泉州市建筑施工企业安全生产风险分级管控实施指南

1、北海市建筑企业安全生产风险分级管控实施细则目录范围规范性引用文件术语和定义基本要求4.1总体要求4.2目标4.3原则组织管理机构5.1机构设置5.2职责风险分级管控工作程序和内容6.1风险分级管控工作程序6.2风险点确定6.3危险源辨识6.4风险评价编制风险分级管控清单风险分级管控措施实施风险分级管控6.8文件管理6.9分级管控效果验证1范围本实施细则给出了建筑施工企业、建设单位、监理单位、设计单位等责任主体在北海市内从事安全生产风险分级管控实施的相关要求。本实施细则适用于建筑施工企业、建设单位、监理单位、设计单位等责任主体在北海市内从事生产安全管理活动中风险分级管控体系的实施。不论建筑施工企

2、业、监理单位、设计单位等责任主体的资质等级、管理模式，工程规模、类型、地点，均适用于本实施细则。建筑施工企业、建设单位、监理单位、设计单位等责任主体实施安全生产风险分级管控体系时，除应遵从本实施细则外，尚应符合国家现行标准和规定。2规范性引用文件1、中华人民共和国安全生产法2、建设工程安全生产管理条例(国务院令第393号)3、施工企业安全生产评价标准(JGJ/T77-2010)4、职业健康安全管理体系要求GB/T2800120115、环境管理体系要求GB/T2400120166、建筑施工安全检查标准(JGJ592011)住房城乡建设部办公厅关于实施危险性较大的分部分项工程安全管理规定有关问题的

3、通知（建办质201831号）11、广西壮族自治区建筑工程安全生产管理办法（广西壮族自治区人民政府令第124号）12、北海市安全生产委员会关于全面开展生产安全风险辨识分级管控工作的通知（北安委20183号）13、其它现行的相关法律、法规、规范、规程、标准、规定等。术语和定义3.1风险施工安全事故发生的可能性，与随之引发的人身危害和健康损害及财产损失的组合。风险的主要特性为发生的可能性和事故后果的严重性。可能性，即危险情况发生的开率；严重性是指危险情况一旦发生，造成其他伤害和经济损失的大小和程度。3.2风险分级通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评价，根据评价结果划分等级。3.

4、3风险分级管控可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。3.6重大危险源重大危险源是指危险性较大的，存在重特大事故隐患、容易造成群死群伤或财产重特大损失，给社会带来重特大影响的危险源。施工重大危险源施工重大危险源是指因工程施工发生可能导致死亡及伤害、财产损失、环境破坏和这些情况组合的根源或状态，预后危害严重。其因素包括：物的不安全状态与能量、不良的环境影响、人的不安全行为及管理上的缺陷等危险性较大的分部分项工程建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对

5、于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。基本要求根据安全风险等级及严重程度，落实预防和应急措施，化解和降低安全风险，提升企业安全生产水平。目标全面落实建筑施工安全生产风险分级管控主体责任，确保风险有效受控，构建安全生产长效机制，从根本上化解或降低安全风险，防范生产安全事故的发生。原则按照“动态识别、科学评估、分级控制”的原则，建立建设工程施工安全风险预警和管控体系，明确各级机构与人员的职责，建立建设工程施工安全风险预警、分级管控工作流程与节点标准，根据建设工程施工安全风险等级与类别，落实预控和应急措施，有效降低施工安全风险。企业应遵照“全员参与、分级管

6、控；自主建设、持续改进；系统规范、融合深化；注重实际、强化过程；激励约束、重在落实”的原则，从最高管理者到施工现场作业人员，全员参与风险辨识、分析、评价和管控，确保风险分级管控体系持续、有效、稳定、健康。组织管理机构5.1机构设置总监，以及技术、安全、质量、设备、材料、人力、财务、合约等机构负责人。日常办事机构宜设置在企业安全生产管理部门。项目风险管控工作小组应由项目负责人任组长，成员至少包括项目技术负责人、安全负责人、施工员、机械员、资料员、班组长等部门负责人。项目部各岗位管理人员、作业人员应全员参与风险分级管控活动的实施中，确保风险分级管控活动涉及工程项目的各区域、场所、岗位、各项作业活动

7、和管理活动，确保施工现场危险源辨识的全面性、时效性。5.2职责5.2.1建筑施工企业管理职责（一）施工单位是履行施工安全风险识别、评估及控制管理的主体责任单位，必须严格执行国家、自治区、市及行业主管部门施工安全风险作业管理的有关规定。负责落实所属在建的房屋建筑、市政工程施工安全风险管理要求。（二）负责对在建的房屋建筑、市政工程施工中可能存在的危险源进行识别、评价、分级。负责本单位年度基建施工安全风险项目的梳理、识别和评估工作，并动态调整，跟踪管控。（四）审查施工项目部报送的危险源清单和重大危险源清单及防控措施。指导、督促各施工项目部落实风险识别、评估、预控及风险控制过程的各项工作。（五）负责应

8、用“一法三卡”（附录14）（即“一法”：为事故隐患和职业危害监控法，“三卡”：为有毒有害化学物质信息卡、危险源点警示卡和安全检查提示卡）（“一法三卡”样卡详见附件）分析、排查、评估本单位及施工现场存在的事故隐患和职业危害作业点，统一制作“信息卡”或“警示卡”标牌，并张贴于相应工作岗位的醒目位置；对照提示卡严格按规定进行安全检查。以“信息卡”、“警示卡”“提示卡”为主要内容定期对职工进行培训和演练。使安全生产既动态又预先地得到有效控制。（六）一级风险作业时，施工单位领导和相关管理人员必须进入现场检查监督。（七）负责对在建的房屋建筑、市政工程施工安全风险管控开展情况的评价与考核工作，要求施工单位每

9、季度至少对项目开展安全风险分级控制管理工作情况时行检查。（八）签订所属工程建设合同时，明确施工安全风险管理责任条款，并在过程中严格执行。（二）负责组织本单位员工开展施工安全风险管控技能培训，确保监理人员熟悉施工安全风险管理流程，及时完成相关工作。（三）四级及以上风险作业时，监理单位应组织开展现场检查、旁站监督。（四）对监理项目部施工安全风险管理状况开展检查、评价、考核，及时掌握监理项目部施工安全风险管控情况，提出整改措施。5.2.3设计单位管理责任（一）负责将项目环境（海拔、地质、边坡等）、工程主要特点（高支模、深基坑等）内容写入设计文件，并进行安全风险交底。（二）配合施工过程安全风险管理工作

10、。5.2.4建设单位项目部管理职责（一）编制项目建设管理纲要、安全文明施工总体策划时，明确安全风险管理要求。负责项目建设过程中安全风险管理要求的落实。（二）工程开工前，按照要求，负责组织项目设计单位对施工、监理项目部进行作业风险交底及风险点的初勘工作。（三）审查施工项目部编制的危险源清单和重大危险源清单（二）审查施工项目部报送的危险源清单和重大危险源清单及防控措施。（三）严格控制二级及以上风险作业，作业过程必须进行旁站监理，并做好记录。（四）对施工作业风险控制流程执行情况进行重点监督和检查，对存在问题及时提岀整改意见并实现闭环管理。5.2.6施工项目部管理责任（一）施工项目部是现场施工安全风险

11、识别、评估及控制的执行主体，必须严格执行本细则的各项规定。（二）组织本项目部所有员工学习本细则，确保施工项目部管理人员、施工人员熟悉施工安全风险管理流程及相关工作。（三）开展现场初勘，确定本项目各工序固有风险。编制危险源清单和重大危险源清单及防控措施。（四）将危险源清单和重大危险源清单及防控措施报监理项目部审核业主项目部审批。（七）应用“一法三卡”（即“一法”：为事故隐患和职业危害监控法，“三卡”：为有毒有害化学物质信息卡、危险源点警示卡和安全检查提示卡）（“一法三卡”样卡详见附件）分析、排查、评估本单位及施工现场存在的事故隐患和职业危害作业点，统一制作“信息卡”或“警示卡”标牌，并张贴于相应

12、工作岗位的醒目位置；对照提示卡严格按规定进行安全检查。以“信息卡”、“警示卡”“提示卡”为主要内容定期对职工进行培训和演练。使安全生产既动态又预先地得到有效控制。6风险分级管控工作程序和内容6.1风险分级管控工作程序6.1.1风险分级管控工作程序主要包括：风险点确定、危险源辨识、风险评价、编制清单、制定措施、管控实施、验证效果、文件管理、持续改进等九个关键控制环节。6.1.2建筑施工企业应针对风险分级管控过程的每一个环节，制定相应的标准、方法、步骤及要求，有组织地有序开展。6.2风险点确定企业可根据自身的管理方式、方法、经验，采用一种或多种方法对风险点进行划分。按照导致事故发生的4种典型因素进

13、行划分，示例如下：1根据风险点的区域、场所、部位等作业环境因素划分，如施工现场功能区的划分、现场周围建筑物构筑物情况、外电防护情况、地质岩土情况、基坑周边市政工程分布情况等。2根据风险点的设备、设施、材料等物的状态因素划分，如起重机械安全保险装置完好程度、脚手架管材质量情况、安全防护棚的搭设情况等。3根据作业人员及相关人员的行为等人的行为因素划分，如影响高处作业的职业禁忌、个人防护用品的佩戴使用、特种作业人员持证上岗情况等。4根据企业管理体系建设及管理制度执行情况等管理因素划分，如安全检查隐患排查制度建立执行情况、教育培训制度落实情况、领导带班值班情况等。风险点排查至少应包含JGJ59所涉及的

14、安全管理、文明施工、脚手架、基坑工程、模板工程、高处作业、施工用电、施工升降机、塔式起重机与起重吊装、施工机具等方面存在的风险点。2风险点排查的方法建筑施工企业根据承包工程的类别、等级按照国家相关技术标准、管理制度规定、企业以往经验等排查企业施工活动中存在的风险点。工程项目实施过程中对施工现场的场地情况、施工环境、施工阶段、分部分项工程，以及设备、设施、装置、作业活动、管理情况等进行风险点排查。3建立风险点排查台账建筑施工企业应根据企业资质情况建立风险点排查台账，实现“一企一册”；项目部应根据承包工程情况建立风险点排查台账，实现“一项目册”。台账信息应包括：风险点名称、风险点位置、风险点范围、

15、潜在事故类型、事故危害程度、风险点风险等级、管控措施等信息。6.3危险源辨识5、触电；6、淹溺；7、灼烫；8、火灾；9、高处坠落；10、坍塌；11、冒顶片帮；12、透水；13、放炮；14、火药爆炸；15、瓦斯爆炸；16、锅炉爆炸；17、容器爆炸；18、其他爆炸；19、中毒和窒息；20、其他伤害632危险源识别的内容1危险源辨识的范围，应覆盖施工现场所有的作业活动，包括施工现场的办公区、生活区、作业区以及周边建筑物、构筑物或其他设施。2危险源识别状态与时态，应考虑正常、异常、紧急三种状态和过去、现在、将来三种时态。3危险源辨识还应重点考虑以下因素：a、常规和非常规施工作业活动；b、所有进入施工现

16、场的人员（包括建设单位人员、监理单位人员、施工总承包单位人员以及专业分包人员、工程来访人员等）的活动；c、施工作业人员的行为、能力和其他人的因素（包括工序交接前f、对施工作业区域、设备、操作程序、施工方案、施工组织的设计，包括其对人的能力的适应性。633危险源辨识方法及途径施工现场风险辨识的方法很多，建筑施工企业应根据各自的实际情况选择使用，以下是常用的两种方法。1工作危害分析法（JHA）工作危害分析法是一种定性的风险分析辨识方法，它是基于作业活动的一种风险辨识技术，用来进行人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素以及管理缺陷等的有效识别。即先把整个施工作业活动划分成多个施工工序，将每

17、个施工工序中的危险源找岀来，并判断其在现有安全控制措施条件下可能导致的事故类型及其后果。若现有安全控制措施不能满足安全施工的需要，应制定新的安全控制措施以保证安全施工；危险性仍然较大时，还应将其列为重点对象加强管控，必要时还应制定应急处置措施加以保障，从而将风险降低至可以接受的水平。2安全检查表分析法（SCL）a、国家、地方的建筑施工有关安全法规、规定、规程、规范和标准，行业、企业的规章制度、标准及企业安全生产操作规程；b、国内外建筑行业、建筑施工企业事故统计案例，经验教训；c、建筑行业及企业安全生产的经验，特别是本企业安全生产的实践经验，引发事故的各种潜在不安全因素及成功杜绝或减少事故发生的

18、成功经验；d、系统安全分析的结果，如采用事故树分析方法找岀的不安全因素，或作为防止事故控制点源列入检查表。634危险源识别的步骤1施工作业人员对所施工的施工工序前后发现的风险点向班组负责人汇报。2班组负责组织对施工范围内可能或已经造成安全风险的危险源和施工人员上报的风险点进行识别，填写危险源清单，报项目部。3项目部负责组织对施工现场范围内可能或已经造成安全风险的危险源进行识别，填写危险源清单，报企业安全管理部门。6施工安全风险的识别管理，必须重点梳理以下风险因素（包括但不限于住房城乡建设部办公厅关于实施r160-320及以上重大风险，要立即整改不可能续作业70-160较大风险，需要整改20-7

19、0一般风险，需要注意20低风险，可以接受6.5编制风险分级管控清单建筑施工企业应在每一轮风险辨识和评价后，编制包括全部风险点各类风险信息的风险分级管控清单。建筑施工企业应当根据承包工程复杂程度及时更新风险分级管控清单。工程项目部应当在开工前，对风险进行辨识和评价，编制风险分级管控清单，并随着工程进度情况及时更新。工程施工过程中，应根据现场风险点的状态和已采取的防控措施对风险点的危险等级进行重新辨别，及时消除或降低安全风险。建筑施工企业可参考本指南附录5施工现场危险源辨识与危险评价一览表及防范措施根据工程实际和周边环境制定项目部风险分级管控清单。6.6风险分级管控措施考虑，制定相应的实施风险管控

20、措施。风险分级管控常用的措施有重大危险源公示、专项施工方案、安全技术交底、监理旁站等，施工企业可根据风险严重程度和危害大小对不同等级的风险采用上述多项管控措施进行综合管控。6.6.2重大（风险源）危险源公示建筑施工企业应建立重大（风险源）危险源公示制度。工程项目部应在施工现场醒目位置设置“重大危险源公示牌”，公示牌应注明危险源、施工部位、可能出现的后果、防护措施和责任人等内容。对于一级风险的重大危险源还应在施工部位挂牌公示。6.6.3专项施工方案凡含有一级、二级风险的分部分项工程施工前，均应按规定编制专项施工方案。专项施工方案应由施工企业专业技术人员进行编制，由施工企业技术负责人组织施工、技术

21、、设备、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。由专业公司承包施工的起重机械设备安拆、基础基坑、附着式升降脚手架、建筑幕墙、钢结构等专业工程的专项施工方案应由专业承包单位组织编制，报施工总承包单位审查后，由施工总承包单位报监理分部分项工程施工前或者有特殊风险项目作业前，都应由总承包单位有关技术人员对分包单位工程项目相关技术人员、分包单位工程项目相关技术人员对施工作业班组长、施工作业班组长对施工作业人员进行层级安全技术交底。专职安全生产管理人员应对交底情况进行监督。安全技术交底应包括工程项目和分部分项工程的概况；工程项目和分部分项工程的危险部位及可能导致的生产安全事故；针对危险部位采取的具体预防

22、措施；作业中应遵守的安全操作规程和规范以及应注意的安全事项；作业人员发现事故隐患应采取的措施和发生事故后应及时采取的躲避和急救措施。6.6.5一法三卡三级及以上风险工序作业前，施工项目部要组织进行实地复测，填写和张挂“一法三卡，落实相关的防控措施，实施动态管理（即“一法”：为事故隐患和职业危害监控法，“三卡”：为有毒有害化学物质信息卡、危险源点警示卡和安全检查提示卡）（“一法三卡”样卡详见附件）分析、排查、评估本单位及施工现场存在的事故隐患和职业危害作业点，统一制作“信息卡”或“警示卡”标牌，并张贴于相应工作岗位的醒目位置；对照提示卡严格按规定进行安全检查。以“信息卡”、“警示卡”“提示卡”为

23、主要内风险分级管控应遵循风险越高管控层级越高的原则，对于操作难度大、技术含量高、风险等级高可能导致严重后果的作业活动应重点进行管控。上一级负责管控的风险，下一级必须同时负责管控，并逐级落实具体措施。风险管控层级可进行增加或合并，建筑施工企业应根据风险分级管控的基本原则，结合本企业机构设置情况，合理确定各级风险的管控层级。6.7.2风险分级管控建筑施工企业应根据风险级别不同对风险采取不同的管控措施。针对不能及时整改，但有可能导致人身伤害或较大及以上事故经济损失的隐患，应立即制定临时防范措施和应急计划，并报告企业安全管理部门，同时按操作规程和事故应急预案等进行紧急处理，必要时应停止施工。（1）重大

24、风险（一级）管控重大风险的管控由企业负责制定重大（风险源）危险源管控方案，并实行公司挂牌督办，下达一级重大隐患挂牌督办通知书，项目部按照方案的要求实施管控。重大风险实施的管控措施应包含但不限于以下措施：公司安全管理部门应编制重大风险管控方案。应急处置。针对现场主要危险源和风险作业项目应编制应急处置方案，配备必要的应急救援器材，并进行实战演练。监理项目部应及时了解施工项目部每日工作内容，对隐蔽施工、重要工序和危险作业等施工过程应实施旁站监督，未经三方验收通过不得进入下一道工序。对任何违反安全规定或安全措施不到位的施工行为，监理应立即制止。（2）较大风险（二级）管控较大风险的管控由项目部负责组织实

25、施，企业组织监督指导。项目部应参照重大危险源管控方案，结合工程实际情况，制定项目部重大危险源管控方案。较大风险实施的管控措施应包含但不限于以下措施：项目部应编制较大风险管控方案。工程开工前应在现场醒目位置进行重大（风险源）危险源公示。施工前应编制专项施工方案，并按规定进行审查、实施。专项方案实施前应组织安全技术交底。专项方案实施时，项目部技术负责人和安全员应进行检查。应急处置。针对现场主要危险源和风险作业项目应编制应急处置特殊条件（暴雨、雷雨、大雾、冰雪等恶劣天气时的户外作业）下，经动态因素调整后，对风险等级低于二级的，考虑到作业条件的特殊性，应将风险等级按照二级及以上风险进行控制，极端情况下

26、，应停止施工。（3）一般风险（三级）管控一般风险的管控由施工班组负责组织实施，项目部负责监督指导。三级风险实施的管控措施应包含但不限于以下措施：1项目部应编制安全技术交底书，交底书应包含一般风险管控措施。施工前项目部应对施工班组进行安全技术交底。作业时专职安全员应进行巡查。（4）低风险（四级）管控低风险管控由施工作业人员进行实施，施工作业班组长负责监督指导。低风险实施的管控措施应包含但不限于以下措施：1项目部应编制安全技术交底书，交底书应包含低风险管控措施。2施工前项目部应对施工班组进行安全技术交底。险评价表、重大危险源分类汇总表、整改报告、专项施工方案、安全技术交底等内容的文件化成果；涉及重

27、大风险时，其辨识、评价过程记录，风险控制措施及其实施和改进记录等，应单独建档管理。分级管控效果验证a）安全生产风险管控领导小组应每半年对以下效果进行验证；b）风险管控措施得以改进，风险分级管控能力得到进一步提高；c）重大风险区域、部位的警示标识得到持续保持和改善；d）施工作业人员对所施工的工序或作业活动的风险认识得到进一步提高，作业；e）人员风险分级认识能力得到进一步提升；f）安全生产风险分级制度得到进一步改进和完善；g）风险分级管控清单得到进一步改进，隐患排查治理工作得到进一步完善。6.10持续改进6.10.1企业安全管理部门每年进行一次安全生产风险分级管控评审和更新工作，评审结果的内容、结

28、论以及确定的措施等内容应做好记1企业安全管理目标和要求发生变化时；2企业的施工管理发生较大变化（增加新设备、采用新材料、新技术、新工艺等）；与建筑施工、环保相关的法律法规和其他要求发生变化时；重大危险源范围之外的突发重大安全事故事件、紧急情况或应急事件；6.10.4当工程项目周边施工环境、新材料、新设备、新工艺以及法律法规等发生重大变化时，项目部应组织相关人员重新识别危险源，并将危险源评价清单反馈给企业安全管理部门更新。当现有的安全风险分级管控体系依然有效时，可无需实施新的改进措施，反之，必须及时更新全部或部分安全风险分级管控体系并实施。附录1：建筑施工现场安全检查提示卡（样卡）；附录2：有毒

29、有害化学物质信息卡（样卡）；附录3：危险源点警示卡（样卡）；附录4：事故隐患和职业危害监控卡（样卡）；附录5：施工现场危险源辨识与危险评价一览表及防范措施检杳的意见和建议:检杳的意见和建议:检查的意见和建议:检查的意见和建议:1安全管理登咼架设人员应持有特种作业操作证（操作证复审年限为2年）；作业前有接受安全技术交底；未出现酒后操作；危险作业点有张挂安全警示牌。2个人作业人员应按规定正确佩带合格的安全帽，无赤脚、穿“三鞋”和赤膊等。3防护2m以上悬空作业应系挂合格的安全带；安全带应高挂低用或平行拴挂，严禁低挂高用。4洞口楼梯口应设置防护栏杆；电梯井口除设置固定栅门处，（门栅网格的间距不应大于1

30、5cm）还应在电梯井内每隔两层（不大于10m）设置一道平网，若采用搭设内脚手架的防护形式应每层满铺竹笆板；防护栏杆、防护栅门应形成工具化、定型化安全可靠。5防护预留洞口、坑、井防护应根据洞口的大小按建筑施工高处作业安全技术规范规定进行防护，防护应形成工具化、定型化安全可靠。6通道口应按坠落半径要求搭设双层防护棚，防护棚上严禁堆放材料。7临边防护施工现场中，工作面边沿无防护设施或围护设施高度低于80cm的屋面和框架结构楼层的周边、施工外用电梯和脚手架与建筑物的通道、上下跑道和斜道的两侧边、尚未安装栏板或栏杆的阳台周边、料台、挑平台的周边应按建筑施工高处作业安全技术规范规定进行防护。8脚手架搭设各

31、类脚手架的材质（材质检查分外观检查和内业资料检杳）和搭设应符合相关国家规范和专项施工组织要求，要有足够的牢固性和稳定性，保证施工期间在所规定的何载作用卜或在气候条件的影响卜不变形、不摇晃、不倾斜，无出现探头板，能保证安全。9模板工程作业面孔洞及临边应有可靠的防护措施；垂直作业上下应有隔离防护措施。检查人员：检查单位（盖章）防护2材料堆放施工中所需料具都要按规范堆放整齐，摆放平稳，严禁向下投掷物料；班组应做到工完料尽场地清，建筑垃圾应分类成堆成垛堆放整齐并及时外运。3脚手架工程脚手架外侧应按规定设置密目式安全网。作业层应按临边防护要求设置防护栏杆和挡脚板；作业层脚手板应铺满、铺稳，离开墙面120

32、150mm；竹笆脚手板应按其主竹筋垂直于纵向水平杆方向铺设，且米用对接平铺，四个角应用直径1.2mm的镀锌钢丝固定在纵向水平杆上。当作业层脚手板与建筑物之间缝隙15cm时应按规定做好内侧防护。卸料平台应按临边防护要求设置防护栏杆和挡脚板并用密目网封闭。4模板工程模板上堆料和施工设备应合理分散堆放并应有防滚落措施。拆模区域（周围）应设置围栏悬挂警戒标牌，并派专人监护，禁人入内；拆除作业应按方案规定程序进行先支的后拆，先拆非承重严禁猛撬、硬砸或大面积撬落；拆下的材料严禁随意抛掷；不得留有未拆除的悬空模板。5起重吊装作业作业司机、司索和指挥等特种作业人员应持有特种作业操作证，做到定机、定人、定责任制

33、定责任制；起重吊装作业应有专项施工方案并按施工方案要求进行作业起重吊装机械四限位两保险应齐全可靠钢丝绳断丝数在一个节距中超过10%、钢丝绳锈蚀或表面磨损达40%以及有死弯、结构变形、绳芯挤出等情况时应报废停止使用，严禁使用不合格的吊索具；吊点选择应根据重物的外形、重心及工艺要求进行选择6施工机具施工机具应搭设防雨防砸坚固的操作棚（防护棚）。检查人员：检查单位（盖章）检查的意见和建议:检查的意见和建议:检查的意见和建议:检查的意见和建议:2临时用电在建工程与外电线路应保持安全距离，当由于条件限制不能满足最小安全操作距离时，应设置防护性遮栏、栅栏并悬挂警告牌等防护措施。在施工现场专用的中性点直接接

34、地的电力线路中必须米用TNS接零保护系统；实行“三级配电两级保护”每台用电设备应有各自专用的开关相，实行机闸漏相锁”制；开关箱内的闸具、漏电保护器等参数应与所使用电器设备相匹配并且完好无损。施工现场米用TNS接零保护系统时正常情况下，电气设备不带电的外露导电部分，应做保护接零。现场照明与动力用电应分开设置；室内灯具距地面不低于2.4m,室外灯具距地面不低于3m,否则应米用36V安全电压；使用行灯电暖应米用36V安全电压；隧道、人防工程电源电压应不大于36V；在潮湿和易触及带电体场所电源电压应不大于24V；在特别潮湿和金属容器内工作照明电源电压应不大于12V。电动建筑机械或手持电动工具的负荷线，

35、必须按其容量选用无接头的多股铜芯橡皮护套软电缆。电缆线应绝缘良好无破皮漏电现象；其中绿-黄双色线在色线在任何情况下只能用作保护零线或重复接地线。电缆线架空或埋地应符合规范(JGJ46)要求。配电箱、开关箱应装设在干燥、通风及常温场所，便于人员操作；分配电箱与开关箱的距离不得超过30m,开关箱与所控制的用电设备水平距离不得超过3m；固定式电箱的下底与地面的垂直距离应为1.31.5m，移动式电箱的下底与地面的垂直距离应大于0.6m,小于1.5m；所有配电箱均应标明其名称、用途，并作出分路标记。施工现场内的起重机、施工升降机等机械设备，若在相邻建筑物、构筑物防雷装置的保护范围以外，应安装防雷装置。3

36、大型机械设备施工电梯、塔吊等大型机械设备应单独安装配电箱；旋转臂架式起重机的任何部位或被吊物边缘与此冋10KV以下的架空线路最小水平距离不得小于2m。检查人员：检查单位(盖章)应按规定穿戴劳动防护用品，长发应束紧不得外露。2安装验收垂直运输机械的安装（拆除）队伍应具备相应的资质，作业人员应持有特种作业操作证；新购置或出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，租赁的应当由出租单位出具对机械设备和施工机具及配件的安全性能检测合格证明，并签订租赁协议；安装完毕后应先由安装单位自检合格后，安装单位和施工单位应当按照国家有关标准、规程所规定的检验项目进行双方验收，做好验收记

37、录，并由双方负责人签字。机械设备（含施工机具）安装完毕后必须由项目负责人主持召集有关部门人员参加，进行量化验收，提出验收意见，对存在的问题按“二定”整改至合格，验收合格参加验收人员应签名确认并签署验收意见（结论）。垂直运输机械安装完毕后应进仃整机试验（如进仃空载、额定荷载等试验）以检查机械上的各种安全防护装置及监测、指示、仪表、报警等自动报警、信号装置是否完好齐全，有缺损时应及时修复。安全防护装置不完整或已达报废标准的机械不得使用。3使用应在每台机械设备操作冈位前悬挂安全技术操作规程，操作人员应严格遵守，严禁超载作业或任意扩大使用范围；操作人员在作业过程中，应集中精力正确操作，注意机械工况，不

38、得擅自离开工作岗位或将机械交给其他无证人员操作，严禁无关人员进入作业区或操作室；机械不得带病运转，安全防护装置不完整或已失效的机械不得使用，运转中发现不正常时，应先断电、停机检查，排除故障后方可使用；使用过程中严禁拆除机电设备的安全防护装置和随意更换电缆线；多班作业的机械，应执行交接班制度，认真填写交接班记录。4维修保养操作人员应遵守机械有关维修保养规定，认真及时做好各级维修保养工作，经常保持机械的完好状态；检查人员：检查单位（盖章）1临时设施现场围档，市区主要路段高度不低于2.5m,般路段高度不低于1.8m，围档材料应选用砌体，金属板材等硬质材料，禁止使用彩条布、竹笆、安全网等易变形材料，做

39、到坚固、平稳、整洁、美观，围档应沿工地四周连续设置，不能有缺口或个别处不坚固等问题，严禁将材料堆靠在围档边，以防止围档倒塌。现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求，禁止使用竹棚、石棉瓦、油搭建，临时建筑物要稳固、安全、整洁，并满口消防要求，施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。2土方开挖土方开挖应按规定放坡；基坑护壁强度应满足施工要求；坑边堆置土方和材料不应距离槽边过近，堆置土方距坑槽上部边缘不少于1.2m，弃土堆置咼度不超过1.5m，大中型施工机具距坑槽边距离应根据设备重量、基坑支护情况、土质情况经计算确定；基坑施工应设置有效的排水措施；挖土方时严禁采用掏挖的方法，挖土机不能超标

40、咼挖土，以免造成土体结构破坏。坑底取后步土方由人工完成，并且我工挖土应在打垫层之前进行，以减少土侧压力4脚手架工程各类脚手架的材质（材质检查分外观检查和内业资料检查）和搭设和拆除应符合相关国家规范和专项施工组织要求，搭设的脚手架要有足够的牢固性和稳定性，尤其是脚手架基础处理、连墙件和剪刀撑的设置应符合要求，保证施工期间在所规定的荷载作用下或在气候条件的影响下不变形、不摇晃、不倾斜，能保证安全。5模板工程模板支撑系统的选材及安装（拆除）应严格按专项安全施工组织设计要求进行；模板上堆料和施工设备应合理分散堆放并严禁超载堆放；模板拆除必须达到拆模强度时方可进行，应有砼强度报出告。6垂直运输机械垂直运

41、输机械的基础和附着应有专门的设计计算书并按设计要求进行施工；垂直运输机械的安装（拆除）队伍应具备相应的资质，作业人员应持有特种作业操作证，安装（拆除）过程中应米取有效地防止坍塌措施；垂直运输机械的各种安全保险装置应齐全可靠，严禁超载运输物料和人（施工电梯）；检查人员：检查单位（盖章）检查的意见和建议:管理制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程；应成立义务消防队，每季度对职工进行一次防火教育，每半年培训一次义务消防员，每年至少举行次应急响应和义务消防演练保证特殊工种人员具备防火知识。2消防设施施工现场应设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设

42、置明显标志。按照不同作业条件，合理配备灭火器材，灭火器材设置的位置和数量等均应符合有关消防规定。当建筑物施工咼度超过30m时应配备有足够的消防水源和自救的用水量，立管直径在2吋以上，有足够扬程的高压水泵保证水压和每层设有消防水源接口。3焊接、切割作业焊接、切割作业人员应持有特种作业操作证；严格控制明火作业，动火作业前应办理动火证当日有效，动火地点变换要重新办理动火证，并跟踪检杳动火作业是否符合消防要求；应严格遵守焊工不准动火的六大禁令。电焊设备及其附件应绝缘良好，焊接导线应米用紫铜蕊线，并要有足够的截面，以保证在使用过程中不因过载而损坏绝缘。导线有残破时，应及时更换或处理。电焊导线与电焊机、焊

43、钳连接应用螺栓或螺母，应拧紧，并避开可燃物和易燃易爆物。严禁利用建筑物的金属构件、管道、或其他金属物作导线使用。4化学危险品的米购、储存、发放和使所采购的化学危险品应具有生产（制造）许可证、产品合格证，若为A、B类的物资应有物资的MSDS（化学物质安全数据表）资料；化学危险品必须分类存放并储存在专用仓库、专用场地或专用储存室（柜）内，并有专人管理，仓库应当符合有关安全、防火、防爆、防毒等要求；发放化学危险品应由指定专人负责，建立明细台账，严格对领用物品、数量、领用人及日期进行登记，遵遁“控制数量，限量发放”的原则；使用化学危险品的单位和个人，必须遵守各种安全生产制度，严格按照操作规程和使用说明

44、书进行操作。检查人员：检查单位（盖章）舲杏芮音01来口律P.LJU/亠冈位名称砼工程每次监护作业周期监测周期1次/半年易发生伤害事故种类尘肺病理化性质外观与性状：持久地悬浮于空气中的固体微小质点。毒性溶解性：易溶于水。真比重（硅酸盐水泥）：3.05克/厘米3爆炸下限：10.1克/厘米3吸入粉尘量过大或长期吸入粉尘，鼻粘膜、气管、支气管纤毛上皮受损，吞噬细胞数相对不足，或巨噬细胞吞噬过多尘粒而不能移动，或细胞中毒崩解死亡，而使清除功能受损，导致肺内粉尘沉积量逐渐增加。危害预防措施慢性中毒长期吸入高浓度的粉尘的工人易患尘肺疾病（尤其是矽肺）严重影响劳动者的劳动能力和寿命1、组织管理措施：加强领导，

45、建立、健全各项防尘制度并检查督促落实。制定防尘工作计划和技术措施并责任到人确保落实；要加强宣传教育，提高企业领导和职工对防尘工作重要性的认识，普及防尘技术知识使职工管好用好防尘设施；建立粉尘监测制度定点测定粉尘浓度，了解粉尘危害程度。2、卫生保健措施：（1）个人防护：从事粉尘作业人员必须佩戴防尘口罩。（2）健康监护：教育广大职工要养成良好的个人卫生习惯，勤换洗工作服，下班后洗澡，保持皮肤清洁；为从事粉尘作业的工人提供防尘口罩、防尘面具等防尘用具，并教育工人认真佩戴和正确使用；要认真做好上岗前的体检，凡患有活动性结核病、严重的上呼吸道和支气管疾病（如萎缩性鼻炎、鼻腔肿瘤、支气管哮喘、慢性支气管炎

46、等）、显著影响功能的肺或胸膜病变（如弥漫性肺纤维化、肺气肿、胸膜肥厚和粘连等）和严重的心血管系统疾病的均不得从事粉尘作业。3、技术措施：改革工艺，采用新技术避免建筑施工过程中在贮运、装卸、输送和分级时的扬尘现象，如推行泵送砼和发展散装水泥等方法；对进出工地的装载土方、水泥、砂、石子的车辆采取覆盖的措施，避免扬尘；设置洗车台，保证净车上路；在进行砼施工前先往空气中喷洒水气，用水使粉尘加湿从而抑制扬尘等方法都能有效地减少应粉尘对人的身体健康和环境的污染。安全责任划分公司级:项目级：班组级:检查级别公司级:项目级:班组级:门（责任人）活动名称咼度显著一般稍有具体预防措施安全管理措施：安全技术措施：其

47、他措施监控措施事故突发应急措施监控责任部门公司监控责任人监控周期每季一次项目部每周一次班组每班一次附录五施工现场危险源辨识与危险评价一览表及防范措施1、安全管理2、脚手架3、基坑工程4、模板工程5、高处作业6、施工用电7、施工升降机8、施工升降机使用与安拆9、塔式起重机10、起重吊装11、施工机具12、汽车吊作业13、恶劣天气14、现场消防15、施工现场16、其他工程序号分部分项工程/部位风险辨识可能导致事故类型风险分级/风险标识主要防范措施工作依据1未建立安全生产责任制及安全生产管理制度生产事故B/橙色施工单位建立健全各级各岗位安全生产责任制度建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）第

48、21条建设工程安全生产管理条例（国务院令第393安全管理按规定配备安全牛产号）第23条：建筑施工企业安全牛产管理机构设2未按规定配备专职安全员生产事故C/黄色管理人员置及专职安全生产管理人员配备办法（建质200891号）3未进行书面安全技术交底生产事故C/黄色施工前进行书面安全技术交底建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）第27条4施工人员入场未进行三级安全教育培训和考核生产事故C/黄色开展三级安全教育及教育培训建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）第37条5未制定安全生产应急救援预案生产事故C/黄色编制应急救援预案并组织演练建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）第48

49、、49条6搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程未编制专项坍塌高处坠落物体打击B/橙色编制专项施工方案，组织专家论证，进行安全交底，定期检查危险性较大的分部分项工程安全管理规定（中华人民共和国住房和城乡建设部令第37号）方案或未进仃专豕论证验收7脚手架工程施工方案提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程未编制专项方案或未进行专家论证坍塌高处坠落物体打击A/红色编制专项施工方案，组织专家论证，进行安全交底，定期检查验收危险性较大的分部分项工程安全管理规定（中华人民共和国住房和城乡建设部令第37号）8架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程未编制专项方案或未进行专家论证坍塌高处坠落物体打

50、击B/橙色编制专项施工方案，组织专家论证，进行安全交底，定期检查验收危险性较大的分部分项工程安全管理规定（中华人民共和国住房和城乡建设部令第37号）9悬挑脚手架悬挑长度超过3m未编制专坍塌高处坠落B/橙色编制专项施工方案，组织专家论证，进行危险性较大的分部分项工程安全管理规定（中华人民共和国住房和城乡建设部令第37号）项施工方案或未进行专家论证物体打击安全交底，定期检查验收10搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程未编制专项方案坍塌高处坠落物体打击B/橙色编写专项施工方案，进行安全交底，组织检查验收危险性较大的分部分项工程安全管理规定（中华人民共和国住房和城乡建设部令第37号）11附着式整

51、体和分片提升脚手架工程未编制专项方案坍塌高处坠落物体打击B/橙色编写专项施工方案，进行安全交底，组织检查验收危险性较大的分部分项工程安全管理规定（中华人民共和国住房和城乡建设部令第37号）12悬挑式脚手架工程未编制专项方案坍塌高处坠落物体打击B/橙色编写专项施工方案，进行安全交底，组织检查验收危险性较大的分部分项工程安全管理规定（中华人民共和国住房和城乡建设部令第37号）13吊篮脚手架工程未编制专项方案坍塌、坠落、物体打击B/橙色编写专项施工方案，进行安全交底，组织检查验收危险性较大的分部分项工程安全管理规定（中华人民共和国住房和城乡建设部令第37号）14自制卸料平台、移动操作平台工程未编制专

52、项方案坍塌高处坠落物体打击B/橙色编写专项施工方案，进行安全交底，组织检查验收危险性较大的分部分项工程安全管理规定（中华人民共和国住房和城乡建设部令第37号）15新型及异型脚手架工程未编制专项方案坍塌高处坠落物体打击B/橙色编写专项施工方案，进行安全交底，组织检查验收危险性较大的分部分项工程安全管理规定（中华人民共和国住房和城乡建设部令第37号）16脚手架及构配件材质不符合要求坍塌B/橙色组织进场检测验收，进行安全交底建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）、危险性较大的分部分项工程安全管理规定（中华人民共和国住房和城乡建设部令第37号）17材料工具式脚手架无合格证明文件坍塌B/橙色组织

53、进场检测验收，进行安全交底建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）、危险性较大的分部分项工程安全管理规定（中华人民共和国住房和城乡建设部令第37号）18安全装置无检测报告、合格证坍塌B/橙色组织进场检测验收，进行安全交底建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）第15、16、17条建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130第7.2条；建筑施工工具式脚手架安全技术规范JGJ202第4.4、5.3、6.3条；建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ128第6.8、7.2条；建筑施工盘扣式钢管支架安全技术规程JGJ231第7.3条；建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范JGJ166第7

54、.2条；建筑施工木脚手架安全技术规范JGJ164第6节19脚手架搭设（安装）基础不牢固或架体固定点不符合要求坍埸B/橙色执仃专项施工万案或技术规范，遵守操作规程，进行安全交底，组织检查验收2021脚手架搭设不符合专项方案要求坍塌B/橙色执行专项施工方案或技术规范，遵守操作规程，进行安全交底，组织检查验收危险性较大的分部分项工程安全管理规定（中华人民共和国住房和城乡建设部令第37号）脚手架架体构造不符合要求坍塌B/橙色执行专项施工方案或技术规范，遵守操作规程，进行安全交底，组织检查验收建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130第6节；建筑施工工具式脚手架安全技术规范JGJ202第4.4、5

55、.3、6.3条；建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ128第6节；建筑施工盘扣式钢管支架安全技术规程JGJ231第6节；建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范JGJ166第6节；建筑施工木脚手架安全技术规范JGJ164第6节；液压升降整体脚手架安全技术规程JGJ183第4节2223无垫板、底座或支撑点不符合要求坍塌C/黄色执行专项施工方案或技术规范，遵守操作规程，进行安全交底，组织检查验收建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130第6、7节；建筑施工工具式脚手架安全技术规范JGJ202第4.4.5、5.4、6.3条；建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ128第6.2.7、7.3.8

56、条;建筑施工盘扣式钢管支架安全技术规程JGJ231第7.4.3条；建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范JGJ166第7.3.1条；建筑施工木脚手架安全技术规范JGJ164第6.2.6条；液压升降整体脚手架安全技术规程JGJ183第4节立杆搭设不符合要求坍塌B/橙色执行专项施工方案或技术规范，遵守操作规程，进行安全交底，组织检查验收建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130第6.3节、7.3.4条；建筑施工工具式脚手架安全技术规范JGJ202第4.4.3、6.4条；建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ128第6.1节；建筑施工盘扣式钢管支架安全技术规程JGJ231第7.4.4条；建筑施

57、工碗扣式钢管脚手架安全技术规范JGJ166第6.1.4、7.3.2条；建筑施工木脚手架安全技术规范JGJ164第6.2、6.3条；液压升降整体脚手架安全技术规程JGJ183第&2条2425水平杆搭设不符合要求坍塌C/黄色执行专项施工方案或技术规范，遵守操作规程，进行安全交底，组织检查验收建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130第6.2节、7.3.5条、7.3.6条；建筑施工工具式脚手架安全技术规范JGJ202第4.4.4、6.4条；建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ128第6.3.3条；建筑施工盘扣式钢官支架安全技术规程JGJ231第6.2条；建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范

58、JGJ166第6节；建筑施工木脚手架安全技术规范JGJ164第6.2、6.3条；液压升降整体脚手架安全技术规程JGJ183第&2条拉接点或固定点数量少，间距大坍塌B/橙色执行专项施工方案或技术规范，遵守操作规程，进行安全交底，组织检查验收建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130第6.4节、7.3.8条；建筑施工工具式脚手架安全技术规范JGJ202第4节、5.4条、6.3、6.4、6.5条;建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ128第6.4、6.5、7.3.4、7.3.5条；建筑施工盘扣式钢管支架安全技术规程JGJ231第6.2.7条；建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范JGJ166

59、第6.1条；建筑施工木脚手架安全技术规范JGJ164第6.2.4条；液压升降整体脚手架安全技术规程JGJ183第&2.7条2627脚手架搭设（安装）脚手板铺设不符合要求高处坠落C/黄色执行专项施工方案或技术规范，遵守操作规程，进行安全交底，组织检查验收建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130第6.2节、7.3.13条；建筑施工工具式脚手架安全技术规范JGJ202；建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ128第6.2.5条；建筑施工盘扣式钢管支架安全技术规程JGJ231第6.2.8、7.5.3条；建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范JGJ166第6.1.9条；建筑施工木脚手架安全技术规

60、范JGJ164第6.2.16条；液压升降整体脚手架安全技术规程JGJ183第&2.8条横向斜撑搭设不符合要求坍塌C/黄色执行专项施工方案或技术规范，遵守操作规程，进行安全交底，组织检查验收建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130第6.6、7.3.9条；建筑施工工具式脚手架安全技术规范JGJ202第4.4、6.3条；建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ128第6.4、7.3.7条；建筑施工盘扣式钢管支架安全技术规程JGJ231第6.1.3、6.2.3条；建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范JGJ166第6.1.5、6.1.8条；建筑施工木脚手架安全技术规范JGJ164第6.2.2条；