2022年工信委行政调解指导方案

1、第7页共7页2022年工信委行政调解指导方案为了贯彻落实市行政调解办法(市政府_号)，充分发挥行政调解在“大调解”工作体系中的重要作用，构建“大调解”工作格局，充分发挥行政调解在化解矛盾、解决纠纷方面的独特优势，促进经济发展和社会和谐，结合我委实际，制定本方案。一、指导思想全面贯彻落实_，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，全面推进依法行政，建设法治政府，构建和谐社会。着力构建行政调解工作体系，积极探索行政调解的新思路、新机制、新方法，加大对行_议纠纷的调处力度，维护社会稳定，促进经济和社会协调发展。二、工作目标采取有效措施，建立健全工信委系统行政调解_机构和网络。切实加强行政调解工作，依法化解矛

2、盾纠纷，积极引导人民群众通过法定渠道反映诉求，基本实现目标要求。三、行政调解基本原则(一)优先调解。对于发生的行_议、群体性信访事项在解决矛盾纠纷时，要严格按照法律和法定程序进行行政调解，主动作为、积极履职，首先选择调解解决的方式，并运用各种手段有效化解矛盾纠纷。(二)充分协商。坚持自愿、平等、合法原则，充分尊重当事人意愿，站在中立立场，平等对待当事人。在争议双方自愿调解的基础上，耐心做好劝解工作，并为双方充分协商、最后达成调解协议提供方便、创造条件。(三)促进和解。为争议双方搭建沟通平台，消除双方当事人的认识偏差和误解，努力促成当事人和解，以彻底化解纠纷。四、工作措施健全行政调解工作机构。成

3、立市工信委行政调解领导小组，委主要领导为组长，分管领导为副组长，办公室、机关党委、法规科、人事科(遗留办)、综合科、新材料产业科、经济运行科等科室及委属各单位负责人为成员。做到层层有人管事、有人办事，有人具体负责矛盾纠纷调解。按照“谁主管、谁负责”的原则，配齐配强调解人员和相关工作人员，确保行政调解工作有人抓、有人管。对行政调解室进行健全和完善。配齐配强兼职行政调解人员，把政治思想好、业务能力强、有较高法律素质的干部充实到行政调解工作队伍中，固定_名兼职行政调解员，并报市政府法制办备案，夯实行政调解工作基础。规范行政调解行为。根据市行政调解办法的要求，建立健全行政调解各项工作制度，进一步明确机

4、关各科室、委属各单位工作职责，理顺工作关系。规范委调解室的标识标牌、工作职责、公开内容、工作流程、排查调处、台账档案等工作，促进行政调解工作规范化、制度化。建立行_议纠纷排查研判机制。一是机关各科室、委属各单位要负责开展行_议的纠纷排查、研判工作，每月定期对本科室(单位)内的行_议纠纷情况进行一次集中梳理、滚动排查和分析研判；重大活动和特殊敏感时期前夕，要及时_不定期的重点排查和分析研判。二是要及时掌握行_议纠纷的动态情况。建立和完善行_议纠纷排查台账，将行_议分门别类，逐级逐个进行登记、梳理、排查、研判，做到调解员有排查调解记录本，要有分类汇总排查台账和矛盾纠纷定期分析研判情况专卷档案。三是

5、及时报送行_议纠纷排查研判的情况。各科室(单位)于每季度最后一个月(_月、_月、_月、_月)的_日前，向委行政调解领导小组报送_次行_议纠纷排查研判情况的报告。构建重大疑难行_议纠纷协调联动机制。建立和完善重大疑难行_议纠纷的协调联动机制，实现信息互通、资源共享，确保重大疑难行_议纠纷案件的稳妥化解。对法律关系复杂的重大、疑难争议纠纷，要明确牵头科室，由牵头科室_相关责任单位协调解决。进一步完善行政调解培训工作。积极参与市里_的行政调解培训。开展对行政调解员业务知识和调解技能的培训。建立起一支具有较强法制观念和较高法律素养、业务精通、作风优良的行政调解工作队伍。五、实施步骤第一阶段。方案制定阶

6、段(_月_日前)根据我委实际制定工作方案，做好宣传工作。有关资料分送综合治理、政府法制机构。第二阶段。工作实施阶段(_月_日-_月_日)落实好各项工作举措，各项制度，根据本委特点规范行政调解工作程序，确保行政调解工作合法、规范、有序开展。第三阶段。总结验收阶段(_月_日-_月_日)认真总结行政调解工作经验，进一步完善有关制度和工作运行机制，全面推动行政调解工作开展。委领导小组将_人员对各科室(单位)开展行政调解工作情况进行督查工作。六、工作要求加强_领导，强化工作责任。强化行政调解的责任意识，按照“谁主管、谁负责”的要求，认真履行行政调解工作职责，确保行政调解工作顺利推进。加强制度建设，建立长

7、效机制。结合本单位工作实际，建立健全行政调解的各项规章制度。认真总结调研本单位行政调解工作的成功经验，及时查找存在的不足，不断总结提高，实现行政调解工作的常态化、规范化。纳入目标管理，督促工作落实。2022年工信委行政调解指导方案（二）一、指导思想深入贯彻落实_会议精神，以中华人民共和国消防法和省消防重要条例等消防法律法规和规章等为依据，坚持“预防为主，消防结合”的工作方针，全面落实消防安全责任制，提高各企业整体火灾防控水平和火灾扑救能务，有效预防火灾和减少火灾危害，为春节、“两会”创造良好的消防安全环境。二、工作目标各企业要加强消防工作领导，进一步落实消防安全责任；夯实消防安全基础，进一步提

8、高抗御火灾水平；大力整治火灾隐患，进一步改善消防安全环境；强化各企业消防宣传教育，进一步增强企业职工自防自救能力，确保今冬明春不发生重特大火灾和群死群伤恶性火灾。三、组织机构成立以主任为组长，副局长为副组长，各股室负责人为小组成员的领导小组。具体负责各下属企业、工业园区各企业今冬明春的防火工作的组织、领导、协调、指导、检查等工作。四、工作任务和措施1、落实消防安全责任制。各企业要依法认真履行消防工作职责，落实厂长负责制，抓好本企业自身防火安全工作。各企业要如期完成我委下达的各项消防工作目标任务。要进一步强化内部消防安全监管，开展消防宣传教育培训，督促本厂员工加强火灾防范措施。各企业负责人要履行

9、单位消防安全第一责任人职责，健全本企业消防安全责任制，落实消防安全制度，积极开展消防安全检查，消除火灾隐患。2、全面开展今冬明春防火安全大检查。各下属企业、工业园区各企业要全面部署，广泛开展消防安全大检查。各企业要全面深入开展火灾隐患，排查整治，确保今冬明春火灾形势持续平稳。3、深入整治火灾隐患。各企业要大力加强本企业消防安全检查，对排查出来的火灾隐患，要制定切实有效的措施，明确整改时限，落实整改资金，坚决整改消除。4、广泛开展消防宣传教育培训。各企业要以宣贯消防常识二十条为抓手，积极发动企业员工有针对性地开展消防培训、知识竞赛和举报火患等宣传教育活动。要结合各企业实际情况和今冬明春火灾特点，

10、以防火行动工作目标为重点，广泛宣传普及消防法律法规和消防安全常识，提高企业员工消防安全素质。五、工作步骤今冬明春防火工作从_年_月_日开始至_年_月_日结束，主要分三个阶段进行：1、动员部署阶段(_年_月_日至_年_月_日)。召开今冬明春防火工作会议，下发县工信委今冬明春防火工作方案，各企业要按照县工信委统一部署，结合各自消防工作实际，制定具体实施方案，召开今冬明春防火工作会议。2、组织实施阶段(_年_月_日至_年_月_日)。各企业要按照本方案确定的目标和任务，进一步细化任务，制度措施，明确责任，全力以赴抓好今冬明春消防安全各项工作落实。3、总结验收阶段(_年_月_日至_年_月_日)。各企业要对今冬明春消防安全工作进行认真总结验收，查找不足，切实整改，县工信委将于_年_月_日前组织有关人员对各企业开展今冬明春防火工作的情况进行督查验收。六、工作要求1、提高认识，加强领导。各企业要充分认识做好今冬明春消防安全工作的重要性和紧迫性，真正把消防安全工作摆到重要议事日程，明确工作任务，细化责任目标，强化督导检查，狠抓工作落实，推动今冬明春消防安全工作深入开展。2、研判形势，突出重点。各企业要认真研究和分析本企业今冬明春防火工作面临的形势，切实把工作的着力点放在如何防止和减少火灾发生上，