论ＷＴＯ相同产品认定与相关标准冲突问题

1、论一样产品认定与相关标准冲突问题内容摘要：从贸易与环境协调开展的角度分析，T认定“一样产品时与PPs标准存在冲突，只引入了PR-PPs标准，而对涉及NPR-PPs标准的产品，为了环境的保护，只能援引GATT1994第20条例外条款来解决。解决两者的冲突，T可在GATT第20条例外条款的根底上，制定一个内容详细、适用面广的协定，以适应目前环境保护要求，不过要注意合理确定NPR-PPs标准的适用范围，应尽可能制定分别适用于开展中国家和兴隆国家的环境标准以及兴隆国家对开展中国家进展技术和资金援助的可行性条款。关键词：T一样产品PPs冲突贸易自由化和全球经济一体化需要在环境保护中获得进一步的延伸和开展

2、，人类社会的可持续开展使得贸易与环境、人类和自然之间的关系趋于一致。贸易与环境的关系问题长期以来存在的问题在与环境有关的贸易争端中涉及到的焦点问题之一就是“一样产品认定与PPs标准的冲突，本文主要针对这一问题进展讨论。T一样产品认定与PPs标准的冲突消费和加工方法pressandprdutinethds,简称PPs是指产品制造、加工以及自然资源开采利用的方式，即产品消费和加工方法的特性而非产品本身特性。PPs标准是指产品的消费过程和消费方法符合特定的环境要求。PPs标准是许多EAs对某项产品采取贸易限制或制止措施的根据，EAs所规定的PPs标准包括两种：与产品相关的PPs(prdut-rela

3、tedPPs。简称PR-PPs)与产品无关PPs(nn-prdut-relatedPPs,简称NPR-PPs)。与产品最终性能有关的PPs以及与产品最终性能无关的PPs。前者加工或消费方法可以影响产品的特性，当产品消费或被使用时可能污染或使环境退化；后者加工或消费方法通过如在消费过程中向空气和水源中排放污染物，本身对环境产生负面影响。前者有助于进步消费者购置商品时对商品质量的预见性；后者是指产品具有“产品的最终消费者无法探查的性质。GATT1994第3条在“一样产品方面给T成员施加了义务，非歧视原那么是T最根本的原那么，规定非歧视义务适用于所谓的一样产品。何为“一样产品，GATT1994文件中

4、尽管屡次出现“一样产品，但并没有给出“一样产品的定义。T的DSB主要通过个案处理的方式断定详细案件中的进口国国内产品是否与进口国产品属于“一样产品。在关贸总协定东京回合通过的?反倾销守那么?中，第一次对“一样产品进展了界定，第2条第6款规定，“本协定所使用的一样产品一词应解释为与有关产品完全同一、即各方面都相似的产品，假设无此种产品，那么为尽管并非在各方面都一样，但具有与考虑中的产品的特性极为相似的另一种产品。由此可见，根据现行GATT的规那么，以不同程度或方法加工消费的产品，只需要一样的物理特性即可认为是“一样产品，不反映在制成品物理特性中的PPs标准，不能用以区分产品。换言之，基于一样产品

5、概念上的非歧视待遇不能溯及进口产品的消费过程和加工方法。但从环保的角度出发，对以有害于环境的PPs标准消费出来，而最终用途和物理特性一样的产品，施行非歧视待遇是不能被承受的。T制止对此类产品施行限制措施，显然不利于保护环境，也无法表达T所倡导的环保、贸易与持续增长三者之间互相促进的宗旨，更有可能造成跨国污染和严重的污染溢出事件。从环境生态角度看，认为PPs是一国内部的事情而不予考虑的T观点是没有说服力的，而且经济理论也没有区分外部性，导致了全球福利减少。所以，许多国家要求出口国的产品也须符合进口国环保PPs标准。EAs允许的PPs标准无疑有悖于现行非歧视原那么和对一样产品的解释。但为了约束各国

6、国内的产品标准的制定，在T绿色规那么中，只有TBT协议和SPS协议对PPs作出了明确规定：TBT协议允许进口方限制不符合本国PPs标准的产品进口，但以该PPs标准影响产品的性能为限；SPS协议也成认进口国有权以产品的PPs为根底来进展风险评估，并因此采取限制贸易的措施，但只有当该PPs影响到了产品本身的性能对进口国动植物和居民生命安康造成危害时，进口国才可以采取限制性贸易措施。因此，T所认可的PPs标准是有限的，即与产品的最终性能或特征有关的PPs标准，这与EAs所允许的PPs标准发生了冲突。T在一样产品认定与PPs标准问题上的立场从GATT/T处理贸易与环境争端理论中可以看出T的态度变化和立

7、场，在“美墨金枪鱼案和“美欧金枪鱼案中，GATT专家小组认为：GATT协定的规定是针对产品本身，并不是针对产品的PPs的，美国不能仅仅因为墨西哥的金枪鱼的消费方法没有到达美国的要求而制止从墨西哥进口金枪鱼及其制品。在“欧盟荷尔蒙牛肉案中，相应地成认了对“一样产品的认定可以引入PR-PPs标准。在“美国海虾海龟案中，上诉机构成认美国的第609条款是“与保护可用竭天然资源相关联的措施，该条款规定制止进口某些虾和虾制品是基于不同的捕虾方法，而不同的捕虾方法那么具有不同的环境保护后果。但对“一样产品的认定，是否引入PPs标准没有明确的答案，却成认了NPR-PPs标准适用于GATT1994第20条例外条

8、款。对于PR-PPs标准，T的TBT协议、SPS协议和TRIPs协议作出了规定。这种规定实际上还是以最终产品的形态为判断标准的，因为不同的PPs标准会影响到产品的特性或品质，是否执行PPs标准最终形成的将是不同品质的产品，而不是“一样产品。当产品对环境的损害直接发生于进口国境内时，进口方可以对这类进口产品采取贸易限制措施，以到达保护本国环境为目的，不违犯GATT1994第2条的规定，不违犯非歧视原那么。这在1998年“欧盟荷尔蒙牛肉案中有所表达，已得到T的DSB的成认。通常所说的PPs主要指的是NPR-PPs。NPR-PPs标准，最终是对消费过程或消费方法制定标准，是否执行其标准，仍是“一样产品，只是消费过程或消费方法的不同会对环境造成不同的影响而已。1998年“美国海虾海龟案，上诉机构的裁决暗示了这一结论。T对“一样产品的认定是否引入NPR-PPs标准，答案很明确，不能引入NPR-PPs标准来认定“一样产品。对是否执行NPR-PPs标准最终形成的产品实行制裁，只能利用GATT1994第20条b款和g款