水务集团公司组建

1、精选文档水务公司组建方案水务公司是当地政府受权特许经营城市渡水事务的现代公司,主要职能是负责管理市里输水,制水,配水,污水办理等供水系统中的国有财产和经营业务,参加城市供排水设备工程设计和建设依靠技术,管理,资本,人材等优势,以全资,控股,参股等方式参加当地区及其余领域的供排水资本运作和集约化经营,负责饮水深度的开发与应用。一、组建水务公司的必需性固然近几年一些城市供排水公司进行了改革,但大多数城市供排水公司仍旧是典型的国有公司,供水与排水仍旧分别,供水顾供水一,排水顾排水一块,缺少一致规则,资源不可以获得有效配置.因为社会对供排水公司的关注度极高,因此供排水公司的经营行为和改革举措都十分慎重

2、,改革步伐显然慢于其余国有公司,由此累积的矛盾和问题更为盘根错节.此刻排水一般都由城市市政管理部门管理,仍属于事业性质,固然有的城市成立了排水有限公司,但仍没有实现供排水一体化运作.而从目前状况看,二者的联系日趋亲密,城市供排水部门由同一政府机构管理,如宁波市自来水总公司和城市排水有限公司都属市城管局管理,现污水办理费是由自来水有限公司代收,包括水费中,收缴后由自来水公司划拨排水公司,由排水公司投入建设污水办理厂和其余排水设备,但排污费远远知足不了建设现代化污水办理厂所需的巨大资本,城市污水办理状况显然落伍于城市经济发展.城.精选文档市供水公司现行的管理系统与目前市场化竞争的要求存在差距.公司

3、内部管理不严,运转成本偏高是影响供水公司和损失的重要要素.与其余国有公司显然不一样之处在于城市供水公司的自然性垄断被行政性垄断所代替,这类地区性的行政垄断,使供水公司潜伏的能量不可以有效发挥,供水公司的规范经济效益更为难以实现,公司内部深层次的问题不可以获得有效解决,供用水两方的矛盾日趋加剧.在必定程度上,城市供水公司的改革比其余国有公司的改革更为困难.为了实现甘河工业园区供排水行业的市场化运转、公司化经营和家产化发展，对园区输水、供水、排水、中水回用污水排放等推行一体化营运管理，增强园区水源管理力度，提高制水、供水质量，水务供水一直坚持以“服务园区，奉献社会”为主旨，实现对城市输水,供水,排

4、水,污水办理等推行一体化营运管理,组建融供水,排水等于一体的大型水务公司,促使国有财产保值增值.推行供排水一体化运,组建水务公司能够实现各样资源的优化整合,公司技术开发,水质查验和经营管理方面的力量都能获得增强,有益于降低成本,提高效率,快速提高公司规范并充散发挥规模效益;有益于利用公司的筹资能力解决污水办理设备建设资本问题,减少财政负担,快速提高城市污水办理能力;有益于污水业务真实转为公司化运作,提高运转效率,加之水务家产自己是一个拥有发展潜力的旭日行业,国家重视水资源的利用,推行可连续发展战略,进一步推动污水资源化.此外,成立水务公司后,对水务公司进行产权多元化改制,引进其余战略投资者,能

5、够有效战胜单调，所有制国有公司缺少活力的缺点,真实按市场经济.精选文档规律运作;有益于成立和完美公司的法人治理构造,成立健全现代公司制度;有益于科学民主决议和健全激励,拘束和监察体制,造就水务行业真实的公司家和人材。公司公司要拥有相对稳固的组织形式和精干的管理机构,负责公司的一致决议和管理。二、水务公司的组建水务公司是当地政府受权特许经营城市渡水事务的现代公司,主要职能是负责管理市里输水,制水,配水,污水办理等供水系统中的国有财产和经营业务,参加城市供排水设备工程设计和建设依靠技术,管理,资本,人材等优势,以全资,控股,参股等方式参加当地区及其余领域的供排水资本运作和集约化经营,负责饮水深度的

6、开发与应用.组建水务公司程序可考虑先由自来水公司组建供水公司有限公司,而后由供水公司作为主倡始人,将自来水公司所有水厂,供水管网,供水加压站,所有在建供水工程以及有关欠债等所有生产经营性财产,以及城市排水部门20所属的污水办理厂,污水泵站及其污水管网等,剥离出来出资投入,共同倡始建立水务公司有限责任公司,经营城市水业,可考虑暂不引入外来资本,这样操作起来比较方便.待成立水务公司后,再考虑引入外资和民营资本.水务公司组建架构及分工.水务公司以水务公司公司为母公司,以专业化分工,分类经营的各专营公司为子(分)公司建立以财产为纽带的母子公司系统.水务公司依照产权关系,对权属公司履行财产利润,重要决议

7、,选择经营者等出资人权.精选文档,一致担当国有财产保值增值责任.笔者宁波市自来水总公司作为模拟操作对象,进行机构设置和分工,并讨教于同行:水务公司内设机构.以原自来水公司的内设机构为基础进行适合调整,拟设9个部室:1,办公室,负责水务公司平时行政事务,文秘,档案及公事车辆调配管理工作.2,给排水发展部,负责给排水运转管理的调动,受理给排水新增用户申请和给排水工程设计施工,查收,决算的监察管理.3,生产管理中心,全面负责供排水生产供给工作的技术指导和质量监控管理,负责控水,污水办理,水质监测的指导.4,计划财务部,负责生产计划制定和统计查核工作,负责水务集团财产,资本管理,财务预决算.5,经济管

8、理办公室,负责各单位成本,利润查核和审计工作,经济合同管理工作.6,安全捍卫部,负责水务公司安全生产,交通安全和治安综合治.7,人力资源部,负责人事,劳资,员工福利,劳保,员工教育等方面工作.精选文档8,三总师办公室(总经济师,总工程师,总会计师),负责公司中规划编制,项目经济评论,资本筹备和运作,负责对工程建设项目,技改项目进行技术指导,负责科技项目立项及课题研究工作.新技术推行应用工作.9,党委办公室,负责水务公司的党务,宣传,政治思想和精神文明建设工作.水务公司党组织和工会,团委等群团组织,依照党章,CI:会法等有关要求一并建立.在党组织的建立上,按市委部署,公司建立党委,部下单位建立若

9、干党支部.将水务公司中密切层企,I的国有财产一致由核心公司(公司公司)经营和管理.水务公司拟下设4个不拥有法人资格的分公司:1,原水分公司,保证原水供给,管理原水管道和原水泵站.2,制水分公司,负责各净水厂运转和管理,保证自来水供给.3,供水分公司,部下6个营业所,即海曙所,江东所,江北所,镇海所,北仑所和鄞州所,主营水厂以下到各终端用水户的配水业务,负责供水管网管理保护,加压泵站及高位水池管理及抄表,收费等营业工作.4,水质监测中心,负责自来水的取样化验和污水排放及办理后水质的化验监测.(2)水务公司拟下设4个拥有法人资格的子公司:.精选文档l,排水有限责任公司,专营污水办理厂.负责市里内排

10、水管网的管理保护和排水泵站的运转管理.2,给排水工程公司,为拥有国家相应资质的施工公司,担当市内外给水,排水工程和新增用户的给排水安装,给排水的应急抢修等.3,给排水设计院,负责承揽给排水工程,工艺和管网设计业务及新增给排水用户的工程设计.4,物质供给公司,负责水务公司内主要生产物质及设备资料的招,采买,保存,供给等.人员布置应依照保持稳固,局部调整,人随事走,妥当布置的原则.原自来水公司和排水公司其部下机构依法确立劳动关系的员工,由水务公司所有接收,一致分配使用.原自来水公司三产单位,原则上推向市场,自主经营,不再列入水务公司组建范围.三、工作原则法人治理原则。依照公司法对公司公司权属单位经

11、过改企、改制，成立起规范的法人治理构造，使其成为政府出资建立的国有独资公司。政府主导、共同参加的原则。在园区管委会一致领导下，依照一致部署稳步推动水务公司组建工作。在财政、开发建设公司、水利.精选文档设备局等部门、各属地政府及供水公司各司其职，亲密配合，共同达成组建工作。市场运作、依法实行的原则。在组建水务公司的同时，充散发挥市场在资源配置中的决定性作用，运用市场体制、严格依照法律规定，依法对原有机构及财产进行整合重组，成立现代法人治理构造，组建全园区一致的制水、供排水营运和管理平台。兼顾规划，稳步推动的原则。联合目前园区水务工作实质，仔细搞好检查研究，科学编制组建方案，指导组建工作。办理好改

12、革、发展和稳固的关系，妥当办理各种历史遗留问题，有序推动甘河水务公司组建工作，科学拟订公司发展规划和经营方略，实现公司效益稳步增添。以人为本，提高效益的原则。组建过程中，充分尊敬民心，做好民众工作，采纳有力举措，保障公司员工亲身利益，保护社会稳固。优化配置现有的技术、管理、人力等资源，实现集约化管理，最大限度地降低成本，提高工作效率和管理水平。踊跃安妥原则。对组建工作中的一系列问题，仔细搞好检查研究，制定科学周祥、便于操作的工作方案，保证安稳过渡。优化配置原则。经过供排水一体化改革，将专业性质类同、分属不一样条块的技术、管理、人材等资源推行优化组合和合理配置，实现集约化管理，最大限度地降低成本

13、，提高经营效率和效益。.精选文档四、整合对象及业务范围1、整合对象。以现有的青海甘河水务有限公司为依靠，管委会从开发公司将水办理公司所有财产回购以后无偿（有偿）划拨给水务公司，同时注销水办理公司的法人资格。2、由开发公司投资的水务公司在建项目经过财务决算划转给水务公司，水务公司以财产证券化的利润进行偿还。经过资本重组，人员合理分配，以科学的方法将两公司整合组建为青海甘河水务公司。3、业务范围。整合后的水务公司经营范围将覆盖甘河工业园区生产、生活用水的供给、排水、污水办理，城市地下管道、三网建设、管理、保护、收费、城市道路营运、道路和桥梁建设的制冷，城市基础设备科研设计，水表销售等业务。五、公司

14、发展规划（一）发展目标立足园区、辐射周边地区，将水务公司培养成为跨地区经营、法人治理构造完美、管理科学、拥有核心竞争力的大型公司公司。水务公司经过发挥投融资平台作用，进行资本扩充，经过引进战略投资者，在境内外证券市场上市，实现投资主体多元化、财产资本化、资本证券化。（二）主要举措.精选文档1、建立营运管理崭新模式。由分别管理，实现集中一致管理；由当地经营，实现跨地区经营；由政府投入，实现面向市场投融资；由多头收费，实现集中一致收费；由各自保护，实现管网一致保护。经过实行品牌战略、资本扩充战略，实现规模化经营。2、赶快提高公司运转效益。环绕供水、污水办理两大核心主业，拓宽经营领域，开辟甘河、多巴

15、两个市场，加大技术创新投入，提高经济运转质量，做强、做大、做优水务公司，成为全市新的经济增添点。六、水务公司职能负责管理园区输水、制水、配水等供水系统中的各项经营业务。负责管理污水办理、中水回用等领域的国有财产和经营业务。负责供水、污水办理设备的保护与管理，参加园区供排水设备工程设计和建设。依靠技术、管理、资本、人材等优势，以全资、控股、参股等方式参加园区及其余领域的供排水资本运作和集约化经营。负责供水、污水办理系统的经营业务和生活、工业用水及污水办理花费的收缴。负责饮水深度的开发与应用。.精选文档七、成立完美的公司管理模式青海甘河水务公司，下设青海甘河水务有限公司和青海甘河水处理有限公司，成

16、为主业突出、独立核算、自主经营、自负盈亏的拥有法人资格的经济实体。公司公司经过财产纽带联络各子公司，并以资产经营促使生产经营，保证国有财产的保值增值。（一）成立完美的法人治理构造依照公司法的要求，本着精简、效能的原则，组建公司董事会、监事会、经理层及内设机构。董事会，由公司股东大会选举产生，对公司的发展目标和重要经营活动作出决议，保护出资人的权益，是公司的决议机构。监事会，是公司的监察机构，对公司的财务和董事、经营者的行为发挥监察作用。经理层，由董事会聘用，是经营者、履行者。是公司的履行机构。（二）公司框架公司人员部署、财务资本，由总公司一致安排区分，下设子公司独立营运，依照生产指标做好相应的

17、工作。母公司：青海甘河水务公司子公司/分公司：.精选文档公司下设生产部门：东区水厂、西区水厂、青石坡管理站、污水办理厂。公司下设行政部门：综合办公室、财务部、生产调动指挥部、党群部、营业部、劳资部、安环部、工程部等。增强责任落实。各子公司要从全局出发，亲密配合，依据职责分工，共同做好组建工作。公司组织框架图。（附表1）八、人员处理将水务公司和水办理公司所有依法确立劳动关系的在编人员，由水务公司所有接收，一致分配使用。1、人员布置。水务公司和水办理公司员工一致由公司安排调整。总的原则是整体稳固、局部调整、人随事走、妥当布置。水务公司组建后，在保持人员整体稳固基础上，对重点岗位，特别是技术性、专业

18、性较强的岗位，经过竞争上岗，择精选拔一部分人材予以充分；对整合组建的机构，依照原单位人员所从事的岗位和工种对口安排；富余人员，可先在水务公司和各个权属公司内部进行妥当布置，待公司开辟桶装水等第三家产经营业务后，再进行必需调整。2、劳动关系及保险待遇。一是水务公司组建后，依照劳动法和青海省劳动合同条例等规定，在同等自发、磋商一致的基础上，.精选文档与员工订立劳动合同，依法例范劳动关系。二是水务公司成立后，所有依法签署定劳动合同的任职员工的社保一定依法向有关机构缴纳。3、员工薪资薪酬，福利待遇依据员工在岗工龄、工作表现、出勤状况、学历和所持与工作有关的资格证书等标准拟订不一样的薪酬制度并依据公司年

19、关达成的生产绩效，推行年薪制的奖赏体制。九、剖析两司归并与下设子公司、分公司利害。（一）两司归并利害剖析1、利有益于实现公司在人材、技术、财务等方面的优势互补，统一分派和调动，进而提高管理水平易工作效率。两司员工有效整合，互相填补各岗位空缺人员，降低人员聘用成本。精简行政人员，部分充裕人员可分配至生产部门，进而加大生产力度。财务整合，有效的降低了公司财务压力。能加速公司发展，赶快扩大市场据有率。有助于公司整合资源，扩大生产规模，提高经济效益，形成生活供水、工业供水、污水办理等生产和经营多元化。2、弊两司归并，公司所担当的环保监察风险较大。两司归并，公司欠债增添，财务偿还压力也随之加大。.精选文档后期若财政减少对水办理公司的补助，水务公司与财政就各担当对少资本产生疏歧。公司人员增添，规模扩大，不利于布置和管理。财产不实。因两司固定财产折旧方法不妥，存在财产高估或低估现象，后期