2022年市区减排任务整改方案范文

1、第12页共12页2022年市区减排任务整改方案范文今年底，国家环保部、省政府将对我市污染减排工作进行全面考核，年国家环保部、省环保厅将对我市国家环保模范城市建设工作进行复查验收。对照国家环保模范城市26项考核指标，我区在关键的污染减排、污水处理率、群众环境满意率等指标上还存在较大差距，内沟河整治、机动车尾气污染治理、城市环境综合整治、环境诉访等薄弱环节的整改任务还相当繁重；特别是主要污染物减排形势十分严峻。为确保我区全面完成市政府下达的创模整改任务，顺利通过国家环保模范城市复查暨完成主要污染物减排目标任务，特制定以下整改工作实施方案。一、工作目标(一)国家环保模范城市复查迎检整改目标按照国家环

2、保模范城市26项考核指标要求，年底前完成本方案提出的各项整改工作，达到国家环保模范城市复查验收要求。(二)主要污染物减排目标根据市政府下达的减排责任目标任务，到年底，我区化学需氧量排放总量控制在_吨以内，期间我区COD净削减量_吨以上，削减比例_%以上。年我区COD减排任务为_吨。二、工作重点(一)严格落实COD年度减排计划1全力推进污水管网建设。进一步完善江南新区污水管网建设，不断提高污水收集率。如期完成火炬、锦美片区污水管网建设工程和江南片区内沟河整治工程，确保到年_月_日前向晋江仙石污水处理厂输送的污水超过1_吨/日以上。2要进一步加大工业污染减排力度，狠抓重点行业污染整治工作，强化污染

3、源监管，深入挖掘减排潜力，全面落实今年我区_个结构减排项目，并抓好建账立档，做好迎接明年初国家环保部核定检查各项工作。(二)全面改善中心市区内沟河水质加强中心市区内沟河管理工作和两侧截污建设，改善内沟河环境卫生。按期完成八卦沟截污改造工程，防止污水直排内沟河，加强内沟河两侧卫生保洁，使内沟河水质达到相应水体环境功能要求。(三)进一步加强机动车尾气污染防治积极推进机动车污染防治工作，进一步改善大气环境质量。一是推行机动车环境标志管理制度。交警大队要进一步督促机动车安检机构对机动车尾气进行规范检测，对机动车尾气未能达到排放标准的一律不予通过年检。二是公安交警部门要加强巡查和路检，查处超标车辆，强制

4、淘汰报废车辆，督促机动车特别是摩托车按要求参加年检，年检率_%以上；交通部门要督促出租车、客车、货车等入城营运车辆加强车辆保养维护，禁止尾气超标排放的车辆入城运营。(四)强化重点污染源环境监管按照_市区开展落实重点排污单位环境保护主体责任自查自律行动年方案_(政文_号)要求，扎实有序推进行动年活动，促使全区_家重点排污单位不断提升环境保护主体责任意识，认识自我差距，强化自我整改，变“要我治污”为“我要治污”，切实让重点排污单位在自查、自纠、自律中自觉落实环境保护主体责任，不断提升环境管理水平，实现重点排污单位的污染减排和可持续发展。同时，要进一步强化重点工业企业的属地环境监管，落实分级管理、划

5、片包干、交叉检查、责任到人等工作制度，实施全方位监管；要加强对污染源的现场督查，坚决对各类环境违法行为实行勤查重罚；要加强对安全生产和重点污染隐患的排查，进一步完善环保应急处理预案，防止和杜绝重大环境污染事件的发生。(五)努力提高公众环境满意率要两手抓，一手抓整改，一手抓宣传。各街道办事处和环保部门要积极排查化解环境矛盾纠纷，督促环境问题责任单位按时完成整改，及时回应并妥善处理群众环境诉访，切实维护群众环境权益；环保、工商、卫生、公安、执法、交警、建设等部门要针对油烟、噪声、汽车尾气、污水、垃圾污染和环境卫生等问题，全面开展环境综合整治；要加强指导，深入开展多形式、多层次的宣传，特别是加强正面

6、宣传，努力提高公众对我区环境保护的支持，确保群众环境满意率_%以上。三、工作要求(一)要强化组织领导。当前，我区迎接国家环保模范城市复查需要整改的问题多，任务重，形势十分严峻。各有关部门要增强全局意识、责任意识，齐心协力，全力以赴，增加环保投入，加大工作力度，确保通过国家环保模范城市复查，确保完成污染减排目标，切实为广大人民群众创造一个更加绿色的生存空间。迎接国家环保模范城市复查工作领导小组办公室、区减排办要积极发挥作用，做好组织、协调、调度和督查工作；领导小组各成员单位要靠前抓、具体抓，按照职责分工，适时开展实地检查督查，及时帮助解决项目推进中的困难和问题，认真抓好本单位职能范围内工作的督促

7、落实。务必按照本方案要求，进一步调整充实领导力量，加强组织领导，周密安排部署，一级抓一级，切实按时序进度要求抓紧抓实。各有关单位要继续按“谁分管、谁主抓、以具体项目问责”的机制，研究有效推进整治工作的对策措施，细化本地区本部门工作实施方案，进一步明确责任单位和责任人、督办单位和督办领导，特别是要做好整改项目“五个一”工作机制和规划、用地、立项、资金等_个要素的落实，逐月逐季抓实施、抓推进、抓落实，全力加快推进整改工作，确保完成今年的污染减排目标任务，确保明年通过国家环保模范城市各项考核指标复查。(二)要严格落实“一岗双责”。各有关部门要按照_转发省政府省环境保护监督管理“一岗双责”暂行规定_(

8、政文_号)的要求，严格落实“一岗双责”，认真履行职责，树立全区整改工作“一盘棋”意识，重视项目之间的统筹协调，齐抓共管、密切配合、强化协作、形成合力；要按照“谁家的孩子谁抱走”的原则，对照整改任务要求，狠抓热点难点问题整改，加大资金筹措力度，全力推进整改工作。特别是污水管网建设工作，区建设局要加强指导、协调、督促和推进，并及时协调解决阻滞性、关键性问题，以确保计划目标如期完成。(三)要力求缩短项目前期工作时间。有关城市污水管网建设项目的立项、设计、征地、招标等各项前期工作，要尽量简化手续，发改、财政、国土、建设、规划、环保等部门要主动给予支持和配合，最大限度地缩短项目前期工作时间，确保未建项目

9、于_月份前开工建设。(四)要加大资金投入。开展国家环保模范城市复查迎检整改和污染减排整改工作都需要资金投入保证，资金的落实是整改项目顺利实施的关键。各责任单位要根据本工作方案项目的时序和工作要求，抓紧落实整改项目资金，按时足额拨付到位。要不断拓宽筹资渠道，多方筹集资金。各部门要积极主动与国家和省、市有关部门对接，多方争取整治工程项目资金补助；要制定优惠政策，运用市场机制，引导各类社会资金参与环境综合整治。(五)要严格责任追究。省政府已明确，对减排任务完成好的地方和企业要给予奖励，对未完成减排任务的地方和企业，将暂停该区域所有新增主要污染物排放建设项目的环评审批，暂停补助治理资金，实行创建环保模

10、范城市、文明城市、卫生城市等评先创优“一票否决”。根据区委、区政府_进一步加强环境保护工作_(委_号)规定，国家环保模范城市复查迎检整改和减排工作完成情况将作为各级党政领导班子、领导干部实绩考核的重要内容和干部选拔任用、奖惩的重要依据。整改方案中涉及的部门、单位的主要领导是本部门本单位负责复查迎检整改和污染减排工作的第一责任人。对工作不力、推诿扯皮、敷衍塞责、失职、渎职的，要严肃追究领导责任和经办人员责任；对工作严重失职的领导干部由纪律检查机关或组织(人事)部门按照干部管理权限进行诫勉谈话，并视情节给予相应党纪、政纪处分。(六)要努力提高全社会环保意识。依托报纸、电视、广播、网络等各种媒介，进

11、一步宣传国家环保模范城市复查迎检和污染减排工作的重要性和紧迫性，大力宣传环保先进典型，公开曝光环境违法行为，营造“爱我、人人有责”的浓厚氛围。宣传工作要发动到位，做到家喻户晓，进一步提高各级各部门、社会各界和广大人民群众环境保护的法制意识和生态文明意识。2022年市区减排任务整改方案范文（二）为进一步提高生态环境质量，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进全区经济社会又好又快发展，依照全国生态区建设考核验收标准，结合我区实际，特制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻_，以全面提高人民群众生活水平，促进区域经济可持续发展为目标，坚持生态保护与开发建设并举、污染防治与环境保护并重的原则，把生态环境

12、建设与经济发展紧密结合起来，采取政府_实施、环保部门牵头、相关单位各负其责、全区上下协调联动的方式，进一步加大环境综合治理力度，全面加快生态环境建设，不断改善生态环境质量，促进全区经济社会持续快速健康发展，为建设绿色、现代、平安、幸福的新奠定良好基础。二、创建目标通过生态区建设，使全区经济实力明显增强，人民生活水平明显提高，生态环境质量明显改善，最终建成经济发展、人民富裕、资源节约、环境优美、人与自然和谐发展的生态文明传承与创新引领区，生态旅游最佳休闲度假区，生态最佳实践区，最终在_年建成国家级生态区。考核指标：(1)农民年人均纯收入达到_元以上；(2)单位gdp能耗降至_吨/万元以下；(3)

13、单位工业增加值新鲜水耗降至_m3/万元以下，农业灌溉水有效利用系数达到_m3/万元以上；(4)主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植面积的比重达到_%以上；(5)森林覆盖率达到_%以上；(6)受保护地区占国土面积比例达到_%以上；(7)空气环境质量达到功能区标准；(8)水环境质量达到功能区标准；(9)噪声环境质量达到功能区标准；(10)主要污染物排放强度化学需氧量(cod)降至_千克/万元(gdp)以下，二氧化硫(so2)降至_千克/万元(gdp)以下，且小于国家总量控制指标；(11)城镇污水集中处理率_%以上，工业用水重复利用率达到_%以上；(12)城镇生活垃圾无害化处理率达到_%以上，工业

14、固体废物处置利用率达到_%以上，且无危险废物排放；(13)城镇人均公共绿地面积达到_m2以上；(14)农村生活用能中清洁能源所占比例达到_%以上；(15)秸秆综合利用率达到_%以上；(16)规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达到_%以上；(17)化肥施用强度(折纯)降至_千克/公顷以下；(18)集中式饮用水源水质达标率和村镇饮用水卫生合格率达到_%；(19)农村卫生厕所普及率达到_%以上；(20)环境保护投资占gdp的比重达到_%以上；(21)人口自然增长率符合国家或当地政策；(22)公众对环境的满意率达到_%以上。三、主要任务(一)扎实做好创建基础工作，成立创建领导小组；制定生态区建设规划，通过

15、市环保局_的专家论证，并经区人大审议批准实施规划_年以上；严格执行国家和地方生态环境保_律法规；完成上级下达节能减排任务，三年内无较大环境事件；城镇、村落环境面貌整洁，观感良好。(二)发展循环经济，降低能耗、水耗，提高单位gdp能耗和单位gdp耗水指标。(三)调整农业结构，落实各项优惠扶持政策，加速推进农业产业化，增加农民收入，做大做强支柱产业；抓好生态农业建设，稳定粮食生产，突出经济作物与蔬菜特点，发展高产、高值、高效作物品种；实施节水灌溉，控制使用农药、化肥，回收农用薄膜，加大农林病虫害综合防治；推广秸秆还田、畜禽粪便做农用肥；整修缓坡梯田，建设骨干基本农田，提高受保护基本农田面积。(四)

16、继续抓好退耕还林还草、封山禁牧和植树造林等林业项目，提高森林覆盖率；加强生态旅游等项目建设。(五)强化污染控制，保护饮用水源；实施绿化美化工程，控制烟尘、粉尘排放；_实施噪声功能区复测，严禁超标排放；推广垃圾分类袋装，使城市生活垃圾处理率达到标准；推广清洁能源。(六)加强农村环境综合整治，进一步改善村镇环境面貌；抓好农村饮用水源保护和生态镇、生态村建设。四、工作步骤创建活动从开始到结束。分四个阶段。(一)准备阶段。完成创建申报、方案制定、机构成立、任务分解、宣传动员、部署安排等工作。(二)编制规划阶段。编制创建规划并申请评审；通过评审后由区人大批准实施。(三)实施阶段。各镇街、各有关部门按照创

17、建规划和建设指标要求，制定工作方案，全力_实施，全面完成创建国家生态区的各项指标。(四)模拟检查验收阶段。对照国家生态区建设考核验收指标和分解下达的目标任务，_自查，及时整改存在的问题，做好创建验收准备工作，并申请国家环保部对创建工作进行调研、验收。五、部门职责(一)区政府办。负责有关创建文件的审核把关工作，并协调各镇街和有关部门工作。(二)各镇街。优化产业结构，发展生态农业，增加农民收入；实施林业、农业、水利项目，建成生态镇(街)，_%的村建成生态村，抓好环境保护，负责公众对环境满意率的统计；配合职能部门抓好创建指标的完成。(三)环保分局。加强环保执法工作，督促抓好生态环境保护和大气、水、噪

18、声环境质量改善以及固体废物的规范处置。(四)住建局。负责城镇规划及绿化达标，城镇人均公共绿地面积_平方米。(五)环卫处。生活垃圾处理规范。(六)农业局。实施节水农业，保护基本农田，控制使用农药、化肥，化肥施用强度(折纯)降至_千克/公顷以下；加大农作物病虫害防治，协助做好农膜回收；主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植面积的比重达到_%以上；秸秆综合利用率_%，禽粪粪便综合利用率_，农村生活用能中清洁能源所占比例达到_%以上。(七)林业局。加大绿化面积，森林覆盖率达到_以上；实施水利工程，提高村镇饮用水质量，加大水土流失治理工作力度。(八)国土资源局。保护植被，受保护地区占国土面积比例达到_%

19、以上。(九)计生局。实施计划生育政策，确保人口自然增长率符合国家或地_策要求。(十)工信局。抓好工业企业环境保护工作，监督排污企业_污染治理设施，达标排放；推广清洁生产、工业固废综合利用，发展循环经济。(十一)卫生局。加强村镇饮用水卫生监测监管工作，村镇饮用水卫生合格率达到_；集中式饮用水源水质达标率_%；督促医疗机构按规范处置医疗废水和固体废弃物。(十二)文物旅游局。抓好旅游项目开发和旅游区环境保护。(十三)爱卫办。合理设置农村垃圾台、点，卫生厕所普及率_。(十四)商务局。推广使用低毒、高效、无污染农药，采购销售可降解农用薄膜，农用薄膜回收利用。(十五)公安局。负责城镇文化、生活娱乐噪声的监督管理工作。(十六)统计局。负责农民人均纯收入