2022年电子政务系统建设方案

1、第27页共27页2022年电子政务系统建设方案为加快我县电子政务建设进程，促进政府转变职能，提高工作效率，增强政府监管和服务能力，结合我县实际，制定本方案。一、电子政务建设的指导思想和建设原则、目标(一)指导思想。以_和_为指导，全面贯彻落实_，加快推进电子政务建设，发挥电子政务在促进政府效能建设、改进为民服务、建设和谐社会中的积极作用。通过推进电子政务，推行网上为民办事和普及党政机关文档电子化，通过推进电子政务，提高政府及部门的办事效率和管理水平，提高服务社会能力，促进政务公开和廉政建设；改善招商环境，扩大吸引外资，促进我县经济社会又好又快发展。(二)建设原则。以实用为主，以应用促发展；统一

2、规划，政府主导；统一平台，联合建设；互联互通，资源共享；统一标准，保障安全；突出重点，分步实施。(三)工作目标。以安徽省“_五”电子政务建设发展规划为指导，到_年，全县电子政务系统框架基本形成。通过统一的电子政务网络交换平台，推进政府机关内部办公自动化、公文交换无纸化、管理决策网络化、公共服务电子化，实现政务工作全面信息化。建成连接各乡镇及县直各部门、各单位的信息网络系统；建立政府电子信息资源库，实现信息充分共享和广泛使用；建立政府辅助决策和指挥调度系统，提高政府决策和应变能力；初步建立信息安全保障体系，在网上提供方便、快捷、透明的“一站式”政务服务。二、电子政务系统建设规划电子政务网络包括对

3、外服务的政务外网、党政内部办公的政务内网，在政务内网之间进行数据交换、信息共享和业务协同(网络拓扑图见附件)。政务外网：在互联网上建立公共行政部门统一的门户网站，为各公共行政部门政务公开、网上办事、对外宣传交流提供平台。政务内网：建立党政职能部门内部办公自动化系统，运用先进的数据交换、共享、采集、发布手段，使得各部门在同一平台上开展业务。通过政务内网为党政机关日常电子化办公提供服务，实现包括公文收发、会议管理、人员管理、项目管理、资产管理、档案管理等政务活动电子化。政务内网与政务外网之间进行隔离，保证政务数据资源及应用的安全性。三、电子政务建设的重点任务(一)完善电子政务网络平台，提升电子政务

4、基础设施水平。根据国家电子政务网络建设意见及国家电子政务总体框架的要求，充分利用现有资源，用_年的时间建立基本满足政府机关业务应用需要的电子政务网络，为对接国家、省、市政务骨干网络以及其它电子政务网络提供条件。_年_月底，完成光纤线路铺设、硬件_调试，各乡镇及县直各单位通过专线与县政府网络中心连通，各信息终端通过网络中心防火墙联接国际互联网，各单位通过省电子政务专网与上级实现业务联系；建立全县_系统。_年下半年，启动党政办公自动化系统，年底前实现网上公文收发、会议管理、信息发布、视频会议等功能。_年上半年，实现各乡镇站所通过专网与上级业务联系。_年底，在全县各村委会建立信息收集和发布点，通过专

5、线或拨号方式与本镇内网相连，初步建立起县、镇(乡)、村三级信息网络。(二)加强政府门户网站服务体系建设，大力提高政府行政效能。1、县政府公众网站。对政府门户网站进行完善和改进，使政府门户网站内容丰富、更新及时、富有特色。根据企业、居民办事的特点和需求，设立简便明了的办事指南和服务栏目，建立表格处理数据服务中心，开发网上联合审批办事系统。逐步增设在线受理，在线服务功能。适应建设_新农村的要求，做好农村信息化工作，办好为“三农”服务的特色栏目，为农民提供涉农政策、科技知识、气象、农产品市场信息等方面的服务。2、各乡镇政府，县政府各部门、各单位要逐步在县政府网站上建立二级网站，介绍本单位行政服务职能

6、、办公业务流程等政务公开内容。积极推行网上审批、网上办事等，切实提高办事效率。要确定专人负责，制定网站的日常管理制度和责任目标，建立网站的内容保障工作机制。_上半年，建设完善好招商引资网、农业信息网、太和信息港等推介太和的特色网站。具体工作由县信息化_会同有关职能部门共同承担。(三)推进党政机关办公业务上网，促进应用系统建设。积极推进各单位业务办理在网上运行，加大信息系统开发应用力度。逐步建立党政主要管理部门的纵向业务网络系统。党政部门要利用县电子政务网络平台，建设各系统的纵向业务网。对各单位已建立的纵向业务系统进行梳理、完善，逐步统一到县电子政务网络上来。建立党政部门视频会议资源共电子政务系

7、统建设方案第2页享系统和服务平台。利用县电子政务_源，建设党政部门专网视频会议服务系统，逐步实现各类工作会议用网络视频会议方式召开。建立全县党政部门专用短信服务系统，逐步实现会议通知、情况通报、_指挥等信息通过短信平台快捷、方便发布。(四)建设“三库一中心”，实现政务信息资源共享。按照国家电子政务总体框架中信息资源采集、更新、共享的要求，从信息资源开发的现有基础出发，逐步建设完善“三库一中心”，全面推进信息资源开发和共享。“三库”是基础数据资料库、党政办公业务文档库、共享信息资源库；“一中心”是公益性信息_服务中心。(五)建立安全可靠、经济实用的电子政务安全体系。以安全可靠、经济实用为原则，逐

8、步建立起全县电子政务安全保障体系，重点做好政府门户网站、电子政务内外网络、数据库等三个方面的安全保障，保护政务信息资源不受侵犯。1、保障政府门户网站安全。一是应用安全技术，确保政府网站网页的不可更改性。二是确保政府网站上公开的政务信息准确性。对发布的信息进行程序限定，限制带有某些不良词汇的信息发布，建立信息发布和审核制度，对在政府网站发布信息的单位及个人进行登记注册。三是各政府门户网站与互联网等要采取逻辑隔离。四是政府门户网站的业务处理和服务内容，采用身份认证技术来解决应用安全性。2、数据资料安全维护。对全县电子政务网络的数据备份容灾系统统一规划、集中建设、资源共享。要根据实际需要配备备份服务

9、器，实现本地同步备份。3、逐步建立电子政务安全防护体系。建立网络病毒防治服务体系。全县电子政务网络采用网络防病毒系统，并与单机防病毒软件相结合，构建完整的防病毒体系。建立数据备份和容灾体系。党政各部门对本单位的关键数据必须备份。四、电子政务建设保障措施(一)提高认识，加强领导，做好规划。电子政务建设，要在县信息化领导小组的指导下，统一部署，稳步推进。各乡镇、县直各单位要根据本方案的要求，制订好本部门、本单位的电子政务网络建设实施方案，明确责任，狠抓落实。(二)统一平台，统一软件，稳步推进我县电子政务建设。电子政务建设要从实际出发，逐步规范业务流程。各乡镇、县直各单位已建成内网的，要主动与县政府

10、网络中心衔接，做好与县电子政务网络平台互联互通。实行全县统一的办公自动化系统，各单位除业务系统外，不得自行开发办公软件，避免重复浪费。各党政部门凡构建跨单位和本系统的网络，都要尽可能依托县电子政务网络，不得自行铺设独立线路和组成传输骨干网。对业务量大，行业和部门管理系统要求高的单位采用虚拟专网技术在县电子政务网上建立专用通道和虚拟专网。(三)统一技术标准，加强信息安全。为共享信息资源，实现互联互通，各乡镇、各部门和县直各单位在进行网络建设时遵循国家制定的电子政务相关技术规范；网络建设要注意统一标准，充分考虑网络安全，加强日常安全管理和监控工作。(四)加强人才队伍建设，增强电子政务建设的核心能力

11、。按电子政务技术和管理的特点，建立多层次的人才队伍。要按照国家有_务员信息技术和电子政务培训要求，加强对公务员信息管理、信息使用能力的培训，提高公务员队伍的信息化和电子政务技能。(五)多渠道筹措资金，保障电子政务的建设和运行。电子政务建设资金采取以政府投入为主，多渠道筹措资金的办法，确保建设资金投入。本期县电子政务专网建设新增设施由电信公司太和分公司投资购置，然后由县政府办公室负责统一租用。2022年电子政务系统建设方案（二）为进一步加快全市国土资源信息化建设步伐，推进电子政务工作的有序运行，改善机关政务工作环境，不断提高行政工作效率和服务质量，特制定本实施方案。一、指导思想全面推行电子政务工

12、作，是贯彻落实省厅、市_提高行政效率，优化发展环境要求的具体体现，目的是规范国土资源行政职责的行使，建立良好的公文批阅运行机制，建立公平、公开、公正、透明的行政审批事项运行机制，实现行政审批事项的网上审批、统计、查询、汇总，并逐步实现网上申报网上交互式办公，全面提高_质量和行政审批效率，建设“高效、阳光、廉政”的行政管理机关。二、基本原则(一)依规运行。严格按照工作岗位职责、工作制度、廉政建设制度及相关的法律法规实施。(二)有序推进。从实际出发，区分不同部门、不同业务、不同人员的特点，坚持全系统培训与个别培训相结合，并分步实施，积极稳妥有序推进。(三)勇于创新。坚持解放思想、实事求是，从工作实

13、际出发，认真研究和改革现有工作流程，提高工作效率，实现行政办公的科学化、人性化。三、实施步骤运行电子政务系统，按照统筹协调，分步实施，稳步推进的原则实施，即先在市局运行，运行成熟后推广到县区局实施；运行电子政务又按先公文，后业务的顺序实施；每部分工作又分为调试运行、双轨制运行和正式运行三个阶段进行。(一)调试运行阶段主要任务是认真检查测试，优化环境，做好每个阶段运行前的准备工作。一是对涉及电子政务系统使用的硬软件设备进行认真全面检查调试。二是接入政务内网的电脑_杀毒软件，进行全面杀毒，确保系统运行安全。三是印制各项业务审批流程图和“操作手册”，满足试运行工作的需要。四是由信息中心统一安排，负责

14、对电子政务系统进行培训，在运行每个子系统前做好培训工作，使各岗人员基本掌握电子政务各项功能的使用方法。五是典型业务流程测试。对网上运行各个环节进行测试，进一步检查系统运行的可靠性，及时处理存在的问题。通过安全测试，精心准备，最后达到设备配备齐全、岗位职责明确、管理关系清楚、操作电脑熟练的系统运行要求。时间要求：(二)双轨制运行阶段主要任务是在完成第一阶段工作的基础上，对所有网上办公业务审批实行网上和纸质两种方式操作运行。纸质申请按照原审批方式操作运行，网上审批按照电子政务网上运行的要_作，局领导在网上签批的同时，再在纸质件上签批，最后使网上和纸质两种审批同时完成，并对运行过程中发现的新问题及时

15、研究解决。时间要求：1、公文及综合办公2、业务审批(三)正式运行阶段主要任务是在结束第二阶段工作，所有工作人员基本掌握了电子政务系统的操作流程后，转入正式运行阶段，所有公文、审批业务的办理一律实行网上签批，实现无纸化办公。同时把以前年度和需要更新的各类数据导入到电子政务数据库中，并将此项工作作为日常工作，变动一项更新一项，最终实现政务系统的“成乡一体化”和“一张图”工作成果，形成秦皇岛市“一张图”国土资源数据中心，结合土地利用“批、供、用、补、查”，为政务审批、宏观决策、批后监管、综合执法等提供数据共享和信息服务。时间要求：1、公文及综合办公2、业务审批3、以前年度数据库录入及更新工作四、保障

16、措施(一)加强领导，落实责任。市局成立信息化工作领导小组，由局长任组长，其他班子成员任副组长，各科室和局属事业单位负责人为成员，负责_领导工作。领导小组下设办公室，负责_协调与指导工作。(二)统一思想，提高认识。全面推进电子政务运行是推进信息化建设过程中的重要工作，通过电子政务的运行，能够提高全系统干部职工的信息化工作水平，打造国土系统“阳光政务”的工作形象。全局干部职工要把电子政务系统运行作为当前的重要工作任务，熟练掌握电子政务的功能操作，尽快适应网上办公的管理模式。(三)完善制度，规范管理。建立健全电子政务系统运行管理、督办等工作制度，明确职责，使各个工作节点紧密衔接，真正提高办公效率。2

17、022年电子政务系统建设方案（三）电子政务作为国家信息化建设的重点工程，按敏感级别和业务类型，可划分为：_机要专网、电子政务专网和电子政务外网。电子政务外网是为市民提供政务_息和网上服务场所的媒体，直接同因特网连接；政务专网上运行关键的政务应用，是为公务员提供协同办公、信息传输交互和业务数据处理的网络平台；_机要专网与电子政务专网实行物理隔离、与政府外网实行物理隔离。2安全建设内容为了保障政府的管理和服务职能的有效实现，需要为电子政务网络建立完善的信息安全体系，选择符合国家信息安全主管部门认证的安全技术和产品，在电子政务系统的建设中实施信息安全工程，保证电子政务三大网络的安全。电子政务安全保障

18、体系包括：建立信息系统安全管理体系、网络安全技术和运行体系、系统安全服务体系、安全风险管理体系。3安全管理体系安全不是一个目标，而应该作为一个过程去考虑、设计、实现、执行。只有通过建立科学、严密的安全管理体系，不断完善管理行为，形成一个动态的安全过程，才能为电子政务网络提供制度上的保证，它包括：安全方针、安全_、资产分类与控制、人员安全、物理与环境的安全、通信与运行的管理操作过程与职责、访问控制、系统开发与维护、业务连续性管理、遵循性与法律要求的一致性。4技术和运行一个信息系统的信息安全保障体系包括人、技术和运行三部分，其中技术体系包括保卫主机与应用系统、保卫边界、保卫网络和基础设施以及支持性

19、基础设施等部分。4.1局域网主机与应用系统安全局域网主机与应用系统的安全性比较复杂，数据的计算、交换、存储和调用都是在局域网中进行的，黑客和不法分子常使用的破坏行为就是攻击局域网。局域网环境保护所_的问题是：在用户进入、离开或驻留于用户终端与服务器的情况下，采用信息保障技术保护其信息的可用性、完整性与_性。主机保护与监控系统用于保护电子政务内部局域网用户的主机，针对连接到inter_上的个人主机易受外部黑客和内部成员攻击的特性，提供对个人主机操作(文件、注册表、网络通讯、拨号网络等方面)的实时监测，有效保障个人主机数据的完整性和真实性。物理隔离网内经常出现私自拨号等非法上网行为，导致物理隔离措

20、施形同虚设，_、非法入侵事件时有发生。就需要拨号监控系统可以实时地对这些行为进行监控与报警，并记录操作者的主机名、主机ip以及拨号时间。4.2边界安全保卫边界的目的就是要对流入、流出边界的数据流进行有效的控制和监督，包括基于网络的入侵检测系统、脆弱性扫描器、局域网上的病毒检测器等。综合应用以构成完整的动态防御体系，从而对边界内的各类系统提供保护。_检测系统位于有敏感数据需要保护的网络上，通过实时侦听网络数据流，寻找网络违规模式和未授权的网络访问。当发现网络违规行为和未授权的网络访问时，网络监控系统能够根据系统安全策略做出反应，包括实时报警、事件登录，或执行用户自定义的安全策略等。网络监控系统可

21、以部署在网络中存在安全风险的地方。天阗_检测与预警系统是启明星辰信息技术公司自行研制开发的入侵检测系统，通过了公安部、人民解放军、国家保密局、中国信息安全产品测评认证中心的权威评测。产品包括基本型、多级分布型、大规模高速千兆型、主机(forsolairs，forwin，forai_)六种适用于不同网络环境的系统。网络漏洞扫描系统能够测试和评价系统的安全性，并及时发现安全漏洞，包括网络模拟攻击，漏洞检测，报告服务进程，提取对象信息，以及评测风险，提供安全建议和改进措施等功能，帮助用户控制可能发生的安全事件，发现安全隐患。网络防病毒系统加强对服务器进行保护，提供对病毒的检测、清除、免疫和对抗能力。

22、在客户端的主机也_防病毒软件，将病毒在本地清除而不至于扩散到其他主机或服务器。再加上防病毒制度与措施，就构成了一套完整的防病毒体系。4.3网络与网络基础设施安全电子政务系统，广域网络以及为其提供支撑的相关基础设施必须受到更深层次的保护。保卫电子政务系统和基础设施的总的策略是，使用安全性较高的专线和_技术来传输系统网络节点之间的_数据，加密方式采用国家相关部门批准的算法。_支撑基础设施设立安全应急小组目的在于。对于网络中的_能够及时地响应；减少业务停顿的时间；避免非法入侵对数据破坏；避免主页被黑造成影响；对于已经破坏的数据采取相应的技术手段进行恢复；通过培训提高人员对_的处理能力；追踪非法入侵人

23、员。灾难恢复是在发生计算机系统灾难后，可利用在本地或远离灾难现场的地方的备份系统重新_系统运行和恢复业务的过程。灾难恢复的目标是：保护数据的完整性，使电子政务数据损失最少、甚至没有数据损失；快速恢复工作，使业务停顿时间最短，甚至不中断业务。建立备份系统的主要目标。避免由于各种情况造成的网络、数据、系统的不可用给网络中运行的业务造成影响，一旦灾难发生，可以通过该系统为网络的恢复提供有力的保证。备份措施要保证主要线路、关键设备、重要数据、重要系统等2022年电子政务系统建设方案（四）政务信息报送系统建设要求通过技术先进、运行稳定、界面美观、操作简便、基于ie浏览器的政务信息报送管理平台，实现各级单

24、位之间的政务信息的报送、采集、处理、共享等功能。育软政务信息报送系统是用电子化手段代替传统的传真、电话、纸质信函等介质，实现各级单位之间的新闻、简报、专报、文件等信息的下发与上报，进行信息采编与发布，提高工作效率、加强各级部门之间(横向和纵向)的业务交流与信息共享。实现信息报送、信息采编、发布审批、信息管理、网站生成等功能的政务信息管理与服务的平台。下属信息报送单位通过本系统实时报送各类政务信息，上级单位的信息采编人员通过此系统进行政务信息采集、政务信息处理、刊物采编、刊物编辑、刊物发行等工作。并自动对政务信息的采用情况进行汇总，形成通报。通报内容可以与刊物一起发布到网上，供各类用户浏览查询。

25、返回二、需求描述2.1、信息报送过程中小学信息报送单位作为客户端登陆地市县政务信息报送系统，通过报送系统实时报送政务信息到地市县；地市县信息采编人员可以通过政务信息管理系统进行政务信息采集、政务信息处理、刊物采编、刊物编辑、刊物发行等工作，并可以将信息转送到省市；高等学校报送单位作为客户端登陆省市政务信息报送系统，通过报送系统实时报送政务信息到省市；省市信息采编人员通过政务信息管理系统进行政务信息采集、政务信息处理、信息采编、信息刊发、信息发布等过程。如下图所示：2.2、信息处理过程信息收发人员接收到上报的政务信息，根据信息类别填写拟办意见报送给信息审核人，信息审核人根据信息内容修改拟办意见后

26、发送给信息采编人员，信息采编人员根据拟办意见修改整合信息内容，编辑期刊后发给信息签发人，信息签发人对信息内容提出修改意见与信息采编人员往复沟通直至通过后，信息签发人员对信息签发并通知信息采编人员，信息采编人员根据信息签发人员意见整理刊发。刊发的信息以期刊形式报送领导传阅、发送各有关单位、发布到网站供有权限的用户网上浏览。在信息报送过程中可以自动统计信息采用情况，领导批示意见、并对信息进行分类、汇总，形成通报和信息报送积分，反馈信息报送单位。如下图所示：通过对政务信息报送的业务流程操作的分析，育软政务信息报送系统符合政府基本政务信息报送需求。通过对育软政务信息报送系统的定制和个性化改造，即可搭建

27、并实现区域性信息报送系统。返回三、设计原则根据本系统需要实现的功能和平台总体构架，结合机构特性和业务需求，系统应满足：易学易用专门针对网站建设和内容编辑人员设计，完全基于web的操作，所见即所得。实现完全远程动态调节栏目结构、网页内容、整体布局。通用的系统需求，方便的_和对操作人员的低技术要求，容易实施和使用，只要会操作浏览器就可以建立及管理具有专业水平的网站。强大的自定义功能提供用户自定义形式的系统设置模式，包括用户菜单自定义、用户角色自定义、角色权限自定义、栏目自定义、信息分类自定义、审核自定义，一方面充分适应不断变化的需求，一方面使系统管理工作更加简便，得心应手。多种格式文件的浏览除了支

28、持多媒体新闻之外，还支持_、e_cel、word等格式的文件，新闻录入员不需要把原有的word文档、e_cel表格重新排版、录入，而是直接可以作为新闻发布，用户直接_浏览。多种格式文件的下载支持模式的多种格式文件的下载，支持利用网络蚂蚁、网际快车等多线程下载工具下载软件，轻松建立具有自己特色的网站下载栏目。灵活的期刊订阅支持期刊栏目的分布分离，管理员对用户分配相应的浏览权限，只有拥有相应权限的用户才能浏览到指定的期刊栏目中相关的内容，提高电子期刊的管理效率。同时根据不同的用户需求，提供差异化、个性化服务。集中式与分布式结合部署对于地区性、多需求的应用，可以采用集中式统一的管理；或者经授权后分布

29、管理。部署方式更加灵活，满足不同地区对政务信息服务的需要。个性化定制可实现普通用户的期刊栏目订阅、投稿、咨询等个性化服务，满足地区多层次用户的需求，极大促进用户的政务信息资源增值服务。详尽的日志与统计提供稿件修改历史，可以方便追踪稿件的修改状态，便于确定责任；提供详细的登陆、检索、改动日志，系统日志管理中提供了相关的详尽信息，可以很容易地掌握目前的操作状态；提供统计功能，可以自动统计信息条目，反映系统的建设与贡献情况。信息安全可靠对信息报送的文章、信息随时审核监控，提供安全的政务信息审核发布流程。全面细致的用户权限设置，可利用群组、角色方便地管理。并可以提供电子签章、数字签名保障信息安全。高扩

30、展性基于j2ee架构设计，保证了良好的扩展性和升级性，具有卓越的稳定性及可移植性。同时提供业界标准接口和开发规范，易于扩充和再开发。提供门户系统构架，具备强大的扩展性和可伸缩性。根据以上方面的要求并参考_和其它部_电子政务方面的指导意见与实施经验，建议采用基于java的“育软政务信息报送系统”。本系统在_页面的友好性和标准性、数据统计与查询等方向有比较大的优势。对于系统的管理维护与用户培训等方面也相对简单，可操作性极大加强。返回四、系统介绍育软政务信息报送系统是真正简便实用的信息报送系统。操作简便，与任何操作系统和主流数据库系统兼容，真正实现了信息收集、报送、发布和管理系统的一体化，满足了政府

31、在确保网络信息安全和使用灵活的基础上进行信息报送的需求。该系统提供了灵活、安全的信息采编、报送和发布手段，对各授权人实行严格的身份认证。相关授权人可以随时在互联网或局域网上进行信息的采编、报送和发布，有效的实现信息共享与交流，使内部用户和远程用户可对系统信息进行方便、快速的访问。信息报送单位通过本系统实时报送政务信息，上级单位接收信息报送单位报送的各类信息进行处理，信息采编人员通过本系统进行信息采集、处理，完成刊物采编、发行、发布等过程。系统可以自动对各类信息的采用情况进行汇总与统计。图：教育部信息管理系统主页(截图)育软政务信息报送系统是一个先进的、功能强大的信息采集、报送、管理及发布系统，

32、其核心特点是通过层级式的信息管理，实现信息分布式报送收集，统一汇总编辑、审核，最终自动发布。该系统主要应用于政府上网、政务公开，同时具有很强的扩展性、与任一操作系统兼容、操作简便的特点。1、按照信息的属性对信息进行科学合理的_管理；2、信息报送格式灵活规范，安全性高；3、栏目设置按照树型结构灵活管理，可以设置多级栏目和个性化的展现属性定义；4、完备的用户、权限管理，根据工作流思想灵活设置多种审核发布机制；5、方便灵活的定制各级页面样式、信息展现形式和信息栏目类型；6、支持多种数据源、多种格式的信息导入，高效录入信息；7、采用j2ee体系的三层架构和b/s模式的应用方式，支持多点、远程的信息管理

33、。返回五、功能描述5.1、信息报送实现各级单位之间的新闻、简报、专报、文件等信息的下发与上报，并可以实时查询信息报送情况和信息采用情况。信息收发员可对接收到的信息分类并提出拟办意见交领导批示。5.2、信息采编信息采编人员接收到领导确认的信息后，对信息进行处理加工，按照期刊要求整理，报送领导批阅。5.3、信息审核审核采集整理过的文章，需要信息编辑人员和领导反复修改审核，只有审核过的文章才能报送到签发人，并可以通过电子签章、数字签名，确保信息的安全可靠。5.4、信息刊发将经过审核的信息由签发人签发，期刊管理人员将信息根据期刊栏目的要求进一步整合，生成电子信息刊物。供各类用户浏览查询。5.5、信息发

34、布可根据管理员的要求将期刊栏目自动或手动直接发布到专网不同的栏目，提供各类用户浏览查询5.6、统计分析各类信息的采用情况可以反馈给信息报送单位，进一步生成各类信息统计信息，并根据信息的数量、类别、权重等条件，生成可视化的信息报送积分评比表，用于年度评比和信息反馈。5.7、用户管理创建用户、用户组。为用户、用户组分配权限。可以将用户分为系统管理员、信息收发员、信息采编员、信息审核人，信息签发人、信息发布人、信息统计员等不同角色，甚至可以按照期刊栏目细分角色，有效保证采集与发布信息的效率和质量。5.8、模板管理提供多种模板和模板管理功能，支持模板的添加、调用、修改、删除等操作。主要功能是设定、修改

35、各类信息内容的显示样式，信息期刊栏目的显示样式，可以最大限度保证信息显示的规范性，减轻工作量。5.9、其它功能信息检索。对或内容进行检索。包括高级检索(按照标题、发布部门、关键字、主题词、归档人、归档时间等查询所有归档信息)。网络公告。可将各类政务文件、通知等信息轻松上网，扩展政府政务公开的职能。交流园地。可通过有效的权限管理为各单位提供直接开放的业务交流、信息发布的网上论坛。_。提供有关单位和联系人的浏览与查询，并提供即时通讯，短信沟通等实施交互功能。_。实现对相关网站进行_管理。滚动信息栏。提供对新闻、公告等信息的实时滚动、动态播出。日志管理。主要对系统内部用户如信息采集、管理、审核、发布

36、进行操作情况的记录，便于管理员对人员工作状况、工作业绩的监控和比较。返回六、技术服务与支持本公司长期以来一直致力于向用户提供高质量、完善的支持服务，以确保用户无后顾之忧，使用户可以集中力量投入到业务应用中去。针对不同用户的特点，我们提供以下技术服务。在系统开发和_调试过程中，严格参照项目要求，完成项目要求的各项功能，使系统工作于最佳工作状态。在系统开发_、调式完成以后，以双方签署系统验收报告的方式，将系统提交给用户。然后进行管理员使用维护培训。6.1、培训内容为用户培训一至两名系统管理员(免培训费)。培训内容：(1)政务信息报送系统的_与初始化。(2)政务信息报送系统的用户管理与系统配置。(3

37、)政务信息报送系统各功能模块的使用。(4)服务器、数据库的管理。(5)利用政务信息报送系统发布、管理办公网站。(6)政务信息报送系统的日常维护。(7)政务信息报送系统的备份与安全。通过以上培训，管理员可以对系统进行适当的自主管理与维护，确保系统的正常运行。6.2、定期维护方案在系统正式交付使用之后，提供定期的维护与支持。(1)定期电话跟踪，了解用户使用情况。(2)定期提供文字、声像等指导材料。(3)定期提供用户需求的系统功能升级。电子政务oa办公系统政务信息化动因在各国积极倡导的“信息高速公路”的应用领域中，“电子政务”被列为第一位，信息化在社会中已经占据重要位置。电子政务中不可或缺的oa(办

38、公自动化)系统建设也被越来越多的被提出，随着政务信息化建设的不断推进，各级政府、各个部门都已充分认识到加快政府管理信息化建设的重要性和紧迫性。政务中oa提高工作效率政务信息化建设，希望从思想观念、管理方式等方面进行信息化管理改革。办公oa一改往前复杂、低效的手工办公方式，使单位内部员工方便快捷的共享信息、协同高速的完成工作。oa系统的普及使得在政府内部，各级领导可以在网上及时了解、指导和监督各级部门间的工作情况，并更快、更方便地向各部门做出各项指示，这将带来办公模式与行政观念的一次崭新改革。解决方案和核心应用针对我国的电子政务建设中的多方面需求，九思软件推出自主研发的电子政务平台。与市场上其他

39、同类电子政务类oa系统相比，九思软件电子政务平台实现了更多的超强核心能力。主要功能有：公文管理、工作流管理、协同工作、知识管理、公共信息、计划管理、在线交流、文件库等。九思软件技术架构图1.公文管理自动化政务机关办公自动化的核心内容是公文处理，要求软件必须具备优异的公文处理能力，特别是在公文数量大的情况下的处理能力。用户会着重_公文批量处理效果和效率提高能力。九思软件oa系统公文管理模块，专业实现对_公共文书的电子收发管理，功能包括我的收文、发文拟稿、发文草稿、发文查阅、发文设置、签收公文、收文查阅、收文设置等，并且公文的正文支持修改留痕、手写签名、套红头、签章等各种应用。解决公文传递速度慢，

40、信息不及时、不同步、不易于查询等问题。2.工作流，促进单位强效管理九思软件，业内最棒的工作流引擎，支持从设计到维护的全程图形化。通过严谨的的工作流设置，规范工作步骤，实现内部请示报告、信息报送、电话记录、会议通知、值班管理、信访管理、支票申领、借款申请、出差申请等事务在系统内的顺利流转和处理。3.知识管理文件库，搭建信息共享平台分级设立多级文档目录。实现政务各个机构的各类文件归档，并支持文档的各类操作，便于各类知识、信息、资讯的管理和共享。4.融合通讯，建立内部通信平台协同办公平台上提供多种形式的在线交流，如电子公告、论坛、网上调查、网上培训、网上会议、留言板、问题与建议。5.协同工作，增加团

41、队凝聚力通过协同工作办公、信息传递、领导监察等功能帮助政务单位了解基层，体会责任，增加成员使命感，增加沟通监管力度，提升活力与生命力提高政务单位效率，更好的服务人民，政务形象进一步提高。6.辅助办公会议室管理、车辆管理、办公用品管理、固定资产等一切有形的物质都可以用系统来进行自动管理，系统提供实现了这些辅助办公的自动化。7.自定义、扩展性功能强政务oa在_机构、表单格式、工作流程、文件管理体系、访问权限、打印格式、统计等方面全面提供自定义功能。自定义项目选择条目丰富，才能很好地满足各机关单位现在和未来的办公自动化需求。同时，政务oa系统应采用开放式体系结构，各个模块功能独立实现，并具有标准接口

42、，能为今后系统的升级和扩展打下良好基础，支持二次开发。作为一款能够实现内外资源高效整合的信息系统工具，九思软件凭着数十年的服务经验，更好地体现出了电子政务的特点及优势，势将促进我国电子政务体系的飞速发展，引导我国电子政务走上一条更宽阔、更明朗、更高速的大道。秦皇岛市政务服务电子监察系统建设方案为进一步深化行政审批制度改革，提高行政审批效率，强化行政_工作效能，根据_行政许可法、_行政监察法和中_开展行政审批电子监察工作_(_发_号)精神，以及市委书记王三堂在市_三次全会上关于“加快建立行政审批电子监察系统，推动服务型政府建设”的要求，特制定如_案。一、指导思想以提高效率、方便群众、降低成本、强

43、化监督为宗旨，创新行政监察方式，使监察方式由事后监察变为事前、事中、事后监察相结合，通过政务服务电子监察系统，强化行政监察工作力度，促进政府工作向廉洁高效方向发展，提高政府的行政效能和公共服务水平，塑造公开、公平、公正的政府形象。二、建设目标我市政务服务电子监察系统建设按照“总体规划、整体推进、分段实施”的工作思路进行，横向依托“16”模式，即市政务服务中心和房产、劳动保障、_、车管所、检验检疫、海关六个分中心，纵向依托市、县、乡三级政务服务体系，实现对市县两级行政审批事项与服务事项办理从申请到受理、承办、审核、批准、办结全过程的实时监察、预警纠错、绩效评估、统计分析。三、建设内容系统建设总体框架，由电子监察软件、视音频监控、面向公众的政务信息网站三部分