在积极开展丰富多彩宣教活动的同时，不断提高环境宣教机构的活力。三、环境宣传教育现代化建设的主要保障措施在省、市党委和政府的正确领导下，全面完成县长环境保护目标责任状，认真分解落实各职能部门的任务、职责，加强检查考核。2022年县环境宣

14、传现代化建设实施方案（二）总则一、为有效地预防、减少环境污染事故的发生，快速、科学地进行环境污染事故的应急处理处置，最大限度地减轻环境污染事故对人民生命、财产的危害，确保环境安全，根据_环境保_、_省环境保护条例等法律、法规，特制定本应急预案。二、本预案所称环境污染事故，是指由于违反环境保_律、法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人身健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的_。三、本预案适用于环境污染事故发生前的应急准备阶段和事故发生后的应急反应阶段。四、环境保护各责任单位应遵循“预防为主，防治结合”的原则做好事故发生前

15、的应急准备工作，遵循“就近应急，快速反应”的原则，做好事故发生后的应急反应。五、当发生环境污染事故后，事故单位及事故单位所在地政府应立即按照应急预案作出应急反应，快速把事故情况向县环保局报告，并在乡镇人民政府的统一领导、指挥下，全力做好应急处理、处置工作。县环保局接到事故报告或发现事故时，要立即按照应急预案作出应急反应，全力做好应急处理、处置工作。_与管理六、为有效地预防和快速、科学地处理处置环境污染事故，成立_县环境污染事故应急领导小组，领导小组成员_如下：组长：柏文忠县政府副县长副组长：普学化县政府办公室副主任史云德县环保局局长成员：杨琨县环保局副局长_杨路有县环保局副局长王九生县发改委副

16、主任韩良县经济委副主任杨有平县安全生产监督管理局副局长刘建益县抚仙湖管理局副局长李迪县公安局副局长郑霄县卫生局副局长吴增奎县林业局副局长杨涛县水电局副局长_设在县环保局，由杨路有兼任办公室主任。七、县环境污染事故应急领导小组全面负责_、协调、指挥或指导事故的应急工作，并按规定向同级人民政府和上一级环境保护行政主管部门报告。八、县环境污染事故应急_应与公安、消防、地震、卫生、通讯等有关部门建立环境污染事故应急反应和处理处置支援网络，加强全社会的合作。九、县环境污染事故应急_应做好与市环境监测站的协调工作，及时做好应急监测工作。同时，应加强与相关部门、行业及企业环境监测站的合作。预防排查十、县环保

17、局应_好污染事故预防和污染事故隐患排查工作，做到防患于未然。县环境监察大队要定期或不定期_重点排查，建立污染事故隐患排查档案，对查出的问题要提出处理意见，报县事故应急领导小组和上级环境保护行政主管部门，需报同级政府处理的报请政府严肃处理，并将处理结果报市环境保护行政主管部门。十一、污染事故隐患排查重点。化工、造纸、水泥、医院等行业；抚仙湖(_部分)重点排查旅游服务单位的污水处理设施运行情况和污水排往去向及小马沟污水处理厂；星云湖流域内重点排查天湖化工、-_磷集团磷制品、-_达公司、实龙公司、三家造纸企业、三家水泥生产企业及城市污水处理厂。应急准备十二、县环保局应强化预防措施，尽可能避免和减少事

18、故的发生。对已发生的事故力争减轻并消除事故的危害，做到事前预防，事中应急，事后总结。十三、县环保局应通过调查、登记，及时、准确掌握本地区环境存在风险的危险源和危险物，强化日常风险管理和风险控制。1、监督危险物生产、储存、运输、销售、使用、处置、处理等环节可能存在的事故隐患；2、建立重点危险源档案库和查询系统；对有毒有害化学品实施申报登记制度；3、筛选和控制对本地区环境构成主要危害的重点污染物；4、督促辖区内可能发生环境污染事故，产生有毒有害废水、废气和固体废物，严重污染环境的单位，制定本单位应急处理预案，并报县环保局备案。十四、县环保局应加强环境污染事故风险评价及应急处置技术的科学研究，加强事故防范和处理处置的宣传教育。要有效地利用_电话及市环保局网站，尽快获得事故发生的信息。十五、县环保局要充分依靠市环境监测站做好应急监测技术方案、人员、装备等准备工作，加强就近应急监测能力建设。应急反应十六、发生环境污染