国家财政 省赛获奖 详细版课件

1、8.1 国家财政第八课 财政与税收 北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右，其中国家体育场鸟巢造价31.5亿元人民币，北京为了举办2008年奥运会，将在治理环境污染、60项重大工程、新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资1045亿元人民币。上述资料中大笔资金从哪里来呢？国家投资国家的资金又从哪里来？自主探究： 什么是财政？ 国家财政活动是通过什么来运行的？ 国家财政在经济生活中有何作用？ （如何运用财政政策？） 什么是财政收入？财政收入的来源有哪些？影响财政收入的因素主要有哪些？什么是财政支出？财政支出的用途有哪些？ 财政收入和支出的关系如何？探究提示： 什么是财政？国家的收

2、入和支出主体本质：分配关系目的为了实现国家职能探究提示： 国家财政活动是通过什么来运行的？(1)国家预算由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 计划(2)国家决算上一年度国家预算执行结果的会计报告。 总结探究提示： 国家财政在经济生活中有何作用？财政是促进社会公平、改善人们的生活的物质保障。 （即收入再分配的作用）财政具有促进资源合理配置的作用财政具有促进经济平稳发展的作用（如何运用财政政策？）谁来拯救?中国守法奶农受三鹿影响，国内中国奶制品厂商纷纷停产整顿，善良的奶农看着牛奶卖不出去，只好倒掉，掩面哭泣关键时刻谁出手？ 中央财政紧急拨付了奶农临时救助补贴资金3亿元，重点支持

3、内蒙古、河北、辽宁、山西、山东、河南6个奶业主产省（区）特别困难的倒奶奶农。中央财政补贴资金采取切块一次性下达，由地方根据实际情况，结合地方财政补贴资金统筹安排使用。这体现财政具有什么作用？地铁图片 平均造价6亿元/千米青藏铁路 青藏铁路于2001年6月开工建设，是世界上海拔最高的铁路。它北起青海省的格尔木。翻越唐古拉山，进入西藏自治区到达拉萨，全长1142千米，总投资330.9亿元，于2006年7月1日全线通车。建设资金全部中央财政承担。西气东输总投资超过1400亿元的西气东输工程是中国西部大开发标志性工程，于2002年7月4日全线开工。沿线经过新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏

4、、上海、浙江十个省（区、市）。东段运营一年来，已累计向下游四省一市21家用户供气超过7亿立方米。按照部署，工程于2005年1月1日实现全线商业供气。 南水北调工程堪称世纪工程，该项工程通过东线、中线和西线三条调水线路与长江、黄河、淮河和海河四大江河联通，逐步形成“四横三纵、南北调配、东西互济”的水资源优化配置格局。工程总投资近5000亿元，不仅是我国投资最大的水利工程，也将成为迄今为止世界上最大的水利工程。实施东线和中线第一期工程的静态总投资为1548亿元人民币，其中主体工程投资1240亿元，配套工程投资3808亿元。 西电东送工程由南、中、北三大通道构成，从2001年到2010年预计总投资在

5、5300亿元以上（不包括三峡电站）南通道是指开发西南地区水电和云南、贵州的火电，相应建设输电工程联合向广东送电。中通道是指以三峡电力送出为龙头，将输电网络向西延伸至长江上游地区，实现川渝和华中地区共同向华东、广东送电。北通道是指在山西北部、内蒙古西部向京津唐地区送电的基础上，逐步实现黄河上游水电和“三西”地区火电向华北、山东地区送电。 三峡工程是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程，也是新中国成立50多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。从1994年12月14日正式开工，预计2009年全部竣工，历时15年，动态总投资为2000亿元。神舟十号于2013年6月11日17时38分02.666秒发射升空

6、。这次组织的神十载人航天飞行总共花费9亿人民币。至此，我国载人航天工程已经开展10多年，使用资金约为190亿元人民币。 思考：（）上述地铁、青藏铁路、西部开发的“四大工程”、 三峡工程和载人航天事业是谁投资建设的？（）这些工程建设能否完全靠市场解决呢？为什么？（）这些大型工程建设体现了财政的什么作用？材料一： 2012年我国国内生产总值（GDP）增长速度： 一季度10.3%，二季度11.9，三季度12.0。 今年我国全社会固定资产投资将继续高速增长，实际增长率约保持在21.6%左右，名义增长率将保持在25.6%左右。 今年三季度，居民消费价格同比上涨4.1%，其中，食品价格同比上涨10.6%,

7、商品零售价格上涨3.2%，工业品出厂价格上涨2.7%，原材料、燃料、动力购进价格上涨3.8%。 材料二：P66思考： 1）上述材料反映了我国经济生活中出现了什么现象？ 2）国家应该怎么办？ 3）说明财政具有怎样的作用？ 宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。经济滞缓需求不足通货紧缩物价下跌经济萎缩市场低迷扩张性财政政策（积极财政政策）增加财政支出 减少税收刺激投资和消费需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。经济过热需求过旺供给不足通货膨胀物价上涨紧缩性财政政策（从紧财政政策）减少财政支出 增加税收抑制投资和消费需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。

8、扩张性财政政策紧缩性财政政策实施条件措施目的在经济增长滞缓,经济运行主要受需求不足制约时在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时增加财政支出和减少税收减少财政支出,增加税收刺激总需求增长拉动经济增长.抑制总需求,给经济“降温”.结论：如何运用财政政策？ 逆风向调节（一句话） （即财政政策的运用方向应当与宏观经济 形势相反）财政收入的含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金税收收入利润收入债务收入其他收入来源税利债费最为稳定可靠探究提示： 什么是财政收入？财政收入的来源有哪些？经济发展水平(基础性)分配政策影响财政收入的主要因素： 财政收入经济发展水平根叶源流要保持国家财政收入的持

9、续增长，就必须大力发展生产力，加快经济发展，增加社会财富总量。增加财政收入的根本措施探究提示： 影响财政收入的因素主要有哪些？在社会财富总量一定的前提下（蛋糕一定）直接减少企业和个人收入不利于企业发展不利于人民生活水平提高财政收入过多不利于财政收入增加财政收入过少不利于企业发展不利于个人收入的增加降低对经济发展的支持和调控力度分配政策财政收入不是越多越好，也不是越少越好，那怎样才是最好的？国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又要促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。财政支出的含义：国家对集中起来的财政资金进行分配和使用财政支出的分类：按具体用途分 重点：经济建设支出科

10、教文卫事业支出行政管理和国防支出社会保障支出债务支出探究提示： 什么是财政支出？财政支出的用途有哪些？ 财政收支平衡： 财政盈余 财政赤字： 是指当年的财政收入等于支出；或收入大于支出，略有节余；或支出大于收入，略有赤字。指当年的财政支出大于财政收入的部分。探究提示： 财政收入和支出的对比关系如何？财政收支的关系国家收入和支出的关系财政状况影响收等于或略大于、略小于支收支平衡财政资金得到了有效运用。收大于支财政盈余财政资金未得到有效运用，不利于经济建设和社会发展。收小于支财政赤字财政支出靠借债维持，有引发通货膨胀的危险。 适量的财政赤字可以拉动经济的增长，尤其在居民消费不足的情况下。但财政赤字

11、必须控制在一定的范围内。财政赤字过大，容易出现通货膨胀的金融风险。财政预算和决算构成影响因素含义种类3、财政收入4、财政支出知识回顾关系：财政收支平衡财政盈余财政赤字 税、利、债、费（经济发展水平和分配政策）经济建设科教文卫行政管理和国防社会保障债务1、财政作用2、财政政策：1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活 的物质保障。2、财政可以促进资源的合理配置的作用。3、国家通过财政的调控促进经济的平稳运行。扩张性、紧缩性财政政策。课后探究有同学认为,财政盈余对经济发展有利,财政赤字对经济发展不利。怎样正确看待这一观点？答案提示（1）财政收入和支出的关系有三种情况：收大于支，有节余（即财政盈余）

12、；支大于收，有赤字（即财政赤字）；收支相等。其中收支相等是最理想的状态，它表明国家筹集的财政资金得到最充分的利用，但由于种种因素的制约，这种情况几乎不存在。（2）财政盈余意味着财政支出有充足的保障，对经济发展有利，但如果盈余过多，则意味着财政资金没有得到有效的利用，也会对经济发展不利。财政赤字意味着财政支出要依靠借债来维持，容易引发通货膨胀，对经济发展不利；但如果赤字被控制在一定范围内，也会对经济发展有利。（3）因此，不能简单地认为“财政盈余对经济发展有利，财政赤字对经济发展不利”。西气东输青藏铁路南水北调西电东送四大工程2008年3月第十一届全国人大一次会议温家宝作的政府工作报告中说今年要实行稳健的财政政策和从紧的货币政策。 思考：什么是财政政策和货币政策？区 别财政政策货币政策含义不同内容不同制定者不同联系政府通过对财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求，使之