公司管理规章制度标准化与人员配备标准化

1、 HYPERLINK / 目录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc198046548 绪论 PAGEREF _Toc198046548 h 5 HYPERLINK l _Toc198046549 第一篇治理制度标准化 PAGEREF _Toc198046549 h 7 HYPERLINK l _Toc198046550 总则 PAGEREF _Toc198046550 h 8 HYPERLINK l _Toc198046551 1.差不多制度 PAGEREF _Toc198046551 h 9 HYPERLINK l _Toc198046552 1.1安全质量责任

2、制度 PAGEREF _Toc198046552 h 9 HYPERLINK l _Toc198046553 1.2安全教育培训制度 PAGEREF _Toc198046553 h 10 HYPERLINK l _Toc198046554 1.3安全质量检查制度 PAGEREF _Toc198046554 h 10 HYPERLINK l _Toc198046555 1.4安全生产资金保障制度 PAGEREF _Toc198046555 h 11 HYPERLINK l _Toc198046556 1.5安全质量事故报告处理制度 PAGEREF _Toc198046556 h 11 HYPER

3、LINK l _Toc198046557 2.人员、材料和设备治理 PAGEREF _Toc198046557 h 12 HYPERLINK l _Toc198046558 2.1人员资格审查 PAGEREF _Toc198046558 h 12 HYPERLINK l _Toc198046559 2.2材料、设备、构配件进场审查 PAGEREF _Toc198046559 h 12 HYPERLINK l _Toc198046560 3.技术治理 PAGEREF _Toc198046560 h 14 HYPERLINK l _Toc198046561 3.1施工测量复核 PAGEREF _T

4、oc198046561 h 14 HYPERLINK l _Toc198046562 3.2施工图校对 PAGEREF _Toc198046562 h 14 HYPERLINK l _Toc198046563 3.3施工技术交底 PAGEREF _Toc198046563 h 15 HYPERLINK l _Toc198046564 3.4开工报告申请 PAGEREF _Toc198046564 h 15 HYPERLINK l _Toc198046565 3.5施工组织设计编制、审批 PAGEREF _Toc198046565 h 16 HYPERLINK l _Toc198046566 3

5、.6重大危险源识不和评价 PAGEREF _Toc198046566 h 16 HYPERLINK l _Toc198046567 3.7重大危险源应急预案 PAGEREF _Toc198046567 h 16 HYPERLINK l _Toc198046568 3.8施工专项方案审查 PAGEREF _Toc198046568 h 17 HYPERLINK l _Toc198046569 3.9施工工艺流程设计、试验 PAGEREF _Toc198046569 h 17 HYPERLINK l _Toc198046570 3.10检验批、分项、分部、单位工程质量检查、申报和签认 PAGERE

6、F _Toc198046570 h 18 HYPERLINK l _Toc198046571 3.11隐蔽工程及关键部位验收 PAGEREF _Toc198046571 h 19 HYPERLINK l _Toc198046572 3.12成品爱护 PAGEREF _Toc198046572 h 19 HYPERLINK l _Toc198046573 3.13基础技术资料治理 PAGEREF _Toc198046573 h 20 HYPERLINK l _Toc198046574 3.14施工日志填写 PAGEREF _Toc198046574 h 20 HYPERLINK l _Toc19

7、8046575 3.15工地试验室治理制度 PAGEREF _Toc198046575 h 21 HYPERLINK l _Toc198046576 3.16工程科技创新 PAGEREF _Toc198046576 h 21 HYPERLINK l _Toc198046577 3.17工程项目施工治理终极责任 PAGEREF _Toc198046577 h 21 HYPERLINK l _Toc198046578 4.文明施工 PAGEREF _Toc198046578 h 22 HYPERLINK l _Toc198046579 4.1文明施工告示制度 PAGEREF _Toc1980465

8、79 h 22 HYPERLINK l _Toc198046580 4.2文明施工考评制度 PAGEREF _Toc198046580 h 22 HYPERLINK l _Toc198046581 4.3场区治理 PAGEREF _Toc198046581 h 22 HYPERLINK l _Toc198046582 4.4职业健康安全 PAGEREF _Toc198046582 h 23 HYPERLINK l _Toc198046583 4.5生活卫生 PAGEREF _Toc198046583 h 24 HYPERLINK l _Toc198046584 4.6环境爱护制度 PAGERE

9、F _Toc198046584 h 24 HYPERLINK l _Toc198046585 4.7劳务人员治理 PAGEREF _Toc198046585 h 24 HYPERLINK l _Toc198046586 第二篇人员配备标准化 PAGEREF _Toc198046586 h 26 HYPERLINK l _Toc198046587 总则 PAGEREF _Toc198046587 h 27 HYPERLINK l _Toc198046588 1治理部门设置及职责 PAGEREF _Toc198046588 h 28 HYPERLINK l _Toc198046589 1.1工程技

10、术部 PAGEREF _Toc198046589 h 28 HYPERLINK l _Toc198046590 1.2安全质量部 PAGEREF _Toc198046590 h 29 HYPERLINK l _Toc198046591 1.3成本核算部 PAGEREF _Toc198046591 h 30 HYPERLINK l _Toc198046592 1.4物资设备部 PAGEREF _Toc198046592 h 30 HYPERLINK l _Toc198046593 1.5试验室 PAGEREF _Toc198046593 h 31 HYPERLINK l _Toc19804659

11、4 2要紧人员职责 PAGEREF _Toc198046594 h 33 HYPERLINK l _Toc198046595 2.1项目经理（工地负责人） PAGEREF _Toc198046595 h 33 HYPERLINK l _Toc198046596 2.2项目副经理 PAGEREF _Toc198046596 h 34 HYPERLINK l _Toc198046597 2.3技术主管 PAGEREF _Toc198046597 h 34 HYPERLINK l _Toc198046598 3部门负责人职责 PAGEREF _Toc198046598 h 36 HYPERLINK

12、l _Toc198046599 3.1工程技术部主任 PAGEREF _Toc198046599 h 36 HYPERLINK l _Toc198046600 3.2安全质量部主任 PAGEREF _Toc198046600 h 36 HYPERLINK l _Toc198046601 3.3成本核算部主任 PAGEREF _Toc198046601 h 37 HYPERLINK l _Toc198046602 3.4物资设备部主任 PAGEREF _Toc198046602 h 38 HYPERLINK l _Toc198046603 3.5试验室主任 PAGEREF _Toc1980466

13、03 h 39 HYPERLINK l _Toc198046604 4专业治理人员职责 PAGEREF _Toc198046604 h 40 HYPERLINK l _Toc198046605 4.1专业工程师 PAGEREF _Toc198046605 h 40 HYPERLINK l _Toc198046606 4.2安全工程师 PAGEREF _Toc198046606 h 40 HYPERLINK l _Toc198046607 4.3成本预算（经济）工程师 PAGEREF _Toc198046607 h 41 HYPERLINK l _Toc198046608 4.4会计师 PAGE

14、REF _Toc198046608 h 41 HYPERLINK l _Toc198046609 4.5试验工程师 PAGEREF _Toc198046609 h 42 HYPERLINK l _Toc198046610 5作业队人员设置、要求及职责 PAGEREF _Toc198046610 h 43 HYPERLINK l _Toc198046611 5.1作业队机构 PAGEREF _Toc198046611 h 43 HYPERLINK l _Toc198046613 5.2作业队有关要求 PAGEREF _Toc198046613 h 44 HYPERLINK l _Toc19804

15、6614 5.3作业队人员有关要求 PAGEREF _Toc198046614 h 44 HYPERLINK l _Toc198046615 6测量队 PAGEREF _Toc198046615 h 51 HYPERLINK l _Toc198046616 6.1工作内容 PAGEREF _Toc198046616 h 51 HYPERLINK l _Toc198046617 6.2测量队长职责 PAGEREF _Toc198046617 h 51 HYPERLINK l _Toc198046618 6.3测量工职责 PAGEREF _Toc198046618 h 52 HYPERLINK l

16、 _Toc198046619 第三篇现场治理标准化 PAGEREF _Toc198046619 h 53 HYPERLINK l _Toc198046620 总则 PAGEREF _Toc198046620 h 54 HYPERLINK l _Toc198046621 1生活设施 PAGEREF _Toc198046621 h 55 HYPERLINK l _Toc198046622 1.1设置原则 PAGEREF _Toc198046622 h 55 HYPERLINK l _Toc198046623 1.2功能化分 PAGEREF _Toc198046623 h 55 HYPERLINK

17、l _Toc198046624 1.3宣传工作 PAGEREF _Toc198046624 h 57 HYPERLINK l _Toc198046625 1.4保健急救 PAGEREF _Toc198046625 h 58 HYPERLINK l _Toc198046626 1.5文明风貌 PAGEREF _Toc198046626 h 58 HYPERLINK l _Toc198046627 2施工生产 PAGEREF _Toc198046627 h 59 HYPERLINK l _Toc198046628 通用部分 PAGEREF _Toc198046628 h 59 HYPERLINK

18、l _Toc198046629 2.1施工便道（桥） PAGEREF _Toc198046629 h 59 HYPERLINK l _Toc198046630 2.2现场标牌 PAGEREF _Toc198046630 h 60 HYPERLINK l _Toc198046631 2.3管线敷设 PAGEREF _Toc198046631 h 63 HYPERLINK l _Toc198046632 2.4材料存放 PAGEREF _Toc198046632 h 65 HYPERLINK l _Toc198046633 2.5安全设施 PAGEREF _Toc198046633 h 68 HY

19、PERLINK l _Toc198046634 2.6施工机械 PAGEREF _Toc198046634 h 70 HYPERLINK l _Toc198046635 2.7既有线（侧）施工要求 PAGEREF _Toc198046635 h 92 HYPERLINK l _Toc198046636 专项施工部分 PAGEREF _Toc198046636 h 95 HYPERLINK l _Toc198046637 2.8搅拌站（预制场） PAGEREF _Toc198046637 h 95 HYPERLINK l _Toc198046638 2.9试验室 PAGEREF _Toc1980

20、46638 h 96 HYPERLINK l _Toc198046639 2.10制梁场 PAGEREF _Toc198046639 h 107 HYPERLINK l _Toc198046640 2.11路基工程 PAGEREF _Toc198046640 h 110 HYPERLINK l _Toc198046641 2.12桥涵工程 PAGEREF _Toc198046641 h 112 HYPERLINK l _Toc198046642 2.13隧道工程 PAGEREF _Toc198046642 h 113 HYPERLINK l _Toc198046643 2.14轨道工程 PAG

21、EREF _Toc198046643 h 116 HYPERLINK l _Toc198046644 2.15房建工程 PAGEREF _Toc198046644 h 118 HYPERLINK l _Toc198046645 2.16通信信号工程 PAGEREF _Toc198046645 h 121 HYPERLINK l _Toc198046646 2.17电力电气化工程 PAGEREF _Toc198046646 h 123 HYPERLINK l _Toc198046647 3环境爱护 PAGEREF _Toc198046647 h 128 HYPERLINK l _Toc19804

22、6648 3.1标准要求 PAGEREF _Toc198046648 h 128 HYPERLINK l _Toc198046649 3.2施工单位要紧职责 PAGEREF _Toc198046649 h 128 HYPERLINK l _Toc198046650 3.3施工现场环境 PAGEREF _Toc198046650 h 129 HYPERLINK l _Toc198046651 3.4环境因素调查与评价 PAGEREF _Toc198046651 h 130 HYPERLINK l _Toc198046652 3.5环境治理 PAGEREF _Toc198046652 h 136

23、HYPERLINK l _Toc198046653 3.6施工现场环境监视和测量操纵 PAGEREF _Toc198046653 h 137 HYPERLINK l _Toc198046654 3.7环境爱护操纵措施 PAGEREF _Toc198046654 h 138 HYPERLINK l _Toc198046655 4内业资料 PAGEREF _Toc198046655 h 141 HYPERLINK l _Toc198046656 4.1总体要求 PAGEREF _Toc198046656 h 141 HYPERLINK l _Toc198046657 4.2质保资料与施工现场同步

24、PAGEREF _Toc198046657 h 142 HYPERLINK l _Toc198046658 第四篇过程操纵标准化 PAGEREF _Toc198046658 h 144 HYPERLINK l _Toc198046659 总则 PAGEREF _Toc198046659 h 145 HYPERLINK l _Toc198046660 1.差不多要求 PAGEREF _Toc198046660 h 146 HYPERLINK l _Toc198046661 2.过程操纵流程图 PAGEREF _Toc198046661 h 147 HYPERLINK l _Toc19804666

25、2 3.组织治理机构及职责 PAGEREF _Toc198046662 h 148 HYPERLINK l _Toc198046663 3.1.组织治理机构 PAGEREF _Toc198046663 h 148 HYPERLINK l _Toc198046664 3.2.职责 PAGEREF _Toc198046664 h 148 HYPERLINK l _Toc198046665 4.创建规划 PAGEREF _Toc198046665 h 150 HYPERLINK l _Toc198046666 4.1.编制 PAGEREF _Toc198046666 h 150 HYPERLINK

26、l _Toc198046667 4.2.初审 PAGEREF _Toc198046667 h 150 HYPERLINK l _Toc198046668 4.3.复审 PAGEREF _Toc198046668 h 151 HYPERLINK l _Toc198046669 5.差不多配置 PAGEREF _Toc198046669 h 152 HYPERLINK l _Toc198046670 5.1.施工人员 PAGEREF _Toc198046670 h 152 HYPERLINK l _Toc198046671 5.2.机械、检验检测设备 PAGEREF _Toc198046671 h

27、 153 HYPERLINK l _Toc198046672 5.3.原材料 PAGEREF _Toc198046672 h 154 HYPERLINK l _Toc198046673 5.4.工地试验室 PAGEREF _Toc198046673 h 155 HYPERLINK l _Toc198046674 5.5.搅拌站 PAGEREF _Toc198046674 h 156 HYPERLINK l _Toc198046675 5.6.制梁场 PAGEREF _Toc198046675 h 157 HYPERLINK l _Toc198046676 5.7.场容场貌 PAGEREF _T

28、oc198046676 h 162 HYPERLINK l _Toc198046677 6.专业施工过程 PAGEREF _Toc198046677 h 165 HYPERLINK l _Toc198046678 6.1.钢筋工程 PAGEREF _Toc198046678 h 165 HYPERLINK l _Toc198046679 6.2.混凝土工程 PAGEREF _Toc198046679 h 167 HYPERLINK l _Toc198046680 6.3.桥涵工程 PAGEREF _Toc198046680 h 170 HYPERLINK l _Toc198046681 6.4

29、.隧道工程 PAGEREF _Toc198046681 h 178 HYPERLINK l _Toc198046682 6.5.路基工程 PAGEREF _Toc198046682 h 185 HYPERLINK l _Toc198046683 6.6.轨道工程 PAGEREF _Toc198046683 h 191 HYPERLINK l _Toc198046684 6.7.房建工程 PAGEREF _Toc198046684 h 194 HYPERLINK l _Toc198046685 6.8.通信、信号工程 PAGEREF _Toc198046685 h 204 HYPERLINK l

30、 _Toc198046686 6.9.电力电气化工程 PAGEREF _Toc198046686 h 209 HYPERLINK l _Toc198046687 6.10.内业资料 PAGEREF _Toc198046687 h 217 HYPERLINK l _Toc198046688 7.检查评分 PAGEREF _Toc198046688 h 218 HYPERLINK l _Toc198046689 7.1.内容 PAGEREF _Toc198046689 h 218 HYPERLINK l _Toc198046690 7.2.标准 PAGEREF _Toc198046690 h 21

31、8绪论创建标准化工地体现了“以人为本”和建设“爱民工程”的指导思想，是建设和谐社会具体体现。铁路建设工程标准化工地建设，关于保证安全、提高质量、培养高素养的队伍，紧密党和政府同人民群众的联系，促进社会主义精神文明和物质文明建设，又好又快地推进大规模铁路建设，具有十分重要的作用。施工工地是各种建设要素的集合，是实施标准化治理的载体，工地治理标准化确实是工地治理工作内容具体化、定量化、标准化，把现场布置、检查内容和检查方法等转化为工作标准，实现现场“规范化”、布局“科学化”、培训“经常化”、生活“秩序化”。标准化工地建设方针：“以人为本，和谐统一，规范治理，服务生产”。标准化工地建设目标：按照工程

32、质量、安全、文明、爱民施工的治理原则，努力打造精品工程、安全工程。做到治理制度标准化，建立结构清晰、职责分明、内容稳定的治理制度；人员配备标准化，实现岗位设置满足治理要求，人员素养满足岗位要求；现场治理标准化，生活设施、施工设施、安全生产防护设施统一化，确保施工人员职业健康安全；过程操纵标准化，建立健全项目治理的目标体系、责任体系、分级操纵系统和评价评估体系，明确安全、质量、文明施工等操纵要点，确保过程操纵的有序可控，实现工程建设的目标。标准化工地治理总体要求：平面有图，按图施工，图物相符；大宗材料，码方成垛，分类堆放；临设水电，杆正线直，安全不漏；道路畅通，排水无阻，没有垃圾；临设料房，规格

33、整齐，防雨防潮；宿舍整洁，食堂卫生，纪律严明；科学治理，机构健全，制度完善；责任到人，挂牌施工，奖罚分明；限额领料，随干随清，工完料净；按图施工，精心操作，爱护成品；施工脚手，搭设标准，规格整齐；施工工具，用完洗净，整齐保管；机械设备，运转正常，保养清洁；包装用品，保存完整，回收交库；按期交工，质量优良，清洁卫生；竣工档案，内容真实，资料齐全；六位一体，安全和谐，打造精品。治理制度标准化总则标准化工地建设，以安全为第一要义，以质量操纵为全然，从安全的标准化治理抓起，从质量操纵标准化着手，把安全生产作为最差不多要求，把实现精品工程作为最终目标。标准化工地建设，以改善工地生产生活设施为差不多要求，

34、注重职员身心健康，激发宽敞职员劳动积极性、主动性和制造性，充分体现 “以人为本”的标准化工地建设理念。以制造良好的场容场貌和提高劳务队伍的综合素养为差不多要素，不断拓展标准化工地建设，树立施工企业新形象，充分展现施工企业治理水平。以落实责任和严格岗位责任制为手段，不断健全标准化工地治理制度，严抓落实，为顺利开展标准化工地创建工作提供有力保障。本篇从安全质量治理、人员设施治理、技术治理、文明施工等方面对施工单位标准化工地治理制度建设明确了要求，力求构建结构清晰、职责明确、内容稳定的标准化工地治理制度，体现实施有规范、操作有程序、过程有操纵的标准化工地治理理念，实现安全、卫生、环境、爱民的标准化工

35、地建设目的。差不多制度安全质量责任制度施工单位要建立覆盖各层的安全质量保证体系，安全质量责任制度要明确职责权限和工作程序。施工单位现场应设置安全生产治理机构，负责本工地的安全生产治理工作，并设立专职安全员。安全质量治理目标要分级分降落实，对监督检查、考核奖罚做出具体规定，并形成文件组织实施，确保每个职工在自己的岗位上，认真履行各自安全责任。安全质量责任制度要覆盖项目治理人员、作业班组长、专职安全质量治理员。安全质量治理目标必须是能够测量的。应包括：安全质量事故操纵目标，安全质量标准化治理达到的目标，文明工地实现的目标、安全质量治理工作目标，安全质量创优目标。安全质量目标要求依照职责分工，对应各

36、自的岗位，做出界定，并有文字讲明。各部门、岗位人员的安全质量治理职责和指标应通过责任人的确定。安全质量奖惩考核应把安全质量治理纳入经济责任制的考核内容，把安全质量治理职责、治理目标和措施要求、考核和奖罚规定具体内容量化。安全教育培训制度安全教育培训制度应明确各类从业人员教育培训的类型、对象、时刻和内容，对安全教育培训的打算编制、实施和记录、证书的治理要求、工作程序做出规定，形成文件并组织实施。安全教育培训的对象应包括专职安全治理人员岗位合格证书，复审和年度安全培训；电工、焊工、架子工、运输机械作业人员、登高架设作业人员、爆破作业人员等专门工程作业人员操作证培训、复审和年度安全培训；待岗复工、转

37、岗、换岗作业人员的岗前培训；新工人进场三级安全教育培训；经常性安全教育。安全质量检查制度安全质量检查制度应对检查形式、方法、时刻、内容、组织的治理要求、职责权限，以及检查中发觉的隐患整改、处置和复查的工作程序及要求做出规定，形成文件并组织实施。安全质量检查应包括作业层的自查，上级治理层对作业层的抽查。检查类型包括：日常检查、定期检查、专业性检查等。对检查中发觉的安全质量问题，应签发隐患整改通知单，并规定整改要求和期限，必要时应责令停工、整改。对安全质量问题要进行登记，对纠正和整改措施的实施情况和有效性进行跟踪复查，合格后销记，并做好记录。 安全生产资金保障制度施工单位对安全生产资金的打算编制、

38、支付手段、监督治理和验收报告的治理要求、职责权限和工程程序要作出规定，形成文件，建立台帐。安全质量事故报告处理制度生产安全事故报告处理制度应对意外损害保险的办理，生产安全事故的报告、应急救援和处理的治理要求、职责权限和工作程序做出具体规定，形成文件并组织实施。安全质量事故应按四不放过的原则，对事故进行调查和处置。应建立安全质量事故档案，按时如实填报职工伤亡事故月报表，保存事故调查处理文件、照片、图片、资料等有关档案。安全事故应急预案。应依照工地特点，对可能发生的生产安全事故编制应急救援预案，应确定应急救援的组织和人员安排，应急救援器材与设备的配置、事故发生的现场爱护和抢救及疏散方案、内外联系方

39、法和渠道、演练及修订方案。人员、材料和设备治理人员资格审查对质检员、安全员、材料员、试验员、测量员、机械员、预算员、统计员、打算员、劳资员、定额员、财会员等关键岗位人员上岗前必须通过培训经考试合格取得上岗证后方可上岗，未通过培训，没取得上岗证一律不得上岗。特种作业人员持证上岗制度。从事地下作业、高空作业、铺架作业、爆破作业、与行车安全直接有关的特种作业人员，必须按照国家有关规定通过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。施工现场应按规模设立专职安全、质量治理人员。材料、设备、构配件进场审查各种原材料应坚持“先检验后使用”的原则，材料试验应按托付单试验内容进行，并如期提交

40、数据准确，结论清晰的试验报告。各种原材料要按标准取样、送检有登记、检验结果报告有反馈。各种配合比的配料单数量准确，格式标准，交底要清晰。施工单位要结合工程实际，投入的设备配置要合理;必须保证满足施工要求，保证上场设备状态良好。从设备进场开始，建立好台帐（保养、维修、运转小时、作业性质、零配件消耗等），台账应详细、准确；重要设备动态（如上场、购置、修复、转场、事故处理等）每月应有填写记录。对材料、设备等物资的验收治理要求、职责权限和工作程序要做出规定，形成文件并组织实施。对进场物资验收后要形成记录，对未经验收或验收不合格的物资应作好标识并清退出场，形成记录。在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体

41、提升脚手架、模板等自升式架设设施，应有装拆、检测及验收登记制度，必须由具有相应资质的单位承担。施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施达到国家规定检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。技术治理施工测量复核施工单位的技术负责人应组织对现场明确施工测量的复核内容、复核程序、责任等作出明确规定，形成文件并组织实施。要建立施工单位项目部技术人员对测量队长进行技术交底，测量队长将放样采纳的测量方法和检查方法连同技术交底返回技术人员、技术人员再次审核，技术人员确认后对施工作业队进行交底的流程。对复核人在复核中发觉经手人有误，不能自行修改资料，需报项技术负责人组织会审后由经手人修正

42、。由于技术、测量数据出错造成损失的，要制定相应的处罚制度。施工图校对施工项目技术负责人应组织制定施工图校对制度，明确对施工图校对的内容、时刻、人员分工、程序、修改等做出规定，并及时将校对结果反馈到设计院、监理、项目治理机构等单位审批，反馈结果要及时存档、传阅与下发，并在图纸文件上及时标识，实现可追朔性。对审核工作失误的应制定处罚制度。施工技术交底施工单位技术负责人要组织制定技术分级交底职责治理要求、职责权限、工作程序、人员、时刻安排，以及分降落实、监督检查的规定。 重大施工工程开工前，企业技术负责人及安全治理部门，应向施工治理人员进行技术方案交底。各分部分项工程，关键工序，专项方案实施前，项目

43、技术负责人、安全员应向施工治理人员进行交底。要建立项目技术负责人对技术人员的交底、工程部对计财部交底、工程部技术人员对测量交底、工程部技术人员对试验室试验人员交底、计财部门对物资部的交底、工程部对作业对交底、安全员应对新进场的工人实施作业人职员种交底、作业班组应对作业人员进行班前交底的整个完善交底体系。所有技术交底除口头交底外，要有书面交底记录，交底双方应履行签名手续，交底双方留有书面交底。本着“谁交底、谁负责”的原则，对由于交底错误造成返工、经济损失、工期推迟等后果的，施工单位要对相关责任人进行处罚。开工报告申请单位工程开工前应申报开工报告，经监理单位、项目治理机构审核批复后方能够动工。施工

44、单位的技术负责人应组织对开工报告格式及内容要求、编写审批程序、审核签字等做出具体规定，形成文件并组织实施。施工组织设计编制、审批施工项目技术负责人，对施工安全质量负技术责任，应依照现场组织制定施工组织设计编制、审批制度，明确规定施工组织设计分级编制的具体内容、编制和审批的时限、权限等。施工组织设计必须有针对工程危险源而编制的安全技术措施。安全技术措施要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及施工人员的素养等情况进行制订。施工组织设计，必须按涉及的内容，由技术负责人组织技术、安全、物资、打算等部门进行审核，审核人应有明确意见并签名。经批准的施工组织设计，不能随意变更修改。应客观缘故需修改的，应按原审

45、核、审批的分工与程序办理。重大危险源识不和评价 施工单位应结合工地的特点、规模、类型及自身治理水平，辨识危险源，并对危险源进行评价。对重大危险源可能出现损害的范围、性质和时效性，制定消除和操纵措施，并纳入安全治理制度、职员安全教育培训、安全技术措施中去。重大危险源应急预案 结合施工现场的特点， 对可能出现人身损害的重大危险源，应制定具体、细化的应急预案，预案应包括：有针对性的安全技术措施、监控措施，应急人员的组织、应急材料、设备的配置等。对应急预案上报审批要有明确规定，并形成文件。施工专项方案审查对营业线、隧道、桥梁、电化等施工中的基坑支护、土方开挖、模板工程、起重吊装、脚手架、拆除与爆破、架

46、梁等专业性强、危险性大的施工项目，施工单位对专项施工技术方案的编制内容、审批权限、程序等应具体规定。其中，对涉及深基坑、复杂地质隧道开挖、高大模板工程等专项施工方案，应建立专家论证制度。专项技术方案的编制必须结合实际，从施工技术上采取措施保证安全，从防护技术上采取措施保证安全，对使用的机械设备，从安全保险的有效设置方面采取措施保证安全。专项技术方案应依照需要进行必要的设计计算，对所引用的计算方法和数据，必须注明其来源和依据；所选用的力学模型，必须与实际构造或实际情况相符合，并应有必要的图示讲明。项目技术负责人和方案编制人员必须参与方案实施的验收和检查。施工工艺流程设计、试验方案编制施工单位技术

47、负责人应组织编制施工工艺流程设计和工艺试验方案，明确审批程序、相关人员的职责、权限和报审程序。监理单位对工艺试验方案进行审查批复。方案实施技术负责人对工艺试验方案实施要制定工作分组、人员、试验数据采集等规定；实施过程中要有专人负责监督按工艺流程设计和工艺试验方案进行施工。在进行各项质量鉴定、综合分析、选取最佳工艺参数、进行工艺试验总结后，方可指导大面积同类工程的施工。 检验批、分项、分部、单位工程质量检查、申报和签认施工单位技术负责人要组织制定细化的检验批、分项、分部和单位工程检查、申报签认的分级程序、检查内容、检查人员、时刻、职责权限、检查表格填写、资料的收集及分降落实、监督检查的规定。质量

48、检查要分实物和资料检查两个方面进行。实物检查要按验标明确的检验项目和抽样方案进行。资料检查要涵盖原材料、构配件和设备的合格证和其他质量证明文件，以及施工过程中的自检、交接检验记录、隐蔽工程验收记录以及各种检验、检测报告。检验批和分项、分部、单位工程的申报签认应贯彻“三检制”（自检、互检、交接检）和“三工序”制度（检查上道工序、保证本道工序、服务下道工序）。所有记录表格，必须用黑色碳素墨水填写，要求字迹工整、数据准确、用词规范、描述详细。各种检查证填写份数满足要求。所有检验批、分项、分部、单位工程建设完成后，要对实物工程质量、质量验证资料进行综合检查和验收，合格后依次编制竣工自验记录，向监理单位

49、、项目治理机构提出验交申请。隐蔽工程及关键部位验收施工单位技术负责人要组织明确路基、桥梁、隧道等施工中应全程旁站验收的范围、要求，形成文件。施工单位技术负责人要组织制定隐蔽工程和关键部位旁站监督的详细组织打算，明确隐蔽工程项目、检查规定、检查时刻、值班制度、旁站人员、技术人员、分管负责人、试验人员、检查记录、各岗位人员的责任权限。隐蔽工程和关键部位检查要及时，幸免错过检查时刻造成质量隐患。阻碍安全的基础工程签证后应立即封闭，幸免地质变化危及结构安全。隐蔽工程整个实施过程必须记录在案，并施工日志中详细描述，施工单位要针对性的制定相应的施工日志填写要求，以实现产品质量的可追溯性。成品爱护施工单位对

50、设计图纸、交接桩、原材料、半成品、成品、施工设备、检测装置和已施工完成的检验批、分项、分部、单位工程要制定成品爱护规定。对成品搬运过程的搬运方法、运输设备、工具、人员操作要求；对成品储存堆放要求、入库、验收、保管、发放、定期检查制度；对施工过程中的大型构件、设备的爱护，对桥涵混凝土结构、隧道防水板，路基填筑等完工后成品，要按照工序交接要求明确责任人、职责权限等。应制定对品爱护检查、督促整改制、检查记录制度。成品爱护措施应列入技术交底内容，必要时下达作业指导书，同时要认真解决有关成品爱护工作所需的人员、材料等问题，使成品爱护工作落到实处。 基础技术资料治理施工单位技术负责人要组织制定基础技术资料

51、治理规定，明确基础技术资料分级治理范围，治理要求，治理人员及处罚制度，建立资料的点收、编号、分发、保管制度，建立受控文件和资料，有效文件和资料，作废留用文件和资料档案，分专业、分项立卷存档。施工日志填写施工单位应建立施工日志填写制度，对施工日志的填写内容、填写要求，施工日志的建立要求、保存要求做出明确规定，形成文件并实施，要做到施工日志填写的规范性、统一格式，要确保技术人员更换时施工日志记录的连续性、隐蔽工程记录的真实、及时、详实性，要建立施工日志领导检查制度，对施工日志的填写效果进行考核评价。工地试验室治理制度施工单位应制定细致的工地实验室检测人员、检测设备、试验工作环境、试验原始资料收集保

52、管、检测报告治理、试验室安全治理、样品保管、检测事故分析处理、托付试验标准制度，形成文件公布。工程科技创新施工单位在施工科技领域，施工生产设备、施工工艺、安全防护材料方面制定相应制度。工程项目施工治理终极责任施工单位应制定分专业施工质量终极责任制、安全治理终极责任制、物资治理终极责任制、工程试验终极责任制，明确填写要求、填写人员、上报要求、保存规定以及监督落实、考核机制。文明施工 亮化、净化、绿化、美化。文明施工告示制度 凡在上海铁路局范围内施工的铁路差不多建设工程所有施工工地都应当以告示形式，向社会做出遵守文明施工规定的承诺并同意社会和群众的监督。文明施工告示的要紧内容应包括：工程概况、交通

53、组织、施工现场、环境爱护、投诉受理。文明施工告示应设立标准告示牌。文明施工告示要作为文明施工内容之一，纳入文明工地考评范围。文明施工考评制度 施工单位应建立自行考评制度，保证日常文明施工治理工作的正常进行。场区治理施工现场应建立标志标牌制度，明确规定标志标牌的位置、大小、颜色、格式、种类、标牌内容，施工材料按施工布置图堆放。施工现场应建立七牌一图制（参第3篇2.2）。施工单位应在施工现场危险部位，设置明显的安全警示标志。施工单位应当建立施工现场正确使用安全警示标志和安全色的相应规定，对使用部位、内容作具体要求，明确相应治理的要求，职责和权限，确定监督检查方法，形成文件并组织实施。门卫、财务、危

54、险品存放点、仓库、配电间、木工间、宿舍、食堂等部位各项安全防范制度上墙。综治宣传栏、民工维权告示牌应固定于工地醒目处。工地禁火区标志明显，作业区、办公区、宿舍等部位按规定配备足够有效的灭火器材，消防应急通道畅通。职业健康安全施工现场要对施工机具操纵、施工用电操纵、安全防火、施工现场消防治理、防护设施和劳保用品操纵施、意外情况的处理、现场防盗等制定切实有效的措施，健全职业健康安全治理网络，落实各级人员安全责任制，形成文件并组织实施。现场消防安全治理要坚持“谁主管、谁负责”的原则，施工单位要制定施工现场消防安全制度，制定定期消防教育培训打算，对人员应掌握的防火、灭火知识，消防器材使用方法，现场设置

55、消防车道，消防器材数量、布置、维护、保养，临时建筑的搭设，施工材料存放，易燃易爆物品储存进行必要的规定，要建立必要的消防安全应急预案制度。建立动火须知制度。从源头上杜绝责任不清、职责不明的现象发生，确保“谁动火、谁负责”的消防安全治理制度的落实，要明确三级动火各级的申请时刻、申请内容、申请手续、责任人、职责权限、动火时刻等规定，做到有证动火。治安防范制度工地内设专职门卫，配备必要的应急通讯器材，人员和物资凭证出入，有巡查、值班交接记录。财务室、贵重、危险物品储存部位等重点防范处所要落实有专人负责的治安防范责任制；施工现场应设立夜间巡视人员，确保材料、设备的安全。生活卫生职员宿舍、工地食堂、场区

56、治理要纳入施工工地质量安全治理体系，严格制度治理，建立健全工地卫生治理责任制和责任追究制。生活区卫生治理达标，并做到门前三包；建立就餐制度，明确食品安全直接负责人、食堂环境、食品采购、贮存及加工、给水、排水设施，确保餐环境卫生，炊具清洁，炊事员要持有效健康证，操作行为规范。环境爱护制度建筑垃圾处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁负责的原则。施工现场建筑垃圾、污水、扬尘、施工振动及噪声等操纵应符合工程当地环境卫生主管部门的要求，并制定切合实际的治理制度。劳务人员治理施工实名登记施工单位应使用具有相应资质的劳务企业，并签订劳务分包合同，对进场务工人员实行实名制登记。进入施工现场的施工人员着装

57、，治理人员、操作人员、专门工种的标志应建立制度。危险岗位的操作规程和书面告知制度施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。合同治理施工企业招用农民工时必须依法订立并严格履行劳动合同，建立权责明确的劳动关系，劳动合同中应包含劳动爱护条件条款，并符合有关规定。工资治理施工单位应设立专职劳动工资治理员，建立和实行“工资专用帐户”和发放劳务人员“工资卡”制度，严格按劳动合同约定支付工资，按月为务工人员缴纳综合保险费。日常教育制度。施工单位应积极推进教育培训活动，加强对务工人员的思想道德、法律法规、安全生产、文明行为的教育以及业务技能培训，不断提

58、高劳务队伍的综合素养。人员配备标准化总则人员素养决定了铁路建设的水平和效率，是实现现场治理标准化的全然。现场人员的配置应面向施工项目现场，满足施工现场的打算与调度、技术与质量、成本与核算、劳务与物资、安全与文明施工的需要，同时应结合新形势、新标准、 新技术、新要求，定期对全体参建人员进行培训教育，确保高标准、高质量、高效率完成建设任务，领先实现东部铁路现代化。本篇从层次、部门、专业以及人员构架的角度对标准化工地人员配备要求和职责进行了阐述。治理部门设置及职责按照施工项目现场的需要配备，小型施工工地，在项目经理的领导下，可设立治理人员，包括工程师（技术负责人）、作业队长、经济员、技术员、料具员、

59、安全员，即“一师、一长、四大员”，不设专业部门。大中型施工项目现场，可设立专业部门，一般是以下五类部门:(1)工程技术部，要紧负责生产调度、文明施工、技术治理;施工组织设计、打算统计等工作。(2) 安全质量治理部，要紧负责工作质量、安全治理、消防保卫、环境爱护等工作。(3)成本核算部，要紧负责预算、合同、索赔、资金收支、成本核算、劳动配置及劳动分配等工作。(4)物资设备保障部，要紧负责材料的询价、采购、打算供应、治理、运输、工具治理、机械设备的租赁配套使用等工作。(5)试验室，要紧负责计量、试验等工作。 工程技术部在项目部总工程师和现场施工负责人的领导下，开展好工地的施工技术治理工作。负责工程

60、项目的施工过程操纵，制定施工技术治理方法。负责工程项目的施工组织设计及调度，复核设计文件、施工图纸，进行现场复测，参加技术交底，对施工现场技术质量进行监控，解决施工技术疑难问题，同时作好记录。组织推广应用新技术、新设备、新材料、努力开展新成果的应用。负责技术交底、变更设计、工程日志、过程检验等技术原始资料的记录工作，撰写技术总结，编制竣工资料，负责本项目所有外来文件，内部文件的收发文治理。负责验工计价原始资料的提供，并对合格产品进行量测工作。负责对测量班进行治理。安全质量部在总工程师的领导下，开展好本工地的安全、质量治理工作。认真宣传贯彻上级安全、质量治理工作的方针、政策，负责质量体系文件汇总