2022年渔业捕捞许可证换发工作实施方案范本

1、第7页共7页2022年渔业捕捞许可证换发工作实施方案范本各村委会：根据_渔业法、农业部渔业捕捞许可管理规定、-_西省渔业捕捞许可证换发工作方案等文件精神，为认真执行捕捞许可制度，全乡将启动渔业捕捞许可证换发工作。现制定本工作方案：一、指导思想渔业捕捞许可证换发工作涉及面广，政策性强，应本着有利于保护渔业资源和生态环境、有利于促进渔业可持续发展、坚持渔船数量和功率总量控制及实事求是妥善解决渔民生计的原则，切实做好渔业捕捞许可证的换发工作，进一步规范渔业捕捞许可管理，维护渔区社会和谐稳定。二、_领导为确保换证工作顺利开展，白沙洲乡成立以乡党委副书记、乡长汪才合为组长，_书记彭俊立、副乡长彭永阳、副

2、乡长汪晓芳为副组长，_副书记范良才、财政所长汪维贵、民政所长李秋浩、综治办主任李卫东、农办主任余义好、车门村支书范寿青、_村支书王旭旺、汪家村支书汪鉴平、创业村支书徐赣波为成员的白沙洲乡渔业捕捞许可证换发工作领导小组(以下称领导小组)。各村委会也要成立相应的机构，加强对此工作的领导，负责本村委会渔业捕捞许可证换发初审和监督公示工作。三、换发条件(一)应具备的条件1、户籍在本地传统渔村，历史上有捕捞习惯，并有经县级以上主管的渔政机构核定的捕捞场所；2、往年领取了县级以上渔业行政主管部门核发的渔业捕捞许可证或_年底以前按规定向当地渔政部门交纳了渔业资源增殖费；3、近_年仍在从事渔业捕捞生产；4、年

3、龄在_周岁以下且_年底前单独立户；5、有授权的渔业船舶检验机构检验合格的渔船及合法的捕捞生产工具；6、同等条件下，未承包农村_经济_发包的农村土地的优先。(二)不予核发渔业捕捞许可证的情形1、使用禁用渔具和捕捞方法的；2、渔船总功率长-_-_西段及鄱阳湖区超过_千瓦，其他水域超过_千瓦的；3、申请人为国家公职人员的；4、原持证人已亡故的；5、不符合渔业捕捞许可管理有关规定的其他情形。四、申报材料渔业捕捞许可证申报材料包括申请人按渔业捕捞许可管理规定填写的渔业捕捞许可证申请表，个人有效_和户籍证明复印件，原渔业捕捞许可证、渔业船舶检验证书、渔业船舶登记证书等有关依据证明的复印件等。五、申报审核程

4、序以村为单位汇总申报材料并编制对应的花名册，花名册经村、乡两级公示无异议，并逐级签署意见后附申报材料报县领导小组初审，初审后再经村、乡两级公示无异议的申报材料和花名册，由村委会、乡政府和县领导小组逐级签署意见后，经所在市农业主管部门审核盖章后，于_年_月_日前，报省鄱阳湖渔政局审核。六、工作要求1、高度重视，稳定第一。捕捞许可证换发工作涉及广大渔民群众的切身利益和渔区社会稳定，各村要全力争取政府重视，发挥协同优势，全力以赴，切实做好换证工作。鄱阳湖区渔业捕捞许可证的审批，将以村委会为单位，成熟一个批一个，凡出现不稳定、不和谐事件的将暂停审批。2、严格审核，公开透明。各村要对申请人各项报表信息及

5、资料原件进行严格审核，并设置_箱，公布_电话，接受渔民群众监督，对各层级公示中反映的情况要认真核实，及时纠正，切实做到公开、公平、公正。各村领导小组要吸收_名渔民代表协助初审和监督公示。3、加快节奏，按时推进。本次换证工作时间紧，任务重，2各村要把握时间节点，加快工作节奏，按时完成各环节的工作任务。4、严禁收取工本费。渔业捕捞许可证由省农业厅统一定点印制，各地按需订购，所需费用由有审批权限的地方人民政府渔业行政主管部门申请本级财政解决，不得向申请人收取工本费。5、统一编号方法。渔业捕捞许可证、渔业船舶检验证书、渔业船舶登记证书、渔业船舶船名实行同一编号、一证式管理。本次换证工作，鄱阳县捕捞渔船

6、编号为赣鄱渔_；捕捞辅助渔船号为赣鄱渔(辅)_;附属渔业船舶编号由主船编号加_组成，附属船舶数量不得超过原核定数。6、强化捕捞许可证的数据库建设和档案管理。2022年渔业捕捞许可证换发工作实施方案范本（二）为了切实保障全乡渔民群众的生命财产安全，扭转当前渔业安全生产的严峻形势，乡政府决定在全乡开展今冬明春渔业安全生产专项检查活动，具体指导方案如下：指导思想以_和_精神为指导，为切实保障广大渔民群众的生命财产安全为目标，以渔船持证情况、渔船适航情况、船员适任情况、安全设备配备情况、船舶装载情况为检查重点，按照东海区_开展今冬明春渔业安全生产工作的紧急通知和全省渔业安全生产管理工作紧急会议精神，在

7、县委、县政府的统一领导下，齐心协力，狠抓责任落实，尽最大努力消除安全事故隐患。目标任务1、目标：通过开展今冬明春渔业安全生产专项检查活动，确保相关责任部门监管到位，有效遏制渔业安全生产事故的发生。2、任务：(1)检查渔船持证情况，打击“三证不齐”渔船，取缔“三无”渔船。(2)查渔船技术指标，禁止船体漏水渔船出海。(3)查培训开展情况，禁止无证船员出海。(4)查是否建立编队生产制度，责令单独作业的渔船尽快落实编队生产制度。(5)查安全设备配备情况，禁止救生衣、救生筏、消防、导航、通讯设施设备不齐渔船不出海。(6)查渔船定员情况，禁止不按规范超员或职务船员配备不足的渔船出海。(7)查作业方式、禁止

8、擅自改变作业类型的渔船出海。(8)查签证情况，打击未经签证擅自出海渔船。(9)查操作规程，责令不按安全生产操作规程的渔船限期整改。(11)查跨海区作业渔船，打击未经审批跨海区作业违规渔船。职责分工1、乡安办：主要负责检查港口、澳口、码头、渔船各项安全指标任务，严格把好渔船安全出海关。2、乡海洋与渔业站：根据高危作业渔船分布情况，划分责任片区，确定安全监督责任人，对其实行跟踪监督；负责召回辖区违规跨界生产渔船，对拒不回港的要及时通报县海洋与渔业局。3、沿海村委会：帮助作业渔船建立编队生产制度；结合实际情况，组织好渔民、船民参加安全知识培训；动员未参保渔船和船员尽快参保，并成立渔船安全生产专项检查

9、组。工作步骤专项检查活动时间：_年_月_日_年_月_日，历时60天，具体分三个阶段进行。第一阶段：宣传发动阶段。乡政府组织召开全乡渔业安全生产管理工作紧急会议，对下一阶段的全乡渔业安全生产专项检查工作进行动员和部署。进一步加大渔业法等相关法律法规宣传，通过印发宣传小册子、制作宣传标语、通告等形式，深入渔村、澳口、码头广泛宣传；转变部分渔民群众重生产轻安全、重效益轻防范的意识，树立安全第一、生命第一的观念，实现其自我管理、自我约束，真正承当起渔业安全生产的主体责任。第二阶段：组织实施阶段。坚持采取边宣传、边检查、边整改、边培训相结合的办法，相关部门各负其责，港口和海上同步检查。通过开展港口渔船安

10、全生产专项检查，引导和落实建立渔船编队编组生产制度；做好船东参保动员工作。督促渔船按规定配齐救生衣、救生筏、消防、导航、通讯设备、并严格要求渔民按照规定穿戴救生衣具、正确使用救生筏等安全器材，提高自救、互救能力；根据本辖区渔船的实际情况，科学安排好渔民、船员参加安全知识和职务船员培训；严禁“三无”或“三证不齐”的渔船出海生产，严禁破旧渔船出海生产，把安全生产隐患消除在萌芽状态。乡海洋渔业站要积极配合好省、市、县海洋执法队伍在海上开展拉网式安全生产检查和执法工作。检查中重点对笼壶作业渔船加强稳定性知识宣传教育；对单拖船事实最低配员制度，避免人员不足过疲劳；对灯围渔船适当控制上船人员。对存在安全隐

11、患的渔船，责令其立即回港，要求限期整改。要严厉查处擅自改变作业类型、超航区超抗风力等级生产、渔船非法载客等违法行为。对检查到外省外县进行违规跨海区生产的渔船，立即召回，加强整顿。第三阶段：检查总结阶段。乡政府对沿海各村工作开展情况进行全面检查验收，建立长效机制，对排查出来的渔业安全隐患要登记建档，严肃整改；对认识不到位、行动迟缓、隐患严重、事故多发、排查治理走过场的单位，要建立“黑名单”监控，依法追究责任，确保安全隐患整改落实到位，不留后患，使渔业生产安全隐患排查整治工作常态化、规范化、制度化。工作要求1、加强宣传教育工作。要充分利用各种有效手段加强渔业安全生产宣传，以重大事故和血的教训强化警示教育，努力提高渔民的安全生产意识与防范事故能力，做好安全意识不松懈，安全生产警钟长鸣。2、落实安全生产责任制。针对近期出现个别渔船擅自跨海区、更改作业方式现象，加大检查措施。对船证不符、非法买卖、老旧渔船进行淘汰取缔，有效消除各类安全隐患。3、推进渔船安全保障体系建设。按照省渔业船舶水上安全时间应急预案要求，完善本级应急