2022年矿业开采顺序整改方案范文

1、第6页共6页2022年矿业开采顺序整改方案范文为进一步加强矿产资源的勘查、开发利用和保护工作，保障我县矿产业集群发展、循环发展、规模发展，根据中华人民共和国矿产资源法和陕国土资发_进一步推进矿产资源开发整合工作_文件精神，现结合我县实际，特制定本实施方案。一、指导思想以_和_为指导，深入贯彻落实_，以建设生态矿山、平安矿山、和谐矿山、规范矿山为目标，按照统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的方针，综合运用经济、法律、技术和行政手段，治理整顿矿山勘查、开发利用秩序，实现资源优化配置，构建矿产资源合理开发利用长效机制，提高矿产资源开发利用水平，实现矿业可持续健康发展。二、目标任务1、矿

2、产资源勘查、开发秩序进一步规范。依法取缔越界开采、以采代探、非法承包转让矿业权等违法行为；滥采乱挖、不按开发利用方案等破坏浪费资源的行为得到有效治理；加强对探矿权的勘查监督检查，防止“圈而不探”、投入不足；领取采矿许可证后占而不采现象消除。2、构建矿产资源合理开发利用长效机制。通过专项治理整顿，建立严格的采矿权审批与管理制度，积极培育和规范矿业权市场，加大矿业权市场方式出让力度，使资源向龙头企业和优势企业集中，促进矿产资源合理、规范、有序开发利用。3、矿山安全生产条件、生态环境进一步改善。强化矿山安全生产主体责任，改善矿山安全生产条件，预防生产安全事故。建立健全矿山环境治理恢复保证金制度，制定

3、矿山生态环境保护与治理方案。通过治理整顿，消减矿山安全安全隐患，废弃物得到妥善有效处置，污染物得到集中治理并达标排放，环境污染和生态破坏问题进一步得到防控。三、治理整顿范围及重点矿业权开发秩序治理整顿包括全县所有的矿山探矿权和采矿权(煤矿仅含生产矿和基建矿)。探矿权重点整治：“圈而不探”、以探代采、未完成年度勘查投入、未按勘查方案开展工作、非法转让。采矿权重点整治：占而不采、越界开采、未按开发利用方案开采、非法转让采矿权、擅自改变开采矿种、未依法按时开工、未依法按期交纳采矿权价款、采矿证到期而未依法延期、非法占用土地或未完善用地审批手续；生产管理水平低下，存在安全隐患，与周边群众矛盾突出，社会

4、效益、环境效益较差的矿山。在治理整顿中，要与采矿权年检、采矿登记等业务工作结合起来，与执法检查动态巡查结合起来。加强采矿登记工作，规范采矿登记行为。按照行政许可法、矿产资源管理法及其相关法律法规的规定，严格规范矿业权审批权限。对历史遗留的矿权争议依法进行调处，对矿山批准_区范围与实际开采区范围进行核定，对矿山批准_区范围与实际开采区范围不一致的，要弄清情况，限期纠正整改。认真做好矿山企业占用储量核查工作。对矿产资源开发利用情况，采矿回采率、采矿贫化率、选矿回收率指标完成情况进行核查。对采矿权市场建设、市场方式配置资源进一步规范。对资源补偿费等税费缴纳情况进行清理。对矿产资源违法案件查处情况进行

5、督查。加大执法力度，消除所有无证探矿、无证开采、越界开采、非法转让等违法行为。四、方法步骤本次治理整顿从_年_月份开始，到_年_月底结束，共分四个阶段实施。第一阶段：工作部署(_月_日_月_日)。制定工作方案，召开专题工作会议，做好动员安排。第二阶段：调查摸底(_月_日_月_日)。摸清县境内矿业权生产基本情况，将初查情况分类后，落实责任，进行逐一调查核实，形成调查案卷，写出调查报告。第三阶段：分类处理(_月_日_月_日)。将调查的问题进行整理归类，及时依法处理到位，对符合立案标准的，要立案查处；对涉嫌犯罪的，移送司法机关处理，并将处理结果向社会公开。第四阶段：自查总结(_月_日_月_日)。将整

6、个工作开展情况形成书面总结，报县委、县政府。五、工作措施1、加强领导，成立机构。为确保全县矿业权开发秩序治理整顿工作扎实有效开展，县政府成立由分管副县长任组长，县国土局局长任副组长，县监察局、公安局、安监局、经贸局、环保局单位主要负责人及各乡镇乡镇长为成员的矿业权秩序整治领导小组。领导小组下设办公室，由国土局局长兼任办公室主任。县国土局为责任主体单位，抽调人员成立工作组，专门负责做好此项工作。各乡镇和相关部门要积极配合，对清查出来的问题，按职责权限和归口管理原则，分工负责，逐一分类处理。2、坚持原则，依法治理。治理整顿工作在县矿业秩序整治领导小组领导下开展工作，要依法实施、程序合法、严谨细致。

7、对探矿权人“圈而不探”情节严重的，要依法取消探矿权人在该处的勘查权；采矿权人领取采矿证一年内未动工的，要弄清事实，督促动工；领取采矿许可证后一年，无正当理由不进行矿山建设的或者投产后中断生产超过一年的，按照有关法规予以处罚，并限期开工；满二年未动工的，属县级发证的，依法注销其采矿许可证，对市级以上发证的，建议依法注销采矿许可证。坚决整顿矿业权市场，严厉打击圈占矿产资源的违法行为。3、加强督办，狠抓落实。县矿业权秩序整治领导小组将对各乡镇各相关部门工作开展情况进行督查督办，对工作不力，配合不积极，造成工作失误的将在全县通报批评。各相关部门要主动配合，积极开展工作，对每阶段、每项工作要落实责任人，

8、明确任务，确保整顿治理工作扎实有效推进。2022年矿业开采顺序整改方案范文（二）为有效打击非法采矿行为，加大废旧矿山治理力度，促进我乡矿业秩序健康发展，特制定如下实施方案。一、工作目标以_为指导，严厉打击非法采矿行为，建立矿政综合执法运行机制，严惩违法犯罪者，巩固矿业秩序整顿成果，建立长效监管机制。为此，要加大投入，进一步强化废弃矿山生态环境治理，安全隐患得以彻底消除，并从源头上杜绝非法采矿行为。二、整治范围和重点全乡范围内各类非法采矿行为整治和废弃矿山治理。三、工作安排及具体措施1、统一思想，加强领导。召开乡党委、政府班子成员会议，讨论成立打击非法采矿整治工作领导小组，并制定具体的工作方案，

9、确定_月_日_月_日为打击非法采矿整治活动月。2、全面排查，不留死角。对辖区内的矿山进行拉网式排查，对矿点逐个进行登记造册，逐一排查，逐一认定。3、加强宣传，营造氛围。充分利用广播、宣传栏、标语等多种形式进行宣传，在各村组织进行法制教育，让人民群众认识到非法采矿的巨大危害，增强保护资源的主人翁意识。4、加强教育，预防在先。召开各村主职干部和全体乡干部参加的打击非法采矿整治动员会，进行打击非法采矿、保护国家矿产资源的廉政教育，对全乡整治工作进行全面部署。5、开展巡逻，常抓不懈。注重长效管理，建立队伍和制度。决定成立乡、村二级巡查组织，乡级由分管工矿企业的副乡长任组长，工办成员为组员，定期开展督查

10、；村级组织由村书记任组长，村主任、民兵连长、治保调解主任等人员为组员，开展日夜巡查，建立台账，发现情况在第一时间向国土、公安等执法职能部门汇报。同时制度上墙，明确责任，确立村党支部书记为第一责任人，村主任为具体责任人，把巡查工作落到实处。6、加大投入，提高监控能力。在全乡重要通道和运输路口安装电子监控系统，对来往的运输车辆进行全天候监控。目前已在进入后树矿区入口及后树至壶山街道山里等处重要出口安装了监控设施，对非法采矿、外运行为进行重点监控和及时打击，做到早发现、早报告、早打击，对盗矿人员形成强大的威慑力。7、做好封洞，消除安全隐患。对存在安全隐患的矿洞和沟槽进行严格封闭治理，设立永久坚固的警示牌，严防盗采和事故的发生。并对封洞的原材料及施工技术进行全程监督，严格把关，确保封洞质量，以达到长期坚固的效果。四、几点要求1、认识到位。各村主职干部要统一思想，充分认识到此次矿业秩序专项整治工作