2022年煤矿关井闭坑实施方案5则范文

1、第16页共16页2022年煤矿关井闭坑实施方案5则范文根据_煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展_(国发_号)，平庄煤业转发_中国国电集团公司化解煤炭过剩产能实施方案_通知(平煤_号)精神和平庄煤业化解煤炭过剩产能人员分流安置实施方案要求，结合_实际，制定矿井关闭实施方案。第一章矿井概况_平庄煤业(集团)有限责任公司_位于赤峰市东部，距赤峰市中心_公里。南与沙拉_村相邻，北与小半盘村、水泉村相邻，东与赤峰市资源型城市经济转型开发区及元宝山林场相邻。行政区隶属元宝山区马林街道办事处管辖。国铁叶赤线(距马林站_公里)赤峰-元宝山公路通过矿区。该矿始建于_年_月，_月投产，设计生产能力_万吨/年，经改扩

2、建后，核定生产能力_万吨/年。1_平庄煤业(集团)有限责任公司_煤种为老年褐煤，发热量为_千卡/千克-_千卡/千克，属于高灰、中硫、中低热值褐煤。井田走向长_公里，倾斜宽_公里，井田面积_平方公里。井田划分多个水平分区开采。一水平标高为+_m、二水平标高为+_m。井田划分为六个采区，一采区、二采区、三采区、四采区、五采区已开采完毕，目前在六采区开采。矿井开拓方式为综合开拓式，有_条斜井(主斜井、#副井、副井、东风井、北风井)、_条立井(南回风立井)。采煤方法为走向长壁，巷道支护方式为锚网索喷，特殊#地段采用锚网索加金属棚复合支护方式。回采工艺为综采放顶煤；掘进工艺为综掘或炮掘。矿井通风方式为分

3、区对角式，通风方法为抽出式。截止_年_月末，保有储量_万吨，剩余可采储量_万吨。第二章关井的可行性和必要性_开采煤层为复杂结构煤层，构造发育，煤层赋存条件差，围岩松散破碎、自身承载能力低，支护成本高，售价低。随着开采深度增加，这些矛盾暴露的越加明显。主要表现在：2_平庄煤业(集团)有限责任公司_一、安全管理难度加大随着在六区集中开采，动压影响越来越严重，主体巷道和准备巷道严重失修，巷道失修率居高不下，这样，一些隐蔽致灾因素也伴随而来，造成整个系统可靠性越来越低。二、经营状况巨额亏损由于矿井资源赋存条件差，灰分高，售价低，成本投入大，造成连年亏损，特别近几年来，年亏损额度都在_个亿以上，_年还有

4、增加的趋势。截止_年_月末，资产总额_万元，负债总额_万元，净资产-_万元，资产负债率_%。三、落实国家政策的要求根据国家化解煤炭过剩产能政策，我矿符合_煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展_文件要求的有序退出关闭条件。属于安全、质量和环保方面达不到有关要求和标准、经营状况长期亏损，扭亏无望的矿井。第三章矿井关闭领导机构及主要职责为实现矿井有序退出关闭，成立矿井退出关闭领导小组。组长：副组长：3_平庄煤业(集团)有限责任公司_成员：矿副总机关科室负责人下设_个工作组。矿井回收回撤工作组、资产清查处置工作组、人员分流安置工作组、安全保卫工作组、宣传_工作组。一、矿井回收回撤工作组组长：成员。生产技术

5、科机电运输科安全监察科通风管理科地质测量科综合办公室负责编制矿井回收方案和安全技术措施;负责按照方案要求_安全有序回收；负责剩余储量核实及土地管理；负责编制矿井关闭验收总结报告；负责矿井关闭后相关证照注销工作；负责各项会议记录、数据、资料收集、整理、移交等工作。二、资产清查处置工作组组长：副组长：成员：机电运输科地质测量科物资管理科财务科生产技术科纪检监察科负责全矿资产的盘点、清查、建帐、评估工作；负责制定物资的仓储方案；负责制定资产处置方案，协调各类资产的调剂、退库，并做好账目统计工作；对重要事项落实进行监督检查。4_平庄煤业(集团)有限责任公司_三、人员分流安置工作组组长：副组长：成员：人

6、力资源科负责对全矿人员基础信息摸底调查，提供分流依据；负责制定人员分流安置方案，并按照方案_实施。四、安全保卫工作组组长：成员：生产技术科机电运输科安全监察科通风管理科地质测量科党委政工科物资管理科负责回撤过程安全技术措施审批和贯彻；负责回撤期间的提升、运输、排水、供电、一通三防、监测监控、人员定位、通讯压风自救等安全管理工作；负责回撤期间的现场安全隐患排查，监督安全技术措施落实；负责制定物资安全保卫工作方案，并严格按照方案_落实。五、宣传_工作组组长：成员：党委政工科矿工会纪检监察科负责制定_方案和_工作预案，并_实施；负责矿井关闭政策解读和舆论宣传；负责维护员工队伍和矿区稳定。5_平庄煤业

7、(集团)有限责任公司_第四章矿井关闭程序编制矿井关闭方案报平庄煤业集团公司批复实施矿井关闭总结验收第五章资产回收与处置一、资产回收原则本着“安全第一，统一规划，便于看管，有序进行，及时处置”的总体原则，切实做好井上下资产的清查、回收、保管、调剂、处置等工作，实现资产回收平稳有序完成。二、资产回收步骤(一)资产清查机电运输科牵头，财务科配合，对全矿资产清查，登记造册(详见固定资产管理台账)。物资管理科对库存物资、现场物资，盘点、核实、登记、建账立卡。地质测量科对土地、房屋、建筑物情况调查、摸底、绘图、对账、列出明细。财务科对照固定资产台账，列出盘盈、盘亏明细，为矿井资产回撤方案提供详实数据。生产

8、技术牵头、销售科，选煤厂配合，做好落地煤盘点、对账工作。(二)资产回收6_平庄煤业(集团)有限责任公司_井下资产回收1.本着由远及近的原则进行回收。井下在用物资设备应回收的，制定设备设施回收标准、流程、制度、交接手续、登记建账，在规定的时间内完成，确保完好状态下全部回收。不完好或破损的，因不可抗拒因素不能回收的，列出清单，注明原因，做好资产处置的准备。2.按照资产回撤具体方案进行回收。地面资产回收1.本着应回尽回的原则进行回收。地面设备按照设备统计登记台账，分门别类编制回撤标准、流程和交接手续，安全有序回收。供电、供水、供暖系统，除留守人员使用外，其它地段设备设施全部拆除。选煤厂设备按照顺煤流

9、方向进行回收。回风井的通风设备、压风设备、灌浆设备及供电设备和线路全部收回，绞车房设备就地封存。地面设备和备品，包括车辆、空调、电脑、打印机、复印机(速印机)、音响、电视、绘图仪、监控设备、电子显示屏、投影仪、热水器等，除留有人员使用外，其它一律核查入库，分类存放，安排专人看管，任何人不得私自挪用或自行处置。(三)资产保管1.根据资产种类，按照规划存放地点，进行保管。2.按照资产类别，由各科室负责资产的归口管理。机电运输科负责生产设备、运输设备、动力设备、综机7_平庄煤业(集团)有限责任公司_设备的存放管理。物资管理科负责材料配件的入库、存放管理(线上、下线物资)。生产技术科负责支护用品的存放

10、管理。地质测量科负责房屋、建筑物、土地的统一协调管理。综合办公室负责办公用品的存放协调管理。(四)资产评估_有关业务技术部门及时对资产状态进行评估分类。对设备按照完好、待修、报废等状态，进行统计，列出明细；对材料配件会同有关单位辨识分类，挂网上线；对土地，房屋、建筑物状态进行写实，向分管部门汇报。(五)资产处置机电运输科负责与公司机电动力部联系，对现库存闲置设备、回撤至地面的设备，及时外调，减少库存占用。退库、调剂的设备、物资办理好交接、调转手续，确保设备去向明晰，数量准确，为日后资产评估提供依据。待报废设备分类存放，_上级部门进行验收、鉴定、处置。物资管理科负责与上级主管部门及时沟通，提供详

11、细的材料配件明细、以及需要处置的废旧物资等信息，配合主管部门统一调配或处置。生产技术科对报废支护用品提请报废。可用支护用品请8_平庄煤业(集团)有限责任公司_示公司统一外调。地质测量科对外出租的土地、房屋进行集中清理、追缴。协调上级主管部门，对破损无利用价值的房屋建筑物申请报废，可再用房屋建筑物上报公司统一处置。建议：闲置的土地交回政府，可利用的土地移交使用单位；工业广场厂房整体出租、出售，或与塌陷区土地补偿进行置换。财务科对报废、调剂、退租资产取得合法手续后及时销账。综合办公室负责对桌椅、沙发、书橱、床铺、茶几等办公用品，登记造册。个人办公用品，谁使用、谁负责，人员分流到哪里，办公用品转移到

12、哪里，丢失损害一律由个人负责。公用办公用品由办公室核实后入库封存，指定专人负责。具体要求1.资产报废或退租的，归口科室负责提出书面报告，填写登记表，做好报废和退租工作。2.存放单位对各类资产登记建账，做到账物相符、数量明晰，明确看管人员和库管员，实现库管和看管分头管理。3.库管设备、配件、物品要规范摆放，便于查看。4.资产处置必须由资产处置工作组统一牵头，按相关程序进行处置，任何单位和个人均无权擅自处置物资。需要公司帮助解决的问题9_平庄煤业(集团)有限责任公司_库存煤销售问题。关井前，恳请公司帮助我矿把落地煤销售出去。第六章人员安置分流一、基本原则1.依法依规原则。严格按照公司人员安置分流方

13、案安置分流。2.公开公正原则。安置人员过程中，接受员工群众监督，确保公开透明。3.确保稳定原则。各单位人员调动及工种岗位变动全部冻结。4.岗位相近原则。为减少转岗培训工作，尽可能按工种安排相同(相近)岗位。5.择优上岗的原则。关井期间，对干部员工的工作表现进行写实，工作表现好的优先安置。6.妥善安置原则。根据矿井关闭进度和接收单位用人需求，先公司外部，后公司内部，稳步推进，逐步分流。二、人员基本情况(一)在册人员情况截止_年_月末，_在册员工_人(其中：男1_平庄煤业(集团)有限责任公司_人，女_人；在岗_人，不在岗_人。另有工病亡抚恤人员_人(工亡抚恤_人，病亡抚恤_人)，劳务工_人。(二)

14、管理岗人员情况管理岗_人(女员工_人)，其中。副处级以上管理干部_人，科级管理干部_人，一般管理岗_人。人员基本情况一览表三、人员安置分流结合实际，人员安置分流渠道如下：(一)不在岗人员：总计_人，划归留守处管理，其中：已经办理内养_人；工伤1-6级_人；工伤鉴定继续治疗人员_人；新发生工伤未鉴定仍在治疗_人；长病人员_人；长期旷工和挂名不开支人员_人。(二)退休。_年末，可办理退休_人。(三)内养：_年末，符合内养条件的，可办理内养11_平庄煤业(集团)有限责任公司_人员_人。(四)矿内部留守。矿井关闭后，安置部分看守型岗位及留守管理人员。(五)矿外部分流。除了安置上述人员外，剩余人员按照公

15、司安置分流方案，外出承揽工程或分流到矿建公司。四、需公司帮助解决的问题(一)工病亡遗属划归问题。(二)原协议工_工残转正的问题(原协议工_是_年_月招收的农民协议工，_年_月_日在井下工作时被矿车挤伤胸背部，造成胸10椎骨骨折截瘫。_年_月经赤峰市劳动能力鉴定委员会鉴定为三级伤残，大部分依靠护理。_年_月_日，矿与_协商同意，根据劳部发_号企业职工工伤保险试行办法，就伤残津贴、护理费等问题进行处理。现_要关闭，建议公司为其转正，解决历史遗留难题)。(三)管理岗人员安置问题。恳请公司根据各单位岗位需求给予安置。(四)在人员安置过程中，可能会面临符合内养条件的人员，不自愿内养的问题。12_平庄煤业

16、(集团)有限责任公司_第七章保障措施一、加强_领导在平庄煤业领导下，统一思想、提高认识、认真落实，共同推进关井撤出工作。完善落实责任，逐级进行分解，一级抓一级，一级保一级，各负其责，确保各项工作稳步推进。矿专项工作组与公司各职能部室，衔接配合，做好工作联动。提前与_、公安部门联系，派驻公安干警到现场工作，负责协调解决各方面矛盾和问题，确保平稳回撤。二、细化工作方案为确保井下(上)设备设施能够有序回收处置，推动各项工作稳步进行，各个工作组结合实际，详细编制本系统的具体工作方案(详见附件)，明确工作任务和时间节点，并并严格贯彻落实。三、强化过程监督检查建立健全目标责任制，逐级落实各项管理责任，对每

17、项工作开展情况的全过程监督，_相关科室定期检查，确保关井工作有序推进。四、加强舆论宣传引导充分发挥思想政治工作优势，做好形势教育和政策宣传。广泛深入宣传化解煤炭过剩产能的意义，宣传法律法规知识，13_平庄煤业(集团)有限责任公司_解读转岗分流中的政策，回应员工关切，做好_研判和_应对工作，形成良好的舆论环境。2022年煤矿关井闭坑实施方案5则范文（二）盐津金鑫煤矿有限公司金鑫煤矿环境治理方案1盐津金鑫煤矿有限公司金鑫煤矿环境治理方案根据新环境保_和_加强环境监管执法_(_【_】_号)，以及盐津县人民政府办公室_盐津县煤矿环境治理实施方案_(盐政办法【_】_号)精神，促进矿山生态环境与煤矿生产协

18、调发展，实现发展与环保同步双赢目标，结合本矿实际，特制定本治理方案一、指导思想与基本原则以_精神为指导，按_大提出的环境保护总体目标要求，走资源利用率高、生态环境破坏少、安全有保障、经济效益好的煤炭资源开发可持续发展道路，推进煤矿经济和生态保护共同发展。(一)可持续发展原则矿山环境保护与综合治理要坚持“预防为主，防治结合”、“在保护中开发，在开发中保护”、“依靠科技进步，发展煤矿经济，建设绿色矿山”的原则。以科学发展正确处理煤炭开发与矿山生态环境保护的关系。(二)坚持“不欠新帐，渐还旧帐”的原则严格执行环境影响评价和“三同时”制度；以煤矿生态环境恢复治理保证金制度的形式，建立煤炭开采生态环境恢

19、复补偿长效机制，在煤矿开发利用生产中控制新的生态环境问题的产生，并逐步解决已有生态环境问题。(三)矿山开采与环境保护“三同时”的原则在煤炭开发利用生产过程中，切实做到环境保护与开采同时设计、同时施工、同时投入，根据煤炭开发利用所危害的对象，程度与治理难度进行分区，分段治理。二、矿山治理目标和任务(一)目标根据国家对矿山环境保护与综合治理的各项法律法规，以及相关部门对矿山环境保护与综合治理的相关要求，成立盐津县金鑫煤矿环境保护与综合治理管理办公室，使煤矿环境保护措施落实到位，“三废”和噪音达到国家排放标准，促进矿山生态环境与煤炭开发利用协调发展，实现管理规范、环境优良、文明生产。(二)任务制定切

20、实可行的环境保护和水土保护措施，按照相关要求及标准，开展矿井水、粉煤灰、煤矸石、机械噪音、废旧机油治理，进一步防止环境污染和水土流失；根据任务安排，按计划、分步骤进行矿山生态环境保护与综合治理，保护及治理效果应达到所制定方案的目标要求。三、矿山环境治理重点和方案(一)治理重点1、本矿矿井水排放的治理。2、本矿煤场，工业场所粉煤灰(煤尘)的治理。3、主要通风机和地面空压机噪音的治理。4、煤矸石的治理。5、废旧机油的管理。(二)治理方案1、矿井水治理。金鑫煤矿根据自身环境条件，已经在+742水平排水井口内_m处的巷道内砌筑了三级梯级式污水处理池，正准备购买速凝药剂，为每个污水池进行投放，确保本矿污

21、水处理达标排放。2、粉煤灰治理。本矿煤仓都已经全部用彩钢瓦封闭完善，但煤场主要亟待完善喷水喷头和喷水管路的铺设，需要三处安设喷雾装置，(1)面煤煤仓；(2)块煤煤仓；(3)装块煤的筛子处。3、噪音治理。我矿已经对主要通风机进行了全部封闭，也砌筑了隔音墙。压风机已选择在远离本矿的生活区，附近_m无人员居住。4、煤矸石治理。本矿的煤矸石已与永顺和建安两个砖厂签订合同，已将矸石全部运至砖厂利用。5、废旧机油的收集管理。本矿已有废旧机油贮藏室，但未悬挂危险物品标示牌。和建立收集和使用台账。(三)环评办理按新环境保_第_条规定，本矿已经编制有矿山开发利用规划，建设对环境有影响的项目也依法进行了环境影响评价。四、矿山环境治理时间安排本矿将在环境治理方面加大投入保障环境治理工作能够顺利开展。1、矿井水治理完成时间为_年_月_日之前。2、工业场所粉煤灰(煤尘)的治理完成时间为_年_月_日之前。3、噪音治理完成时间为_年_月_日之前。4、煤矸石治理已经完成5、废旧机油收集管理完成时间为_年_月_日之前五、措