课件建设项目职业病危害评价内容

1、建设工程职业病危害评价武汉市职业病防治院 易桂林内 容 提 要一、建设工程职业病评价概述二、建设工程职业病评价相关法律法规、标准三、建设工程职业病评价程序四、建设工程职业病评价报告撰写:1、评价内容2、报告编制3、评价实例4、问题讨论一、建设工程职业病评价概述建设工程职业病危害评价根本概念：建设工程职业病危害评价包括可能产生职业病危害的新建、扩建、改建和技术改造、技术引进工程以下统称建设工程在可行性论证阶段进行的职业病危害预评价及在竣工验收前进行的职业病危害控制效果评价。 可能产生职业病危害的建设工程是指在生产或使用过程中可能产生职业病危害因素的建设工程。 建设工程职业病危害预评价是指取得资质

2、认证的职业卫生评价机构，在建设工程可行性论证阶段，依照国家有关职业卫生方面的法律、法规、标准、标准的要求，对建设工程可能产生的职业病危害因素进行识别、分析，预测其对工作场所和劳动者健康的危害程度，对拟采取的职业病防护设施的预期效果进行评价，对存在的职业卫生问题提出有效的防护对策，并做出客观、真实的职业病危害预评价结论。 建设工程职业病危害控制效果评价是指取得资质认证的职业卫生评价机构，在建设工程竣工验收前依照国家职业卫生方面的法律、法规、标准、标准的要求对建设工程的工作场所职业病危害因素、职业病危害程度、职业病防护措施及效果、健康影响等做出综合评价。一、建设工程职业病评价概述建设工程职业病危害

3、评价根本概念：职业病危害 ：对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害。职业病危害因素： 职业活动中影响劳动者健康的各种危害因素的统称。可分为三类：生产工艺过程中产生的有害因素，包括化学、物理、生物因素；劳动过程中的有害因素；生产环境中的有害因素。职业接触限值： 职业性有害因素的接触限制量值，指劳动者在职业活动过程中长期反复接触对机体不引起急性或慢性有害健康影响的容许接触水平。一、建设工程职业病评价概述建设工程职业病危害评价根本概念：职业病危害防护设施 ： 以消除或者降低工作场所的职业病危害因素浓度或强度，减少职业病危害因素对劳动者健康的损害或影响，到达保护劳动者健康目的的装置。评价单元：

4、 根据建设工程的特点和评价的要求，将生产工艺、设备布置或工作场所划分成假设干相对独立的局部或区域。一、建设工程职业病评价概述建设工程职业病危害评价根本概念：职业病危害暴露： 从事职业活动的劳动者接触某种或多种职业病危害因素的过程。接触水平 ： 从事职业活动的劳动者接触某种或多种职业病危害因素的浓度强度和接触时间。应急救援设施： 在工作场所设置的报警装置、现场急救用品、洗眼器、喷淋装置等冲洗设备和强制通风设备，以及应急救援使用的通讯、运输设备等。一、建设工程职业病评价概述建设工程职业病危害评价原那么合法性科学性公正性可行性一、建设工程职业病评价概述选择风险控制措施的优先顺序:个体防护管理控制工程

5、技术控制限制危害隔离人员或危害改变工艺减轻危害性改用危害性较低的物质停止使用危害性物质,或以无害物质替代个体防护降低风险消除危害优先最后一、建设工程职业病评价概述建设工程职业病危害评价重要意义用法律手段强化建设单位职业病防治意识，积极预防、控制和消除建设工程产生的职业病危害。是贯彻“预防为主卫生工作方针最积极、最有效的措施。是实现预防、控制和消除职业病危害的最正确途径。直接或间接提高企业的经济效益。实现职业卫生监督工作科学化、标准化管理。二、建设工程职业病评价相关法律法规、标准 建设工程职业病评价相关法律法规工作场所职业卫生监督管理规定47号职业病危害工程申报方法职业健康监护监督管理方法建设工

6、程职业卫生“三同时监督管理暂行方法职业卫生技术效劳机构监督管理暂行方法 48号49号职业病防治法50号51号二、建设工程职业病评价相关法律法规、标准建设工程职业病危害评价标准、技术标准标准：标准是标准化概念中最根本的概念。我国国家标准?标准化根本术语?(GB3935.1-83)中定义为：标准是“对重复性事物和概念所做的统一规定。它以科学、技术和实践经验的成果为根底，经有关方面协商一致，由主管机构批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准那么和依据。 职业卫生标准是以保护劳动者健康为目的的卫生标准，其主要内容有职业卫生专业根底标准；工作场所作业条件卫生标准；工业毒物、生产性粉尘、物理因素职业接触限值

7、、职业病诊断标准；职业照射放射防护标准；职业防护用品卫生标准；职业危害防护导那么；劳动生理卫生、工效学标准；职业性危害因素检测、检验方法等九个方面。目前建设工程职业病危害评价主要依据的标准主要包括： 二、建设工程职业病评价相关法律法规、标准1设计卫生标准2职业接触限值标准3卫生防护距离标准4卫生工程标准5分级卫生标准6其他用于建设工程职业病危害评价的标准二、建设工程职业病评价相关法律法规、标准建设工程职业病危害评价标准、技术标准技术标准1评价技术标准2行业职业平安卫生设计标准3其他用于建设工程职业病危害评价的技术标准:比方：WS 394-2021 公共场所集中空调通风系统卫生标准强制性卫生行业

8、标准WS/T 395-2021 公共场所集中空调通风系统卫生学评价标准WS/T 396-2021 公共场所集中空调通风系统清洗消毒标准推荐性卫生行业标准三、建设工程职业病评价程序职业病危害预评价程序 按照?建设工程职业病危害评价标准?的要求，建设工程职业病危害预评价工作程序主要包括收集资料、编制预评价方案、工程分析、实施预评价、得出预评价结论、编制预评价报告等六个阶段。具体内容如下：一收集资料主要收集以下几方面资料：1工程的批准文件；2工程的技术资料；3国家、地方、行业有关职业卫生方面的法律、法规、标准、标准。三、建设工程职业病评价程序其中工程的技术资料包括：1建设工程概况；2总平面布置情况；

9、 3生产过程拟使用的主要原料、辅料、中间品、产品的化学名称、用量或产量； 4主要生产工艺流程、生产设备及其布局情况，生产设备机械化、自动化、密闭化程度；5拟采取的职业病危害防护措施情况； 6有关设计图 ，如建设地点位置图、总平面布置图、生产工艺和设备布局图等；7有关职业卫生现场检测资料； 8有关劳动者职业健康监护档案。 三、建设工程职业病评价程序二编制预评价方案预评价方案主要包括以下内容：1预评价范围；2预评价的目的、依据；3职业病危害因素识别与分析内容和方法；4预评价工作的组织、经费、方案安排。 建设工程职业病危害预评价方案是预评价实施过程的总体设计方案，可以确保预评价工作的方案进度、明确预

10、评价工作范围。三、建设工程职业病评价程序三工程分析工程分析主要包括以下内容：1建设工程概况，包括建设地点、性质、规模、设计能力、劳动定员、总投资、职业病危害防护设施投资；2总平面布置；3生产过程拟使用的原料、辅料、中间品、产品化学名称、用量或产量；4主要生产工艺流程、生产设备及其布局，生产设备机械化、自动化、密闭化程度；5主要生产工艺、生产设备可能产生的职业病危害因素种类、部位及其存在的形态；6拟采取的职业病危害防护措施，包括选址、总平面布置、生产工艺和设备布局、建筑学卫生要求包括车间采暖、通风、空调、采光、照明、墙体、墙面、地面等有关建筑设计方面有关卫生要求、卫生工程技术防护措施包括防尘、防

11、毒、防噪、防振、防暑、防湿、防寒、防电离辐射、防非电离辐射、防生物危害等、个人防护措施、辅助用室包括生产用室和生活用室、应急救援设施、职业病防治管理措施等；三、建设工程职业病评价程序四实施预评价实施预评价主要包括以下两方面内容：1对建设工程可能产生的职业病危害因素对工作场所和劳动者健康的危害程度进行预测；2对拟采取的职业病防护措施的预期效果进行评价。三、建设工程职业病评价程序五得出预评价结论在类比现场调研、工程分析、实施预评价的根底上，经定性分析、定量计算，得出预评价结论。三、建设工程职业病评价程序六编制预评价报告按照?建设工程职业病危害评价标准?要求编制预评价报告。三、建设工程职业病评价程序

12、职业病危害控制效果评价程序 建设工程职业病危害控制效果评价工作程序包括收集资料、编制控制效果评价方案、工程分析、实施控制效果评价、得出控制效果评价结论、编制控制效果评价报告等六个阶段。具体内容如下：一收集资料主要收集以下几方面资料：1工程的批准文件；2工程的技术资料；3国家、地方、行业有关职业卫生方面的法律、法规、标准、标准。其中工程的技术资料包括：1建设工程概况； 2生产过程使用的原料、辅料、中间品、产品情况； 3生产工艺情况；4生产设备情况； 5职业病危害防护措施落实情况； 三、建设工程职业病评价程序二编制控制效果评价方案控制效果评价方案主要包括以下内容：1控制效果评价范围；2控制效果评价

13、的目的、依据；3职业病危害因素分析与确定的内容和方法；4控制效果评价工作的组织、经费、方案安排。三、建设工程职业病评价程序三工程分析工程分析主要包括以下内容：1建设工程概况，包括建设地点、性质、规模、设计能力、劳动定员、总投资、职业病危害防护设施投资；2总平面布置；3生产过程使用的原料、辅料、中间品、产品名称、用量或产量；4主要生产工艺、生产设备及其布局；5主要生产工艺、生产设备产生职业病危害因素的种类、部位及其存在的形态；6采取的职业病危害防护措施。三、建设工程职业病评价程序四实施控制效果评价实施控制效果评价主要包括以下两方面内容：1建设工程产生的职业病危害因素对工作场所和劳动者健康的危害程

14、度进行评价；2对采取的职业病防护设施的控制效果进行评价。五得出控制效果评价结论在现场调研、检测、工程分析、实施控制效果评价的根底上，经定性分析、定量计算，得出控制效果评价结论。六编制控制效果评价报告按照?建设工程职业病危害评价标准?的要求编制控制效果评价报告。四、建设工程职业病评价报告撰写1、评价内容2、报告编制3、评价实例4、问题讨论第一局部、评价内容1、选址、总体布局及生产工艺和设备布局2、建筑设计卫生和辅助用室3、职业病危害因素定性定量分析评价和 风险评估4、职业病危害工程防护措施5、个体防护措施6、职业卫生管理措施7、应急救援措施1、选址、总体布局及生产工艺和 设备布局主要应用标准：?

15、工业企业设计卫生标准?GBZ1-2021；?工业企业总平面设计标准?GB50187-1993；主要评价方法： 主要采用检查表法:依据评价标准、标准，编制检查表，逐项检查建设工程职业卫生有关内容与国家标准、标准符合情况。2、建筑设计卫生和辅助用室主要应用标准：?工业企业设计卫生标准?GBZ1-2021；?采暖通风与空调设计标准? GB50019-2003；?建筑照明设计标准? GB50034-2004；?建筑采光设计标准? GB/T50033-2001.主要评价方法： 主要采用检查表法3、职业病危害因素定性定量分析 评价和风险评估 根据建设工程职业病危害的特点，采用检查表法、类比法与定量分级法相

16、结合的原那么进行定性和定量评价。3、职业病危害因素定性定量分析 评价和风险评估定性:类比法、经验法-职业病危害因素的识别分析 利用同类和相似工作场所检测、统计数据，类推拟评价的建设工程工作场所职业病危害浓度强度、职业病危害后果和应采取的职业病防护措施。3、职业病危害因素定性定量分析 评价和风险评估选择类比工程应当遵循的原那么： 1.根本相同或相似的原辅材料 2.根本相同或相似的生产设备 3.根本相同或相似的生产工艺 4.根本相同或相似的生产规模3、职业病危害因素定性定量分析 评价和风险评估定量：对建设工程工作场所职业病危害因素浓度强度、职业病危害危害因素的固有危害性、劳动者接触时间进行综合考虑

17、，计算危害指数，确定劳动者作业危害程度等级。重点：根据职业病危害因素的检测结果正确运用时间加权平均容许浓度TWA、最高容许浓度MAC和短时间接触容许浓度STEL及分级标准，进行危害程度评价4、职业病危害工程防护措施防尘防毒技术措施：标准要求效果评价防噪、防震动技术措施：标准要求效果评价4、职业病危害工程防护措施防暑降温技术措施：标准要求效果评价防非电离辐射措施：标准要求效果评价5、个体防护措施个人防护用品及其分类个人防护用品的选用个人防护用品的使用期限及报废个人防护措施的评价个人防护用品 工作场所存在的职业病危害因素，应尽可能通过采取有效的防护设施来控制，如采取先进的自动化、密闭化作业技术，安

18、装有效的通风排毒系统等，但仍无法控制，应采取个人防护措施，为接触不同职业病危害因素的劳动者配备不同的、适宜的个人职业病防护用品。可根据工种的不同，选择适合头部防护、眼睛防护、手部防护、足部防护、身体防护、听力防护、呼吸防护等各种防护用品发放给操作工人，并教育和催促工人正确。个人防护分类按照防护部位分为十类：头部防护手、足部防护眼、脸部防护呼吸系统的防护听觉防护防坠落防护防水涉水、水上救生防护防护服系列皮肤防护人机工程学防护品个人防护的选用企业有义务为工人配备必要的个人防护用品。根据不同的使用场所及不同防护要求，选择适宜的防护用品，绝不能选错或将就使用。必须了解防护用品的性能及正确使用方法。必须

19、牢记使用未起作用的防护用品比不使用防护用品更危险，因为使用者会误以为他已经得到了保护而会降低对危险因素的警觉性，因此： a.使用前，必须严格检查。b.呼吸器要定期检查，以免急救时无法正常工作。c.妥善维护保养防护用品。 个人防护使用平安说明从平安管理角度上来说，作业环境和机械设备的本质平安是第一需要的，即使在人发生失误动作的情况下也不至于发生伤害。其次才是个体防护。使用个体防护用品，实质上是在机械、操作环境存在缺陷的情况下采用的二次保护或防护，另外防护品对人的身体自由来说，本来就多余的，难免会对人的自由活动产生一定约束，会降低人的活动能力，影响操作，也不受作业者的欢送。个人防护使用平安说明因此

20、，从生产设施及环境的本质平安入手，积极改善劳动条件，提供设备平安可靠性，尽可能采用自动化，改变作业方式和工艺程序来到达保障人身平安和健康的目的。6、职业卫生管理措施?工作场所职业卫生监督管理规定?国家平安生产监督管理总局47号令第十一条：存在职业病危害的用人单位应当制定职业病危害防治方案和实施方案，建立、健全以下职业卫生管理制度和操作规程：一职业病危害防治责任制度；二职业病危害警示与告知制度；三职业病危害工程申报制度；四职业病防治宣传教育培训制度；五职业病防护设施维护检修制度；6、职业卫生管理措施六职业病防护用品管理制度；七职业病危害监测及评价管理制度；八建设工程职业卫生“三同时管理制度；九劳

21、动者职业健康监护及其档案管理制度；十职业病危害事故处置与报告制度；十一职业病危害应急救援与管理制度；十二岗位职业卫生操作规程；十三法律、法规、规章规定的其他职业病防治制度。 职业卫生管理措施的评价7、应急救援措施法规标准要求应急救援措施评价第二局部：报告编制一、建设工程职业病危害预评价报告 格式及内容 职业病危害预评价报告书格式封页 报告书名称、评价机构、日期封二 资质证书影印件封三 工程名称、承担单位、工程责任人封四 目录正文 纸型规格、字体、行/页、字/行附件 工程委托书、附图、附表、 附有关文件 职业病危害预评价报告书应全面、概括地反映评价的内容，表述简洁、用语标准、结论明确，需以数字或

22、图片表达的内容，尽可能采用图表和照片，以利于阅读和审查。原始资料及数据计算过程等不必在报告书中列出，必要时可编入附件。 预评价报告书主要由以下章节和 内容组成： 1 总论 2 现有企业概况 3 工程分析 4 类比调查 5 职业病危害因素识别与分析 6 职业病危害防护措施分析 7 职业病危害评价 8 控制职业病危害的补充措施 9 结论与建议1 总论1.1 工程背景：包括工程立项意义社会和经济效益、 任务由来等内容。1.2 评价依据：列出评价工程引用的法律法规、技术规 范和标准、根底技术资料的名称。1.3 评价目的：按照法律法规要求编制。1.4 评价范围：根据评价工程的实际情况编制。1.5 评价内

23、容：概述。1.6 评价方法：根据评价工程的特点，明确采用的评价 方法。1.7 评价程序：用文字结合框图的方式，表述评价工作 过程。1.8 质量控制：用文字结合框图的方式，简述评价全过 程质量控制的措施。2 现有企业概况 对于改建、扩建建设工程和技术引进、技术改造工程。概述现有企业的根本情况，以及职业病危害和职业病防治的现状。 3 工程分析 工程分析主要包括工程概况、选址、总体布局、生产工艺、生产设备及布局、生产过程中的物料、产品、建筑卫生学等。 4 类比调查采用类比法进行职业病危害预评价工作的建设工程。4.1 类比企业的选择 说明类比企业与拟评价建设工程的可比性，包括自然环境状况、生产工艺、生

24、产设备、职业病防护措施、管理水平等方面的相似性。4.2 类比调查内容 类比企业调查内容主要包括：职业卫生管理机构和人员、职业卫生管理制度、职业病危害防护设施、个人职业病危害防护用品、应急救援设施及预案、辅助卫生用室及职业健康监护有无职业病病例发生等情况。4.3 类比企业职业病危害因素检测 对类比企业存在的主要职业病危害因素进行现场检测，并尽可能收集类比企业近年主要职业病危害因素的检测资料。5 职业病危害因素识别与分析5.1 职业病危害因素识别 在工程分析的根底上划分评价单元；采取类比分析等评价方法，明确生产过程中存在的职业病危害因素以及时空分布；确定重点评价的职业病危害因素。根据评价工程的特点

25、，可以对生产环境、劳动过程中的有害因素进行识别。5.2 职业病危害因素对人体健康的影响 用文字或表格的方式，概述职业病危害因素的特性、对人体健康的影响，以及可引起的职业病等。5.3 职业病危害因素分析 在工程分析、类比调查、职业病危害因素识别的根底上，应用选定的评价方法，对职业病危害因素的危害程度、职业病危害暴露及接触水平进行分析。6 职业病危害防护措施分析对可行性研究报告中提出的职业病防护设施、职业卫生管理、个人使用的职业病防护用品、辅助用室、应急救援措施、职业卫生专项经费概算等进行分析。职业病危害防护措施内容 7 职业病危害评价 根据?工业企业设计卫生标准?、?工作场所有害因素职业接触限值

26、?等相关标准，对拟建工程的职业病危害进行评价。对不符合要求的，应当说明其原由。 7.1 选址 7.2 总体布局 7.3 建筑卫生学要求 7.4 生产工艺及设备布局 7.5 职业病危害因素 7.6 职业病危害防护设施 7.7 个人使用的职业病防护用品 7.8 应急救援 7.9 辅助用室 7.10 职业卫生管理 7.11 职业卫生专项投资8 控制职业病危害的补充措施 在对拟建工程全面分析、评价的根底上，针对可行性研究报告中存在的缺乏，从组织管理、工程技术、个体防护、卫生保健、应急救援等方面，综合提出控制职业病危害的补充措施，供设计单位在编写职业卫生专篇时使用。 9 结论与建议 在全面总结评价工作的

27、根底上，归纳拟建项目的选址、布局、工艺、职业病危害因素、职业病危害程度及防护措施等评价结果；指出存在的问题并以简洁、概括性的语言提出有针对性的建议；确定职业病危害类别(建设工程职业病危害风险分类 管理目录2021年版安监总安健202173号 )；提出拟建工程在职业病危害控制方面的可行性。第二局部：报告编制二、建设工程职业病危害控制效果评价 报告格式及内容 职业病危害控制效果评价报告格式封页 应有建设工程名称职业病危害控 制效果评价报告书、评价机构全称、 完成评价报告书的日期年、月。封二 建设工程职业病危害控制效果评价 资质证书影印件封三 工程名称、评价机构名称、法人代 表、工程负责人、报告编写

28、人、审核人。 职业病危害控制效果评价报告格式续 封四 目录应包括章、节的目录，按照 评价目的、评价依据、评价内容、评 价方法、建设工程概况、职业病危害 因素分析与确定、职业病防护措施控 制效果分析与评价、评价结论等内容 的顺序排列。 正文 按照目录内容编写，纸型规格A4纸。 附件 职业病危害控制效果评价报告内容一建设工程概况；二职业病危害控制效果评价的依据、范 围和内容；三试运行情况；四建设工程生产过程中存在的职业病危 害因素确定及危害程度；五职业病危害防护设施的运行及效果；六评价结论。第三局部：评价实例预评一、评价目的与依据二、评价范围与内容三、评价方法与程序四、工程分析与职业病危害因素识别

29、五、主要职业病危害因素分析与评估六、拟采用的职业病防护措施评七、评价结论新建2X600MW燃煤电厂工程职业病危害预评价 为调整电网结构，缓解用电紧张局面，某发电公司拟在某地新建2X600MW燃煤电厂，并预留再扩建的余地。该工程固定资产总投资41亿元，工程可研报告对职业卫生防护费用未单列。预计2021年8月竣工投产。 一、评价目的与依据 (略)二、评价范围与内容 (一)评价范围 根据可行性研究报告，本工程职业病危害预评价范围为新建备煤、制粉、锅炉、汽轮机、发电机、输变电装置、供水及化学水处理、脱硫、电除尘、除灰除渣以及生产、生活辅助设施等。 本预评价工作只涉及到评价与预测工程竣工投产后可能遇到的

30、职业病危害问题，而不包括工程建设施工过程中可能遇到的职业病危害问题。 (二)评价内容 (略)三、评价方法与程序 (一)评价方法 本工程职业病危害预评价采用经验法、类比法和定量分级法相结合的原那么进行定性和定量评价。 1.经验法 经验法是指通过调查、咨询、总结相关工作经验和科学规律后，依此进行预测与评价的方法。 2.类比法 通过对相同或相似企业的职业卫生调查，工作场所有害因素监测、数据统计类推拟评价建设工程工作场所职业病危害因素浓度(强度)、职业病危害后果和应采取的职业病防护措施。 3.定量分级法 对建设工程工作场所职业病危害因素浓度(强度)、职业病危害因素的固有危害性、劳动者接触时间进行综合考

31、虑，计算危害指数，确定劳动者作业危害程度等级。 具体做法是：依据有关标准及类比对象的测定资料，分别取得劳动者接触粉尘、化学毒物、噪声等职业病危害因素时间以及工作场所职业病危害因素浓度(强度)等数据，计算劳动者作业危害等级指数。计算方法按相关国家标准要求进行。 目前尚无分级标准的或无类比调查数据的职业病危害因素，可依据国家、行业、地方等职业卫生标准、标准等，结合职业卫生防护设施配置方案，对作业场所职业病危害因素浓度(强度)进行推测，并判断是否符合有关卫生标准。(二)评价程序 根据?建设工程职业病危害评价标准?等技术要求，确定评价工作程序。工作分为准备阶段、实施阶段和完成阶段，分别完成方案拟订与确

32、定、职业病危害因素定性定量评价、报告撰写与评审等工作。 (一)概况 1.工程选址 该工程选址位于城市西南方向6km。厂址东、北、西三面环江，南面为低洼田地和小山丘，周围有铁路、高速公路和国道经过，交通十分方便。厂址范围内无自然保护区、机场、军用设施、重要通讯设 施及地下矿藏等。未发现有地方病和自然疫源性疾病流行。 工程选址地处亚热带季风性湿润气候区。全年最多频率风向为东风，夏季最多频率风向是东南风，冬季最多频率风向为东风。四、工程分析与职业病危害因素识别 2.主要原材料 燃煤发电主要原材料为煤和石灰石。在生产过程中还需要使用少量的氢氧化钠、盐酸、氨水、磷酸三钠、氢气、氯气、水合肼(又名联胺、肼

33、)、0号轻柴油等。年消耗燃煤量为253万吨。 3.产品及废弃物排放量 工程建成投产后年发电量为5.39106 MWh，烟气脱硫产石膏量为16.249104ta-1。年排炉灰6876万t、炉渣766万t、二氧化硫2800t。其中炉灰和炉渣多数将用于制砖、筑路或作水泥掺和科。(二)主要设备布局 厂区布局根本按四列式布置，由东南向西北依次为500kV屋外配电装置区、自然通风冷却塔区、主厂房区、煤场区。 电厂的辅助生产设施及附属生产设施布置在主厂房固定端侧，由东向西依次布置材料库区、综合办公楼、化学水处理车间、灰库区、 油库区、工业废水处理站及净化站区。 主厂房采用汽机房、除氧间、煤仓间、锅炉四列式布

34、置，两机一控。主厂房框架采用钢筋混凝土结构。炉后依次布置电除尘器、引风机房、脱硫设施、烟囱等。 (三)评价单元划分 为便于类比调查与职业病危害因素识别，将工程按功能划分为8个评价单元。即备煤制粉单元、锅炉与汽轮机单元、发电与输变电单元、给排水及化学水处理单元、脱硫单元、电除尘与除灰除渣单元、维修单元、其他辅助单元。(四)工艺流程与职业病危害因素识别 该工程拟采用亚临界参数锅炉、四电场电除尘和全烟气脱硫系统，其总体工艺流程如图1某电厂总体工艺流程所示。 图1 某电厂总体工艺流程1备煤制粉单元： (1)工艺流程 燃煤通过铁路运输到达电厂企业站。经翻车机卸煤、煤斗收集、皮带运输至原煤场，或直接输送至

35、给煤机，再送至磨煤机粉碎。经煤粉分配器一次风机正压直吹送至锅炉炉膛内燃烧，工艺流程如图2所示。图2 燃运制粉系统工艺流程 (2)主要设备及选型 燃运、储煤、给煤和磨煤工序主要拟选设备及可能产生的职业病危害因素见表1。 表1 备煤单元主要设备及选型 (3)可能存在的职业病危害因素 在燃煤的运输、加工和储运过程中主要存在的职业病危害因素是：煤尘和噪声，其中磨煤机产生高强度噪声。2锅炉与汽轮机单元 (1)工艺流程 燃煤在炉膛中燃烧，产生的热经热交换产生水蒸气，蒸汽推动汽轮机做功，其工艺流程如图3(锅炉与汽轮机单元工艺流程)所示。炉渣尘、噪声、高温、热辐射、SO2、NOx、CO2、CO等。 图3 锅炉

36、与汽轮机单元工艺流程 (2) 主要设备及选型 本工程锅炉推荐采用国产亚临界自然循环汽包炉、单炉膛、型布置、“W型燃烧、一次中间再热、平衡通风、固态排渣、全钢构架悬吊结构，每台炉配二台三分仓回转式空预器。 (3) 可能存在的职业病危害因素 燃煤在燃烧过程中产生大量含二氧化碳、二氧化硫、一氧化碳、氮氧化物等有毒气体和炉灰的烟气；汽轮机及其配套水泵、风机产生的噪声与振动、高温与热辐射等。3.发电与输变电单元 (1)工艺流程 汽轮机驱动发电机发电，将机械能转化成电能升压后上网。工艺流程如图4所示。图4 发电与输变电工艺流程(2)主要设备及选型 本工程拟选用静态励磁或旋转无刷励磁方式的两台发电机，具体型

37、号待定；变压器拟选用三台500kV单相变压器，具体型号待定；以及500kV六氟化硫断路器。(3)可能存在的职业病危害因素 发电机运行时产生高强度的电磁性噪声和高温，断路器和主变压器产生工频电磁场。以及断路器可能泄漏六氟化硫及其分解产物等。4.给排水及化学水处理单元 (1)工艺流程 供水与化学水处理主要包括给水系统、锅炉补给水处理系统、凝结水精处理系统和废水处理系统等。 生产用水由江边取水泵房抽取，进入滤池，冷却用水经加氯、缓蚀剂等后进入循环系统。需要化学处理的水进入锅炉补给水处理系统。经过滤器、离子交换、除盐等处理后，进入凝结水精处理站，经过除氧后进入锅炉。 化学废水处理系统对化学废水进行处理

38、，废水回收。油灌区含油污水处理后回收。生活污水经生活污水处理系统处理后回收。 输煤系统排水主要来源于输煤栈桥及建筑物冲洗水，为间断性排水。 拟设煤泥沉淀池处理装置，煤泥回收，废水重复利用。(2)主要设备及选型 供水与水处理系统主要设备(装置)见表2。表2 水处理系统主要设备装置及选型 (3)可能存在的职业病危害因素 水处理过程中可能接触氢氧化钠、盐酸、氨气、氯气、水合肼等化学毒物和设备产生的噪声与振动。另外，污水(特别是含油废水和生活废水)沉淀池可能聚集硫化氢气体，在清污过程中可能产生硫化氢职业病危害因素。 5.脱硫单元 (1)工艺流程 锅炉烟气经各自的电除尘器、引风机、脱硫系统入口挡板门、增

39、压风机进入各自的吸收塔。石灰石经球磨机磨制及石灰石浆液旋流器别离，制成石灰石浆液作为吸收剂送入吸收塔。烟气由吸收塔下侧进入与吸收浆液接触，在塔内进行吸收、氧化反响，产生石膏。脱硫后的净烟气由吸收塔出口至热交换器将烟温升至80后由烟囱排放。脱硫石膏浆经脱水装置脱水后回收。由于吸收浆的循环利用，脱硫吸收剂的利用率很高。 (2)主要设备及选型 烟气脱硫主要设备(装置)见表3。 表3 石灰石石膏湿法烟气脱硫系统主要设备装置及选型 (3)可能存在的职业病危害因素 脱硫单元存在的职业病危害因素较多，各类机械设备产生噪声； 给料机产生石灰石尘；热交换器产生高温；烟气泄漏可产生CO、C02、NOx、S02等化

40、学毒物和炉灰尘；石膏堆放场地和搬运过程可产生石膏尘等。 6.电除尘与除灰除渣单元 (1)工艺流程 本期工程除灰渣系统采用“灰渣分除、干灰输送的方式。为灰渣综合利用创造条件，同时要考虑减少灰渣运输过程中产生的污染，拟采用高效静电除尘器，除尘器效率不低于99.7%。 炉底渣处理采用湿式除渣方式，由水浸式刮板捞渣机直接输渣至储渣仓。飞灰集中处理系统由气力输送装置和灰库组成，通过密封罐车将灰送至干灰用户综合利用或送灰场处置。(2)主要设备及选型 电除尘与灰渣处置系统主要设备见表4。 表4 电除尘与灰渣处置系统主要设备及选型 (3)可能存在的职业病危害因素 电除尘器、灰渣处理系统和运输车辆产生炉灰尘、噪

41、声，此外电除尘装置产生工频电磁场。其中电除尘器、灰渣处理系统和运输车辆产生的飞灰尘游离二氧化硅含量高，职业病危害程度较大。7维修单元 电厂主要维修工程包括锅炉维修、锅炉定期清洁除垢、仪表维修、电器维修、皮带修理和油漆维修等。 可能存在的职业病危害因素有以下几方面。 a.锅炉维修时采用电焊和X线探伤，可能接触氮氧 化物、锰、紫外线、X射线、耐火材料和保温材 料粉尘。 b.锅炉清洁除垢可能接触氢氟酸、盐酸、亚硝酸钠等。 c.仪表维修可能接触铅、汞。 d.皮带修理可能接触多种黏胶剂与橡胶固化剂。 e.电器维修与油漆维修可能接触苯、甲苯、二甲 苯、汽油、酒精等多种有机溶剂。 8. 辅助设施单元 该评价

42、单元包括制氢站、柴油发电机房、空压机房、化验室、金属实验室等。 (1)制氢站 制氢站主要设备有水电解制氢装置、氢气枯燥器和氢气储存罐等。可能产生的职业病危害因素主要是枯燥器运行产生的噪声。 (2)空压机房 本期工程设置四台40Nm3min-1螺杆式空压机，供气压力小于0.8MPa，每台空压杌配置同容量的枯燥器。全厂设两台75m3的仪表用气储气罐和两台15m3的检修用气储气罐。 (3)柴油机房 作为保安和局部搏防水泵电源，该工程拟配备柴油发电机组。柴油发电机组存在噪声、一氧化碳、柴油烟雾等职业病危害因素。 (4)化验室 包括煤质检验、水处理检验、化学品检验等。其主要职业病危害因素是接触多种酸碱等

43、化学试剂，并可能接触含汞仪器中的汞。 (5)蓄电池室 目前电厂普遍采用免维修、全封闭蓄电池。推荐该工程采用，以减少铅对操作人员的职业病危害。如果采用普通蓄电池，那么操作与维修人员可能接触到铅烟。 综上所述，该评价单元主要存在的职业病危害因素是各类机械设备产生的噪声。此外，柴油发电机组存在一氧化碳、二氧化碳、柴油烟雾，蓄电池室可能接触铅，化验室可能接触汞及多种化学试剂等。9. 劳动组织与劳动过程中的职业病危害因素 本工程劳动组捉拟采取六班四运转。工人除定时巡检外，主要在操作室内工作，对生产过程的监控主要通过显示屏，操作主要通过算机。轮班制和连续6h的长时间工作，易造成视觉疲劳和职业紧张等。 本工

44、程各评价单元可能存在的职业病危害因素汇总见表5主要工种可能接触的职业病危害因素汇总见表6，其中主要职业病危害因素是噪声、工频电磁场、高温与热辐射，煤尘、炉渣(灰)尘、石灰石尘、石膏尘，氯气、氨气、肼、氮氧化物、二氧化硫、一氧化碳等。表5 各评价单元可能存在的职业病危害因素汇总 表6 主要工种可能接触的职业病危害因素汇总五、主要职业病危害因素分析与评估 (一)类比调查 根据该工程可研报告提出来的设汁方案，在工程分析的根底上，按照相似性原那么选择类比对象。经过国内当前运行机组的摸底调查，决定选择相似性最好的某电厂2600MW机组作为类比对象。该类比机组主要设备及技术参数情况如下。 锅炉为煤粉炉，从

45、国外西屋公司进口。 磨煤机为双进双出钢球磨机，每台锅炉配置6台，自带隔声罩，从西屋公司进口。一次送风机配套引进，瑞典生产。控制系统配套从西屋公司进口。 汽轮发电机组为上海汽轮机公司与美国西屋公司合作，按美国600MW、亚临界、中间再热式标准生产。 循环水系统为单元制再循环供水，带自然通风逆流式冷却塔。 脱硫装置拟配套建设石灰石石膏湿法脱硫系统。 (二)噪声危害分析与评估 火力发电厂是个机械设备比较集中的工作场所，特别是主厂房，布置有相当数量带高强度声源的设备，是火力发电厂噪声防治的重点区域。 火力发电厂噪声声源可分为机械动力噪声、气体动力噪声和电磁噪声三大类。 1评价标准 GBZl-2021

46、?工业企业设计卫生标准?。 GBZ/T 229.4-2021工作场所职业病危害作业分级第4局部：噪声(2021年12月1日实施)噪声作业分级分级等效声级LEX,8h dB危害程度85LEX,8h90轻度危害90LEX,8h94中度危害95LEX,8h(SDJ8-1979)等进行设计。各种转动机械外露局部均拟做防执处理，确保人身平安。 本工程三大主机及主要辅机的噪声控制，一方面在设备订货时向制造厂家提出噪声控制要求，另一方面设计拟采用消声及隔声措施，以满足噪声标准。应注意以下几点： a.在设备订货时，根据有关职业卫生标准的要求，向有关设备制造厂家提出噪声限制要求，选择低噪声设备，从根本上减少噪声

47、的影响。 b.设隔声室、值班室，使值班人员与噪声隔开；进、排风系统采取消声措施；在锅炉排汽口安装满足性能要求的消声器。 c.在设计上考虑防震措施。各种管道支架合理选型，管道合理布置，以降低震动及气流噪声。d.优化厂区总平面布置。尽可能将对厂界噪声产生较大噪声的设备、设施远离厂界布置。 电厂设劳动保护基层监测站和平安教育室。并按?火电厂劳动保护基层监测站和平安教育室仪器设备等设置意见?的规定配备设施。 建设完善的生活辅助设施，如食堂、职工文化培训楼及值班休息楼、医务室、哺乳室、女工卫生室、乳儿托儿所、集中浴室等。并在燃运运输系统设专用浴室和更衣室。 防电磁辐射主要遵守辐射防护三原那么。主要措施为

48、运用时间、距离和屏蔽三项防护措施。 绿化在防止污染、保护改善环境方面有显著的作用，具有吸灰吸尘、调温调湿、减噪、净化空气的功能。工程建设中尽量防止破坏绿化设施，绿化规划将结合总平面布置和建筑形式综合协调，以厂前区、主厂房四周、储煤场、灰场周围为重点。(二)建设工程选址评价 厂址位于城市西南方向，距市区6km，处当地全年主导风向的下风侧，可有效地减少烟气对城市的污染。厂址范围内无名胜古迹、文物保护区、自然保护区、机场、军用设施、通讯设施及地下矿薪等，未发现自然疫源性疾病和地方病流行，根本到达了?工业企业设计卫生标准?(GBZl-2021)对选址的要求。(三)建筑卫生学评价 1通风换气与空气调节

49、凡产生有害气体的场所，均按照?火力发电厂采暖通风与空气调节设计技术规定?(DLT5035-2004)进行设计。所有存在酸、碱及化学药品的地方，均采取有关防化学伤害的措施，并加强通风换气。锅炉露天布置，有利于热量散发。集控楼控制室、DCS室、工程师室、电气保护室等设置全年性空气调节系统，为操作人员创立了舒适的工作环境。设计时必须保证作业人员至少每人30m3.H-1新鲜空气量。 2.工作场所采光照明 可研报告提出采用以自然采光为主、人工照明为辅的原那么。 正常照明与事故照明两套独立的供电系统。 该设计原那么根本能满足?工业企业设计卫生标准?(GBZl-2021)要求。但在今后具体设计时应保证各生产

50、岗位的采光及照明到达?工业企业照明设计标准3(GB 50034-2004)和?建筑采光设计标准?(GBT50033-2001)的要求。(四)卫生工程技术防护措施评价 1.粉尘防护措施评价 参照?火力发电厂输煤系统煤尘治理设计技术暂行规定?，所有输煤栈桥、转运站、碎煤机室、煤仓间拟设水冲洗设施，煤场设喷淋装置，局部粉尘浓度较高的场所设置布袋除尘器。 依据类比调查结果，上述除尘防护措施是行之有效的。但在设计时应根据设备特点、生产要求和操作方式予以设计，并兼顾操作、维修方便。对于保温材料应选用对人体危害较小的岩棉或矿渣棉，尽量不使用石棉。 2化学毒物防护措施评价 可研报告提出凡产生有害气体的场所，均

51、按照?火力发电厂采暖通风与空气调节设计技术规定?(DLT50352004)进行设计。由于在水处理过程中存在氯气、氨气、肼等高毒物质，在脱硫过程中存在氮氧化物、一氧化碳等高毒物质，根据?使用有毒物品作业场所劳动保护条例?规定，工作场所应设计应急救援通道，工厂应建立应急救援预案。 3噪声防护措施评价 可研报告对设备选型的噪声要求、排汽系统消声措施和隔声室设计等提出了可行措施，在今后设计和施工中应予以落实。对噪声高于85dB(A)的作业岗位的操作工人需佩戴防护耳塞或耳罩。 4防暑降温措施评价 拟在集控室安装中央空调，其他操作室安装壁挂式空调。为给工作人员创造舒适的工作环境，还应做好高温设备巡检、维修

52、和夏季车间人员的防暑降温工作。 5电离辐射和电磁辐射防护措施评价 电磁辐射主要是送变电设施产生的工频电磁场危害。在今后的设计中应做好屏蔽防护。 锅炉管道维修X线探伤时存在X线职业病危害因素，该种作业时间极短。应遵循射线防护相关规定，采取时间、距离和屏蔽防护三原那么。合理安排探伤时间，防止与周围其他人员同时工作；加强对现场探伤作业人员的个体防护；在探伤工作管理区其边界上必须设警示标识，如信号灯、铃、警戒绳，并悬挂清晰可见的“无关人员禁止入内警告牌，必要时设专人警戒。 (五)劳动组织与劳动过程中的职业病危害控制措施评价 本工程劳动组织采取六班四运转，每班连续6h工作，中间没有间隔的休息时间。工人主

53、要在操作室内工作，对生产过程的监控主要通过显示屏，除定时巡检外，操作主要通过计算机。连续6h坐班工作，容易造成工人精神疲劳、视觉疲劳和强制体位。应加强职业卫生防护知识宣传教育，通过工间休息和自身调节来减少疲劳等。 (六)个人防护措施评价 企业建成投产时应制定劳动平安管理措施，并设专人负责劳保用品的发放。对工人正确使用个人防护用品应进行宣传、指导和监督检查。个人防护用品包括平安帽、工作服、工作鞋、防尘口罩、防毒面罩、手套、防噪声弹性耳塞等。并应对高温作业工人发放防暑降温用品、供给清凉饮料。 (七)应急救援措施评价 本建设工程可行性研究报告尚未详细阐述应急救援措施。根据?中华人民共和国职业病防治法

54、?、?使用有毒物品作业场所劳动保护条例?和?工业企业设计卫生标准)(GBZl-2021)要求，本建设工程应包括医务室的建设。对可能发生急性职业损伤的有毒有害工作场所应设置报警装置、配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。对于存在可能发生重大事故的工作地点，如加氯间、加氨间应有防泄漏措施，并应保持良好通风。有毒有害工作场所应按?工作场所职业病危害警示标识?(GBZl58-2003)正确设置警示标识和警示说明。(八)生产、生活辅助设施评价 本工程将职工生活区布置在市区，不属本评价范围。生产办公、行政办公、生产实验室、招待所、检修公寓、夜班休息室、食堂、浴室、汽车库等设施建在厂前区。

55、生产、生活辅助设施在初步设计时应严格按照?工业企业设计卫生标准?(GBZ1-2021)予以设计。(九)职业卫生管理措施评价 本工程为新建工程，在投产时需建立健全职业卫生管理体系。按照?中华人民共和国职业病防治法?等法律法规要求，应明确划分各行政职能部门的职能+制定一系列切实可行的职业平安卫生规章制度；对其职工建立健康监护档案，组织职工上岗前和定期职业性健康检查；制定急性事故应急救援预案。依据国家职业卫生法律法规要求，定期接受平安生产监督部门对其职业卫生工作的监督检查，以确保劳动者健康，减少或消除职业病危害。(十)职业病防护设施专项投资 本工程可行性研究报告中对职业卫生专项经费没有作预概算，初步

56、设计时应明确列支。并在今后的设计与施工过程中应予落实。确保职业卫生防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。七、评价结论 通过类比调查，结合定量分级方法，对工程可行性研究报告阐述的建设方案可能存在的职业病危害因素及危害程度、控制与管理措施等问题作了系统地分析、预测与论证，评价结论如下。 本工程厂址选择考虑了国土资源、环保、城乡规划、卫生等问题，根本符合?工业企业设计卫生标准?(GBZl-2021)的要求。 本工程可能存在的职业病危害因素有二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、二氧化碳、磷酸三钠、氨气、肼、锰烟、汞、苯系物、乙醇、汽油、盐酸、六氟化硫、一氟化硫、四氟化硫、十氟化二硫、硫酸、氢氧

57、化钠、亚硝酸钠、氢氟酸、二氧化氯、氯气、硫化氢、胶黏剂、橡胶固化剂、铅烟、耐火材料尘、石棉、噪声、工频电磙场、X射线、紫外线、高温，炉渣尘与飞灰尘、煤尘、电焊尘、石膏尘、石灰石尘等。经工程分析与类比调查评估后，认为其中主要职业病危害因素是噪声、工频电磁场、高温与热辐射，煤尘、炉渣尘与飞灰尘、石灰石尘、石膏尘，氯气、氨气、肼、氮氧化物、二氧化硫、一氧化碳等。 经工程分析与类比调查评估后，认为其中主要职业病危害因素是噪声、工频电磁场、高温与热辐射，煤尘、炉渣尘与飞灰尘、石灰石尘、石膏尘，氯气、氨气、肼、氮氧化物、二氧化硫、一氧化碳等。经类比分析和危害预测，磨煤机噪声在设备选型不当和防护效果欠佳时可

58、能超标；炉渣处理系统和燃运系统粉尘可能超标，提示在后的设计与施工过程中对上述工序(设备)的职业病危害防护设施应予以高度重视。 本工程存在含游离二氧化硅10以上的炉渣(飞灰)粉尘，工业探伤机以及氨、苯、氯气和一氧化碳等高毒物品。根据建设工程职业病危害风险分类管理目录2021之规定，本工程应为严重职业病危害的建设工程；在设计阶段，其防护设施设计应当经平安生产监督管理部门审查。 综上所述，该工程选用了目前国内先进的设备与技术，假设能在以后的设计、施工和正式投产中，充分吸取同类已投产机组职业病危害防护经验，将已考虑到的职业病危害防护措施与本评价报告中提出的建议一并实施和逐条落实，加强作业人员的个体防护

59、，就能很大程度降低工作场所中有害因素对作业人员的危害。因此认为该工程在科学设计、严格管理的前提下，职业卫生方面可望到达?中华人民共和国职业病防治法?、?工业企业设计卫生标准?GBZ1-2021等规定的要求。第三局部：评价实例控评一、总论二、工程概况及试运行情况三、总体布局和设备布局四、工艺流程及职业病危害因素调查五、职业病危害防护设施调查与评价六、现场检测及结果评价七、职业卫生管理情况调查与评价八、职业健康监护分析与评价九、结论十、建议第三局部：评价实例控评某车辆厂铁路货车关键件制造技术改造工程职业病危害控制效果评价一、总论(一)工程背景 某机车车辆厂生产转向架和敞、平车车体的台车车间和组装车

60、间的设备陈旧，生产工艺落后，已无法适应铁路“重载、提速的开展需要。如轮轴加工设备多为20世纪?080年代投产，现磨损严重，精度降低，故障率高，影响正常生产；焊接方式多采用普通交流焊机手工操作，焊缝质量不高，稳定性差；厂房内焊接区域烟尘排放不畅，生产环境恶劣。为此该厂对铁路货车关键件制造车间进行了技术改造。(二)评价依据与目的 (略) (三)评价范围 评价范围以工程可研报告设计范围为准，包括台车车间和组装车间两局部。主要涉及轮饼、轮轴的半精加工、精加工和组装生产线；摇枕组焊线；侧架组焊线；摆动式转向架组装生产线；平、敞车中梁生产线；平、敞车底架生产线；敞车上体生产线；敞、平车油漆工段预热室、烘干