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文档简介
1、PAGE PAGE 9*工程职业技术学院协议管理实施办法为进一步规范各部门(单位)的经济行为,维护学校的合法权益,提高办学效益,促进廉政xx,根据中华人民共和国协议法和国家的其他关于法律、法规,结合我校实际情况,制定本办法。一、适用范围学校签订的下列各类型协议,适用本办法。1、合作办学协议;2、技术(咨询、开发、转让、服务)协议;3、买卖协议;4、建筑、修缮工程协议;5、房地所有权及租赁协议;6、供水、供电协议;7、投资、借贷协议;8、学校对外发包的协议;9、其他具有协议性质的意向书、协议书、委托书等。二、协议承办根据工作职责,在开展业务中需要对外签订协议的部门为协议的承办部门,具体负责协议文
2、本的草拟、送审、报批、履行、归档等工作。三、协议管理我校协议管理,实行归口部门管理制度,具体规定如下:1、教务处:负责全日制办学、工学结合协议以及教学仪器设备、办公设备、图书、教材、军训物资等采购协议的管理;2、后勤与基建处:负责基本xx工程、修缮改造工程、房屋租赁等协议以及各类办公家具、学生课桌椅、公寓物品、食堂用具等采购协议的管理;3、科技处:负责技术开发、转让、服务、咨询等方面协议的管理;4、继续教育学院:负责成人教育、合作办学、社会培训等协议的管理;5、财务处:负责投资、借贷等协议的管理;6、具有二级法人资格/资质的单位(公司),自行独立对外签订协议,履行相关经济职责,承担相应法律责任
3、。金额5万元以上的协议必须送监察与审计处备案。四、协议内容订立协议应当遵守平等互利、协商一致的原则。根据中华人民共和国协议法的关于规定,协议一般应具备下列主要条款:1、当事人的名称;2、标的;3、数量、质量、验收标准;4、价款、报酬及结算方式;5、履行的期限、地点、方式;6、根据法律和协议的性质,以及当事人一方要求必须订立的条款,特别是可能涉及人身安全和重大经济损失的责任承担条款;7、违约责任,损失的计算方法;8、商定协议争议的管辖地、解决方式;9、协议签订的时间、地点以及法定代表人签名或法定代表人所授权人的签名。国家或行业有协议统一格式文本的,参照执行。五、协议签订(一)金额5万元(含5万元
4、)以上的协议签订,实行职能部门会签制度。协议会签按以下流程进行,填写*工程职业技术学院协议会签表。1、协议的承办部门草拟协议文本,审核确认以下主要内容:当事人主体资格/资质,包括:法人资格/资质、经营范围、履约能力、资信情况、委托代理权限等;协议文本是否规范,项目是否齐全,有无遗漏;协议内容是否合法合规,真实准确;协议中各方的权利和义务是否得到充分保证,有无受到损害。2、协议归口管理部门复查审核确认协议内容。3、财务处(国资办)审核确认资金来源、付款方式、付款时间、质保金等内容。4、监察与审计处审查中标单位、中标金额等与协议内容的一致性。协议承办部门送审草拟协议文本,必须同时报送下列相关资料文
5、件资料,送审的草拟协议文本必须每页上加盖部门公章。由学校领导批准的立项报告; 招投标资料文件、评标标准(办法)、评标结果; 中标单位的关于证明材料; 所购物资的质保书、检测报告等证明材料。5、协议承办部门根据职能部门的会签建议或意见,进一步修订草拟的协议内容,形成正式协议文本。6、根据甲乙各方业务需要,确定各方持有的协议文本数量并在正式协议中明示。一般情况下,先由对方在正式协议文本上签字并盖章(公章或协议专用章),然后连同协议会签表一并报院长或院长所授权人签批。7、用印。我校各类协议统一使用“*工程职业技术学院协议专用章”,协议专用章由监察与审计处负责管理使用。8、签字盖章后的正式协议连同草拟
6、的协议文本一起由协议承办部门负责保管和归档,其中一份由协议归口管理部门留存,一份连同协议会签表(复印件)由监察与审计处备案,一份作为财务处付款时的附件。如签订金额100万元以上的协议或学校领导认为有必要进行集体商榷的协议,可由承办部门牵头,召集监察与审计处、财务处(国资办)部门负责人、法律专家、相关专业人员及学校领导,一起审签确定协议文本。学校各部门、各单位均不得以自身的名义对外签订协议,包括变更协议和解除协议。(二)金额5万元以下的协议签订,不需职能部门进行会签,参照以上流程执行。六、协议签批根据协议金额的大小,采取分级管理的办法进行签批。1、单件单价小、可及时结清的或同类分批购置的设备、物
7、资以及小型修理修缮维护等不满1万元的经济事项可不签订协议。虽不满1万元,但有可能造成人身安全事故或重大经济损失的事项,应签订协议。2、20万元以下的协议,由关于归口管理职能部门负责人审批签发;3、20万元(含20万元)以上至50万元的协议,由分管院领导审批签发;4、50万元(含50万元)以上至100万元的协议,由院长审批签发;5、100万元(含100万元)以上的协议,经提请院长办公会议讨论审定后,由院长签发。七、协议履行1、协议依法签订后,即具有法律效力,应当全面履行。2、承办部门及归口管理部门负责协议签订后的具体落实工作,对工程、物资、设备的质量进行监督检查。3、在履行协议过程中,确需变更或
8、解除的,应经各方协商同意后,签订变更或解除协议,并按前述协议签订流程报相关职能部门会签审核后生效。变更或解除的协议作为原协议的组建部分,与原协议具有同样的法律效力。4、财务处根据协议及关于部门对协议履行情况出具的建议或意见书办理财务结算事宜。具有下列情形之一的业务,财务处有权拒绝付款:发票填写内容与协议不一致的;收款单位或发票的出具方与协议当事人名称不一致的;未按协议商定要求办理付款的;财务处认为不符合付款要求的其它情形。5、在协议执行过程中出现争议的,各方协商处理。协商无法达成一致的,通过仲裁或司法程序解决。6、协议作为学校或关于部门(单位)对外经济活动的重要法律依据和凭证,关于部门(单位)
9、和人员应认真保管,同时要保守协议秘密。八、协议责任因没有按本办法的要求,认真履行相关工作职责,给学校或部门(单位)造成损失的,学校将追究当事人和相关部门(单位)负责人的行政及经济责任。因过失或故意而给学校造成重大经济损失的,移送司法机关追究其法律责任。九、附则1、本办法中如有未尽事宜,依据中华人民共和国协议法相关条款执行。2、本办法由监察与审计处负责说明。3、本办法自发文之日起执行。附件:*工程职业技术学院协议会签表*工程职业技术学院协议会签表协议名称协议金额招标方式中标单位名称(全称)中标单位当事人及联系方式姓名: 手机号:协议会签时,需提供以下材料:1、批准的立项报告; 2、招标资料文件、评标标准(办法)、评标结果; 3、中标单位投标书等关于材料; 4、草拟的协议文本; 5、其他材料(评标记录、开标说明、所购物资的质保书、检测报告等)。需要说明的重要事项:协议拟稿人(签字): 年 月 日1、承办部门( )建议或意见:(依照协议管理办法,审核确认协议内容)部门负责人: ( 签 字 ) 年 月 日2、归口管理部门( )建议或意见:(复查审核确认协议内容)部门负责人: ( 签 字 ) 年 月 日3、财务处(国资办)建议或意见:(确认资金来源、付款方式及时间、质保金等)部门负责人: ( 签 字 )
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