沈阳锅炉安装改造单位培训会课件

1、条例部分章节释义第一条 为了加强特种设备的安全监察，防止和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，制定本条例。安全监察是负责特种设备安全的政府行政机关为实现安全目的而从事的决策、组织、管理、控制和监督检查等活动的总和。对特种设备实行安全监察是国务院赋予质检部门的职责和权力。它区别于工业主管部门、行业组织（总会、联合会）及大型企业的安全管理。安全监察活动是为了公众安全从国家总体利益出发以政府的名义并利用行政权力进行的，不受部门或行业的限制。条例部分章节释义第二条 本条例所称特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游

2、乐设施和场（厂）内专用机动车辆。前款特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门（以下简称国务院特种设备安全监督管理部门）制订，报国务院批准后执行。条例部分章节释义第三条 特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维修，下同）、使用、检验检测及其监督检查，应当遵守本条例，但本条例另有规定的除外。多年实践表明，特种设备安全涉及生产、使用、检验检测全过程。因此，必须对涉及安全的各个环节，实施全过程安全监察。体现依法行政、依法监察，特种设备安全监督管理部门依据条例实施安全监察、行使规定的职权；任何单位和个人都不能置于法律法规之外。条例部分章节释义第五条 特种设备生产、使用单位应当建立健全特种

3、设备安全、节能管理制度和岗位安全、节能责任制度。特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全和节能全面负责。强调企业是特种设备安全与节能的责任主体。特种设备生产、使用单位的主要负责人是特种设备安全与节能的主要责任者。建立特种设备安全监察与节能监管相结合的工作机制，实现“确保安全、节能降耗”的双重目标。条例部分章节释义第六条 特种设备检验检测机构，应当依照本条例规定，进行检验检测工作，对其检验检测结果、鉴定结论承担法律责任。检验检测机构是特种设备安全监察的技术支撑和基础，提供技术依据，承担法定检验，并承担相应的法律责任。检验检测机构应自觉接受特种设备安全监督管理部门依法进行的安全

4、监察。对外提供特种设备生产、使用、检验检测环节的无损检测服务，需经国务院特种设备安全监督管理部门核准。条例部分章节释义第十条 特种设备生产单位，应当依照本条例规定以及国务院特种设备安全监督管理部门制订并公布的安全技术规范的要求，进行生产活动。本条例所指安全技术规范是规定特种设备的安全性能和节能要求以及相应的设计、制造、安装、修理、改造、使用管理和检验检测方法，以及许可、考核条件、程序的一系列行政管理文件。由国家质检总局负责制定！安全技术规范是特种设备技术法规的重要组成部分，其作用是把法律、法规和行政规章原则规定具体化。条例部分章节释义第十四条 锅炉、压力容器及其安全附件、安全保护装置的制造、安

5、装、改造单位，应当经国务院特种设备安全监督管理部门许可，方可从事相应的活动。特种设备的制造、安装、改造单位应当具备下列条件：有与特种设备制造、安装、改造相适应的专业技术人员和技术工人；有与特种设备制造、安装、改造相适应的生产条件和检测手段；有健全的质量管理制度和责任制度。条例部分章节释义第十五条 特种设备出厂时，应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。特种设备出厂文件是用户、安全监督管理部门判断设计、制造质量是否符合要求的重要依据。设计文件是指设计图纸和计算书。产品合格证明是指含有材料、部件质量和产品重要性能指标的证明文件、检验数据文件以及

6、产品竣工图纸，产品质量合格证明文件应由制造企业的质量负责人签署。条例部分章节释义第十六条 锅炉、压力容器的维修单位，应当有与特种设备维修相适应的专业技术人员和技术工人以及必要的检测手段，并经省、自治区、直辖市特种设备安全监督管理部门许可，方可从事相应的维修活动。辽宁省质监局下发了关于印发的通知（辽质监特201096号），自2010年4月19日起施行。条例部分章节释义第二十五条 特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。目前，很多项目都是交钥匙工程，所以安装单位应当履行本条规定。安装单位有义

7、务和责任帮助使用单位建立特种设备安全技术档案，并告知使用单位应按规定执行特种设备定期检验、停用、报废等制度。条例部分章节释义第二十六条 特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。内容应包括：特种设备出厂技术资料及安装技术文件和资料；特种设备定期检验和定期自行检查的记录；特种设备的日常使用状况记录；特种设备及其安全附件、测量仪表的日常维护记录；特种设备运行故障和事故记录；高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。条例部分章节释义第二十七条 特种设备使用单位应当对在用特种设备进行经常性日常维护保养，并定期自行检查。特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查

8、，并作出记录。发现异常应及时处理。特种设备使用单位对在用特种设备安全附件应定期校验。锅炉使用单位应当按照安全技术规范的要求进行锅炉水（介）质处理，并接受特种设备检验检测机构实施的水（介）质处理定期检验。从事锅炉清洗的单位，应当按照安全技术规范的要求进行锅炉清洗，并接受特种设备检验检测机构实施的锅炉清洗过程监督检验。条例部分章节释义第二十八条 特种设备使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有限期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。特种设备在定期检验时，不但要对其安全性能项目进行检查和检验，还要按照安全技术规范

9、的要求进行能效测试，对其能效状况进行检查，以判断特种设备的能效状况。条例部分章节释义第五十一条 特种设备安全监督管理部门根据举报或取得的涉嫌违法证据，对涉嫌违反本条例规定的行为进行查处时可以：向特种设备生产、使用单位和检验检测机构的法定代表人、主要负责人和其他有关人员调查、了解有关情况；查阅、复制特种设备生产、使用单位和检验检测机构的有关合同、发票、账簿以及其他有关资料；对有证据表明不符合安全技术规范要求的或者有其他严重事故隐患、能耗严重超标的特种设备，予以查封或者扣押。条例部分章节释义第五十二条 在申请办理许可、核准期间，特种设备安全监督管理部门发现申请人未经许可从事特种设备相应活动或者伪造

10、许可、核准证书的，不予受理或者不予许可、核准，并在1年内不再受理其新的许可、核准申请。违反本条例规定，被依法撤销许可的，自撤销之日起3年内，不予受理其新的申请。条例部分章节释义第五十八条 特种设备安全监督管理部门对特种设备生产、使用单位和检验检测机构进行安全监察时，发现有违反本条例规定和安全技术规范要求的行为或者在用的特种设备存在事故隐患、不符合能效指标的，应当以书面形式发出特种设备安全监察指令，责令有关单位及时采取措施，予以改正或者消除事故隐患。紧急情况下需要采取紧急处置措施的，应随后补发。条例部分章节释义第六十一条七十一条 事故预防和调查处理死亡人数重伤人数经济损失设备损坏转移人数滞留情况

11、事故类别处理部门30以上100以上1亿以上600MW以上锅炉爆炸15万以上100人48小时以上特别重大国务院10以上50以上5k万以上600MW以上停运超240h5万以上100人24小时以上重大事故总局3人以上10人以上1k万以上爆炸倾覆1万以上12时以上较大事故省局3人以下10人以下1万以上折断坠落5百以上2/13.5一般事故市局条例部分章节释义第七十五条 未经许可，擅自从事锅炉、压力容器及其安全附件、安全保护装置的制造、安装、改造以及压力管道元件的制造活动的，由特种设备安全监督管理部门予以取缔，没收非法制造的产品，已经实施安装、改造的，责令恢复原状或者责令限期由取得许可的单位重新安装、改造

12、，处10万元以上50万元以下罚款；触犯刑律的，依法追究其刑事责任。条例部分章节释义第七十七条 未经许可，擅自从事锅炉、压力容器维修的，由特种设备安全监督管理部门予以取缔，处1万元以上5万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；触犯刑律的，依法追究其刑事责任。按照行政许可便民高效的原则，总局将特种设备安装、改造许可权已经下放至省局；由于维修单位一般在当地活动，跨省市活动的较少，所以条例把维修单位的许可权授予省级特种设备安全监督管理部门，许可全国通用。条例部分章节释义第七十八条 锅炉、压力容器安装、改造、维修的施工单位，在施工前未将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知直辖市或者设区的市的特

13、种设备安全监督管理部门即行施工的，或者在验收后30日内未将有关技术资料移交给使用单位的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处2000元以上1万元以下罚款。条例部分章节释义第七十九条 锅炉、压力容器的安装、改造、重大维修过程，以及锅炉清洗过程，未经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验机构按照安全技术规范的要求进行监督检验的，由特种设备安全监督管理部门责令改正，限期进行监督检验，处5万元以上20万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，撤销其许可；触犯刑律的，追究其刑事责任。条例部分章节释义第八十二条 已经取得许可、核准的特种设备生产、检验检测机构有下列行为之一

14、的，由特种设备安全监督管理部门责令改正，处2万元以上10万元以下罚款；情节严重的，撤销其相应资格。未按照安全技术规范的要求办理许可证变更手续的；不再符合本条例规定或者安全技术规范要求的条件，继续从事特种设备生产、检验检测的；未依照本条例规定或者安全技术规范要求进行特种设备生产、检验检测的；伪造、变造、出租、出借、转让许可证书或者监督检验报告的。条例部分章节释义第八十四条 特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定的使用年限，特种设备使用单位未予以报废，并向原登记机关办理注销的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处5万元以上20万元以下罚款。非法生产

15、的；改造、维修无法达到使用要求的；已经报废的；改造、维修价值大于新设备的。条例部分章节释义第八十八第八十九条 发生事故罚款额度事故类别负有责任的单位对事故发生负有责任的单位的主要负责人一般事故1020万上一年年收入30%较大事故2050万上一年年收入40%重大事故50200万上一年年收入60%条例部分章节释义第九十八条 特种设备生产、使用单位或者检验检测机构，拒不接受安全监察的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，处2万元以上10万元以下罚款；触犯刑律的，追究刑事责任。特种设备生产、使用单位擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押的特种设备或其主要部件的，责令

16、改正并处5万元以上20万元以下罚款；情节严重的，撤销其相应资格。锅炉安装改造单位监督管理规则第一条 为了加强锅炉安装改造监督管理，规范锅炉安装改造许可工作，保障锅炉安装改造质量和锅炉安全运行，根据特种设备安全监察条例（以下称条例）的有关规定，制定本规则。省局制定了辽宁省锅炉维修单位监督管理规则（辽质监特201096号），以下简称维修规则；制定维修规则的目的是为了加强锅炉维修单位监督管理，提高锅炉维修质量，保障锅炉安全运行；维修规则自2010年4月19日起施行。锅炉安装改造单位监督管理规则第二条 凡在我国境内从事条例规定范围内锅炉及锅炉范围内管道的安装改造工作的单位，必须取得国家质量监督检验检疫

17、总局（现为省局）颁发的特种设备安装改造维修许可证，且只能从事许可证范围内的锅炉安装改造工作。已获得锅炉制造许可的锅炉制造企业，可以改造本企业制造的锅炉和安装本企业制造的整（组）装出厂的锅炉，无需另取许可证。锅炉安装改造单位监督管理规则凡在我省行政区域内从事条例规定的锅炉及锅炉范围内管道维修的单位，必须取得省级质量技术监督局颁发的特种设备安装改造维修许可证，且只能从事许可范围内的锅炉维修工作。已获得锅炉制造许可的锅炉制造单位可以维修本企业制造的锅炉；已获得锅炉安装改造许可的单位，可以从事相应级别的锅炉维修工作（其中取得3级锅炉安装改造许可的单位不受整（组）装锅炉的限制），无需另取许可证。整（组）

18、装出厂的锅炉是指锅炉本体承压件已在制造厂内组焊完毕，在安装现场不进行承压件组焊工作的锅炉。锅炉安装改造单位监督管理规则第四条 锅炉安装改造许可证级别划分：级别许可安装改造锅炉的范围许可维修锅炉的范围1参数不限参数不限2额定出口压力2.5MPa的锅炉额定出口压力2.5MPa的锅炉3额定出口压力1.6MPa的整（组）装锅炉；现场安装、组装铸铁锅炉额定出口压力1.6MPa的锅炉锅炉安装改造单位监督管理规则第五条 锅炉安装改造维修单位的基本条件具有各类工程技术人员和技术工人、工装设备检测手段；按照特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求的规定，建立相应的质量管理体系。质量管理体系能够有效运转

19、，有关安全技术规范、规定、标准和制度能够有效贯彻执行；对于许可证有效期满需要换证的单位，其安装改造质量良好，4年内未发生过安装改造质量严重责任事故，从事与原级别相适应的锅炉安装改造工作的间断期不超过2年，持证期间内未出现过违反本规则第十五条的规定和不履行第十六条的情况；锅炉安装改造单位监督管理规则第八条 已经受理的申请单位可以从事受理范围内的试安装改造工作，试安装改造有效期为1年。由于大型电站锅炉安装改造工期较长，允许申请1级锅炉安装改造许可的单位经省级质量技术监督部门同意后可以延长试安装改造有效期1年。维修规则：申请被受理的单位应当按照所受理的级别进行试维修，试维修有效期为1年。申请受理的单

20、位应当从受理之日起，在试安装改造（试维修）有效期内约请鉴定评审机构对其进行鉴定评审。锅炉安装改造单位监督管理规则第十三条 为保证许可证有效期的连续，申请换证的锅炉安装改造单位应在许可证有效期满6个月以前，向原审批机关提出书面换证申请。除不需要进行试安装改造外，换证程序与发证程序相同。许可证期满未申请者，其许可资格自行作废。维修规则中，维修许可换证与此相同；锅炉安装改造维修许可证书从签发之日起4年内在全国范围有效。锅炉安装改造单位监督管理规则第十五条 安装改造单位应当遵守以下规定不得超出许可范围安装改造锅炉；不得安装改造由未取得相应制造许可的单位制造的锅炉；不得安装出厂资料不全或者未经监督检验合

21、格的锅炉；不得改造未进行使用登记的锅炉；不得安装未经定期检验合格的移装锅炉；不得安装改造报废的锅炉，或将常压锅炉改成承压锅炉；不得伪造、涂改、转让、出租和出借许可证；不得将承接的锅炉安装改造工程转包给其他无相应资质的单位。锅炉安装改造单位监督管理规则维修规则中维修单位应当遵守以下的规定：不得超出许可范围维修锅炉；不得维修未进行使用登记的锅炉；不得维修报废的锅炉；不得伪造、涂改、转让、出租和出借许可证；不得将承接的锅炉维修工程转包给其他无相应资格的单位。锅炉安装改造单位监督管理规则第十六条 安装改造单位在施工时应当履行以下义务：安装改造施工前，按条例履行告知义务；自觉接受当地质量技术监督部门的安

22、全监察，积极配合锅炉安装改造监督检验机构所实施的监督检验工作；发现锅炉受压元（部）件存在影响安全的质量问题，应当停止施工，及时报告安装地的质量技术监督部门，并在有关问题得到解决后方可继续施工；对安装改造的施工质量负责，及时做好施工记录，妥善保存锅炉资料和见证材料，竣工验收30日内移交使用单位。锅炉安装改造单位监督管理规则维修规则中维修单位在施工时应当履行的义务：在锅炉维修施工前，应按照条例规定履行告知义务；自觉接受当地质量技术监督部门的安全监察，积极配合从事锅炉维修监督检验的特种设备监督检验检测机构按照条例等规定所实施的监督检验工作；对维修的施工质量负责，并及时做好有关锅炉维修质量的记录工作，

23、出具维修质量证明书。在竣工验收后应当按照条例规定，在30日内将有关技术资料完整移交给锅炉使用单位存档。锅炉安装改造单位监督管理规则第十七条 各级质量技术监督部门发现锅炉安装改造（维修）单位有违反条例、安全技术规范和本规则的行为时，应当立即予以制止并限期改正，情节严重的，建议发证机关暂停或撤销其许可资格。锅炉重大维修过程的监督检验参照锅炉安装改造监督检验规则进行。监督检验中发现的严重问题，检验机构应当出具特种设备监督检验工作意见通知书，并及时报告接受告知的质量技术监督部门。锅炉安装改造单位监督管理规则第十九条 锅炉安装改造（维修）工程全部结束后，监督检验机构应当及时向锅炉安装改造（维修）单位出具

24、监督检验证书。对于监督检验结论为不合格的，还应当及时报告接受告知的质量技术监督部门。第二十条 锅炉安装改造（维修）验收工作由锅炉施工单位和使用单位共同进行。验收后应当形成验收报告，由锅炉安装改造（维修）单位和锅炉使用单位签字认可。锅炉安装改造单位监督管理规则第二十一条 锅炉安装改造单位异地施工时，也可以将无损检测工作就近外协给有资格的机构承担，但必须签订合同，并将合同及外协机构的资质情况在开工告知时一并告知当地质量技术监督部门。锅炉维修单位异地施工时，可以将无损检测工作就近分包给有资格的单位承担；无损检测资格：为本单位生产提供无损检测服务的机构或部门不需单独申请无损检测机构核准；但如对外提供无

25、损检测服务的，则需经核准。总局节能办法释义第一条 为加强高耗能特种设备节能审查和监管，提高能源利用效率，促进节能降耗，根据节能法、条例等法律、行政法规的规定，制定本办法。节能是我国的基本国策。国家发展与改革委员会作为国家经济综合管理部门，由其主管全国的节能监督管理工作。国务院有关部门，包括建设部、铁道部、交通部、民航总局、国家质检总局等，应当按照职责分工，在各自的职责范围内负责节能监督管理工作。 对高耗能的特种设备，按照国务院的规定实行节能审查和监管中华人民共和国节约能源法第十六条节能办法释义第二条 本办法所称高耗能特种设备，是指在使用过程中能源消耗量或转换量大，并具有较大节能空间的锅炉、换热

26、压力容器、电梯等特种设备。锅炉按其用途可以分为：电站锅炉、工业锅炉、船舶锅炉和机车锅炉等四类。 工业锅炉主要用于工厂动力、建筑采暖等领域。换热压力容器（代号E），主要是用于完成介质的热量交换的压力容器，例如各种热交换器、冷却器、冷凝器、蒸发器等。节能办法释义第三条 高耗能特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、维修）、使用、检验检测的节能监督管理，适用本办法。第四条 国家质检总局负责全国高耗能特种设备的节能监督管理工作。地方各级质量技术监督部门负责本行政区域内高耗能特种设备的节能监督管理工作。第五条 高耗能特种设备节能监督管理实行安全监察与节能监管相结合的工作机制。节能办法释义第八条 特种设备

27、生产单位不得生产不符合能效指标要求或者国家产业政策明令淘汰的高耗能特种设备。在安装、改造、维修环节是指安装、改造、维修后的能效测试结果表明高耗能特种设备能效低于相应安全技术规范和标准要求的能效指标，或严重低于特种设备产品能效测试结果；国家产业政策明令淘汰的特种设备是指安全性能、能效指标等不满足有关法规、标准要求并列入国家特种设备淘汰产品目录的产品。节能办法释义第十三条 特种设备检验检测机构对高耗能特种设备制造、安装、改造、维修过程进行安全性能监督检验时，应当同时按照有关特种设备安全技术规范的规定，对影响设备或者系统能效的项目、能效测试报告等进行节能监督检查。未经节能监督检查或监督检查结果不符合

28、要求的，不得出厂或者交付使用。在省节能办法中，正研究制定实施意见。节能办法释义第十五条 高耗能特种设备的安装、改造、维修，不得降低产品及其系统的原有能效指标。对于新安装的锅炉是指出厂设计值（符合能效限定值）；对于在用的锅炉是指原运行能效，同时还得保证符合安全技术规范要求的限定值。检验机构发现设备和系统能效项目不符合安全技术规范要求时，应及时告知安装、改造、维修单位，被告知单位应按照安全技术规范要求进行评估或者能效测试，符合要求后方可交付使用。节能办法释义第十六条 高耗能特种设备安装、改造、维修单位应当向使用单位移交有关节能技术资料。能耗严重超标的情况：生产、使用国家产业政策明令淘汰的、耗能高的

29、特种设备产品或部件；特种设备运行能效严重低于相应安全技术规范或国家、行业标准的要求；特种设备长期在严重偏离特种设备设计能效工况范围运行、且单位耗能超过同类特种设备等。 节能办法释义第二十二条 关于锅炉水处理及化学清洗目前工业锅炉水质管理方面存在一些比较突出的问题。一是水处理设备方面，存在设备选型不合理导致制水能力不足、与当地水质不匹配问题，以及日常使用中利用率低、维护不良等问题；二是水处理作业人员方面，存在人员数量不足，人员知识结构和综合素质不满足要求的问题；三是水质监督方面，由于重视程度不够、制度不完善、管理松懈等原因，造成水质不符合要求，锅炉结垢严重，不仅降低了锅炉效率，而且可能导致安全事

30、故。 清洗过程需要按照安全技术规范进行监督检验。节能办法释义第二十四条 关于定期检验中的能效测试特种设备在进行定期检验时，不但要对其安全性能项目进行检查和检验，还要按照安全技术规范的要求进行能效测试，对其能效状况进行检查，以判断特种设备的能效状况。如锅炉定期检验时，除安全性能检查项目外还应检查锅炉能源消耗和能效状况记录，检查其排烟温度、过剩空气系数等，当数据异常或远远偏离设计参数难以判断其运行效率时，应当进行能效测试，以准确评价其能效状况。省局提出地方标准工业锅炉能效定期检验方法（报批稿）DB21/T -2010节能办法释义第二十五条 关于运行能效不符合有关规定分析原因 采取措施整改 节能改造

31、 不得继续使用 第二十六条 关于在用的明令淘汰的设备规定的期限内予以改造 更换 逾期不得继续使用 省节能办法释义第一条 结合我省实际制定本办法我省是工业锅炉生产和使用大省。2009年底，全省在用工业锅炉总量为3万余台，具有数量多、容量小、传统炉型占主导地位等特点，年耗煤约4500万吨，占全省总耗煤量的30%。我省工业锅炉效率低、能耗高，全省燃煤工业锅炉加权平均实际热效率仅为58.76%，与加权平均设计效率相差近20%，与当前国家节能减排的要求相差较大。为扭转我省工业锅炉能效较低的现状，省政府及时制定了本管理办法。省节能办法释义第七条 不得生产不符合能效指标要求或者国家产业政策明令淘汰的工业锅炉

32、。锅炉新产品试制时，应当进行能效测试，否则不得批量制造。锅炉设计文件用于制造前需要进行鉴定，除了审查安全外还应增加能效方面的鉴定。国家总局正在制定全国统一的锅炉新产品能效指标、运行能效指标及工业锅炉系统的能效指标。国家产业政策明令淘汰的工业锅炉品种由国家发改委公布。省节能办法释义第八条 新建工业锅炉的单位，应当根据燃料特点购置能效指标符合要求的工业锅炉，并在锅炉房建造前对锅炉能效指标、辅机、监测仪表、控制装置、锅炉房设施配置、预计负荷等进行节能评估，形成节能评估报告。在新建锅炉前，要考虑本单位实际使用燃料的特点；有能力的新建锅炉单位，可以自己进行节能评估；没有能力进行节能评估的新建锅炉单位，可

33、以邀请有能力进行节能评估的专业技术单位或者聘请相关专业技术人员进行节能评估。省节能办法释义第九条 新建工业锅炉在安装验收时应当由特种设备检验检测机构进行能效验证，能效指标不符合要求的，不得投入使用。对新建锅炉进行能效验证是控制工业锅炉节能“优生”的重要措施。安装环节导致能效低的主要因素有：锅炉辅机不配套、安装工程质量、锅炉出厂能效不合格等。能效验证可以根据锅炉出力、型式、燃料、安装方式等特点，采取能效测试或简易能效测试等方法。现场砌筑、安装燃烧设备的整组装（4t或2.8MW）和散装锅炉（10或7MW）需能效测试，其余的简易测试。能效指标必须符合现行锅炉产品标准、规定的要求。省节能办法释义第十条

34、 在用工业锅炉按经济运行标准实行能效状况等级分级管理制度。能效未达到要求的，限时整改；能耗严重超标、无法改造的，停止使用。目前，能效状况等级主要根据国家有关锅炉经济运行标准来划分，国家总局正在制定相应的分级标准。工业锅炉经济运行GB/T 17954-2007生活锅炉经济运行GB/T 18292-2009建立锅炉能效不合格退出制度。省节能办法释义第十一条 工业锅炉使用单位应加强节能管理，建立健全经济运行、能源计量监控与统计、能效考核等节能管理制度、岗位责任制度、包含节能内容的操作规程和安全技术档案。特种设备使用单位应对作业人员进行安全和节能教育培训，保证其具备必要的特种设备安全、节能知识。锅炉使

35、用单位应按照安全技术规范进行锅炉水（介质）处理，并接受定期检验。省节能办法释义第十三条 工业锅炉使用单位在新安装的锅炉投入使用前，应当核对锅炉能效相关文件。办理使用登记时，应当提供规定项目的能效证明文件。有关锅炉能效的文件：载明能效指标的文件、热力计算书或汇总表、安装使用说明书、新产品能效测试报告、安装时的能效验证文件等。规定项目的能效证明文件：一般包括节能评估报告、出厂资料中的能效相关文件、安装时的能效验证文件、节能管理制度、岗位责任制度、节能操作规程等。省节能办法释义第十五条 工业锅炉的维修、改造，不得降低锅炉及其系统的原有能效指标。对于在用工业锅炉，锅炉及其系统的原有能效指标要符合现行规

36、范、标准的要求，通过维修、改造是否降低了锅炉及其系统的原有能效指标，要通过相应的检验或者能效测试来评定。工业锅炉的维修、改造，对锅炉安全、节能等性能都要有影响，在施工方案、施工过程、施工验收、监督检验等各个环节都要考虑采取措施，保证锅炉及其系统的原有能效指标。省节能办法释义第十六条 工业锅炉安装、改造、重大维修的施工单位，施工前应当同时告知能效情况；竣工验收前，应当向检验检测机构提出能效测试申请并配合做好能效测试工作；竣工验收后，应当向使用单位移交能效测试报告等节能技术资料。对于安装，一般应当包括锅炉出厂资料中的能效证明文件、使用单位能效评估报告、影响能效的施工方案等。对于改造、重大维修，应当

37、告知原有能效状况，拟进行的施工对能效的影响以及防止降低原有能效的施工措施等。省节能办法释义第二十二条 违反本办法规定，工业锅炉安装、改造、维修的施工单位有下列情形之一的，责令改正；逾期处5千1万元罚款。施工前未告知能效情况的；竣工验收前，未向检验检测机构提出能效测试申请，或者不配合检验检测机构进行能效测试，或者能效检测和能效测试不合格的；指仅对锅炉进行主要能效参数测试的检测工作。竣工验收后，未向使用单位移交能效测试报告等技术资料的。省节能办法释义第二十五条 本办法自2010年2月20日施行总而言之，工业锅炉的节能途径主要是降低能耗、节水，从锅炉结构、管理方面提高锅炉热效率、提高水处理达标率、加

38、强锅炉及供热系统的维护、加强绝热保温减少散热损失等，满足节能、安全和防止大气污染三方面，以达到节能减排的目的。锅炉相关知识1.关于锅炉的定义锅炉，是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并对外输出热能的设备，其范围规定为容积大于或者等于30L的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1MPa（表压），且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。值得注意的是，对“容积”的理解应为锅炉的水容积。原国家质量技术监督局颁布的小型和常压热水锅炉安全监察规定（原国家质量技术监督局令11号）中涉及常压热水锅炉的部分不再执行。锅炉相关知识2.关于余热锅炉管壳式余热锅

39、炉按相关压力容器安全技术规范和标准的要求进行设计和制造；烟道式余热锅炉按相关锅炉安全技术规范和标准的要求进行设计和制造；余热锅炉的定期检验和使用登记工作，按该类产品出厂时的设计归类（锅炉或压力容器）进行。锅炉相关知识3.关于真空相变锅炉国质检锅函2002288号真空相变锅炉因其介质流通系统的压力低于大气压力，因而不会发生爆炸事故。制造企业应按标准制造真空相变锅炉，并且承担告知用户（含锅炉安装者）安全使用，保证使用时锅炉系统始终处于真空状态的法律责任。真空相变锅炉的安装单位对安装质量符合制造企业规定的安装要求负责。符合上述要求的真空相变锅炉安装后不必由质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构

40、进行确认。也不必办理使用登记手续。锅炉相关知识3.关于真空相变锅炉（续）GB/T 21434-2008 相变锅炉相变锅炉：在锅炉本体内没有不凝结气体或不凝结气体的分压力（绝对压力）接近于零的状态下，锅内介质通过不断蒸发、冷凝的气液两相循环，连续将吸收的热量传递给换热管内输出工质的锅炉。真空（负压）相变：压力低于当地大气压；微压相变：压力不大于0.1MPa（表压0）。水介质真空相变锅炉输出工质的出口温度不宜大于90.锅炉相关知识3.关于真空相变锅炉（续）GB/T 21434-2008 相变锅炉6.3.1.1 压力相变锅炉设计文件需进行鉴定；6.4.1.1 相变锅炉制造单位应按相关法规规定具备相应

41、条件，并取得相应的制造资质；6.5.11 真空或微压相变锅炉上的真空压力控制装置，不应采用电磁阀、气动阀、液压阀、水封安全装置或普通安全阀等代用。B1.1 相变锅炉安装和修理改造单位应具备相应的条件，并按有关法规规定取得质量技术监督行政部门颁发的资格证。B1.7 真空或微压相变锅炉可以安装在地下室、半地下室、楼层中间或顶层使用。锅内为有机介质时，应符合蒸规、水规要求。锅炉相关知识4.关于有机热载体锅炉GB/T 17410-2008 有机热载体炉工作压力：正常工作进口处可能达到的最高压力；最高工作温度：正常工作出口处可能达到的最高温度；分类：液相炉（例YLW-8000 MW）；气相炉（例QYL-

42、1000 Y）。有机热载体锅炉额定功率的单位是：kW（2008）质检特便字第3043号：只要是有机热载体锅炉，均在特种设备安全监察范围内，没有参数限制。有机热载体GB 23971-2009 （2010-01-01实施）有机热载体安全技术条件GB 24747-2009 （2010-06-01实施）锅炉相关知识4.关于有机热载体锅炉有机热载体安全技术条件GB 24747-2009有机热载体产品应符合GB23971-2009的要求；有机热载体供应商应提供以下产品质量证明资料：国家主管部门认可的检测机构出具的该产品型式试验报告生产商出具的该批次产品出厂质量检验报告；符合GB/T16483要求的化学品安

43、全技术说明书。验证检验合格的未使用有机热载体注入系统并完成系统调试后应在3个月内进行首次检验；在用有机热载体至少应每年取样检验一次，检验项目为表2（在用有机热载体的质量指标和试验方法）中的所有项目。锅炉相关知识5.关于锅炉水质处理GB/T 1576-2008 工业锅炉水质锅内加药处理：为了防止或减缓锅炉结垢、腐蚀，有针对性地向锅内投加一定数量药剂的水处理方法；锅外水处理：原水在进入锅炉前，将其中对锅炉运行有害的杂质经过必要的工艺进行处理的方法。额定蒸发量4t/h且额定蒸汽压力1.3MPa(热功率4.2MW)的锅炉可以单纯采用锅内加药处理，但加药后汽水质量不得影响生产和生活。额定蒸发量10t/h

44、(热功率7.0MW)的锅炉给水应除氧。锅炉相关知识5.关于锅炉水质处理锅炉水处理监督管理规则TSG G50002-2008第二条：本规则所规定的锅炉水处理，主要是指为了防止锅炉结垢、腐蚀，保证水汽质量而采取的措施（包括锅炉清洗）。第十五条：锅炉水处理系统（设备）安装单位对其安装质量负责，并接受检验机构实施的监督检验。TSG G7001-2004 锅炉安装监督检验规则要求监检时核查水处理设备的出厂资料、制水能力与给水匹配情况；锅炉验收时需要安装单位提供水处理系统（设备）的调试报告。锅炉相关知识6.关于锅炉范围内的管道蒸汽锅炉安全技术监察规程1996锅炉范围内管道界定：有锅炉房的，指锅炉房内的承压

45、汽水管道（包括分气缸）；露天的，指与锅炉相连的主蒸汽、主给水管道和再热蒸汽管道等。国质检特函2007402号工业锅炉与用热设备之间的联接热力管道总长不超过200米时，取得锅炉安装许可的单位可一并安装，锅炉安装监检单位一并安装监检，并纳入锅炉使用登记。锅炉的重大维修（2005）质检特便字3064号锅炉的重大修理是指受压元件的重大修理，一般包括：锅筒、炉胆、回燃室、封头、炉胆顶、管板、下脚圈、集箱、减温器、外置式汽水分离器等主要受压元件的更换、挖补以及主焊缝的补焊；受热面管子的更换数量大于等于该类受热面管（受热面管分类按过热器、再热器、省煤器、水冷壁、对流管束、烟管等）的10%且不少于20根；主要

46、管道（包括主蒸汽管道、主给水管道、再热蒸汽管道、集中下降管道等）上的管子、三通和弯头的更换、挖补以及环焊缝的补焊；管子胀接改焊接，且超过胀口数的10%。改造和重大维修的管理国质检特函2007402号方案审查锅炉改造和重大维修的方案应当提交实施监督检验的检验检测机构进行技术审查，并列入技术资料审查内容。更换部件的制造锅炉维修改造中需更换的承压部件，应当由持相应锅炉（部件）制造许可证的制造单位制造，其设计文件需经检验检测机构鉴定，产品应当经制造过程监督检验。现场弯管要求由于施工需要，必须在现场进行锅炉元件弯管时，可由具有相应资格的锅炉维修改造单位进行。许可换证鉴定评审特种设备许可换证鉴定评审的工作

47、重点是审查持证期间的许可条件变化和执行法规、安全技术规范的情况，内容包括：许可条件变化情况，如发生变化是否及时进行变更申请；质量保证体系实施情况；产品（设备）的安全性符合技术规范及其相应标准情况；产品（设备）是否发生重大安全性能事故及其处理情况；接受监督检验机构实施监督检验工作情况；是否发生涂改、转让或出卖许可证、质量证明文件情况特种设备生产的业绩是否符合法规、安全技术规范的规定许可换证鉴定评审许可换证鉴定评审发现申请单位有以下问题时，鉴定评审结论为“不符合条件”：发生涂改、伪造、转让或出卖特种设备许可证，向无许可证单位出卖或非法提供质量证明文件不按照规定接受各级质量技术监督部门的监督检查和监

48、督检验机构实施的监督检验，经责令整改仍未改正；产品（设备）发生严重安全性能问题（事故）；换证鉴定评审的其他重点项目存在严重不符合。能效测试GB/T 10180-2003 工业锅炉热工性能试验规程（现行的锅炉能效测试方法）试验类型:仲裁试验、定型试验、验收试验、运行试验 锅炉效率：同一时间内锅炉有效利用热量与输入热量的百分比。测试方法：正平衡测试法：直接测量输入热量和输出热量来确定效率的方法。反平衡测试法：通过测定各种燃烧产物热损失和锅炉散热损失来确定效率的方法。20t/h、14MW燃料匹配问题国内生产的煤往往煤种杂、煤质低，在燃烧前也没有筛选的过程。一些工业上使用的燃煤锅炉对燃料的粒度具有较高

49、要求，如果没有经过煤的筛分就直接燃烧对锅炉的热效率是十分不利的，因而单纯改进锅炉也解决不了这个问题。我国锅炉厂工业锅炉用煤设计时往往对粒度有较高要求，而实际应用中燃料大多数为原煤、散煤，与设计煤种差异较大，容易导致不能按设计运行，造成锅炉效率下降，燃烧不完全，污染严重。有专家认为，目前煤炭工业对原煤的加工能力限制了国内工业锅炉热效率的提高。分层燃烧技术分层燃烧技术是比较成功的节能技术，它以其结构简单、安装方便、节能效果显著，近几年来早已被证明为链条炉排锅炉的实用技术。节能对比通风性能好。燃烧强度大。提高了煤种的适应性。应用效果热效率一般可提高6-8%，效果好的可达到10%以上。炉渣含碳量明显降低，一般可降低6-15%左右，普遍下降5%以上。炉排漏煤大大降低，一般可减少60%以上。节能效果显著，一般情况下可节约8-10%。 1- 炉排 2-筛板 3-链轮 4-滚筒 5-煤闸板 6-炉排轴 7-链条给煤按煤粒大小进行筛分，然后，根据燃烧需要，煤层按煤粒大小分层堆积。多数采用从炉排面起，由下到上，按大块、中块、小块、煤面分层堆积。 水垢与节能水垢能使热负荷高的锅筒下部过热鼓包，水冷壁管变形、爆炸，还会形成垢下腐蚀，降低受压元件的强度，严重影响锅