2022年涉氨制冷打非治违专项行动方案范文

1、第14页共14页2022年涉氨制冷打非治违专项行动方案范文认真贯彻落实_领导同志近期关于安全生产工作的重要指示精神，以国家法律法规、标准规范为依据，结合当前全国深入开展“打非治违”及我省开展的安全生产“四大三基”行动，进一步推动涉氨制冷企业安全生产主体责任和政府部门安全监管责任的落实，完善并严格落实各项安全生产规章制度，认真开展隐患排查治理，有效防范涉氨制冷企业各类生产安全事故的发生。二、工作目标在去年初步整治的的基础上,全面深入开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理，进一步摸清全市涉氨制冷企业安全管理现状，实现“四个全覆盖”，即：教育培训全覆盖、隐患排查全覆盖、整改治理全覆盖、督导检查全覆盖；做到

2、“四个一批”，即：取缔关闭一批不具备安全生产基本条件的非法违法企业、停产停业整顿一批有较大隐患的企业、治理整改一批存在安全隐患但可以边生产边整改的企业、提升规范一批安全管理基础较好的企业。三、工作重点(一)凡存在以下情形的涉氨制冷企业，一律依法取缔关闭：1、相关证照不全的。2、停产整顿未验收达标擅自恢复生产的。3、存在重大安全隐患，且无法整改的。4、不具备安全生产基本条件的。(二)凡达不到以下要求的涉氨制冷企业，立即责令停产停业整改，经政府有关部门验收合格后方可生产经营：1、冷库及制冷系统应由具备冷库工程设计、压力管道设计资质的设计单位设计。2、包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所的空

3、调系统严禁采用氨直接蒸发制冷系统。3、液氨管线严禁通过有人员办公、休息和居住的建筑物。4、氨制冷机房贮氨器等重要部位应安装氨气浓度检测报警仪器，并与事故排风机自动开启联动。5、按照规定对涉氨工作场所职业危害因素进行检测，并上报安监部门。6、压力容器、压力管道及其安全附件应定期检验。7、库区及氨制冷机房和设备间(靠近贮氨器处)门外应按有关规定设置消防栓，应急通道保持畅通。8、构成重大危险源的冷库，应登记建档、定期检测、评估、监控等。(三)凡达不到以下要求的涉氨制冷企业，立即整改，限期完成1、氨制冷机房贮氨器上方应设置水喷淋系统。2、在厂区内显著位置应设风向标。3、压力容器、非专业操作人员免进区域

4、、关键操作部位等应设置安全标识。4、作业现场应配置空气呼吸器、橡胶手套等防护用具和急救药品。5、按规定组织劳动者进行职业健康检查，建立职业健康监护档案并将结果书面告知劳动者的。6、企业应建立健全并落实液氨使用的有关安全管理制度和安全操作规程。7、涉及液氨制冷的特种作业人员，应取得相关特种作业操作证，持证上岗。8、企业的从业人员应经过液氨使用管理及应急处置等有关安全知识的培训。9、企业应建立健全液氨泄漏等事故应急救援预案，并定期组织演练。10、企业应建立设备管理档案，并妥善保存。(四)对达到上述要求但未开展职业卫生“三同时”审查验收和安全生产标准化创建的企业，依照相关法律法规组织开展职业卫生基础

5、建设和安全生产标准化建设工作，力争规模企业在今年年底达标，规模以下企业在_年底达标。四、方法步骤(一)宣传发动、组织培训(从现在起至_月下旬)。1、按照涉氨制冷企业液氨使用专项治理技术指导书要求，组织对辖区内的涉氨制冷企业进行一次回头看，完善台账，明确工作责任。2、制定本地区专项治理实施方案，深入企业宣传液氨使用安全知识和有关安全法规标准，动员企业认真开展专项治理专项工作。3、继续组织辖区内涉氨制冷企业主要负责人、分管安全负责人、安全部门和制冷车间负责人认真学习涉氨制冷企业液氨使用专项治理技术指导书、冷库设计规范(GB572-_)、冷库安全规程(GB289-_)和危险化学品使用管理、特种设备、

6、消防管理等有关法律法规，明确企业专项治理和安全标准化建设要求。(二)排查隐患、治理整改(_月下旬至_月底)。1、涉氨制冷企业按照相关法规标准及国家安全监管总局制定的涉氨制冷企业安全自查自改表(附件1)的要求，组织专业技术人员或聘请专家开展隐患排查，对全体从业人员进行液氨使用管理及应急处置等有关安全知识培训。2、企业针对存在的安全隐患和管理缺陷，制定整治方案，认真整改存在的问题。3、各县市区组织有关部门监管人员和专家深入企业，按照液氨使用的有关法规标准和专项治理的要求，帮助指导和推动企业落实全员安全培训和自查自改工作。同时，按照涉氨制冷企业执法检查表(附件2)，进行全覆盖的检查，做到不留死角、不

7、留盲区。(三)检查验收、全面总结(_月)。1、市、县(市、区)安委办组织专家对企业整治情况进行现场检查验收，市、县(市、区)有关部门对专项治理检查工作进行总结分析，并于_年_月_日前将总结报告报送市安委会办公室。2、市安委办汇总全市专项治理情况，并在一定范围内予以通报。五、任务分工和责任落实(一)安监部门：牵头负责专项治理活动；检查安全生产规章制度、规程制定落实情况；主要负责人、安全管理人员、制冷操作工专业培训考核情况；安全设施和个人防护用品配备情况；新建企业安全条件审查或备案情况；应急救援预案制定及演练情况等。(二)公安消防部门：负责对涉氨制冷企业的消防行政许可、消防安全管理、建筑防火、安全

8、疏散、消防器材配备、水喷淋系统、食品加工间疏散通道标识及畅通情况、消防灭火、疏散应急预案和消防应急演练情况等消防安全工作进行检查。(三)质监部门：负责压力容器、压力管道、场内行车、气瓶等特种设备的安全检查，重点对使用的特种设备是否注册登记，是否在检验的有效期内使用，是否有持证的特种设备作业人员，压力表、安全阀是否定期校验，液氨阀门选型及材质是否适合，特种设备安全技术档案是否建立、内容是否完善等进行检查。(四)畜牧水产部门：负责摸清涉氨使用企业(主要包括食品加工、蔬菜加工、水产品加工等各种液氨冷藏单位)底数，加强行业日常安全生产管理。(五)住房和城乡建设部门：负责对涉氨制冷企业的设计、建设是否合

9、法合规，现存的冷库建筑能否继续使用进行检查；同时严格审查企业建设施工相关许可情况。(六)工商部门：对检查发现的无工商执照擅自从事生产经营活动的单位依法予以取缔关闭。(七)各县(市区)：按照“属地管理”的原则，明确责任，组织有关部门加强监管，切实做好辖区内涉氨制冷企业的专项整治工作。六、工作要求(一)加强组织领导。各县(市区)及各有关部门要高度重视此次专项治理活动，成立专门的领导机构，按照“党政同责，一岗双责，管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，建立政府领导、协调联动、联合执法、社会监督、综合治理的工作机制。进一步明确责任，细化分工，集中时间、集中力量抓好专项治理活

10、动。(二)坚持统筹兼顾。各县(市区)及各有关部门要把本次专项治理作为今年“打非治违”和“四大三基”行动的重要内容，统筹部署，同步推进；要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，切实做到“四个全覆盖”和“四个一批”。与推动企业安全生产标准化建设有机结合，不断提升企业本质安全水平，推动企业转型升级。(三)强化责任落实。各地要在专项治理过程中，切实落实企业安全生产主体责任、部门监管责任和县乡政府属地管理责任。全面建立涉氨制冷企业内部安全生产和隐患整改责任制。涉氨制冷企业要进一步建立健全内部安全生产管理制度，并将安全生产责任落实到内部供、产、销各个环节，主动抓好排查整改。(四)完善应急机制。安监

11、、消防、质监等相关部门要督促液氨制冷企业针对可能出现的事故风险，深刻吸取禽业有限公司“63”特别重大火灾爆炸事故和冷藏实业有限公司“831”重大氨泄漏事故教训，编制完善事故应急救援预案，加强重点部位和重点设备的日常监控，维护完善消防设施和应急装备，定期组织开展事故应急演练，提高企业员工应急处置和自救能力。2022年涉氨制冷打非治违专项行动方案范文（二）一、工程概况四川省汶川至马尔康高速公路C24标段，位于阿坝州马尔康县卓克基镇，起讫桩号为K218+600-K223+460，路线全长4.72Km。包含隧道3.397Km/1.5座,其中朴鸭脚隧道(出口段)长1480m,卓克基隧道长1917m；桥梁

12、0.728Km/2座，其中达依沃大桥长415m，卓克基_号大桥318.3m；路基总长589.7m；互通式立交一处(互通区一期工程，包含A、B、L匝道)。桥梁基础多为桩基础，其中涉水桩基22根。二、编制目的1、加强工程安全生产监督管理，保障人民群众生命财产安全；2、贯彻落实中华人民共和国安全生产法以及建设工程安全生产管理条例三、涉水工程施工组织领导机构为了保证雨季施工期间，在发生大雨、暴雨天气险情时，能够及时组织人员进行抢险救灾，项目部成立雨季施工领导小组，由项目经理蒋莉斌任组长，项目生产经理江要、项目总工滕飞任副组长，安全负责人叶诗培任副组长、工程技术部，安质环保部、财务部、办公室、的负责人、

13、施工队队长为成员指导协调四川省汶马高速公路工程C24合同段涉水工程在雨季期间的施工安全、施工进度安排以及一些突发事件的应急处理。组织机构图如下：领导小组组长：蒋莉斌副组长：尹辉副组长：江要副组长：滕飞工程技术部安质环保部物质设备部财务资金部商务合约部综合办公室各施工作业班组四、涉水工程施工安排1、计划_年_月_日，完成达衣沃大桥右线4-4,4-1墩桩基工程。2、在雨季来临之前，完成达衣沃大桥右线5-1，5-2桩基工程、卓克基桥右5-1，左5-3桩基工程。及时疏通河道，避免因河道阻塞造成危险。3、雨季完成后，完成达衣沃大桥及卓克基大桥河中桩基的施工。4、达衣沃大桥及卓克基大桥河中桩基的施工平台周

14、围用大块石和沙袋加固，防止因临时的降雨造成施工损失和影响施工安全。五、涉水工程施工技术措施5.1改河筑岛、围堰施工5.1.1改河工程概况本工程改河段位于路基桩号K220+310K220+350之间的达衣沃大桥45桩基施工；卓克基左线3-5#墩，右线4-6#墩桩基施工，改河施工期间，应确保原河道畅通、满足农田耕作灌溉和排涝、泄洪的需要。5.1.3改河施工用全站仪放样坐标控制点，实测原地面标高，计算开挖深度，确定施工平台填筑边线。改河河道开挖时按照从河道的一侧向另一侧填筑，采用装载机配合挖土机分层挖运施工，自卸汽车装土外运。平台填筑到位后，经测量组复核基底标高、平面位置和桩基平面位置、高程后，填写

15、自检表报监理工程师审核，经现场监理工程师检查认可后，进行桥梁桩基础施工。5.2改河处桥梁下部结构施工5.2.1改河处桥梁下部结构概况达衣沃大桥位于河道中的下部结构为左、右线4#墩柱及盖梁，共4根方柱实心墩和_个桥墩盖梁；卓克基1#大桥位于河道中的下部结构为左线3-5#墩，右线4-6#墩圆柱墩和盖梁。5.2.2河道中桥梁下部结构施工安排改河处的河道中桥梁下部结构施工采用流水作业形式。圆形墩柱施工计划定制2m定型圆柱钢模2套，方柱钢模3套，墩柱钢筋笼在钢筋加工场加工完成后运至现场安装。根据模板周转次数，共需40天，计划从_年_月_日开始施工到_月_日完成。改河处桥梁下部结构墩柱盖梁搭设支架和托架施

16、工，盖梁钢筋在钢筋加工场加工完成后运至现场吊装。计划定制2套模板盖梁模板，模板4天周转一次，共需40天，计划从_年_月_日开始施工到_月_日完成。5.3下部结构施工方法改河处河道中的下部结构施工在改河完成之前结束，故施工不受河道流水影响，按照下部结构施工一般程序进行。六、安全保证措施6.1安全管理目标贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强施工现场控制和职工生产安全教育，定期检查，建立安全保证体系，深入开展创建安全标准施工活动，确保本工程安全、优质、高效地完成。6.2安全管理组织措施(1)加强领导，健全组织项目部成立安全领导小组，设安全负责人，施工队设专职安全员，班组设兼职安全员。制定严格的安全

17、措施，定期分析安全生产形势，研究解决施工中存在的问题。安全负责人具体负责安全工作，组织实施对项目的安全管理，保证施工生产安全贯穿于施工全过程。充分发挥各专兼职安检人员的监督作用，及时发现和排除安全隐患。(2)建立安全岗位责任制逐级签订安全生产承包责任状，明确分工，责任到人。6.3建立健全安全教育制度6.3.1实行严格的安全交底和检查制度实行逐级安全技术交底制，每一工程开工前，做出详细的施工方案和技术措施，组织有关人员进行书面详细安全技术交底。凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并保存资料。专职安全员要对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。加强施工现场安全教育：对所有从事管理和生

18、产的人员进行全面的安全教育，重点对专(兼)职安全员、电工、机械工、场内机动车辆以及新工上岗、工人变岗和改变工艺等进行培训教育。通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一、预防为主”的思想；掌握基本生产知识和安全操作技能；提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全操作规定，做到：不违章指挥、不违章操作、不伤害自己、不被他人伤害，达到提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。项目部保证检查制度的落实，规定定期检查日期及参加检查的人员，每旬进行一次；作业班组每天进行一次，非定期检查视工程情况如施工准备前，施工危险性大、采取新工艺、季节性变化、节假日前后等要进行检查，并有领导值班，对检查中发现的

19、安全问题制定整改措施，定人限期进行整改，保证“管生产必须管安全”的原则真正落实。6.4.6针对性安全措施配合机械作业的清底、修坡等人员，应在机械回转半径范围以外工作。当必须在回转半径以内工作时，应停机并做好制动方可作业。在靠近建筑物、设备基础、电杆及各种脚手架附近挖土时，必须采取安全防护措施。机械在危险地段作业时，必须设明显的安全警示标志，并应设专人站在操作人员能看清的地方指挥，驾机人员必须且只能接受指挥人员发出的规定信号，但对于任何人发出的立即停止信号均应执行。机械在坡边、沟槽边作业时，应与边缘保持必要的安全距离，使轮胎(履带)压在坚实的地面上，并随时观察边坡的情况，发现问题要立即采取措施，

20、保证安全。配合机械作业的清底、平地、修坡等辅助工作应与机械作业交替进行。机上、机下人员必须密切配合，协同作业。当必须在机械作业范围内同时进行辅助工作时，应停止机械运转后，辅助人员方可进入。挖掘机作业：发动机起动后，铲斗内、臂杆、履带和机棚上严禁站人；工作位置必须平坦稳固，车身方向应与挖掘工作面延伸方向一致，操作时进铲不应过深，提斗不得过猛；严禁铲斗从运土车的驾驶室顶上越过。向运土车辆卸土时，应降低铲斗高度，防止偏载或砸坏车厢。铲斗运转范围内，严禁站人。七、环境保护措施(1)防水排水措施在施工期间自始至终保持工地的良好排水状态，修建临时排水状态，修建临时排水渠道，并永久性排水设施相连接，设置流水

21、坡度和缓冲沟。(2)防冲刷与淤积措施按照施工场地布置和施工顺序的编排，布置排水系统，确保施工场地占用的土地或临时使用的土地不受到冲刷。施工中的临时排水系统的能力，要做到减少水土流失及对水文状态的改变。(3)废料废方的处理措施清理场地的废料和土石方工程的废方处理，不得影响排灌系统及农田水利设施。堆放在按图纸规定或监理工程师指示的弃土场。(4)防止水污染措施施工期间水污染包括生活污水、机械废液造成的污染。施工范围两侧设好排水沟，使污水按要求合理排放，禁止污染道路、农田。(5)防止粉尘、废气污染措施所有施工机械做好检修工作，尤其是废气的排放检测，必须符合当地政府的废气排放检测标准。为减少施工作业产生

22、的灰尘，应随时进行洒水或其他抑尘措施，使不出现明显的降尘。施工便道上经常淋水湿润以减少扬尘污染。(6)防止噪音污染和污染措施为避免较大器械噪音干扰周围居民正常生活，采用砖砌围蔽工地使用的发电机组、内燃空压机组，以减少噪音扩散，尽量降低机械在使用过程中所发生的噪音污染。八、文明施工措施为使文明施工规范化、标准化，进场后，我们成立了文明施工领导小组，建立文明施工管理责任制，开展文明施工达标活动，加强施工现场管理，提高文明施工水平，创建文明工地。(一)施工现场平面布置1、施工现场平面布置图设计符合施工图纸、业主和监理工程师的要求。2、明确划分施工区、办公区和生活区。3、根据施工进展情况，适时对施工现场进行整理及必要的调整。4、加强与地方政府联系，尽量减少群众干扰，搞好地方关系，遵守道路沿