2022年上半年税收稽查工作总结

1、第15页共15页2022年上半年税收稽查工作总结_年上半年，我局在省局稽查局和市局党组的正确领导下，坚持用_统领全市地税稽查工作，一方面扎实深入开展“规范执法年”活动，大力强化稽查内部管理，规范稽查执法，提高办案质量；另一方面狠抓涉税违法案件查处，整顿和规范税收秩序，发挥以查促管、以查促收的职能作用，各项工作均取得了较好的成绩。上半年，全市稽查系统查处各类涉税案件_宗，结案_宗，查补税款罚款滞纳金_万元，其中，税款_万元、滞纳金_万元、罚款_万元，入库_万元(含清旧欠)。市局稽查局查处各类涉税案件_宗，查补税款罚款滞纳金_万元，入库_万元(含清旧欠)。上半年工作回顾一、大力整顿和规范税收秩序，

2、保障税收收入任务完成上半年，我市地税稽查系统集中力量重点开展好税收专项检查工作，加大了_案件的查处力度，并采取有效措施清理旧欠，进一步整顿和规范了区内的税收秩序，保障了我市税收收入任务的完成。(一)力求查深查细查透，认真开展税收专项检查工作。根据_、省局和市局的部署，并结合我市的实际，按照逐个行业开展检查的原则，我们上半年重点开展对建筑业和工业企业所得税的专项检查工作。至_月底，全市共检查企业_户，查补税款、罚款、滞纳金合计_万元，入库_万元，使行业的税收管理得到进一步规范和加强，取得了以查促管、以查促查、以查促收的良好成效。1、专项检查的主要做法(1)加强_领导，确保该项工作的顺利开展。市局

3、成立由侯邦安局长任组长，杨路总经济师、稽查局程国建局长任副组长的专项检查工作领导小组；领导小组下设专项检查办公室，具体负责_、指导、协调工作。同时，制订了严密的工作方案，将建筑业、服务业娱乐业和工业企业所得税作为今年的重点检查对象，并对检查内容、时间安排、实施步骤等作了具体明确。(2)认真做好前期准备工作，有针对性地开展查前培训。为确保检查工作取得实效，我们在工作前期预先做好调查摸底，充分掌握线索，科学选好案源，对检查行业及企业进行认真分析研究，筛选出有重大疑点的企业进行检查。开展检查前，有针对性地开展查前业务培训，熟悉相关税收政策，熟悉行业及企业经营情况，选准检查突破口，提高了检查效率。(3

4、)严格执行稽查规程，确保办案质量。我们严格按照稽查规程开展重点检查，检查人员深入企业通过查阅账册、原始凭证，分析账表关系，实地检查等多种方法进行检查。对检查中发现的涉税问题应查必查，各税统查，对疑点问题刨根问底，不放过任何蛛丝马迹，认真查证。稽查各部门各负其责，紧密配合，既提高了办案效率，又保证了办案质量，做到事实清楚、定性准确、文书规范、程序合法、手续完备。对个别偷逃税款的典型个案，我们_业务骨干进行重点解剖，力求查深、查透，并给予严厉打击，充分发挥了税务稽查的威慑作用。(4)实施稽查建议制度，发挥以查促查、以查促管作用。我们以这次检查为契机，深入基层对建筑业、工业的涉税违法行为开展调查研究

5、，对偷逃税款的原因、表现和手段等情况进行剖析，总结归纳涉税违法行为的规律，以求更好地指导下阶段的检查工作。同时，认真贯彻落实稽查建议制度，充分发挥以查促管职能，对检查发现的税收征管漏洞和存在问题及时反馈给税政和征管部门，并提出可行性意见和建议。此外，加强对被查企业的纳税宣传，加强信息反馈沟通，大力增强企业自觉纳税意识和办税能力，营造融洽和谐的税企关系。(5)加强与征管部门的协作配合，形成工作合力。我们积极加强与征管部门的联系与协作，在明确划分征管与稽查部门职责的前提下，建立了双方协调与衔接机制，实现了信息互通共享，并做好稽查建议的接收和反馈，创造了征管、稽查部门互动促进的工作局面。各县(市)局

6、稽查局还联合基层征收分局开展行业整治，协助征收税款和清理旧欠，促进了行业税收秩序的好转。2、检查的主要情况及存在问题。(1)对建筑业的专项检查。我们重点对_户建筑企业进行了检查，共查补税款、罚款、滞纳金共_万元，入库_万元。主要检查营业税、个人所得税的申报缴纳情况，工程结算或领取工程进度款是否按时申报纳税等。检查中发现的主要问题有：一是我市建筑企业所承接的工程多为_工程，只是被借用资质，实质上由房地产公司自己建造。工程款不经过建筑公司，建筑公司只收取管理费。建设方往往以材料分拆工程总额，从而导致工程计价总额难以真反映。二是工程款挂记“应付帐款”等往来科目，少申报税费。如某建筑公司在工程结算前收

7、到的工程款长期挂在“应付帐款”上，不列入收入申报纳税。三是包工头直接到建设方领取工程款不作申报纳税；四是包工不包料工程材料价款不并入工程总造价申报缴纳税费。如某建筑公司承接某房地产公司包工不包料桩基工程，在进行纳税申报时少申报管桩材料价款，造成少缴税款。五是以地、房上半年税收稽查工作总结第2页建筑材料抵顶工程款等方式偷逃应纳税款。(2)对工业企业所得税的专项检查。工业企业所得税主要检查了_户企业，共查补税款、罚款、滞纳金共_万元，入库_万元。主要检查营业税、企业所得税的申报缴纳情况，检查是否有隐瞒收入，是否有超标准列支工资及三项经费、广告费、业务招待费、折旧费等。检查中发现的主要问题有：一是企

8、业预提费用没有实际支出，结余下年度，虚增生产成本。二是外出委托加工产品，没有合法_列支，违_管理规定。三是企业使用不合法凭证列支生产费用。四是企业将不属于当年度的费用列支生产费用。五是企业主的个人支出和家庭费用支出列入企业生产费用，虚增生产成本。(二)加强专案查处，狠抓税务违法案件的_管理。今年以来，由于领导重视，措施得力，_案件的查处工作取得的了较为满意的成绩。上半年，全市地税稽查系统共受理涉税_案件_宗，省局稽查局交办涉税_案件_宗，均已结案。我们认真加强对_管理、案件查处、_奖励等各个环节的管理，坚持“举必接、查必果、奖励兑现、取信于民”的原则，做到“四个及时”，即：群众_案受理及时；_

9、案、上级交办、转办案查处及时；_奖励兑现及时；税款追收入库及时。我们对每宗案件都实施跟踪管理，及时催办督办，对基层办案中遇到问题和阻力及时给予政策指导和业务支援，促进了案情取得突破，有力地打击了偷、抗税的违法犯罪活动，维护了正常的税收秩序。(三)加大执行力度，采取有效措施清理欠税。上半年，全市地税稽查系统进一步加大清理欠税的力度，清缴欠税入库_万元。其中市局稽查局清缴欠税_多万元。一是加大对历年的“死欠户”、“钉子户”的追缴力度。依法发出限缴通知书_份，并想方设法找到欠税企业负责人，开展“一对一”约谈，耐心解释税法以及逃避纳税责任的严重后果，使部分欠税业户清缴了历年来的欠税。二是对一些恶意拖欠

10、税款的纳税人，我们积极与银行、国土、房管局等单位联系，采取冻结银行存款，查封扣押土地，强行扣缴税款、拍卖房产等措施清缴税款入库。如_县地税局稽查局公开拍卖依法查封的欠税企业的土地，将拍卖所得的_万元全部抵缴所欠税款。三是加大对各县(市)局案件执行工作的指导，对如何依法_措施的步骤、方法进行现场辅导，进一步规范了各县(市)局稽查局的执行工作。二、开展“规范执法年”活动，规范稽查执法行为为规范我市地税稽查执法行为，提高办案质量，根据省局稽查局_开展“规范执法年”活动_精神，今年上半年我们积极部署“规范执法年”活动，制定了切实可行的实施方案，明确了指导思想、活动内容和要求，并重点抓好以下几项工作：(

11、一)认真_开展案件复查工作。从_月份开始，我们在全市范围内对_年_月至_年稽查局查处的案件开展全面复查工作。专门成立了稽查案件复查领导小组，抽调多名业务骨干组成复查小组，制定了具体计划，并确保机构、人员、措施到位。这次案件复查工作着眼市本级兼顾县区，在时间紧、任务重的情况下，工作人员做了大量的_协调和案件资料查阅工作，按时按质完成了全市_户稽查案件的复查工作，分门别类汇总了情况，并提出了整改措施，为指导和改进全市稽查执法工作提供了依据。复查结果显示，我市地税系统税务稽查执法水平有了较大提高，执法行为逐步走向规范，稽查人员的业务水平和法律意识有了明显改善。主要表现在：一是能严格遵守选案、实施、审

12、理、执行“四分离”原则，不同部门之间分工明确、互相配合。二是能严格遵守征管法的规定实施检查，并能较好地落实廉政跟踪制度。三是能够按照规范化文本规定使用稽查执法类的表、证、单、书，各种文书规范、合法。四是税收执法意识较强，能严格按照税收政策计税，依率征收，并能较好地落实加收滞纳金制度。五是能够按照本部门权_案，没有超越执法权限做出处理，能较好地贯彻重大案件提审制度。六是能够按照税务稽查工作规程和规范化文本的要求，及时整理和立卷归档，档案管理比较规范。(二)认真抓好业务培训工作。上半年，我们以多种形式开展业务培训，使稽查人员的业务技能得到明显提升，执法中的法律意识、程序意识和证据意识不断增强，对新

13、征管法及其实施细则、稽查办案规程等的理解和运用能力也得到提高。一是在年初省地税稽查“规范执法”工作会议后，_我市地税稽查人员重点对我省地税稽查部门行政诉讼败诉案件有关材料进行了学习探讨，分析了败诉原因，并对照稽查部门在案件处理上存在的不规范现象提出了改进意见。二是在_月份_参加市局税收执法培训班，邀请扬州税务学院的教授为全市地税稽查人员重点讲授有关实体法、程序法等内容的执法知识，并结合工作实践和典型案例开展研讨学习。三是配合市局党组_副科级干部前往扬州税务学院参加更新知识培训，进一步拓宽眼界和视野，提高中层领导干部的税收业务水平和领导艺术。(三)建立行政执法与刑事执法相衔接机制。上半年，我局积

14、极加强与市检察侦监、公安经侦、国税稽查等部门的联系和配合，并牵头_召开了第一次联席会议，初步建立了案件移送、情况通报、办案协作、大要案会商、联席会议等五项工作联系制度。同时，各部门达成了处理涉刑涉税案件的共识，对历年积存的涉刑涉税案件，坚持“历史从宽，打击个别，教育一大片”的原则，对今后的新发案件，坚持从严把握，依法打击的原则，进一步完善了行政执法与刑事执法相衔接的工作机制，加强了涉税案件的移送管理。(四)切实加强内部制度管理。上半年，我们适应去年人员优化调整后的变化，重新修订了行政审批制度、财务管理制度、车辆管理制度、安全保卫制度等内部管理制度，并印制了印章使用登记簿、车辆送修单、车辆使用审

15、批表等表证单书，完善细化了具体操作办法，规范了管理流程，堵塞了人、财、物管理上的漏洞，进一步推进了用制度管_事，促进了内部管理工作逐步走向制度化、规范化和科学化。三、深入推进先进性教育活动，大力加强队伍建设上半年，根据上级的部署安排，我们继续深化先进性教育活动的内容和形式，_开展了学党章、_荣辱观教育，以及“三个走在前面”排头兵实践活动，做到教育与实践相结合、学习与工作相结合、思想与行动相结合，号召全体人员争当税务稽查系统的排头兵。(一)加强思想政治教育，保持思想上的先进性。一是_全体人员认真学_章，深入领会其内涵精髓，进而自觉遵守党章，切实贯彻党章，做到“四个不能忘记”，坚持“四个不能动摇”

16、。二是结合稽查工作实际，_开展好“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动，要求继续发挥我市地税稽查系统在办案数量、查处税款、团结协作、人才建设、严厉执法、经费保障和内外联动等方面的“七大优势”，打造稽查品牌。三是_开展以“_”为核心的_荣辱观教育，作为加强队伍思想道德建设的强有力武器，力争在深入人心上下功夫，在联系实际上下功夫，在弘扬正气上下功夫，使它成为全体人员的广泛共识和自觉行动。四是积极开展党团活动，如_访贫问苦、扶助贫困学生活动，支部党员两次到_县_镇看望贫困学生黄代威、李飞妍，并送上文具、大米、食油等物品及现金等。(二)加强党风廉政建设，保持队伍的廉洁性。一是落实好“廉政学习日”制度。

17、我们积极创新教育形式，实施学习签到制度，每月均_一次集中学习，由各科室轮流负责_专题，力求内容生动、形式新颖，并做到人手一本学习笔记簿，人手一册_倡廉廉政读本，保证时间、人员、内容“三到位”。二是创建学习园地，营造学习氛围。编辑出版了_期学习宣传专栏，将有关学习材料及开展学习情况、学习心得上墙公布，促进学习交流。三是落实好廉政追踪卡及回访制度。年初_召开了纳税人座谈会，对被查企业进行跟踪回访，征询被查企业对稽查部门的意见，加强了企业对稽查人员廉洁行为的监督。据统计，上半年共收回被查企业寄回的廉政跟踪卡_份，均对稽查人员在服务态度、工作作风以及廉洁自律等方面表示满意，未有任何不正之风、违反廉政纪

18、律等问题的不良反映。(三)选拔中层干部，增强领导力量。在去年人员优化调整的基础上，上半年我们重点加强了中层领导干部的配备。除了从市局其他部门调整进来_位副科级干部外，还在市局_的竞争上岗工作中，拿出_个正科级、_个副科级职位在市局范围内进行竞争，选拔配备了_个部门的“_”，使中层领导力量得到进一步增强。应该看到，在取得成绩的同时，我们也还存在着不少的问题。主要表现在：一是稽查人员的工作纪律性还有待提高，个别同志的责任心不够强，工作积极性还未能充分调动起来。二是选案的准确性还有待提高，要进一步拓宽案源渠道和改进选案方法。三是检查效率有待提高，检查人员有时过于谨慎，拖慢了工作进度。四是稽查建议制度

19、执行不够严格，以查促管作用没有得到很好的发挥。下半年工作要点一、加大稽查工作力度，发挥以查促收作用下半年要切实加快检查工作速度，各环节紧密配合，改进工作方法，提高工作效率，使案件查处的数量和质量都有一个大的提高。要进一步加大执行力度，积极采取有效措施狠抓税款的追收入库，提高查处税款的入库率，为保证全市地方税收收入任务的完成做出应有的贡献。二、切实做好各项税收专项检查工作下半年税收专项检查的工作任务还比较重，要重点做好如下几项工作：一是深入开展检查工作。在继续抓好建筑业、工业企业所得税专项检查的同时，要逐步展开对服务业娱乐业的专项检查，并加强与征管部门的配合协作，大力开展区域整治，达到“查处一个

20、行业，规范一个行业”的目的。二是做好专项检查的汇报工作，及时反馈工作情况和存在问题。三是贯彻落实好稽查建议制度，对在检查中发现的问题及时向征管部门反馈，加强沟通，进一步发挥以查促管作用。三、继续深入开展“规范执法年”活动一是进一步贯彻落实首查责任制、稽查工作报告制度和大案要案报告制度。对群众_案件、上级交办、转办的案件以及大要案，要严格按照要求和执法程序，认真及时_查处。二是进一步规范内部管理和执法行为。坚持依法行政，严格依法办案，严格按照税务稽查工作规程办事，不断完善各项稽查执法制度，做到稽查各环节程序合法、证据确凿、适用法律准确。三是认真落实好与市检察侦监、公安经侦、国税稽查部门制定的工作

21、联系制度，加强部门之间在查办涉税违法案件的配合协作，并根据有关规定，对涉嫌构成犯罪、达到移送标准的涉税案件，及时办理移送手续。四是对_年以来的积案进行梳理，提出处理意见，提交部门联席会议研究进行总结性处理。四、大力加强稽查队伍建设一是加强思想政治教育。进一步深入_学_章、“_”教育和排头兵实践活动，重点开展好纪律教育月活动，解决队伍中存在的工作作风、工作纪律等方面的问题，树立稽查队伍执法严厉、作风严谨、纪律严明的良好形象。二是抓好稽查高层次人才的培养工作。目前，市局稽查局拥有_名“六个100”专业人才，我们要充分发挥他们的作用。同时，要转变思路，把工作重点放在培养中高层专业人才方面，逐步培养一

22、批业务尖子，促进稽查人员整体业务水平的提高，为争当稽查系统“排头兵”提供人才支撑和智力支持。三是加强稽查工作的考核。要从精细化管理入手，对省地税稽查系统工作考核办法进行细化，以规范、效能、以人为本为原则，以促进稽查管理为目的，从岗位职责、工作目标、工作标准三个方面着手，研究制订符合我市实际的工作岗位考核办法，明确划分部门和岗位职责，并与经济奖惩挂钩，切实提高稽查工作效率。四是抓好党风廉政建设工作。2022年上半年税收稽查工作总结（二）一、坚定信心，积极应对新挑战目前，_分局药品科承担创建省级药品安全示范区的任务，工作千头万绪，但是药品科工作人员牢固树立“药品稽查工作是药监局立局之本，监管之基，

23、力量之源”的指导思想，坚定信心，扎实做好药品稽查工作。一是努力学习不放松，积极参加市稽查局_的行政强制法和规范性文书培训学习活动，参加省局_的稽查人员培训班；二是努力工作不放松，总结_年工作的经验，找出监管的薄弱环节，明确今年工作方向，制定了“三品一械”质量日常监管巡查制度，规定每周二、四为监管检查日，分管领导要走上一线共同执法，全科人员没有一丝一毫的放松懈怠。第三是遵章守纪不放松，全科人员不仅严格遵守各项规章制度，而且更加注意在稽查执法中的纪律和作风，严格执行行政强制法的相关规定，改进工作思路，有效维护了执法的公平、公正。二、求真务实，积极开展各项稽查工作1、有的放矢，提高抽验准确率。为加强

24、药品抽验管理，药品科按照稽查局的工作部署，_业务人员开展学习，及早熟悉和掌握_省药品抽验管理系统使用；同时，安排专人负责统计、汇总稽查动态、国家、省、市局网站等渠道公布的假劣药品信息，对药品抽样品种进行研究和分析，切实提高抽验工作质量。截止目前，_分局共抽样省评价药品_批次，结合日常检查，完成监督抽样_批次，其中新系统使用之前的_批次手工填写的抽样记录均全部录入到_省药品抽验管理系统中，保证药品抽验数据的完整性、科学性、真实性和时效性，截至目前，未收到不合格检验报告。2、完善协作机制，提升打假合力。_年，_区调整成立了药品安全委员会，制订了联席会议等制度，并召开了药品安全委员会全体会议，签订了

25、目标责任书，以此提高了药品安全委员会各成员单位对药品安全工作的重视程度。我局先后与邮政_区局、公安局联合制订了药品打假联合工作制度_通知，并召开了由分局牵头，公安、检察院、法院参加的打击涉药犯罪四方联席会议，制定了四方联席会议工作制度，对打击涉药犯罪达成了初步共识。积极参与苏鲁边界稽查联防会议，听取兄弟单位经验介绍，取长补短。3、及时落实案件查处及_。本着“有报必接，有报必查，有查必果”的原则，严格落实首问负责制、限时办结制、责任追究制，所有_均到现场落实，截至目前，共受理各类公民_起，落实_起，并及时将查处落实情况反馈给给_人，提高了社会满意度，市场秩序得到有效规范。截至目前，共发出协查函_

26、份，立案_起，已全部办结，罚没款到账_元，其中涉案物品货值_元，没收款额17855.50，罚款数额68126.00。三、强化药品安全专项整治，规范药品流通秩序针对人员少的实际情况，实行专项检查与日常检查相结合的方法，_开展了中药材市场专项整治、问题胶囊清查、违法药品广告专项检查、含特殊药品复方制剂专项检查等各类专项检查。1、专项检查深入细致，不流于形式。根据省、市局统一部署，结合开展的药品流通领域集中整治行动，认真开展了基层药品质量大检查，将检查重点放在对城乡结合部、边远地区小诊所、小药店进行监督检查，根据上级文件要求，制定了各类专项整治工作方案，以打击制售假劣药品违法犯罪活动为重点，结合日常

27、监管开展了中药材市场专项整治、装饰性彩色平光隐形眼镜专项检查、违法药品广告专项检查、含特殊药品复方制剂专项检查等各类专项检查。及时将各类专项检查结果逐一汇总并结合到日常监督中随时监督，有效打击了无证经营、违法购进等违法行为，规范了市场秩序，使药品安全专项整治工作切实落到实处。截至目前，共检查单位_余家次，出动执法人员_人次。2、快速反应，查处“毒胶囊”事件。分局接到市稽查局_通知后，按照“分区划片，确保一个不漏”的要求，采取_软件初筛、短信通知、实地检查的措施，对辖区内的涉药单位开展了拉网式检查，共检查涉药单位_家次，出动检查人员_人次，下架相关产品_批次_余盒，将“毒胶囊”产品的影响降低到最小程度。四、广泛宣传，营造社会_氛围按照宣传就是监管的指导思想，药品科高度重视在日常工作中的宣传工作。一是采取集中宣传活动。在全区零售药店和医疗机构中聘