2022年二建法规高频必背考点

1、建设工程法规及有关知识高频必背考点2Z00 建设工程基本法律知识2Z10 建设工程法律体系（P1-7）一、各部门法涉及的单行法行政法涉及的单行法：都市房地产管理法、城乡规划法、建筑法-P2二、各规范性法律文献的名称、制定机关-P3-5行政法规XX条例国务院制定地方性法规（人大及常委会）和地方政府规章（人民政府）的制定层级涉及省一级和设区的市（有内容限制）三、法的效力层级的比较（P5-6）（一）上位法优于下位法宪法法律行政法规地方性法规和部门规章（二）地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，国务院提出意见，觉得应合用地方性法规的即合用，觉得应合用部门规章的，提交全国人大常委会裁决。四、备

2、案地方性法规、自治条例和单行条例、部门规章和地方政府规章要报国务院备案。-P62Z20 建设工程法人制度（P7-9）一、法人应具有的条件（合法、名称、住址、组织机构、资金及独立承当法律责任。）-P7二、分类及成立时间（公司法人从工商部门核准登记之日成立）。-P8三、项目经理是法人授权的项目管理者是岗位职务委托代理人-P9四、项目经理部非法人，其行为的法律后果由公司法人承当。-P92Z30 建设工程代理制度（P10-15）一、代理的种类委托代理、法定代理、指定代理-P11二、委托代理行为终结的五种情形P12，被代理人死亡，委托代理不终结。三、无权代理的体现形式（自始无授权；超越代理权；代理权已终

3、结）和效力（待定）-P13四、表见代理的构成要件和效力多考案例，第一，注意判断构成合同代理；第二，记住表见代理效力。-P14五、不当或违法代理行为应承当的法律责任P152Z40 建设工程物权制度（P16-19）一、物权的种类涉及所有权、用益物权（建设用地使用权等）、担保物权。-(P16)二、建设用地使用权自登记时设立（注：不动产物权变动，登记时发生权属变动）；建设用地使用权的流转条件为：（1）书面合同，不逾期；（2）变更登记；（3）房地一起动。-P17三、地役权（概念多考案例）需役地和供役地以及其上的用益物权转移，地役权不消灭。-P18四、不动产物权变动登记变动，但地役权变动和依法属于国家所有

4、的自然资源不需登记。不动产物权变动登记与合同效力无关；回绝登记承当违约责任。-P182Z50 建设工程债权制度（P20-21）注意对合同、不当得利、无因管理、侵权行为四种债的发生因素辨别。2Z60 建设工程知识产权制度（P22-29）一、专利权保护期自申请日起计算，发明专利；实用新型和外观设计。-P23二、注册商标的有效期为，自核准注册之日起计算。-P24三、委托作品著作权归属有商定从商定；无商定或商定不明，属于受托人。-P252Z70 建设工程担保制度（P30-34）一、担保方式保证（只能第三人）、抵押和质押（债务人或第三人）、留置和定金（只能是债务人）。-P30三、担保合同担保人与债权人书

5、面形式签订；主合同的从合同，主合同无效，担保合同无效。-P30四、保证方式一般保证和连带责任保证。有商定从商定；商定不明或无商定，为连带责任保证。-P31五、不可以担任保证人主体1、国家机关（国务院批准例外）；2、学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团队不得为保证人；3、公司法人分支机构（相对严禁）、职能部门（绝对严禁）。-P31六、保证期间内债权人变化，告知保证人后，保证人在原保证的范畴内继续承当保证责任。合同另有商定除外；债务人变化（债权人许可债务人转让债务的），应有保证人书面批准，否则，保证人不承当保证责任。-P31七、不得抵押的财产及抵押权的实现方式（合同起诉；折价、拍卖、

6、变卖抵押物就价款受偿。价款超过部分归抵押人，局限性部分由债务人清偿）。P32-P33八、质押动产质押和权利质押（涉及P33）九、留置因保管合同、运送合同、加工承揽合同发生的债权，债务人不履行债务的，债权人有留置权。留置权人有妥善保管留置物的义务。-P34十、定金1、定金罚则；2、书面形式商定；3、定金合同从实际交付定金之日起生效；4、20%。-P342Z80 建设工程保险制度（P36-P39）一、建设工程一切险和安装工程一切险的范畴P36-P382Z90 建设工程法律责任制度（P41-P42）一、行政惩罚罚款、没收违法所得、没收非法财务；行政拘留；其她等。-P42二、刑事责任主刑管制、拘役、有

7、期、无期、死刑；-P42三、工程重大安全事故罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪的认定2Z20 施工许可法律制度2Z20 建设工程施工许可制度（P45-52）一、不需要办理施工许可证的建设工程（建设单位向工程所在地县级以上建设行政主管部门申请）-P451、国务院建设行政主管部门拟定的限额如下的小型工程（工程投资额在30万元如下或者建筑面积在300平方米如下的建筑工程，省级建设行政主管部门可以对限额进行调节）；2、抢险救灾工程；3、临时性建筑、农民自建低层住宅；4、军用房屋建筑；5、不反复办理施工许可证的工程。二、施工许可证的法定批准条件九个条件(P47-50)（一）依法应当办理用地批准手续的

8、，已经办理该建筑工程用地批准手续；1、任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。2、向有批准权的县级以上土地行政主管部门提出申请，经土地行政主管部门审查，报本级政府批准。（二）在都市规划区的建筑工程，已经获得规划许可证（含建设用地规划许可证和建设工程规划许可证）；（三）施工场地已经基本具有施工条件，霈要征收房屋的，其进度符合施工规定；（为了公共利益需要，根据法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其她不动产。房屋征收是国家获得房屋所有权的一种方式。【变】）（四）已经拟定建筑施工公司；（应当招标没有招标，应当公开招标没有公开招标，或者肢解发包，以及将

9、工程发包给不具有相应资质条件的公司的，所拟定的施工公司无效。【变】）（五）有满足施工需要的技术资料，施工图设计文献已按规定审查合格；（六）有保证工程质量和安全的具体措施；1、建设单位在领取施工许可证或动工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。建立工程质量安全责任制并贯彻到人。2、建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。（七）按照规定应当委托监理的工程已经委托监理单位（必须委托监理的工程项目）（八）建设资金已经贯彻（工期局限性一年的，贯彻工程合同价的50%，超过一年，30%）（九）法律法规规定的其她条件（大型人员密集场合和特殊工程的消防设计，依法应当经

10、公安机关消防机构进行审核。未经依法审核或者审核不合格的，不得予以施工许可，建设单位、施工单位不得施工。）三、延期动工、核验和重新办理批准的规定(P50-51)2Z20 施工公司从业资格制度 (P53-64)一、施工公司资质的法定条件P53（一）有符合国家规定的净资产；（二）有符合规定的重要人员（注册建造师及其她注册人员、工程技术人员、施工现场管理人员、技术工人）；（三）有符合规定的已完毕工程业绩；（四）有符合规定的技术装备。二、施工公司的资质：施工总承包（12类、4等）、专业承包（36类、不分）、施工劳务（不分级别、级别）-P55三、施工公司资质证书的申请、延续、变更、撤回-(P56-58)（

11、一）公司资质的申请可申请一项或多项建筑业公司资质。初次或增项申请，应当申请最低档别资质。（二）公司资质证书的延续有效期为5年。有效期届满，应在有效期届满3个月前申请延续手续。（三）变更先工商变更，变更后1个月内办理资质证书变更。变更成果应在资质证书变更后15日内报备案。（四）遗失在申请补办前应当在公众媒体上刊登遗失声明。（五）合并、分立、改制需承继原建筑业公司资质的，应当申请重新核定建筑业公司资质级别。（六）撤回先责令整治（期限最长不超3个月）仍未达到条件撤回。整治期间两个不能。被撤回后3个月内能申请低于原级别同类别的资质。四、实际施工人利益的保护以发包人为被告的，发包人只在欠付工程款范畴内承

12、当责任。-P60五、严格严禁借用或出借资质借用单位和出借单位将承当连带责任-P622Z30 建造师注册执业制度(P64-73)一、注册的管理机关由省一级建设行政主管部门负责受理和批准，在发证后30日内送国务院建设主管部门备案。-P66二、初始注册应具有的四个条件（注意不予注册的情形的5-8）-P66-P67三、延续注册有效期届满前30日前；有效期3年。-P66四、建造师的受聘单位1、只能受聘于一种有关单位，经注册后执业。2、担任施工单位的项目负责人的，应受聘并注册于一种具有施工资质的公司。-P68五、二级建造师注册后可在全国范畴执业；可以担任二级如下建筑业公司资质的建设工程项目的项目经理；可以

13、担任中小型工程施工项目负责人。-P69六、注册建造师不得同步担任两个及以上建设工程施工项目负责人及除外情形。P69七、注册建造师担任施工项目负责人期间原则上不得更换及除外情形。P69八、建造师的基本权利和义务继续教育既是权利又是义务、签字并加盖执业印章是权利-P69九、因过错导致质量事故的，责令停业1年；导致重大质量事故的，吊销执业资格证书，5年内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册。-P722Z203000 建设工程发承包法律制度2Z203010建设工程招标投标制度(P74-94)一、依法必须招标的建设工程范畴+规模-(P74-75)二、可以不招标的项目-P75波及国家安全、国家秘密、抢险

14、救灾、运用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等。还涉及：1、需要采用不可替代的专利或者专有技术；2、采购人依法可以自建、自产、自供；3、已通过招标方式选定的特许经营项目投资人可以自建、自产、自供；4、需要向原中标人采购，否则将影响配套；5、其她。以及政府采购采用竞争性谈判或单一来源采购的。三、可以不公开招标的情形-P761、国家重点项目和地方重点项目不合适公开招标经批准可邀请招标；2、国有资金占控股或主导地位依法必须招标的项目有下列情形之一：（1）技术复杂、有特殊规定或受自然环境限制，只有少量潜在投标人可选择的；（2）采用公开招标方式费用占项目合同金额比例过大。四、数据电文形式与纸质形式的招

15、标投标活动具有同等法律效力。公开招标的有关公示应在电子招标投标交易平台和国家指定的招标公示媒介同步发布。投标截止时间前未完毕投标文献传播的，视为撤回投标文献。-P76-P77五、招标的基本程序（八个方面）-(P77-81)（一）履行项目审批手续（招标范畴、招标方式、招标组织形式）-P77（二）委托招标代理机构（自行招标单位应具有编制招标文献和组织评标能力；应备案）-P77（三）编制招标文献及标底1、招标人对招标文献（投标截止15日前）和资格预审文献（提交资格预审申请文献截止时间至少3日前）澄清修改，局限性3日或者15日的，应当顺延提交资格预审申请文献或者投标文献的截止时间。-P782、潜在投标

16、人或其她利害关系人对招标文献有异议，在投标截止10日前提出；对资格预审文献有异议，在提交资格预审文献截止2日前提出；招标人收到后3日内作答；答复前暂停。-P78（四）发布招标公示或投标要请书发售招标文献不少于5日；不以营利为目的。-P79（五）资格审查-P791、资格预审时间在投标前，审查组织为资格审查委员会，效力为获得投标资格。2、资格后审时间在开标后，审查组织是评标委员会，效力为不合格，投标作为废标。（六）开标在提交投标文献截止时间的同一时间公开进行-P79-P801、开标程序（1）招标人主持，所有投标人参与；（2）检查密封、当众拆封、宣读所有投标文献重要内容；（3）投标人少于3人不得开标

17、，重新招标；（4）招标人对开标有异议现场提出，招标人现场作答，并记录。（七）评标评标委员会的构成和职责；对投标文献否决规定P80（八）中标和签订合同-P811、拟定中标人招标人或其授权评标委员会直接拟定中标人。2、招标人和中标人应当自中标告知书发出之日起30日内，按照招标文献和中标人的投标文献签订书面合同。不得再行签订背离合同实质性内容的其她合同；同一建设工程另行签订的建设工程施工合同与通过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据（黑白合同）。六、国有资金投资的建筑工程招标的应当设最高投标限价；不得规定最低投标价格。投标报价不得低于成本，不得高于最高投标限价

18、。-P78/87七、对投标人的规定-P831、能力+资格。2、不得参与投标的情形：（1）与招标人存在利害关系也许影响招标公正性的，不得参与投标。（2）招标人之间，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系。八、联合体投标的规定-P831、联合体各方均应当具有承当招标项目的相应能力；2、联合体各方均应当具有相应资格条件；3、由同一专业的单位构成的联合体，资质从低；4、联合体各方应当签订共同投标合同，将共同投标合同连同投标文献一并提交招标人；5、联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承当连带责任。6、联合体各方单独投标或者参与其她联合体投标的，有关投标无效。九、投标文献

19、的内容规定应当按照招标文献的规定编制，应对招标文献的实质性规定响应。属于建设工程项目的，应涉及拟派出的项目负责人与重要技术人员的简历、业绩和拟用于完毕招标项目的机械设备等。-P83十、投标文献修改与撤回提交投标文献的截止时间前可以，否则其投标保证金将被没收；不予受理情形投标文献的情形：(1）逾期送达；(2)未按规定密封；（3）未通过资格预审。-P84十一、投标保证金的规定-P851、投标保证金一般不得超过招标项目估算价的2%；2、投标保证金有效期应当与投标有效期一致；3、依法必须招标项目的境内投标单位，提交的投标保证金应当从其基本帐户转出；4、实行两阶段招标的，招标人应当在第二阶段提出；5、投

20、标保证金的没收情形：（1）投标人在投标有效期内撤销其投标文献；（2）中标未能在规定期限内提交履约保证金或签订合同合同。6、投标保证金的退还情形：（1）招标人终结招标；（2）招标人与中标人签订合同后5个工作日内退还其她投标人。（注：应同步退还存款利息）十二、投标人实行不合法竞争行为种类的辨别P85-87十三、中标的法定规定-P891、公示中标候选人（3+3+3）。2、应拟定排名第一的中标候选人为中标人。3、排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文献规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，可以按中标候选人名单排序依次拟定其她中标候选人为中标人，也可以规定重新招

21、标。十四、履约保证金不得超过中标合同金额的10%。-P89十五、招标投标投诉与解决的时间10日（投诉）+3日（工作日）+30日（工作日）；投诉人就同一事项向两个以上有权受理的行政监督部门投诉的，由最先收到的部门解决。-P892Z203020建设工程承包制度（P95-103）一、总承包一般分为工程总承包和施工总承包。“两严禁一不得” P95二、国内对工程总承包不设立专门的资质。凡具有工程勘察、设计或施工总承包资质的公司，可从事相应级别的建设工程总承包。承办施工总承包业务的，必须是获得施工总承包资质的公司。-P97三、工程总承包单位不得担任同一工程项目的工程项目管理，也不应与另一方公司存在从属或利

22、害关系。-P97四、总分包单位的连带责任-(P97)五、违法分包、转包、挂靠行为界定P1002Z203030 建筑市场信用体系建设（P103-108）一、注册建造师信用档案的内容按照有关规定向社会公示-P104二、建筑市场诚信行为信息分为良好行为记录和不良行为记录两大类。-P104三、施工单位不良记录的认定原则注意五大类不良记录原则的辨别-P105四、诚信信息的发布时限不良行为记录6个月至3年，良好行为记录3年。-P1062Z204000 建设工程合同和劳动合同法律制度2Z204010建设工程合同制度（P109-128）一、建设工程施工合同的法定形式书面形式。-P109二、竣工日期发生争议的拟

23、定-P113（1）经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日；（2）承包人已经提交竣工验收报告，发包人迟延验收，为承包人提交验收报告之日；（3）未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日。三、发包方进行审核程序国有资金投资建设工程的审核人为具有相应资质的工程造价征询公司；非国有资金投资工程，发包人对审核意见有异议于答复期内向承包人提出，协商未成委托工程造价征询机构审核。 工程结算文献经双方签字确认的作为工程决算根据。未经另一方批准不得就已生效的竣工结算文献委托造价征询管理构造反复审核。P114四、欠付工程款的利息的规定-P1151、利率有商定从商定；没有商定，按照中国人民银行发布的同期同

24、类贷款利率计息。2、利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有商定或者商定不明的，下列时间视为应付款时间：（1）建设工程已实际交付的，为交付之日；（2）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文献之日；（3）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。五、工程垫资解决的规定-P115六、承包人工程价款的优先受偿权的规定-P1161、承包人的优先受偿权优于抵押权和其她债权，不得对抗已所有或大部交付房款的商品房买受人。2、优先受偿权偿付范畴为工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不涉及因发包人违约导致的损失。3、优先受偿权期限为建设工程竣工之日或者合同商定的竣工之日起计算半年。七、无效合

25、同的情形-P1201、欺诈、胁迫手段签订合同，损害国家利益；2、歹意串通，损害国家、集体或第三人利益的合同；3、合法形式掩盖非法目的；4、损害社会公共利益；5、内容违法违背法律、行政法规的强制性规定。八、无效施工合同的工程款结算P1211、合同无效，竣工验收合格，承包人祈求参照合同商定支付工程价款的，支持。2、合同无效，验收不合格，修复后合格，发包人祈求承包人承当修复费用，支持；修复后仍不合格，承包人祈求支付工程价款，不支持。九、合同的变更的条件须经双方协商一致、遵循法定程序、变更不明推定为没有变更。P122十、可撤销合同重大误解；显失公平；欺诈、胁迫未损害国家利益；乘人之危。-P1241、撤

26、销权的消灭：（1）懂得或应当懂得撤销事由起超过1年没有行使；（2）放弃。2、行使方式通过法院或仲裁机构申请十一、合同法定解除情形1、不可抗力；2、明示、默示不履行；3、延迟且催告无效；4、延迟导致合同目的无法实现；5、其她。-P125十二、承当违约责任的种类继续履行、补救措施、补偿损失；违约金和定金（择一合用）-P126十三、法定免责事由不可抗力-P1272Z204020 劳动合同及劳动关系制度（P128-150）一、劳动合同的种类固定期限、完毕一定任务为期限、无固定期限合同-P128二、劳动合同的条款-P130必备条款：合同期限、工作内容和地点、工作时间和休息休假、报酬、社保、劳动、劳保和职

27、业危害保护、法定其她条件等。选择条款：试用期、培训、保密、补充保险和福利待遇等。三、劳动关系自用工之日起建立，自用工之日起一种月内签订书面劳动合同。-P130四、试用期期限（1、2、6、0）及报酬（不得低于相似岗位最低工资或商定工资80%且不低于本地最低工资）P131五、劳动合同无效1、欺诈、胁迫、乘人之危违背真实意思签订；2、用人单位免除自己法定责任、排除劳动者权利的；3、违背法律、行政法规强制性规定。-P131六、劳动合同变更变更合同应自愿、协商一致；不得违法；采用书面形式。-P133用人单位名称、法定代表人、重要负责人、投资人变化等不影响合同；合并、分立原合同继续有效。七、劳动者和用人单

28、位劳动合同的解除的情形-(P134-135)八、劳动合同不得解除的情形-P135（1）工伤、职业病；（2）职业病未确诊；（3）患病或非因工负伤，在规定的医疗期内的；（4）女职工在孕期、产期、哺乳期的；（5）在本单位持续工作满，且距法定退休年龄局限性5年的；（6）其她。九、支付经济补偿金的情形和原则-P1361、不支付的情形：（1）用人单位随时解除情形；（2）劳动者提出的协商解除；（3）劳动合同期满劳动者提出不续订合同；（4）退休或开始享有基本养老保险待遇。2、原则：应付月数乘以离职前12个月月平均工资。十、劳务差遣-(P137-139)1、劳务差遣只能在临时性、辅助性、替代性的岗位上实行。2、

29、劳务差遣单位负有告知义务、不得克扣劳务报酬、免费差遣（不向劳动者收费）义务。3、劳动合同劳务差遣单位（用人单位）与劳动者签订，应当签订2年以上的固定期限合同，按月支付报酬。无工作期间应当按照最低工资原则支付。4、劳务差遣合同劳务差遣单位与用工单位签订。5、被差遣劳动者享有同工同酬、参与或组织工会的权利、依法解除劳动合同等三项权利。6、用工单位可将劳动者退回劳务差遣单位，劳务差遣单位可与劳动者解除劳动合同。7、被差遣劳动者在用工单位工伤，劳务差遣单位申请工伤认定，用工单位协助调查核算。劳务差遣单位承当工伤保险责任，但可与用工单位商定补偿措施。十一、对女职工和未成年工的特殊保护-P144-P145

30、女职工未成年工1、严禁安排矿山井下、四级强度体力劳动；2、严禁安排经期从事高处、低温、冷水、三级体力劳动；3、怀孕期间不得安排三级；7个月以上不得加、夜班；4、哺乳期：1岁如下婴儿；不得安排三级、加班、夜班；未成年工：年满16周岁局限性18周岁的劳动者16周岁如下是童工，除非特批，否则用就违法，1、不得安排矿山井下、有毒有害、四级强度劳动；2、定期体检十二、劳动争议的解决方式-P1481、调解单位劳动争议调解委会由职工代表、工会代表（主任）和公司代表构成。2、仲裁劳动争议仲裁委员会劳动行政部门（主任）、工会、公司代表，申请时效1年。3、诉讼人民法院对仲裁裁决不服的，15日内提起诉讼。2Z204

31、030 有关合同（P151-171）一、承揽合同的概念和特性-P151二、定作人可随时解除合同，但应补偿承揽人的损失。-P153三、标的物毁损灭失风险的承当除法律另有规定或当事人另有商定外，风险自交付时起转移，出卖交由承运人运送的在途标的物，除当事人另有商定的以外风险自合同成立时转移。-157四、主物解除，效力及于从物。从物解除的，效力不及于主物；分期付款解除买受人未支付到期价款的金额达到所有价款的五分之一的，出卖人有权规定支付所有价款或者解除合同。-P158 五、民间借贷合同：1、自贷款人提供借款时生效；2、没有商定或者商定不明确的，视为不支付利息；3、商定支付利息最高不得超过银行同类贷款利

32、率的4倍。-P160六、租赁期限不得超过。超过的，超过部分无效。-P162七、不定期租赁的情形1、租期6个月以上的，应当采用书面形式。未采用书面形式的，视为不定期租赁；2、没有商定租赁期限；3、租赁期满承租人继续使用，出租人没有提出异议。-P162八、租赁合同中出租人应履行维修义务。-P162九、融资租赁合同出租人不承当租赁物的维修与瑕疵担保义务。承租人将其自有物出卖给出租人，再通过融资租赁合同将租赁物从出租人处租回的构成融资租赁法律关系。出租人把租赁物的所有权转让给第三人时，融资租赁合同对第三人仍然有效。承租人占有租赁物期间，租赁物毁损、灭失的风险由承租人承当，但当事人另有商定或法律另有规定

33、的除外。出租人可转让其在融资租赁合同项下部分或者所有权利。-P164-165十、多式联运合同中多式联运经营人对全程承当责任。-P1682Z205000建设工程施工环保、节能和文物保护2Z205010施工现场环保制度（P172-186）一、夜间施工的例外抢修、抢险作业和因生产工艺上规定或者特殊需要必须持续作业（证明），公示。-P173二、施工现场大气污染的防治重点是防治扬尘污染。扬尘防治七条。-P176三、排放水污染物不得超过国家或地方规定的水污染物排放原则和重点水污染物排放总量控制指标。各类施工作业需要排水的，由建设单位申请领取排水许可证。排水许可证的有效期不得超过施工期限。实行排水许可不收费

34、。-P177-P178四、被责令改正，拒不改正，依法作出惩罚决定的机关可自责令改正之日的次日起，按原惩罚数额按日持续惩罚。-P1862Z205020施工节省能源制度（P186-194）一、用能单位法定义务重要是加强能耗计量，不得包费。-P187二、鼓励、限制和裁减的技术、工艺、设备、材料和产品名录国务院循环经济发展综合管理部门会同国务院环保等有关主管部门定期发布。-P187三、各单位的节能义务-(P187-188)1、节能评估审查：不符合原则的，不批准建设、建设单位不得动工建设、已建成的不得投入生产或使用；2、施工图审查机构：不符合节能强制原则的，不得颁发施工许可证；3、建设单位：（1）不得明

35、示暗示设计、施工单位违规；（2）提供合格材料；（3）节能验收不符原则不得出具竣工报告。2Z205030施工文物保护制度（P194-200）一、在文物保护单位保护范畴和建设控制地带施工的规定-P1971、在文物保护单位保护范畴和建设控制地带，不得建设污染文物单位及环境的设施；不得进行也许影响文物单位安全及环境的活动；已经污染的，限期治理。2、在文物单位的保护范畴内不得建设或爆破、钻探、挖掘；特殊状况下，经核定文物保护单位的人民政府批准，事前报该政府上级政府文物部门批准；全国重点文物保护单位，由省级政府批准；国务院文物部门批准。二、承当文物保护单位的修缮、迁移、重建工程的单位应当具有相应的资质证书

36、-P1972Z26000 建设工程安全生产法律制度2Z26010 施工安全生产许可证制度（P201-204）一、矿山、建筑施工、危险品、烟花爆竹、民用爆破器材生产单位实行安全生产许可制度。-P201二、申请领取安全生产许可证的条件（12条）P201-P202三、安全生产许可证省级建设主管部门负责颁发和管理，国务院建设主管部门指引监督。-P201四、安全生产许可证有效期3年。期满前3个月申请延续。审查非必经程序。-P202五、丢失补办1、立即向原发证机关报告；2、在公众媒体上声明作废后，方可申请补办。-P202六、安全生产许可证的政府监管1、无证不得从业；施工单位无安全许可证，建设单位无法获得施

37、工许可证；2、不得转让、冒用、伪造；3、拿证后，接受监督检查，不再具有条件时，应当暂扣或吊销。-P2022Z26020 施工安全生产责任和安全生产教育培训制度（P205-218）一、施工单位重要负责人（对安全生产工作全面负责）和施工项目负责人的安全生产责任-P205/2091、建立、健全本单位安全生产责任制2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程3、保证本单位安全生产投入的有效实行4、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患5、组织制定并实行本单位的生产安全事故应急救援预案6、及时、如实报告生产安全事故7、组织制定并实行本单位安全生产教育和培训筹划1、对建设工程项目的安全施

38、工负责；2、贯彻安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程；3、保证安全生产费用的有效使用；4、根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患；5、及时、如实报告生产安全事故状况。二、施工单位负责人施工现场带班制度（每月检查时间不少于其工作日的25%）和项目负责人的带班检查（每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%）。三、生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的负责人员、责任范畴和考核原则等内容。P205四、矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运送单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设立安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。P206五、总承包单位应当承当的法定安全生产责

39、任总承包单位对施工现场的安全生产负总责。P209六、分包单位不服从总包单位的安全管理承当重要责任。总包单位不按约支付安全防护、文明施工措施费导致事故承当重要责任。七、施工作业人员应当享有的安全生产权利和义务-(P211-212)权利：1、知情权和建议权；2、获得权；3、批评、检举、控告权及回绝违章指挥权；4、紧急避险权；5、获得工伤保险和意外伤害保险补偿的权利；6、祈求民事补偿权；7、依托工会维权和被差遣劳动者的权利。义务：1、守法遵章、对的使用安全防护用品；2、接受安全生产教育培训；3、报告事故隐患。八、安全教育培训制度-（P213-215）1、三类管理人员（重要负责人、项目负责人、专职安全

40、生产管理人员）应经建设行政主管部门或者其她部门考核合格后方可任职。2、特种作业人员一律经严格考核、持证上岗。涉及：垂直运送机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员、建筑电工建筑、架子工、建筑起重信号司索工及经省级以上人民政府建设主管部门认定的其她。3、施工单位全员的安全生产教育培训每年至少进行一次。4、进入新岗位或者新施工现场前，采用新技术、新工艺、新设备、新材料前的安全生产教育培训。2Z26030 施工现场安全防护制度（P218-237）一、安全专项施工方案的编制-P2191、编制的范畴达到一定规模的危险性较大的分部分项工程。2、编制的主体建筑工程实行施工总承包的

41、，专项方案应由施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，可由专业承包单位组织编制。二、安全专项施工方案的审核-P2191、不需要专家论证的，施工单位组织本单位专业技术人员审核；单位技术负责人、总监理工程师签字。2、需专家论证的专项方案（深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程），施工单位组织专家论证，根据论证报告修改完善专项方案；经施工单位技术负责人+建设单位项目负责人+总监理工程师签字。三、安全专项施工方案的实行-P219-P2201、应按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调节；确需修改，重新审核，重新论证；2、施工单位指定专人进行现场监

42、督和监测；技术负责人应当定期巡逻；3、如需验收，施工、监理组织验收；合格由施工单位技术负责人、总监理工程师签字。四、施工现场安全防护措施-（P220-225）1、危险部位要设立安全警示标志符合国标。2、施工现场临时停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用由责任方承当。3、三区（办公区、生活区、作业区）分开并保持安全距离；不得在未竣工建筑物内设立员工宿舍；临时搭建建筑应当符合安全规定、活动房屋有合格证。4、进行爆破、吊装等危险作业，应当安排专人进行现场管理。5、安全防护设备、机械设备等须具有（生产（制造）许可证+产品合格证+进场查验合格）五、安全防护、文明施工措施费的预付费用未作商定或商定

43、不明的，工期在一年内的不低于费用总额的50%；一年以上不低于30%。生产经营单位决策机构、重要负责人或者个人经营的投资人对资金投入局限性的后果承当责任。六、认定工伤的情形及视同工伤的情形-P229七、不得认定为工伤的情形1、故意犯罪的；2、醉酒或者吸毒的；3、自残或者自杀的。-P229八、意外伤害保险费由施工单位支付。-P234九、职工与两个以上单位建立劳动关系，实际工作的单位承当工伤保险责任；差遣单位为承当工伤保险责任的单位；违法转包给个人的用工单位为承当工伤保险责任的单位；个人挂靠由被挂靠单位为承当工伤保险责任。P232十、施工公司对相对固定的职工按用人单位参与工伤保险；如不能或农民工，按

44、项目参与工伤保险。P2332Z26040 施工安全事故的应急救援与调查解决（P237-247）一、事故级别划分的原则和要素（1、伤亡人数；2、经济损失；3、社会影响）-P237二、施工安全生产事故应急救援预案至少每3年修订一次，涉及综合应急预案和专项应急预案（每年至少一次演习）、现场处置方案（半年至少一次演习）。-P240三、生产安全事故报告主体施工单位负责报告；实行总承包的，由总承包单位负责上报事故。-P241四、生产安全事故事故补报一般事故：30日内补报；道路交通事故、火灾事故7日内补报。-P242五、事故调查组的构成有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、

45、监察机关、公安机关以及工会派人构成，并应当邀请人民检察院派人参与。事故调查组可聘任专家参与调查。-P244六、事故调查报告的期限60日+60日。-P244七、施工生产安全事故解决的时限特大事故：收到事故调查报告之日起30日+30日。其她：15日。P2452Z26050 建设单位和有关单位的建设工程安全责任制度（P247-257）一、建设单位有关的七项安全责任-（P247-249）2、拆除工程施工15日前，将有关资料报送建设工程所在地的县级以上主管部门备案。P249二、勘察单位的安全责任1、保证勘察文献质量；2、科学勘察，保证周边建筑物的安全。-P250三、设计单位的安全责任-2511、科学设计

46、的责任。2、提出建议的责任：波及施工安全的提出指引意见；采用四新，应当提出保障施工作业人员安全和避免生产安全事故的措施建议。3、承当后果的责任（单位、个人双负责）。四、工程监理单位的安全责任-P2521、应当审查安全技术措施或者专项施工方案与否符合工程建设强制性原则。2、工程监理单位在实行监理过程中，发现存在安全事故隐患时：（1）一般状况：应当规定施工单位整治；（2）状况严重：应当规定施工单位临时停止施工，并及时报告建设单位。（3）拒不整治或者不断止施工的，应当及时向有关主管部门报告。3、工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性原则实行监理。五、设备检查检测单位的安全责任-P

47、2521、检查检测机构对检测合格的应当出具安全合格证明文献，并对检测成果负责；2、特种设备的检查检测必须由经核准的检查检测机构进行；3、特种设备检查检测机构对检测、鉴定成果、结论负责；4、发现隐患或能耗严重超标，告知使用单位，报告管理部门。六、出租机械设备和施工机具及配件单位的安全责任-P2531、应当具有生产（制造）许可证、产品合格证、检测合格证明；2、有下列情形之一的建筑起重机械，不得出租、使用：(1)明令裁减或者严禁使用的；(2)超过安全技术原则或者制造厂家规定的使用年限的；(3)经检查达不到安全技术原则规定的；(4)没有完整安全技术档案的；(5)没有齐全有效的安全保护装置的。有前三种情

48、形之一的，应予以报废，向原备案机关办理注销。七、施工起重机械和自升式架设设施安装、拆卸单位的安全责任-P2541、拆装单位必须具有相应的资质；2、编制拆装方案和现场监督（专业技术人员）；3、出具自检合格证明、进行安全使用阐明、办理验罢手续的责任；4、依法对施工起重机械和自升式架设设施进行检测。2Z207000 建设工程质量法律制度2Z207010 工程建设原则（P258-265）一、建设工程国标的强制性原则的范畴卫生、环保、安全、质量和重要的通用原则-P258二、工程建设各方主体实行强制性原则的法律规定-P262三、建设工程勘察、设计文献中规定采用的新技术、新材料，也许影响建设工程质量和安全，

49、又没有国家技术原则的，应当由国家承认的检测机构进行实验、论证，出具检测报告，并经国务院有关主管部门或者省级政府主管部门组织的建设工程技术专家委员会审定后，方可使用。-P262-P2632Z207020 施工单位的质量责任和义务（P266-273）一、对施工质量负责和总分包单位的质量责任-P266二、按照工程设计图纸和施工技术原则施工的规定-(P267-268)发现设计文献和图纸有错，有义务及时提意见和建议，依程序变更（通过建设单位）。三、施工单位的法定检查检测和见证取样责任-(P268-269)1、检查检测责任施工单位对在工程施工中使用的建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土检查，对于未经检查

50、或不合格，不得用于工程上。检查原则为工程设计规定、施工技术原则和合同的商定。2、施工检测的见证取样的范畴（30%）、见证人（建设单位或监理单位有专业知识人员）、取样人四、施工质量检查和返修-(P270-271)（一）强化隐蔽工程质量检查，承包人应在共同检查前48小时书面告知监理人检查；重检合格，顺延工期，发包方承当费用，支付承包方合理利润。不合格，耽误工期和增长费用由承包人承当。（二）建设工程的返修，针对建设工程和竣工验收不合格。施工单位负责返修，费用责任方负责。五、工程质量检测单位的资质和检测规定-P2691、由建设单位委托具有相应资质的检测机构进行检测。2、检测机构及时出具检测报告。检测报

51、告经检测人员签字、检测机构法定代表人或者其授权的签字人签订，并加盖检测机构公章或者检测专用章后方可生效。3、检测报告经建设单位或工程监理单位确认后，由施工单位负责归档。4、检测机构应建立档案管理制度，并应当单独建立检测不合格项目台账。5、检测人员不得同步受聘于两个以上的检测机构。6、检测机构和检测人员不得推荐或者监制建筑材料、构配件和设备。7、检测机构不得与行政机关，法律、法规授权的组织以及所检测工程项目有关的设计单位、施工单位、监理单位有从属关系或者其她利害关系。8、检测机构不得转包业务。9、检测机构应当对其检测数据和检测报告的真实性和精确性负责。2Z207030 建设单位及有关单位的质量责

52、任和义务（P274-284）一、建设单位有关的八项质量责任和义务-（P274-277）二、勘察设计单位有关的质量责任（资质管理+双负责）-（P278-281）1、依法承揽，符合资质级别；2、执行强制原则，单位及人员双负责；3、勘察成果必须真实、精确；4、设计单位（1）科学设计（根据勘察成果、符合设计深度、注明使用年限=建筑物合理寿命=工程合理有效期限）；（2）选择材料和设备（除特殊规定外，不得指定生产厂家、供应商）；（3）对设计文献进行技术交底；（4）参与质量事故分析，提出技术解决方案。三、工程监理单位有关的质量责任和义务-（P281-283）（一）依法承当工程监理业务（二）对有从属关系或其她

53、利害关系的回避与被监理工程单位以及建筑材料、构配件和设备供应单位。（三）监理工作的根据和监理责任（违约责任和违法责任）工程监理的根据（1）法律、法规；（2）工程建设强制原则以及建设工程承包合同中确认采用的推荐性原则等；（3）设计文献；（4）建设工程承包合同。（四）工程监理的职责和权限1、工程监理单位应当选派具有相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。2、未经监理工程师签字，建筑材料、构配件和设备不得在工程上使用或安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。3、未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。（五）工程监理的形式旁站、巡视和平行检查。2Z207040 建设工程竣工

54、验收制度（P285-294）一、建设工程竣工验收的主体建设单位组织（法定的权利和义务）。设计、施工、监理参与。-P285二、竣工验收应当具有的法定条件1、完毕建设工程设计和合同商定的各项内容；2、有完整的技术档案和施工管理资料；3、有工程使用的重要建筑材料、建筑构配件和设备的进场实验报告；4、有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签订的质量合格文献；5、有施工单位签订的工程保修书。-P285三、建筑工程竣工经验收合格后方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。在工程未经验收就提前投产或使用，由此而发生的质量等问题，建设单位要承当责任。-P285四、建设工程竣工规划验收县级以上城乡规

55、划部门对建设工程与否符合规划条件予以核算。-P286五、建设工程消防验收国务院公安部门规定的大型的人员密集场合和其她特殊建设工程，建设单位应当向公安消防机构申请消防验收；其她建设工程验收后报公安机关消防机构备案，应当进行抽查。-P287六、建设工程竣工环保验收项目竣工后，建设单位向审批该项目的环保行政主管部门申请该项目的配套的环保设施的竣工验收。时间为：1、一般状况下，与主体工程竣工验收同步进行。2、需要进行试生产的，自投入试生产之日起个月内申请。3、分期建设、分期投入生产或者使用的，分期验收。-P287七、工程价款结算争议解决当事人对建设工程的计价原则或者计价措施有商定的，从商定。因设计变更

56、导致建设工程的工程量或质量原则变化，当事人不能协商一致，可以合同签订时签订地的建设行政主管部门发布的结算。-P292八、未办清工程竣工结算，工程不得交付使用，有关部门不予办理权属登记。-P292九、竣工工程质量修复发现质量问题或者缺陷，承包人都应返修或修复。费用和损失由责任方承当。-P2922Z207050 建设工程质量保修制度（P295-298）一、建设工程质量保修书的重要内容保修范畴、保修期限、保修责任。-P295二、建设工程质量保修书提交时间向建设单位提交工程竣工验收报告时。-P295三、建设工程质量的最低保修期限从竣工验收合格之日起计算。-P2951、基本设施工程、房屋建筑的地基基本工程和主体工程，为设计文献规定的该工程的合理使用年限；2、屋面防水、有防水规定的卫生间、房间和外墙面防渗漏，5年；3、供热与供冷系统，2个采暖期、供冷期；