2022年电力企业社会保险问题与方案

1、第12页共12页2022年电力企业社会保险问题与方案摘要：为了进一步加强电力企业社会保障基金监管力度，维护员工的合法权益，调动员工工作的积极性，电力企业需要做好社会保险的管理工作，创新管理办法，整顿规范电力企业社会保险工作运行秩序与诸多问题，运用切实可行的策略和手段，提高电力企业社会保险管理工作效率和工作质量，为广大电力职工服务，推动电力企业进一步发展。关键词：电力；社会保险；工作；问题1电力企业社会保险工作势在必行1.1有利于社会和谐发展。电力企业社会保险工作开展对建设和谐社会有一定促进作用，自改革开放以来，我国社会经济迅猛发展，人民生活水平显著提高，生活水平像全面小康不断发展，我国社会保险

2、制度也得到充分发展。电力企业社会保险工作开展，是在人民生活水平提高的基础上，以配套保障措施给予员工生活支持，有利于我国民生项目持续发展。1.2有利于维护员工基本权益。市场经济发展影响下，电力企业面临新的挑战，内部环境变化较快，企业员工工作中易受到多种意外性伤害，电力企业社会保险工作开展，可为员工_提供帮助，解决员工实际工作中面临的种种问题，消除员工后顾之忧，使其全身心投入到工作当中，提高电力企业经济效益。1.3有利于树立企业良好的形象。电力企业社会保险工作开展，是企业无形资产的体现，其能够保证员工利益，将员工个体目标和企业群体目标结合起来，员工通过努力工作实现自身价值，同时企业市场竞争力得到加

3、强，可帮助企业走向国家化发展，为国民经济稳定增长奠定基础。2电力企业社会保险工作面临的问题2.1工作质量不高。当下，我国绝大部分电力企业建立社会保险工作机制，将员工劳动合同中“社会保险”项目逐渐规范化落实，使企业员工能够加深对社会保险的认识，提高优势服务意识。但是，在信息化时代不断发展背景下，电力企业社会保险工作不断发展，需提高现代化、信息化管理工作效率，电力企业该方面设置力度不够，工作效率不高，对应工作质量不高。此外，针对员工养老保险设置及管理上，企业未出台有针对性制度，整体工作效率不高，影响企业开展优质社会服务工作进度。2.2社会保险缺乏保障。从整体方面分析，电力企业不同社会保险之间发展具

4、有差异性，其重视养老保险、医疗保险和生育保险的发展，但是在失业保险和工伤保险方面，其社会保险体系还需进一步完善发展。一些社会保险提供的低额补偿并不能满足员工需求，对陷入困境的员工无法提供有效帮助。对商业保险而言，其能够满足一定的社会保险不足，为员工的提供完善化保障，需企业给予足够重视。3电力企业社会保险工作改进方案3.1强化企业对社会保险认识。要落实社会保险工作质量，电力企业需加强领导、加强管理，对领导部门而言，需认识到社会保险工作对员工发展、企业发展的重要性，给予社会保险充分重视。只有这样，才能确保电力企业社会保险中人力、物力、资金等资源的充分投入。不同级别领导需给予社会保险工作充足支持，将

5、其作为电力企业管理工作中重要组成部分。在和谐社会构建中，需将社会保险工作上升到精神文明建设高度上去，将其作为提高人民生活满意度的重要措施，确保社会保障工作稳定发展。3.2强化社会保险宣传。新时期电力企业工作中，需加强社会保险宣传工作，使员工及社保工作人员对社会保险有全面认知，提高社保工作人员服务意识及工作责任意识，使其认真履行自身责任，全身心投入到社会保障工作中去。通过提高社保人员服务意识，可避免社保人员和电力企业其他部门工作人员产生工作冲突，加强各部门工作人员联系，合理传达对员工的人文关怀。电力企业可以用广播、纸媒、口头传递、集中教育等方式，加强工作人员自身服务意识，积极开展多样化宣传活动，

6、让员工参与到活动当中，认识到社会保险对自身发展重要性。3.3强化社会保险工作队伍建设。电力企业可坚持积极引进方针，结合时代发展，建立企业社会保险培训常态运行管理机制，树立终身学习理念，建立学习性质工作队伍，注重实用性岗位的高效培训机制，以“师带徒”、“技术讲课”等形式，提高社会保险工作人员技能，强化法律意识，以专项性宣传，营造出规范化、专业化、大规模的良好工作氛围。在考核体系上，要建立多元绩效考核体系，改变传统电力企业中简单、笼统的绩效考核制度。此外，需结合电力企业年度目标、工作规范，结合生产任务，对企业人员定期考核评价，以量化考核方式，提高员工积极性。在市场经济制度不断发展的今天，电力企业建

7、立多元化绩效工作体系，以弹性化工资制度，将工资制度和社会保险、市场向结合，按照员工能力实施“同岗不同薪”原则分配。3.4提高社会保险工作信息化程度。信息时代背景下，电力企业社会保险工作需和先进信息技术相结合，以此提高管理水平及较科学水平。应运用科技前端技术，推动电力企业社会保险制度稳定发展，强化信息技术、高新技术，提高社会保险管理工作效率，简化工作流程，减轻工作人员负担，维护员工基本合法权益。例如，可以利用计算机处理技术，对员工社会保险缴纳时间、应缴纳金额等快速运算，针对不同员工生成社会保险管理表格，减轻管理人员工作负担，避免繁琐的人工处理步骤造成数据错误等事件发生。3.5分析自身特色，完善社

8、保制度。电力企业发展中，传统社会保险制度暴露出过多弊端，在问题解决上，对应企业领导需考虑到自身企业实力及发展方向，考虑到国家的政策导向，维护员工自身权益，企业社会保险工作人员需站在客观的角度想问题，分析企业发展中存在的社会保险问题，结合企业自身特点，制定有针对性的解决措施，严禁“照搬照抄”，具体问题具体分析，确保企业可获得最大化利益，同时能够保障员工权益，提高员工工作满意度。对不同社会保险内容上，需平衡不同险种关系，提高各个险种保障系数：首先，对企业领导阶层而言，可适当提高其养老保险、住房公积金及医疗保障；再者，对企业内部一线操作人员，需加大医疗保险、工伤保险和失业保险的社会保险所占比重；最后

9、，对于电力企业的服务人员，可在企业管理部门和一线操作人员对应社会保险比重上，权衡标准，制定符合企业服务人员的社会保险保障标准。综上所述，对电力企业社会保险工作的问题与改进方案分析，需认识到电力企业社会保险工作势在必行，在此基础上分析电力企业社会保险工作面临的问题：工作质量不高；社会保险缺乏保障。2022年电力企业社会保险问题与方案（二）前言为指导和规范电力企业做好电力应急预案编制工作，依据中华人民共和国突发事件应对法、电力监管条例、国家突发公共事件总体应急预案、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等有关文件制定本导则。本导则是国家电力监管委员会组织编写的电力应急预案编制和演练规范系列文件的

10、组成部分。各电力企业应按照本导则及相关文件要求，规范编制电力综合应急预案。本导则的附录A为资料性附录，对电力应急预案的编制格式做出了要求和说明。本导则由国家电力监管委员会提出并负责解释。1适用范围本导则规定了电力企业编制综合应急预案的内容和要素等基本要求。本导则适用于在中华人民共和国境内从事电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等业务的电力企业。各电力企业可结合本单位的组织结构、管理模式、生产规模、风险种类、应急能力等特点对综合应急预案框架结构等要素进行适当调整。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本导则的引用而成为本导则的条款。引用文件如有修订或更新，使用本导则的各方应研究使用这些文件

11、的最新版本。国家突发公共事件总体应急预案(国发_号)_办公厅_有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南的函(国办函_号)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T9002-_)3术语和定义3.1突发事件是指突然发生，造成或者可能造成电力企业人员伤亡、电力设备损坏、电网大面积停电、环境破坏等危及企业安全稳定或造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的紧急事件。3.2应急预案是指针对可能发生的各类突发事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。3.3危险源是指可能导致伤害或疾病、财产损失、环境破坏、社会危害或这些情况组合的根源或状态。3.4风险是指某一特定突发事

12、件发生的可能性和后果的组合。3.5预警是指为了高效地预防和应对突发事件，对突发事件征兆进行监测、识别、分析与评估，预测突发事件发生的时间、空间和强度，并依据预测结果在一定范围内发布相应警报，提出相应应急建议的行动。3.6突发事件分级是指根据突发事件的严重程度和影响范围所确定的事件等级。3.7应急响应分级是指根据突发事件的等级和事发单位的应急处置能力所确定的应急响应等级。2022年电力企业社会保险问题与方案（三）电力企业应结合自身安全生产和应急管理工作实际情况编制一个综合应急预案。综合应急预案的内容应满足以下基本要求：(1)符合与应急相关的法律、法规和技术标准的要求；(2)与事故风险分析和应急能

13、力相适应；(3)职责分工明确、责任落实到位；(4)与相关企业和政府部门的应急预案有机衔接。2022年电力企业社会保险问题与方案（四）5.1总则5.1.1编制目的明确综合应急预案编制的目的和作用。5.1.2编制依据明确综合应急预案编制的主要依据。应主要包括国家相关法律法规；_有关部委制定的管理规定和指导意见；行业管理标准和规章；地方政府有关部门或上级单位制定的规定、标准、规程和应急预案等。5.1.3适用范围明确综合应急预案的适用对象和适用条件。5.1.4工作原则明确本单位应急处置工作的指导原则和总体思路，内容应简明扼要、明确具体。5.1.5预案体系明确本单位的应急预案体系构成情况。一般应由综合应

14、急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。应在附件中列出本单位应急预案体系框架图和各级各类应急预案名称目录。5.2风险分析5.2.1单位概况明确本单位与应急处置工作相关的基本情况。一般应包括单位地址、从业人数、隶属关系、生产规模、主设备型号等。5.2.2危险源与风险分析针对本单位的实际情况对存在或潜在的危险源或风险进行辨识和评价，包括对地理位置、气象及地质条件、设备状况、生产特点以及可能突发的事件种类、后果等内容进行分析、评估和归类，确定危险目标。5.2.3突发事件分级明确本单位对突发事件的分级原则和标准。分级标准应符合国家有关规定和标准要求。5.3组织机构及职责5.3.1应急组织体系明确本单位

15、的应急组织体系构成，包括应急指挥机构和应急日常管理机构等，应以结构图的形式表示。5.3.2应急组织机构的职责明确本单位应急指挥机构、应急日常管理机构以及相关部门的应急工作职责。应急指挥机构可以根据应急工作需要设置相应的应急工作小组，并明确各小组的工作任务和职责。5.4预防与预警5.4.1危险源监控明确本单位对危险源监控的方式方法。5.4.2预警行动明确本单位发布预警信息的条件、对象、程序和相应的预防措施。5.4.3信息报告与处置明确本单位发生突发事件后信息报告与处置工作的基本要求。包括本单位_小时应急值守电话、单位内部应急信息报告和处置程序以及向政府有关部门、电力监管机构和相关单位进行突发事件

16、信息报告的方式、内容、时限、职能部门等。5.5应急响应5.5.1应急响应分级根据突发事件分级标准，结合本单位控制事态和应急处置能力确定响应分级原则和标准。5.5.2响应程序针对不同级别的响应，分别明确启动条件、应急指挥、应急处置和现场救援、应急资源调配、扩大应急等应急响应程序的总体要求。5.5.3应急结束明确应急结束的条件和相关事项。应急结束的条件一般应满足以下要求：突发事件得以控制，导致次生、衍生事故隐患消除，环境符合有关标准，并经应急指挥部批准。应急结束后的相关事项应包括需要向有关单位和部门上报的突发事件情况报告以及应急工作总结报告等。5.6信息发布明确应急处置期间相关信息的发布原则、发布

17、时限、发布部门和发布程序等。5.7后期处置明确应急结束后，突发事件后果影响消除、生产秩序恢复、污染物处理、善后理赔、应急能力评估、对应急预案的评价和改进等方面的后期处置工作要求。5.8应急保障明确本单位应急队伍、应急经费、应急物资装备、通信与信息等方面的应急资源和保障措施。5.9培训和演练5.9.1培训明确对本单位人员开展应急培训的计划、方式和周期要求。如果预案涉及到社区和居民，应做好宣传教育和告知等工作。5.9.2演练明确本单位应急演练的频度、范围和主要内容。5.10奖惩明确应急处置工作中奖励和惩罚的条件和内容。5.11附则明确综合应急预案所涉及的术语定义以及对预案的备案、修订、解释和实施等要求。5.12附件综合应急预案包含的主要附件(不限于)如下：(1)应急预案体系框架图和应急预案目录；(2)应急组织体系和相关人员联系方式；(3)应急工作需要联系的政府部门、电力监管机构等相关单位的联系方式；(4)关键的路线、标识和图纸，如电网主网架接线图、发电厂总平面布置