DB3301-T 0372-2022政务信息系统效能评估规范-（高清最新）

1、ICS 35.020CCS L 003301浙 江 省 杭 州 市 地 方 标 准DB 3301/T03722022政务信息系统效能评估规范20222022083020220930杭州市市场监督管理局发 布DB 3301/T 0372DB 3301/T 03722022DB 3301/T 0372DB 3301/T 03722022目次前言范围1规范性引用文件1术语和定义1评估原则1客观性1公平性1动态性1评估内容与指标1评估方法和结果评定3评估方法3数据采集方法3赋分方法3指标权重3得分计算3评估结果评定规则4评估流程4基本流程4确定评估主体4确定评估范围4制定评估方案4实施评估5输出评估结

2、果5附录资料性） 政务信息系统效能评估指标赋分方法与权重示例6附录资料性） 政务信息系统效能评估方案示例10附录资料性） 政务信息系统效能评估报告示例11I前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由杭州市数据资源管理局提出、归口并组织实施。（杭州市人民政府电子政务中心本文件主要起草人：张斌、沈春悦、倪嘉涛、齐同军、吴光静、孙茂阳、包洁娇、张浩然、孙巧、 金畅圣、王宏宇。IIII政务信息系统效能评估规范范围本文件适用于县级及以上政府部门对政务信息系统的效

3、能评估。规范性引用文件（包括所有的修改单适用于本文件。GB/T 406922021 政务信息系统定义和范围DB33/T 23502021 数字化改革术语定义术语和定义GB/T 406922021、DB33/T 23502021 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。GB/T 406922021、DB33/T 23502021 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1政务信息系统效能评估 effectiveness evaluation of government information system4 评估原则客观性公平性动态性5 评估内容与指标1表 1 评估指标组成表序号一级指标二级指标

4、指标含义1应用编目完整性基础信息编目完整性评估包括应用名称，应用状态，应用类型等信息的编目完整性。2关联数据目录完整性评估包括关联的数据名称，数源单位，数据摘要等信息的编目完整性。3关联组件目录完整性评估包括关联的组件名称，业务领域，开放范围等信息的编目完整性。4关联云资源目录完整性C5关联项目目录完整性评估包括关联的项目名称，立项年度，立项金额等信息的编目完整性。6关联厂商目录完整性评估包括关联的开发厂商名称、社会信用代码、联系人等信息的编目完整性。7应用安全性能信息完整性评估包括等保级别，等保测评机构，等保测评得分等信息的编目完整性。8数据能力数据完整与规范性评估政务信息系统数据是否有空值

5、、是否有漏项、是否有错值等完整性与规范性的情况。9目录数据共享率（接口的情况。10目录数据开放率（接口的情况。11平台共享数据使用度评估政务信息系统使用一体化智能化公共数据平台共享数据的情况。12数据共享贡献度评估政务信息系统提供的共享数据（接口）被使用的情况。13数据开放贡献度评估政务信息系统提供的开放数据（接口）被使用的情况。14集约能力CPU 平均利用率评估政务信息系统云资源 CPU 月平均使用情况。15内存平均利用率评估政务信息系统云资源内存月平均使用情况。16存储平均利用率评估政务信息系统云资源存储月平均使用情况。17前端集成情况评估政务信息系统是否在浙政钉或浙里办透出。18多跨协同

6、情况评估政务信息系统是否跨层级、跨部门、跨业务、跨地域、跨系统。19使用公共组件数量评估政务信息系统使用公共组件的数量。20产生公共组件数量评估政务信息系统产生公共组件的数量。21组件被申请次数评估政务信息系统提供的公共组件被申请的次数。22安全运行等保测评评分评估政务信息系统等级保护测评的情况。23系统安全问题数量评估政务信息系统被发现存在安全问题的等级和数量情况。24安全工单及时处理率评估政务信息系统安全问题的处置情况。25系统可用性评估政务信息系统正常运行的情况。26系统可靠性评估政务信息系统优先使用信创名录产品情况。22表 1 评估指标组成表（续）序号一级指标二级指标指标含义27用户效

7、能用户活跃度评估政务信息系统的日均活跃用户数。28用户满意度评估政务信息系统的用户评价情况。29运维保障系统运行问题数量评估政务信息系统被发现存在运行问题的数量。30运维工单及时处理率评估政务信息系统运行问题的处置情况。31配套制度保障评估政务信息系统相关的制度重塑情况。32系统运用系统共享评估政务信息系统“一地创新、全省共享”的情况。评估方法和结果评定评估方法比较法：是指将系统实施情况与计划目标、现行要求、行业标杆等进行比较，或者不同部门和区县同类情况进行比较的方法，主要用于单个指标评估。因素分析法：是指综合分析影响系统目标实现、实施效果的内外因素的方法，主要用于分析被评估系统的短板和问题查

8、找。综合评估法：是指将多个指标综合起来以指数或分值表示参评系统“综合状况”的排序，对系统进行综合评估。数据采集方法效能评估基础数据采集以系统自动提取为主，必要时可采用文档资料查阅、系统查看、问卷调研、 现场调查等辅助方式。赋分方法效能评估指标的得分根据评估考核要求的实现度、贡献度、排名度、标杆值、减分法等进行赋分。赋分方法参考政务信息系统在数据、组件、云资源、安全等方面的相关标准与规范进行确定。实现度赋分：根据实现百分比、是否完成、关键点达成等方式赋分。贡献度赋分：根据完成数量、调用数量等按区间或者按比例赋分。排名度赋分：根据排名情况按区间或者按梯度赋分。标杆值赋分：根据是否达到标杆值（历史水

9、平、现行水平、前瞻要求等）方式赋分。减分法赋分：根据异常情况，针对标准分进行扣减的方式赋分。A。指标权重某一指标的权重代表该指标在整体评估中的相对重要程度。各层级指标权重设置根据指标重要程度、数字化改革实施阶段等主客观因素综合确定，并可根据实际情况定期调整。A。得分计算3效能评估采用综合评分定级方法，总分值为100分，按公式（1）计算：1 = 1式中：E综合评估得分；二级指标中第i个指标的百分制评估得分，i的取值范围为1n；i10%。评估结果评定规则评估结果按得分评级为优秀、良好、合格、不合格四种，根据综合评估得分，评级划分标准如下：85（含）以上的为“优秀”，建议推广复用；75（含）8560

10、（含）7560对于政务信息系统存在重大安全事故等情况，采用“一票否决”制，直接定档为不合格。评估流程基本流程政务信息系统评估流程应按照确定评估主体、确定评估范围、制定评估方案、实施评估、输出评估政务信息系统评估流程应按照确定评估主体、确定评估范围、制定评估方案、实施评估、输出评估结果5个步骤实施。确定评估主体确定评估范围制定评估方案应制定评估方案，并在实施评估前将评估方案告知建设单位，评估方案主要包括：评估主体；评估范围；评估周期；评估指标；数据采集方法；赋分规则；指标权重；评估结果评定规则。B。4实施评估输出评估结果55附 录A（资料性）政务信息系统效能评估指标赋分方法与权重示例下面给出了政

11、务信息系统效能评估指标赋分方法与权重的示例，包含了实现度赋分、贡献度赋分、 排名度赋分、标杆值赋分、减分法赋分等赋分方法和指标权重。示例：表A.1 政务信息系统效能评估表一级指标二级指标指标说明赋分方法权重应用编目完整性基础信息编目完整性评估政务信息系统是否按照各目录的统相关的信息进行尽编。采用实现度赋分（是否完成）：按照应用编目相关要求，完成得满分，未完成不得分。1关联数据目录完整性1关联组件目录完整性1关联云资源目录完整性1关联项目目录完整性1关联厂商目录完整性1应用安全性能信息完整性1数据能力数据完整与规范性评估政务信息系统值等完整性与规范性的情况。采用实现度赋分（实现百分比）：（1）完

12、整与规范的数据占全部数据的比重达到 100%的，得满分；3（2）未达到 100%的，每下降 20%，扣相应分值。目录数据共享率评估政务信息系统提供共享数据（口数据的比重。采用实现度赋分（实现百分比）：可共享数据占该系统全部编目数据的比重达到 100%的，得满分；10020%，扣相应5分值。目录数据开放率评估政务信息系统提供开放数据（口数据的比重。采用实现度赋分（实现百分比）：可开放数据占该系统全部编目数据的比重达到 50%，得满分；505值。平台共享数据使用度评估政务信息系统使用一体化智能化公共数据平台共享数据的数量。采用贡献度和排名度赋分：按系统使用共享数据的次数在评估范20%划分一档，前2

13、2未使用共享数据的，不得分。5数据共享贡献度评估政务信息系统（口调用的次数。采用贡献度和排名度赋分：按系统提供的共享数据被申请的次数和调用的次数在评估范围中的排名确定分2020%的得满分，排20%，扣相应分值；共享数据未被调用的，不得分。566DB 3301/T 0372DB 3301/T 03722022A.1（续）DB 3301/T 0372DB 3301/T 03722022一级指标二级指标指标说明赋分方法权重数据能力数据开放贡献度评估政务信息系统提（接口被申请的次数和被调用的次数。采用贡献度/排名度赋分：按系统开放数据被申请的次数和调用的次数在评估范围中的排名确定分数，以2020%的得

14、满分，排名每下20%，扣相应分值；共享数据未被调用的，不得分。5集约能力CPU 平均利用率评估政务信息系统对云资源的利用率是否达到相关的标准或要求。采用标杆值赋分（现行水平）：CPU20%的云服务器数量，占系统云服务器总数的比例，达60%的，得满分；60%的，不得分。6内存平均利用率采用标杆值赋分（现行水平）：35%的服务器数量，占系统云服务器总数的比例，达到60%的，得满分；60%的，不得分。存储平均利用率采用标杆值赋分（现行水平）：40%的服务器数量，占系统云服务器总数的比例，达到60%的，得满分；60%的，不得分。前端集成情况评估政务信息系统是否在浙政钉或浙里办透出。采用实现度赋分（是否

15、完成）：系统按照相关要求在浙里办或浙政钉透出的得满分，未实现不得分。3多跨协同情况评估政务信息系统是否跨层级、跨部门、跨业务、跨地域、跨系统。采用实现度赋分（是否完成）：按照相关要求，系统实现多跨协同的得满分，未实现不得分。3使用公共组件数量评估政务信息系统使用公共组件的数量。采用贡献度赋分（调用数量）：1止。3产生公共组件数量评估政务信息系统产生公共组件的数量。采用贡献度赋分（完成数量）：1止。3组件被申请次数评估政务信息系统提供的公共组件被申请的次数。采用贡献度赋分（申请数量）：11得相应分值，满分为止。277表 A.1 政务信息系统效能评估表（续）一级指标二级指标指标说明赋分方法权重安全

16、运行等保测评评分评估政务信息系统等保测评评分高低的情况。采用标杆值赋分（现行水平）：2.09090702.04系统安全问题数量评估政务信息系统被发现存在安全问题的数量，参考安全问题工单的等级和数量衡量。采用减分法赋分（异常情况）：评估期内系统不存在安全问题工单的1问题工单的，分别扣相应分值。4安全工单及时处理率评估政务信息系统安全问题的处置速度， 参考安全问题工单及时处理的比率衡量。采用实现度赋分（实现百分比）：100存在安全问题工单的，得满分；100%的，安全问题工单及时处理率每降低 20%，扣相应分值。4系统可用性评估政务信息系统正常运行的情况，参考可用时间的比率来衡量。采用标杆值赋分（历

17、史水平）：99.99分99.99%的，每下降 0.01%，扣相应分值。4系统可靠性评估政务信息系统优先使用信创名录产品的情况。采用实现度赋分（实现百分比）：系统完成信创改造的，得满分；系统完成信创适配的，得相应分值；4用户效能用户活跃度评估用户使用政务信息系统的日均活跃用户数。采用排名度赋分：按用户活跃度在评估范围中的排名情况确2020%排名每下降 20%，扣相应分值。5用户满意度评估用户对政务信息系统的用户评价情况。采用排名度赋分：按用户平均满意度在评估范围中的排名情2020%的得20户满意度评估的不得分。588DB 3301/T 0372DB 3301/T 03722022A.1（续）DB

18、 3301/T 0372DB 3301/T 03722022一级指标二级指标指标说明赋分方法权重运维保障系统运行问题数量评估政务信息系统被发现存在运行问题的数量，参考相关运维工单的数量衡量。采用减分法赋分（异常情况）：满分；1扣相应分值。4运维工单及时处理率评估政务信息系统运行问题的处置速度， 参考运维工单及时处理的比率衡量。采用实现度赋分（实现百分比）：100%或不存100降低 20%，扣相应分值。4配套制度保障评估政务信息系统是否带来了相关的制度重塑，参考重塑制度的级别和数量衡量。采用实现度赋分（关键点达成）：得相应分值；未带来相关制度或标准重塑的，不得分。2系统运用系统共享评估政务信息系统“一地创新、全省共享”的情况。采用实现度赋分（关键点达成）：当前政务信息系统被借鉴或者复用的未被借鉴或者复用的，不得分。599附 录B（资料性）政务信息系统效能评估方案示例下面给出了政务信息系统效能评估方案的示例。示例：级级年度政务信息系统效能评估方案一、效能评估工作目标（明确本次效能评估工作的主要目标，分点说明）二、效能评估工作组织一）评价主体（明确XX