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文档简介

1、本文格式为Word版,下载可任意编辑 082022区安全生产工作情况调研报告 下面是我为大家整理的082022:区安好生产工作处境调研报告【精选推举】,供大家参考。 区安好生产工作处境调研报告 为切实履行人大监视职能,进一步推动安好生产法的贯彻实施,确保人民群众生命财产安好,根据X区人大常委会年度工作安置,X月,区人大常委会就全区安好生产工作处境举行了专题调研。区人大常委会副主任方X、X分别率领片面区人大代表和区人大相关委办同志,就工业建筑、危化商贸、消防安好、食品药品、医疗卫生、学校教导、旅游景区、行业监管等领域举行了广泛深入的调研。调研以查阅资料、实地观测、座谈交流等方式举行。现将调研处境

2、综述如下: 一、安好生产工作的根本处境 X区地处省会X近郊,区域面积X平方公里,辖X个乡镇,X个工业园区,X个行政村。X年户籍总人口X.X万,财政总收入X.X亿。全区马路总里程X.X千米,机动车突破X万辆,其中大小汽车X.X万辆、摩托车X.X万辆、重型货车X余辆;大小桥梁X座,大小型水库X座,全区各种生产经营单位企业X多家,其中砖瓦矿山企业X家(有证砖瓦厂X家),危化从业单位X家,烟花爆竹营销企业X家、经营网点X家,建筑X家,公聚场所X家,交通运输企业X家,园区企业X家,养老机构X所,学校X所,医疗卫活力构X所,旅游景区X处,其他单位企业X余家,文化古迹X处。 截止X月底,共发生生产安好事故X

3、起,死亡X人;生产经营性道路交通事故X起,死亡X人,伤X人;消防安好火灾事故X起,死亡X人。安好生产形势照旧严峻。 二、安好生产工作的成效做法 近年来,区委区政府高度重视安好生产工作,坚持把安好生产作为踩不得的红线、碰不得的高压线、逾不得的底线,深入推进安好生产“打非治违”、安好生产大检查、隐患排查治理和安好生产综合治理等重点工作,严格落实安好生产责任制,切实加强监视检查,全区安好生产形势总体保 当前暗藏内容免费查看持平稳。为全力打造大南昌都市圈先行典范区,奠定了坚实的安好进展根基。 (一)领导重视高位推动,目标责任明确明显。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”“三个务必”“三个责任”“四个一

4、律”“五级五笼罩”和企业“五落实、五到位”的要求,区委区政府先后印发关于推进安好生产领域改革进展的实施手段等X多个文件,细化政府领导责任、部门监管责任、属地管理责任“三张责任清单”,根本形成了“党委加强领导、政府组织实施、部门依法监管、企业全面负责、社会齐抓共管、城乡统筹推进的监管格局。一是落实了党政领导责任。成立了由区长任主任,各行业分管副区长任副主任,区直各部门及工业园区管委会主要负责人为成员的安好生产委员会,安委会下设X个专业委员会;区委常委、常务副区长分管安好生产工作,分管副区长各自负责分管行业领域的安好生产工作。二是落实了部门监管责任。区直单位均明确了主要负责人为组长的安好生产工作领

5、导小组,并落实了各副职领导分管行业领域安好生产职责。按照“管业务务必管安好、管行业务必管安好、管生产经营务必管安好”的工作要求,厘清了部门工作职责。三是落实了属地管理责任。在乡镇行政村均明确政府主要负责人承担安委会主任,承受安好生产第一责任人责任,对辖区内安好生产工作负总责,将安好生产责任延迟至村,推动了“五级五笼罩”工作机制创办。四是落实了企业主体责任。在区属重点企业中明确企业董事长、党组织书记、总经理对本单位安好生产同时担责,企业安委会主任由董事长或总经理承担,企业领导班子成员承受相应的安好生产工作职责,做到一岗双责。促使企业落实安好监管责任,加大安好投入,开展培训教导,加强安好管理措施,

6、完善应急救援预案等工作举措。 (二)财政投入保障有力,基层根基提档升级。加大监管工作经费投入,安置安监部门业务经费X万元列入财政预算,为开展工作供给了充裕经费保障。截止X月底,全区已投入安好生产保障资金X.X亿元。投入X万元加强农村马路桥梁创办,X个农村道路交通安好改造工程全面实施,X座危桥改造全面启动;投入X.X亿元用于学校校舍危旧房改造;投入X.X亿元用于城市道路提升改造;投入X万元用于公共停车场及聪慧交通创办;投入X万元用于乡镇执法装备和办公设施创办;投入X万元用于路灯电缆等公共设施修理检修及城市道路主干道路砼路面、人形到板、破损路面修复;投入X万用于加油站隐患风险识别报警系统创办。此外

7、,消防大队还完成了X镇、X乡、X乡、X业园区X管理处专职消防队和X小型微型消防站创办。X个乡镇全部建立了安监办机构,加强对农村道路交通安好秩序、非法营运、非法矿业、非法烟花爆竹生产经营、小企业小作坊以及农村创办工地等方面安好监管。 (三)多措并举强本固基,监管网络根本成形。坚持把“三基”创办作为保障,抓基层、打根基、提才能,切实筑牢安好根基。一是健全监管体系。区安监局成立了区安好生产执法大队、乡镇设立安监办、行政村(社区)配备了协管员,建成区、镇、村(社区)三级网格化监管网络,做到了人员、经费、办公场所和设施“四到位”。二是完善应急预案。制订全区安好生产应急工作要点,修订完善安好生产总体预案、

8、非煤矿山、危害化学品、烟花爆竹等安好生产专项应急预案X个,持续开展矿产苦难、油品泄漏、燃气泄漏、校园应急疏散、交通事故救援等应急演练活动,应急救援处置才能明显巩固。三是促进安好教导。开展了以“强化安好进展观念,提升全民安好素质”为主题的“安好生产月”活动,充分利用播送电视、板报墙报、短信微信等平台举行广泛宣传。开展了“安好生产接洽日”“应急演练周”等系列活动。四是严格责任追究。查处生产安好责任事故X起,按照事故处理“四不放过”原那么,对责任单位、责任人员依法分别赋予经济、纪律处份。五是保障节日安好。理顺烟花爆竹经营秩序,大力开展禁燃烟花爆竹,推行文明进香活动。引进万载连锁企业,模范乡镇经营网点

9、,开展烟花爆竹市场专项整治,取缔X地区烟花爆竹经营网点X家,确保重大节日和特殊敏感时期的安好稳定。 (四)强化企业主体责任,有力保障生产安好。全区各级政府在狠抓政府监管责任落实的同时,从转变进展方式入手,淘汰落后产能,优化产业布局,大力推进放管服改革,狠抓企业安好生产主体责任的落实,从源头上促进了企业安好生产保障水平的提高。一是淘汰落后产能,大力推进放管服改革。以水泥、烟花爆竹、砖瓦矿山、加油站等高危高风险行业为重点,淘汰整顿关闭了“四小企业”X家,消释了大量安好隐患。二是建立完善企业安好生产标准化等级评定。积极推行“一图一牌三清单”制度,强化对生产经营企业落实主体责任的细化、量化评价,有力地

10、引导企业主动落实主体责任。三是建立完善企业安好生产鼓舞奖惩机制。建管行业规定了企业安好文明生产投入资金的提取和使用制度、安好生产风险金管理制度,建立了安好生产问题企业“黑名单”制度。例如,南方黑芝麻集团有限公司仅今年就投入X万元资金用于安好生产提升改造。四是积极推进双千示范工程创办。抓住管控重大风险、排查治理重大隐患、全面推进标准化创办三个关键,着力打造一批示范乡镇、示范企业、示范街道。目前有X家企业正在申报安好生产标准化等级评审,X个乡镇已获批全省安好示范乡,并正在努力打造“餐饮示范一条街”“文明交通示范街”。五是严格落实事故隐患排查治理制度。将规模以上企业纳入省安监局隐患排查系统管理,促使

11、企业责任落实、安好管理、安好投入、安好培训、应急救援、才能创办“五个”到位,并层层签订安好生产责任书,加大问责力度。 (五)重拳整治重点领域,事故防范成效突显。紧盯重点行业、重点时段、重点部位,高位督查,突出“打非治违”,大力开展“扫雷”“清零”行动,积极开展安好生产大检查,深化“打非治违”专项整治。一是整治非煤矿山行业安好。检查非煤矿山从业单位X家,整治违规违章行为X起,责令停产整治X家。二是整治危害化学品和烟花爆竹安好。检查相关从业单位X家,排查出安好隐患X处,责令停产整顿X家。三是整治油气输送管道安好。排查油气管线X.X公里,排查隐患X处。四是整治道路交通和水上交通安好。检查运输企业X家

12、,排查整治隐患X处。五是整治建筑施工专项安好。检查建筑工地X个,建筑施工单位X家,监理单位X家,整治隐患X处。六是整治消防安好。检查企业X家,排查安好隐患X处,打击非法违法行为X处。七是整治“黑加油车”、成品油市场安好。扣押“黑加油车”X辆,石油汽瓶X个,收缴成品油X多吨;查处柴油加工窝点X个,治安拘留X人。八是整治粉尘涉爆行业安好。排查粉尘涉爆企业X家,排查整治隐患X处。九是整治特种设备专项安好。检查企业X家,排查隐患X处,整治打击非法违法行为X处,关闭取缔X处。安委会各成员单位也按照各自职责积极开展安好隐患大排查,排查隐患X处,并实时做好安好隐患整改。 三、安好生产工作的困难问题 近年来,

13、我区安好生产工作取得了明显的成效,但形势依旧严峻,基层根基创办对比薄弱,少数重点行业安好隐患对比突出,监管体制还不健全,综合执法服务才能还不强。主要表现在: (一)法制观念安好意识较为淡薄。一是安好责任意识淡薄。个别部门对安好生产工作重视不够,监管责任落实不够,“一岗双责”落实不力,监管责任不够到位,有的部门之间还存在推诿卸责现象。二是少数企业法治观念淡薄。主体责任意识不强。重效益轻安好,存在幸运心理,在生产上舍不得花钱,对安好生产管理学识学习不重视、不主动。三是企业员工整体安好意识不高。更加是“低小散”作坊式企业,职工安好学识缺乏,安好技能缺失,习惯性违章现象和无安好保障防护作业现象突出。四

14、是乡镇安好根基薄弱。乡镇街道、小街小巷销售、储存、住宿“三合一”经营商铺普遍,堆放物品,堵塞通道,电器线路混乱,火灾隐患突出。五是居民安好意识不强。小区停车占用消防安好通道,居民楼道停放电动车充电等现象时有发生。六是农村燃气站、加油站布点滞后。偏远农村无证加油、加气屡禁不止。 (二)监视管理体制机制有待健全。一是经费保障仍显缺乏。我区安好生产客观根基条件差,投入历史欠账大,与当前安好进展的需要相比,乃至与周边一些县区相比,财政安好投入总体预算仍显缺乏。更加是交通、电力、消防、排水、危害化学用品等根基设施急需进一步完善等等。二是行业监管存在交错空档。部门安好监管职责划分不明确,存在职能交错,部门

15、监管执法联动合作不够协调,重复监管、监管空档等现象时有发生。三是基层监管才能薄弱。乡镇安监办存在不专职、不专业、不潜心现象,对生产经营单位监管频次不高、力度缺乏,排查不出隐患、整改不出成效等现象时有发生。四是企业内部安好管理不严格。片面企业内部安好生产责任落实不全面、不彻底。一些企业有制度、有规程但不执行或执行不严格处境对比严重,把制度、作业规程放在柜里挂在墙头、形同虚设。五是安好检查不够深入。片面基层安监网格员责任意识淡薄,检查中存在应付现象,有时拍张照片上传就算检查,没有很好地深入到车间和作业现场去查找问题,存在重形式、轻实效现象。六是事故发生风险不断升高。随着经济规模急速扩大,企业数量增

16、多,各类事故发生的风险不断升高,防卫事故的压力不断增大。更加是在工业化、城镇化推进过程中,大批安好素质较低的农村劳动力转移到二、三产业甚至安好生产风险较大的行业。此外,X作为全省旅游产业进展的重点县区,旅游人数不断攀升,旅游安好不确定因素增多。 (三)监管机构队伍创办急需加强。一是基层综合监管气力薄弱。乡镇更加是开发区安监机构设置和运行机制还不能全面适应监管工作实际需要,安监人员兼职过多、滚动频繁,更加是道路交通、村镇建筑、消防、质监、职业卫生等方面监管气力明显缺乏。二是安监队伍整体素质不高。高专业水平的安监人员严重缺乏,现场勘查器材、检验检测仪器等必需设备缺乏,对矿山、危害化学品等高危行业的

17、监管才能明显缺乏。三是监管与服务的关系未完全理顺。如少数监管部门或行业管理部门在行业监管过程中,重复检查、垄断检测、乱收费、乱罚款、乱处置等处境,增加企业负担,造成了不良的营商环境。 (四)企业主体责任落实仍欠到位。片面企业更加是中小企业依旧存在安好管理不严格,安好设施不完善,安好教导不到位,特种行业人员未持证上岗,隐患排查治理不积极以及安好费用提取、风险抵押金和责任保险等政策规定执行不严格等处境。片面企业主要负责人对安好生产工作的重要性和安好生产所产生的社会效益熟悉缺乏,重生产经营、轻生产安好,重经济效益,轻安好投入;尤其是一些小微企业,工艺、装备落后,安好保障程度低,安好生产根基薄弱,事故

18、防范和应急处置才能较低。 (五)重点行业领域隐患较为突出。道路交通、建筑、消防等行业安好事故多发频发的势头一向未能有效遏制,隐患排查不够全面,整改促使力度和处置力度不够,专项整治和防控仍需加强。道路交通领域,存在超速超载,摩托车、农用车、三轮车非法营运现象照旧存在,汽车站周边存在黑车营运现象。同时,幼儿园校车超载现象照旧存在。建筑施工领域,施工现场安好保障设施不完备,施工单位无资质承包、违法转包分包等问题照旧存在。更加是在农村由于存在不按模范图纸施工、安好保障设施缺失等情形时有发生。矿产领域,一些小矿山产量低,安好生产投入较少,安好设施缺乏。消防领域,片面人员密集场所、地下空间违规经营、高层建

19、筑、危化点、易燃易爆点的消防安好风险照旧较大。烟花爆竹领域,非法运输、非法经营烟花爆竹等现象照旧存在。 四、进一步加强安好生产工作的观法建议 (一)提高思想熟悉,树立安好生产科学进展理念。安好生产关系经济、社会、民生,也是重大的政治问题。*屡屡强调“进展决不能以牺牲人的生命为代价,这务必作为一条不成逾越的红线”。全区各级各部门要深刻熟悉安好生产工作的极端重要性,切实巩固做好安好生产工作的责任感和使命感,始终把“以人为本、安好进展”作为谋划推动各项工作的启程点和落脚点。要深刻熟悉安好生产工作的紧迫性和艰辛性,我区安好生产根基总体对比薄弱,防事故、保安好的压力很大。各级各部门要坚决抑制幸运心理和麻

20、痹松懈心绪,做到思想上警钟长鸣,行动上常抓不懈,把安好生产工作落到实处,为推进“南昌大都市圈典范区”供给坚实安好保障。 (二)强化隐患排查,遏制安好生产事故发生源头。按照“预防为主、综合治理”的要求,强化重点领域和关键环节隐患排查治理,从源头上操纵、预防和裁减安好生产事故。一是做到全面排查。以“零容忍”的态度,对全体行业领域、生产经营单位,不休止地开展“拉网式”“地毯式”安好隐患大排查,着力解决好“隐患在哪”“如何根治”的问题,力求查到实情、取得实效。二是做到彻底整治。对察觉的安好隐患,逐一落实治理措施,举行全方位整改,要强化跟踪落实,促使生产经营单位按要求实时整改到位。三是加强源头治理。大力

21、推进安好生产标准化创办,为企业安好生产供给模范标准,为政府监管供给稳当依据。坚决淘汰一批条件恶劣、风险突出的落后产能。对滥用资源能源、污染环境、安好隐患突出、布局不合理的企业,坚决落实“关停并转”措施,从根本上消释安好生产隐患。引导企业实施安好生产技术改造,推广自动化设备、危害岗位机器换人等科技兴安措施,提高企业安好保障水平。 (三)提升治理水平,推动安好生产形势持续好转。中华人民共和国安好生产法和江西省安好生产条例为加强安好生产工作供给了强大法律武器,各级各部门要深入学习、全面贯彻、充分运用,依法保障和推动全区安好生产形势根本好转。一是严格监管执法。强化政府监管执法领导责任,落实部门监管执法直接责任,创新执法方式,坚持“暗查暗访”制度,始终保持“打非治违”的高压态势。健全完善行政执法机关向公安机关、检察机关案件移送制度,促进安好生产监管方式由行政管理模式向依法治理模式转变,由代替企业排查隐患向促使企业自觉排查治理转变。二是强化部门协作。区安委会和十二个安好生产专业委员会要充分发挥综合协调作用,进一步完善联动执法机制,形成执法工作合力。三是加强执法队伍创办。按照专业化、模范化、标准化的要求,进一步加强区镇安监机构创办,配齐乡镇街道安监工作人员,强化执法气力,改善监管条件,保证各级安监机构、人员、办

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