2022年医院改革试点工作实施方案范本

1、第9页共9页2022年医院改革试点工作实施方案范本根据中、省医改精神，结合我市实际，现制定_市公立医院改革试点实施方案。一、总体要求通过公立医院改革充分体现公益性。探索政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开途径，缓解群众看病难、看病贵问题；建立优质、高效的公立医院运行机制，充分调动医务人员积极性，不断提高医疗服务质量与水平；完善服务体系，健全保障机制，促进公立医院健康与持续发展，逐步实现医疗资源均等化；探索社会资本参与公立医院改革，鼓励多元化办医，满足群众日益增长的医疗卫生服务需求。坚持统筹规划，分类指导，分级管理，分步实施，突出重点，体现特色，稳妥推进。_年启动试点工作，在取得经

2、验的基础上，逐步扩大试点范围和改革内容，努力建立起具有_特色的公立医院服务体系。二、主要任务(一)完善公立医院服务体系1、加强公立医院规划和调控。根据关中-天水经济区发展规划和_市城市总体规划纲要(_-_)，结合卫生事业“_五”发展规划，研究制定_市区域医疗_规2社区卫生服务或专科医院发展。(2)县级公立医院。推进县级公立医院标准化建设，改善业务用房和装备条件，加强人才队伍建设，不断提高综合服务能力。县级综合医院建成县域内医疗服务中心，主要负责基本医疗服务及危重急症病人的抢救，并承担对乡镇卫生院、村卫生室的业务技术指导和卫生人员的进修培训，发挥好农村三级网的龙头作用；中医医院突出中医药特色和专

3、科建设，负责乡镇卫生院和村卫生室中医药业务指导和中医药人才培训；妇幼保健院突出妇幼保健职能，加强妇产和儿科建设，指导乡镇卫生院和村卫生室做好妇幼保健工作。3、建立公立医疗卫生机构协作机制。建立二、三级公立医院之间，公立医院与城乡基层医疗卫生机构的分工协作机制，逐步实现优质医疗资源均等化。市级二级及以上公立医院要与城市_所社区卫生服务中心建立紧密型协作关系，鼓励大医院延点举办社区卫生服务机构；同时，与_个县级医院结成帮扶对子，支援县级医院发展，鼓励市级公立医院开展团队式帮扶，提高帮扶整体成效。每个县级公立医院对口帮扶_所乡镇卫生院，鼓励县乡一体化发展，推广千阳乡村一体化发展模式，提高基层医疗卫生

4、服务水平。4、用政策引导群众合理就诊。城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗要提高基层医疗机构的报销比例，引导群众在基层就近诊疗，实现分级医疗、双向转诊，方便群众，减轻就医负担。4实行院长任期目标管理，以公益性为核心，推行绩效考核管理制，建立激励约束机制。(三)改革公立医院运行机制1、完善医院内部决策执行机制。医院内部重大决策、重要干部任免、重大项目投资、大型设备购置、大额资金使用等事项，须经领导班子_讨论并按照管理权限和规定程序报批、执行。充分发挥医院党_的政治核心和职工代表大会的科学管理与民主监督作用，实施院务公开，推进民主管理。完善医院_结构、规章制度和岗位职责，推

5、进医院管理的制度化、规范化和现代化。2、深化人事分配制度改革。市级公立医院总结完善人事分配制度改革成功做法和经验，竞争上岗，全员聘任，以岗定酬。以专业技术能力、工作业绩和医德医风为主要评价标准，完善卫生专业技术人员考评制度。探索注册医师多地点执业科学方式，引导医务人员合理流动。3、完善医院财务会计管理制度。加强全市二级及以上公立医院财务管理，严格预算和收支管理，加强医院成本核算与控制，加强资产管理，合理控制经营风险。(四)改革公立医院补偿机制1、加大政府投入。(1)明确补偿范围。公立医院补偿范围主要为：承担公共卫生职能医疗机构补偿；药品加成政策取消后的补偿；突发公共卫生事件补偿；政府举办的公立

6、医院已形成的6范围。2、改善医院服务。全市三级公立医院开展预约诊疗服务，二级公立医院也要逐步开展此项服务；加强市急救医疗服务网络建设，及时救治急危重症患者；改善服务流程，增加便民措施，提高服务水平；规范临床护理服务，实施整体护理模式；加强精细化管理，提高服务绩效。3、积极构建和谐医患关系。加强行业自律，健全医德医风考评机制，牢固树立以病人为中心服务理念。加强医患沟通，防范医疗纠纷，实行医疗工作“首诉负责制”，全市二级及以上公立医院要设立专门科室，统一接受和处理投诉，及时处理并答复投诉人；建立医患纠纷调处机制，通过司法程序，依法及时处理医患纠纷，维护良好的医疗环境。全市二级以上公立医院逐步加入医

7、疗责任保险，保障医患双方的合法权益。加强正面宣传，营造医患互相理解、互相支持的氛围，办人民满意的卫生事业。4、建立实用共享的信息系统。市县卫生行政部门负责，加快公立医院信息化建设步伐，逐步实现公立医院内部信息系统互连互通，与基层医疗机构信息互连互通，与药物配送信息互联互通，与医保合疗结算监管信息互通，通过信息化手段，加强医疗服务质量和费用监管。在市中心医院建设市级大型影像检验中心，合理配置大型医疗设备，通过信息化平台，实现检验、检查资源共享，减少重复检查，减轻群众就医负担。(六)健全公立医院监管机制8科医师和管理人才，充实提高县级公立医院整体服务水平。市财政按照每人每年_万元的补助标准，为全市

8、每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心返聘西医和中医全科医师各_名，充实基层技术力量。2、加强在岗人员培训。设立市级医学高级人才培养基金，选拔优秀学科带头人跨省、出国深造学习；以省内知名医学院校为依托，每年选送一批市县公立医院在职专业和管理人员，实施人才培养提高工程；以市基层卫生人才培训基地为平台，强化“三基”培训与实践，以培养留得住、用得上的全科医生为重点，力争通过_年的轮训，有效提高基层医疗卫生机构技术服务水平。3、实行医学生锻炼制度。公立医院新进医学专业毕业生，在报考执业(助理)医师之前，应在医院有关科室转科锻炼，熟悉医院情况，提升基本实践能力；乡镇卫生院或政府举办的社区卫生服务机构新进医学专

9、业毕业生，在报考执业(助理)医师之前，应在县及以上公立医院临床学习满_年以上，提高临床实践能力和自身综合素质。(八)加快形成多元化办医格局1、明确非营利性医疗机构权责。坚持政府举办公立医院的非营利性质，面向城乡居民均等化提供优质、价廉、可得性和可及性强的基本医疗服务，向弱势群众提供医疗服务费用减免，发挥对区域医疗服务市场技术进步、示范和宏观调控作用，在执行政府指导价格的同时，承担紧急救治、救灾、援外、支农、支边10争取工作；人力资源和社会保障部门做好公立医院人事、医保费用补助标准调整及基金支付等工作；编制部门做好有关编制工作；财政部门要积极争取中、省投入，确保公立医院改革试点必须投入足额到位；

10、物价部门负责建立合理的医疗服务价格；其他相关部门在各自的职责范围内，认真履行好职责，密切配合，形成合力，确保公立医院改革试点工作顺利推进。(四)稳妥抓好试点。对看准的改革措施，在县及以上公立医院全面推开。同时，选择_所市级、_所县级公立医院，在一些重点和难点环节上先行试点，积极探索，取得突破，为公立医院改革积累经验。(五)加强舆论引导。2022年医院改革试点工作实施方案范本（二）一、指导思想为全面落实_，努力适应全国医疗体制改革，突出公立医院公益性和社会责任，切实提高广大医务人员的爱心、慈心和责任心，为构建和谐社会而努力。二、目标任务每年的院内医疗救助基金总额_万元，达300在院病人生活上，物

11、资上和药品费用上的救助。三、资金来源(一)医院出资，每年投入医疗救助资金_万元。(二)医院内职工捐款每年举一次。(三)动员部分中标医药供应商适度捐资注入医疗救助基金。(四)动员部分企业特别是民营企业，且与医疗服务紧密联系捐款注入医疗救助基金。四、医疗救助基金的管理“医疗救助基金”设立专户、专帐管理，其帐户设在财务科，会计及出纳员由现行人员管理不变，定期将财务情况向领导组公布情况，并向其作财务分析。五、基金申报使用程序(一)各临床科室住院病人在救治中，通过了解及基本核实，在治疗中医药费用支付能力特别有限等原因放弃或中止治疗而要求出院，但病情不允许其出院的等情况，由科室上报情况给基金工作。(二)医

12、院基金管理管理工作组收到科室申请后，一天内到科室了解核实情况，必要时通过电话与乡、村组负责人联系，特殊时工作组需派出人员进行入户核实。(三)工作组将情况上报领导组，并提出处理建议，包括补助或医药费用减免额度等。(四)领导组接到工作组上报情况后，_相关人员_审议，提出处理意见，需1要补助或减免医药费的，将审批单交财务科具体办理，并与入出院办衔接办理。(五)工作组接到领导组审批意见后，及时告知病人其家属，并要求病人到财务办理完善相关手续，包括在基金投入人感谢信上签字或自己拟定感谢信，工作组将感谢信邮寄给捐资人。工作组同时还完善其档案。五、加强领导，确保基金安全运行“医疗救助基金”设立是医院贯彻_，

13、发挥医院公益性的结果，是应对部分病人因贫致贫、返贫或因自然灾害如干旱、泥石流等情况而致返贫而不能支付医药费用的问题，其基金不同领域，属于与医保、新农合一类的医疗救助资金。因此，为了管理好基金，树立“以天地立心，以民生立命”的高尚情操，特成立相关_。(一)成立基金管理领导组组长：(院长)副组长：各位副院长成员：领导组下设办公室，其办公室设在医保办，由同志负责日常工作。主要职责：协调多方争取资金，审核基金使用，设立专户管理基金，并向捐资团体或个人填发证书。(二)成立基金管理工作组组长：成员：、各科室主任、护士长。主要职责。核实情况，提出基金使用建议，公示基金使用情况，完善相关办理手续，对资料档案管理。六、本实施方案原则上执行一年后修订完善，其人员变动时，由新任岗位人员任职。七、本实施方案解释权归基金管理领导组。马关康瑜精神病医院2医院医疗救助基金应急救助管理制度为规范开展疾病应急救助工作，解决身份不明或_力负担医疗费用患者的急救保障问题，维护人民群众的健康权益，经研究对我院医疗救助基金应急救助规定如下：一、救助对象及身份界定救助对象。全省行政区域内无法查明患者身份的急救病人。即“三无“病人主要指接受抢救治疗时，无_明(姓名和居住地)、无责任承担机构(或人员)、无抢救治疗经