关于镇原县农副产品产销情况的调查与思考

1、对镇原县县农副产产品产销销情况的的调查与与思考人行镇原原支行 李玉玉杰 刘浩武武 李李文睿镇原县地地处陇东东高原东东南部，是一个个以农为为主、农农林牧副副并举的的大县，粮食作作物主要要有小麦麦、玉米米、豆类类、糜谷谷等300多个品品种，油油料作物物主要有有胡麻、油菜等等10多多个品种种，农副副产品主主要有杏杏子、黄黄花、苹苹果、梨梨、核桃桃及各类类蔬菜等等近800个品种种，尤其其是杏子子、苹果果、黄花花以其营营养丰富富、品质质优良而而闻名中中外。 近近年来，镇原县县政府立立足当地地资源，以增加加农民收收入为切切入点，积极实实施“压主扩扩副、压压农扩经经”的农业业产业结结构调整整战略，进一步步引

2、进和和改良了了农副产产品品种种，扩大大了农副副产品的的种植基基地。目目前，己己建成了了以屯字字塬、平平泉塬、孟坝塬塬为主体体的三个个绿色苹苹果带，果园总总面积达达12万万亩,挂挂果率为为1000%;兴兴建了一一批万亩亩黄花基基地乡镇镇和千亩亩黄花规规模村，使黄花花留存面面积达到到了244.766万亩；采取栽栽改并重重，栽管管并举等等措施着着力发展展了一批批百亩以以上规模模的优质质杏园，使杏园园总面积积达9万万亩；兴兴建了日日光室3300亩亩，钢架架拱棚5500亩亩，塑料料大棚330000亩，大大田瓜菜菜年种植植面积达达10万万亩，其其中西瓜瓜在5万万亩以上上。同时时，烤烟烟、花椒椒、麻黄黄、当

3、参参等经济济作物的的种植及及家畜、家禽的的养殖也也得到了了同步发发展。由由于种植植规模较较大，产产量也在在逐年增增大。至至20004年110月底底，镇原原县杏子子产量达达160000吨吨，同比比增长336%，苹果1150000吨，同比增增长388 %，黄花668000万吨，同比增增长122 %，花椒335000吨，同同比增长长21 %，西西瓜60072吨吨，同比比增长115 %，梨1100.5吨，同比增增长288%，洋洋芋4661500吨，同同比增长长18 %。丰丰收的喜喜悦写在在农民的的脸上，也印在在农民的的心里。然而，在在农民还还沉浸在在丰收的的喜悦之之中时，低廉的的农副产产品售价价就击破

4、破了他们们所有的的希望。杏干每每公斤售售价1元元,杏仁仁每公斤斤售价11.8元元,黄花花每公斤斤售价77元,花花椒每公公斤售价价11元元,柿子子每公斤斤售价11元，苹苹果(套套袋)每每公斤售售价0.8元面对对这样的的价格，农民们们哭笑不不得，鲜鲜杏加工工成杏干干、杏仁仁要经过过采摘、分捏、晾晒等等多道工工序，这这一过程程，在天天气晴好好的情况况下大致致需4天天左右，若天气气不好则则需更长长时间，且5斤斤鲜杏最最多才能能晒1斤斤杏干，剔除农农民的劳劳动力不不计,每每斤鲜杏杏肉仅值值0.11元。再再说套袋袋苹果，每个袋袋子也在在0.005元以以上,且且在苹果果长达66-7个月月的生长长期间里里,需

5、要要经常上上肥、松松土、浇浇水、打打药，劳劳动量是是相当繁繁重的，但市场场上品质质优良的的套袋富富士苹果果批价仅仅在0.6至00.8元元之间，杂牌苹苹果及观观感不佳佳的富士士苹果根根本无人人问津。一些农农民在万万般无奈奈的情况况下只好好将这部部分苹果果以每公公斤0.2元的的价格交交到了果果酱厂，据了解解，目前前尚有990%的的苹果滞滞留在农农民家中中待价销销售。增产不增增收对农农民来说说虽不是是什么稀稀奇事，但在物物价节节节攀升，农业生生产成本本居高不不下的情情况下，农民的的承受能能力就有有限了，他们在在怨天忧忧人的同同时，也也对政府府部门产产生了不不满情绪绪，认为为农副产产品价格格下跌的的主

6、要原原因是政政府部门门干预造造成的。一些农农民因此此还悟出出了一个个规律：“政府提提倡什么么，你就就不要种种什么。因为政政府一提提倡，大大家一拥拥而上，马上就就要出现现生产过过剩。”当然，这种观观点虽不不无道理理，但未未免过于于偏激，因为影影响农副副产品价价格的己己不仅仅仅是市场场需求这这一个因因素，还还有政策策环境、加工企企业、流流通渠道道、思想想观念等等种种因因素的制制约。主主要有以以下几个个方面：一、农副副产品价价格下降降的影响响因素1、宏观观调控政政策影响响。今年年，人民民银行为为了从总总体上抑抑制投资资过热的的经济运运行态势势，相继继采取了了一系列列货币政政策措施施。其中中，对农农村

7、经济济影响最最大的便便是存款款准备金金率的提提高。220044年4月月25日日，人民民银行再再次将金金融机构构的法定定存款准准备金率率提高了了0.55个百分分点,即即由7%提高到到7.55%。这这0.55个百分分点就使使镇原县县国有商商业银行行的可用用资金减减少了3309万万元。迫迫使工行行、农行行、建行行三家银银行从五五月份开开始就停停止了贷贷款发放放。农村村信用社社的法定定准备金金率虽维维持不变变，但受受大环境境的影响响，也减减少了贷贷款发放放。特别别是在进进入农副副产品收收购期以以后，存存款大幅幅滑波，有的金金融机构构连正常常支付都都难以维维持，更更别说是是放贷款款。至220044年10

8、0 月底底，镇原原县金融融机构贷贷款总额额为7227011.4万万元,比比年初净净增88849.3万元元,同比比少增加加16996.99万元,增幅下下降2.7个百百分点.若剔除除农业银银行给华华煤集团团发放的的50000万元元贷款,实际投投放到县县域经济济的信贷贷资金只只有38849.3万元元。在这这38449.33万元中中,有228555万元是是5月份份以前发发放的春春耕生产产贷款, 5月月以后净净增的贷贷款只有有9944.3万万元，另另据测算算,如果果按目前前的收购购价位，今年镇镇原县的的杏干、杏仁、花椒、黄花、核桃、蔡花籽籽、苹果果、梨等等农副产产品的收收购资金金需求量量在80000万万

9、元以上上，既使使五月份份以后发发放的这这9944.3万万元贷款款全部用用于农副副产品收收购,也也只占其其总需求求额的112.44 %。巨大的的资金缺缺口，不不仅影响响了农副副产品的的收购价价位，也也延缓了了农副产产品收购购进度。据了解解，目前前，杏干干、杏仁仁、黄花花的收购购价位虽虽然处于于改革开开放以来来的最低低点，但但仍有550%的的农副产产品压在在农户的的家中，不是农农民不愿愿出售，而是出出售后拿拿不到现现金。由由于贷款款难，使使三角债债及白条条现象再再次抬头头，农户户与小商商贩之间间、小商商贩与大大商贩之之间，大大商贩与与加工企企业之间间的债务务越链越越长；同同时，由由于资金金短缺，使

10、收购购商贩减减少，部部分不法法商贩也也乘机压压价坑害害农民。2、结构构问题。近年来来，政府府部门在在农业产产业结构构调整方方面确实实下了很很大功夫夫，也采采取了一一些硬性性措施，但主要要是在数数量上做做文章，多了放放，少了了赶。粮粮食多了了就号召召农民种种蔬菜，种水果果。以致致出现了了农产品品的阶段段性过剩剩。前几几年“瓜菜灿灿田”己使农农民吃尽尽了苦头头，这几几年又出出现了“水果灿灿市”现象。用农民民自己的的话说，种什么么什么多多，卖什什么什么么贱。但但是，我我们必须须看到：大量过过剩的多多是品质质较差的的农产品品，而一一些优质质产品却却供不应应求。如如：今年年普通杏杏干1公公斤不到到1元，

11、而诸如如凯特、一串红红等优质质杏干11公斤22至4元元。一些些地方政政府部门门在指导导农业产产业结构构调整时时，讲起起来是以以市场为为导向，干起来来却以资资源定方方向，也也就是能能生产什什么就生生产什么么，有什什么资源源就干什什么，许许多资源源相同的的地方出出现了结结构的雷雷同。有有的地方方政府部部门在指指导农业业产业结结构调整整中考虑虑最多的的不是农农民增收收，而是是地方税税收。据据报道，我国烤烤烟库容容量己足足够今后后10年年生产和和销售，但由于于烤烟赋赋税高，地方政政府明知知生产烤烤烟没有有前途仍仍强迫农农民生产产。在烤烤烟销不不出去的的时候，地方政政府不仅仅不组织织联系销销路，还还在各

12、个个路口设设关，堵堵拦外地地客商收收购，形形成垄断断经营，再低的的价，农农民都得得卖，造造成了农农民的政政策性损损失。再再则，农农民心理理趋同的的现象也也比较严严重，大大家都有有几亩地地，都有有那么一一点种植植和养殖殖技术，你能干干的我也也能干，你干不不了的我我也干不不了，造造成了产产品在平平面结构构上的雷雷同，这这种在低低档次上上的过渡渡竞争必必然导致致产品的的结构性性过剩。3、加工工问题。农业的的出路问问题很大大程度上上是农产产品的出出路问题题，农产产品的出出路取决决于农产产品加工工能力。众所周周知，杏杏子、黄黄花、烤烤烟被确确立为镇镇原县的的三大支支柱产业业。经过过几年的的努力，种植规规

13、模赶上上去了，产量也也上去了了，但加加工却落落在后面面，不要要说二级级、三级级加工，就是初初级加工工企业也也没有多多少。前前几年杏杏干、杏杏仁价格格看好的的主要原原因是有有70多多家加工工企业，近年来来，这些些企业相相继被市市场淘汰汰，目前前正常运运转的不不到100家，但但这些企企业均是是以新疆疆的包核核杏为原原料。本本地杏干干主要销销往广州州、深圳圳的一些些中小型型加工企企业，今今年，由由于安徽徽阜阳劣劣质“奶粉”事件而而关闭了了一大批批质量、卫生未未达标的的食品加加工企业业，断绝绝了杏干干销路。在黄花花的初级级加工方方面，镇镇原县虽虽投资5590多多万元兴兴办了“镇原县县兴陇黄黄花脱水水有

14、限公公司”，但年年生产期期限仅一一个月，且由于于黄花的的保鲜期期只有22至3个个小时，大多数数农民因因路途遥遥远、费费工费时时、损耗耗大而只只在雨天天才把黄黄花送去去脱水，实际上上，这家家企业在在黄花生生长旺季季也经常常闲置。由于缺缺乏精深深加工，在大量量农副产产品找不不到出路路的同时时，积压压腐烂现现象也异异常严重重，损耗耗数量惊惊人。农农副产品品加工业业的落后后，制约约的并不不仅仅是是农副产产品的商商品率，它制约约的是农农民的出出路及增增收。现现在许多多地方经经常出现现瓜果蔬蔬菜等鲜鲜活产品品集中上上市后供供过于求求，价格格上不去去，主要要原因就就在于农农产品加加工转化化跟不上上，形不不成

15、产业业链。4、品牌牌形象问问题。镇镇原县素素以物产产丰富而而著称，但创出出响当当当牌子的的产品却却廖廖无无几。虽虽具有330000年的杏杏子栽培培历史，但在杏杏制品行行业具有有品牌形形象的目目前只有有新一代代生产的的“新一代代”牌杏子子系列产产品一个个，这也也是镇原原县近几几年唯一一能叫响响的牌子子。虽然然，前几几年“采宝”牌杏子子系列产产品也曾曾名噪一一时，但但这块牌牌子最终终还是被被“采宝”自己砸了。近近几年，镇原县县的绿色色苹果带带己成气气候，且且由于该该县地理理位置特特殊，昼昼夜温差差大，光光照充足足，生产产的苹果果色泽鲜鲜艳、含含糖量高高、口感感极好，特别是是红富士士和新红红星两个个

16、品种，自然优优势很强强，但销销售前景景不容乐乐观，多多被装入入陕西等等地的包包装箱销销往外地地。由此此造成了了镇原县县苹果的的销量和和价格直直接受陕陕西苹果果产销价价格的制制约，导导致了当当地苹果果市场价价格持续续走低，销售不不畅。为为什么这这个特产产大县却却没有自自己的品品牌优势势呢？其其原因一一是品牌牌意识滞滞后。二二是品牌牌营销不不够。三三是许多多农产品品的品牌牌效应没没有发挥挥出来。四是农农副产品品品牌保保护力度度有待加加强。实实践证明明，有品品牌、有有“嫁衣”的商品品销路就就是好。随着市市场的不不断成熟熟、完善善，那种种“酒香不不怕巷子子深”的经营营思想已已经远远远落伍，一流的的产品

17、也也要靠科科学的促促销手段段来扩大大知名度度，塑造造企业形形象，树树立名牌牌地位。 5、市场问问题。一一是缺乏乏市场研研究。目目前，无无论农民民或是涉涉农部门门，认真真进行市市场调查查和分析析的为数数不多，由于对对各地的的种养数数量、分分布地点点和预计计产量知知之甚少少，生产产起来盲盲目性大大。在市场场经济条条件下，永远不不存在越越多越好好的产品品，由供供求规律律决定的的任何商商品在一一定时期期内都有有一个量量的界限限。多就就要导致致贱，贱贱就要伤伤农，若若干个“买难”、“卖难”的交替替出现，本身就就是市场场机制即即价值规规律作用用的结果果。二是是缺乏完完善的市市场体系系。目前前，农产产品的流

18、流通，无无论是交交换方式式还是市市场体系系的建设设，仍停停留在初初级阶段段。由于于缺乏一一批档次次高、功功能全的的大型骨骨干商业业网点和和专业市市场，无无形中增增加了农农副产品品销售难难度。三三是缺乏乏完备的的保护体体系。由由于农产产品市场场多是自自发形成成，缺乏乏组织保保护，加加之中间间环节多多，不法法商贩压压级压价价的事件件时有发发生，使农民的利益受受到了严严重的损损害。 6、观念问问题。在在农村，尤其是是贫困地地区的农农村，一一家几亩亩地，既既种粮，又种菜菜，以自自给自足足为特色色的小农农经济依依然占相相当的比比重，农农产品商商品化率率相对较较低，形形成了880%的的人当220%人人的“

19、菜园子子”，在这这种情况况下，无无论这220%的的人如何何消费，都会出出现“过剩”问题。这种自自给性生生产和商商品性生生产相交交织的小小而全的的经济状状况，看看似有进进有退，增加了了生存机机会，实实则降低低了农民民的风险险意识和和进取精精神，迁迁就和保保护了落落后，拉拉大了贫贫富差距距。 二、对对策建议议1、要以以积极的的态度，去研究究分析开开发市场场。不仅仅要研究究现实需需求，而而且要研研究潜在在购买力力，用新新产品孵孵化催生生人们的的潜在需需求。对对农业生生产来讲讲，就是是要一手手抓订单单，通过过产销合合同做到到产需衔衔接，一一手抓能能满足人人们深层层次消费费欲望的的新产品品如绿色色食品、

20、无公害害食品、保健食食品等的的开发。在研究究市场需需求上，我们要要注意克克服两种种倾向，一种是是关起门门来算如如意帐，也就是是简单模模仿的行行为，看看别人干干什么挣挣钱然后后就算自自己的帐帐，其实实研究确确定一种种产品能能否进入入市场，关键看看二条，一是该该产品所所需要的的市场环环境，主主要研究究交易成成本。如如果综合合分析相相关因素素之后，能以较较低的成成本进入入市场那那才有成成功的可可能。二二是要观观察该产产品的集集中度，主要研研究进入入成本。如果该该产业即即将进入入成熟和和稳定期期，且存存在规模模经济效效益，说说明集中中度已经经比较高高，那么么进入者者的成本本就很高高，取得得成功的的难度

21、也也较大。另一种种是进行行不切实实际的对对比，比比较典型型的就是是对某种种产品用用发达国国家的人人均水平平与我们们对比，比如牛牛奶、粮粮食、肉肉类等一一算帐我我们与人人家相差差几十倍倍，于是是就得出出结论，我们的的市场大大的很，潜力大大的很，要大力力发展，怎么发发展也赶赶不上人人家，也也不会多多，这种种分析问问题的方方法也有有偏面性性，其实实一种产产品的市市场需求求，它不不仅受消消费水平平的制约约，而且且在很大大程度上上与不同同地区、不同民民族的消消费习惯惯以及该该产品的的消费弹弹性有很很大的关关系，研研究需求求必须以以现实的的市场购购买力为为前提，既不能能用发达达国家的的人均水水平来判判断我

22、们们的市场场，也不不能用我我们自己己明天的的消费能能力来判判断今天天的市场场购买力力，有些些问题作作为产品品开发方方向可充充分考虑虑，但不不能作为为现实决决策的依依据。 2、调调整农业业结构，确定支支柱产业业。调整整农业生生产结构构，主要要不是在在具体的的行业和和品种的的数量增增减上做做文章，而是在在培育特特色产品品上下功功夫。具具体到一一个地区区轻言上上什么、退什么么都可能能导致盲盲目性，事实上上，传统统产业、传统品品种如果果开发得得当，同同样可能能有大市市场。卖卖难的出出现既有有结构趋趋同的影影响，更更在于农农产品自自身品质质的结构构不适应应，因此此，结构构调整的的必然结结果只能能是产业业

23、自身的的优化升升级，把把种植业业产品由由生存物物资演变变为发展展物资，让小麦麦、玉米米、蔬菜菜、棉花花以及猪猪、牛最最终带着着品牌，带着效效益走出出村庄，走向市市场，即即让多的的优起来来，让优优的多起起来。同同时，还还要根据据各地的的资源特特色，选选择和确确定一批批技术先先进、商商品率高高、经济济效益显显著、能能较大幅幅度地提提高农民民收入，且对其其他产业业有较强强的带动动或推动动作用的的支柱产产业。但但是，应应该认识识到，结结构调整整，不可可能一步步到位，一劳永永逸，而而应当围围绕市场场需求，逐年调调整，形形成规模模，创出出特色。 3、要要大力发发展农产产品加工工业，培培养一批批现代化化龙头

24、企企业。现现代农业业是一个个包括产产前、产产中和产产后的综综合产业业体系，包括产产、供、销各个个环节。国外农农产品加加工业产产值与农农业产值值的比例例是3：1甚至至4：11，而我我国仅为为0.88：1，加工农农产品的的水平太太低使大大量农产产品不能能及时消消化，这这是导致致我国农农产品阶阶段性过过剩的一一个重要要原因。加工量量过低使使农产品品的附加加值过小小，严重重影响农农产品的的比较利利益、影影响农民民收入水水平的提提高。因因此，必必须大力力发展加加工业，培育一一批下联联广大农农户，上上联国内内外市场场，能带带动生产产精深加加工，增增加附加加值的农农产品加加工运销销企业。通过龙龙头企业业来提

25、高高农产品品的社会会化和组组织化程程度，实实现小生生产与大大市场的的联接，增强农农业抵御御自然灾灾害和市市场风险险的能力力。同时时，龙头头企业还还可以凭凭借自己己灵活的的优势引引导基地地和农户户调整生生产结构构和产品品结构，以生产产适销对对路的产产品，并并凭借自自己较强强的经济济实力和和技术水水平，对对自己所所依赖的的生产基基地给予予适当的的扶持和和服务，凭借技技术优势势和先进进设备，对农产产品进行行深加工工。龙头头企业应应成为农农业产业业结构调调整的核核心，要要多渠道道组织龙龙头企业业，打破破所有制制、行业业、区域域、部门门的界限限，只要要能使千千家万户户的小生生产与大大市场相相连接，不管是

26、是加工企企业、专专业批发发市场还还是乡村村合作经经济组织织、专业业协会或或者农村村能人、政府技技术部门门等，都都可以发发展成为为龙头企企业。4、引导导农民改改变消费费观念。消费心心理是影影响消费费需求的的一个重重要因素素。启动动农村市市场，必必须尽快快地引导导农民改改变消费费心理。（1）通过采采用农民民容易接接受的灵灵活多样样的宣传传形式，提高农农用新产产品的知知明度，改变农农村购物物从众的的趋同心心理；（2）通通过各种种途径，积极向向农民传传播现代代科技知知识，引引导农民民在开展展物质消消费的同同时开展展精神消消费，不不断提高高消费的的质量和和档次，改变农农民的守守旧心理理。（33）引导导农

27、民打打破自给给自足的的小农经经济观念念，提高高农产品品的商品品率和专专业化程程度，降降低农产产品的生生产成本本，提高高农业的的经济效效益。5、积极极实施名名牌战略略，提升升农副产产品的品品牌形象象。随着着人们生生活水平平的提高高，人们们对品牌牌的要求求越来越越明显，知名度度高，有有信赖感感、安全全感的品品牌会增增加农产产品的附附加值。因此让让消费者者消费新新鲜、卫卫生、高高品质、价格合合理的农农产品，不仅可可以提升升产业竞竞争力，也可以以为农民民谋福利利。品牌牌，说到到底就是是“嫁衣”，那么么如何做做这件嫁嫁衣呢？首先，必须树树立质量量意识，因为质质量是企企业创名名牌的根根本，是是消费者者产生

28、信信任感和和重复购购买的最最直接因因素，是是名牌大大厦不可可动摇的的根基。而要提提高农产产品的质质量，必必须加大大科技投投入，在在不断改改革老产产品的基基础上研研究开发发培育新新品种，使其不不断优化化；其次次，要制制定有效效的市场场营销组组织策略略，保证证名牌产产品成功功。名牌牌的创立立是一项项复杂的的系统工工程，它它除了要要有优秀秀的质量量、周到到的服务务、领先先的技术术和科学学的管理理之外，还必须须要有出出色的营营销策略略与之配配合。为为此，一一要开展展市场调调研，通通过调研研，预测测农产品品市场需需求量，以需求求量定生生产量，防止生生产过剩剩；二是是制定科科学的农农产品开开发计划划，合理

29、理确定农农产品价价格；三三是建立立网络化化农产品品销售渠渠道；四四是确立立一系列列广告与与公关策策略，以以此确立立名牌产产品的市市场地位位。 6、切切实发挥挥政府部部门的职职能作用用，疏通通农副产产品的流流通渠道道。流通通活则百百业兴，流通畅畅则万事事顺。农农产品卖卖难的问问题，既既困扰农农民，也也困扰政政府。因因此，各各级政府府部门应应充分认认识到搞搞活农产产品流通通的紧迫迫性，把把搞活流流通作为为当前和和今后一一个时期期整个农农业和农农村的一一项重要要工作来来抓。一一要发挥挥政府职职能部门门的宏观观调控作作用，营营造良好好的流通通环境。各级领领导要进进一步解解放思想想，转变变观念，转变工工作方式式和方法法，高度度重视农农产品流流通，把把搞活农农产品流流通作为为当前农农业和农农村工作作中的重重中之重重来抓，急农村村所急，帮农民民所需，排农业业所难，带头跑跑市场、看网点点、找信信息、抓抓订单。二要建建立多层层级的农农产品市市场体系系。为确确保农产产品流通通顺畅，必须有有健全的的农产品品市场体体系，即即建立大大中小规规模相配配套、布布局合理理、结构构完善、顺畅规规则的多多层级的的市场体体系。三三要建立立农产品品产销信信息发布布制度。当前农农产品流流通中的的突出矛矛盾是信信息服务务薄弱，农民与与市场的的脱节。农民的的生产活活动主要要听从于于行政部部门的号号召，农农民缺