煤矿岗位安全风险分级管控培训课件

1、煤矿岗位安全风险分级管控主讲：徐建金 高级工程师毕节市煤矿勘测设计院.12煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第1页目 录1 术语和理念2 安全风险分级管控3 辨识评定示例煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第2页3术语和理念第一部分煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第3页 1.1为何要建立煤矿安全风险分级管控体系？ 国家煤矿安全监察局煤矿安全生产标准化考评定级方法(试行)和煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(试行)中将安全风险分级管控作为一个主要考评指标后，怎样指导煤矿将安全风险分级管控管理体系在煤矿企业内部有效落实，并将其与煤矿企业安全管理实践、特点等紧密结合，确保管控体系生命力，就成为每一个要建

2、设安全风险分级管控体系煤矿必须处理关键问题。一、术语和理念煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第4页一、术语和理念1.2 安全与风险关系，安全人、机、环还存在风险吗？煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第5页安全 ：免去了不可接收（承受）损害风险状态。风险 ：（暴露危险源）造成损失、伤害或其它不利影响可能性和后果结合。风险通常被描述为失控能源或能量失控。一、术语和理念煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第6页一、术语和理念1.3 “双重预防工作机制” 一个防范生产安全事故发生工作机制。是指安全生产领域中，在安全事故发生之前，经过对安全风险进行分级管理控制和对安全事故隐患进行排查治理，将可能发生事故各种原因

3、进行有效地控制和排除，以防范事故发生，实现安全生产两个体系有机结合。即风险分级管控体系和隐患排查治理体系两个体系联合构建一个工作机制。煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第7页一、术语和理念1.4 安全风险分级管控 其全称为“危险源辨识、风险评定、风险分级、风险管控”，为了易于了解与接收，将危险源与风险合称为“安全风险”。它是以风险预控为关键，以人不安全行为管理为重点，以生产系统安全要素管理为基础，以“计划实施检验改进”循环方法为运行模式，依靠科学考评评价机制推进其有效运行。煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第8页 1.5 危险源 可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏根源或状态。 危险源

4、通常了解为能量物质，或者能量载体。 它实质是含有潜在危险源点或部位，是暴发事故源头，是能量、危险物质集中关键。 危险源三种类型载体：人 、机、环一、术语和理念煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第9页 1.6 风险 （暴露危险源）造成损失、伤害或其它不利影响可能性和后果结合。风险通常被描述为失控能源或能量失控造成损失或伤害。 了解：风险总是与某个危险源和某个特定事件相联络，离开危险源和特定事件谈风险是无意义；（老空水与掘进）风险大小取决于两个变量结合，即P-危险源造成特定事件可能性；和S特定事件后果严重度。不是取决于后果或可能性二者之一，或者简单叠加。一、术语和理念煤矿岗位安全风险分级管控培训课件

5、第10页 风险点 风险点是指风险伴随设施、部位、场所和区域，以及在特定设施、部位、场所和区域实施伴随风险作业过程，或者以上二者组合。如：提升机房、水泵房、井下变电所、采场、井底车场、风机房、瓦斯抽放泵房、矿山炸药库、矸石山、尾矿库等。 风险点是危险源进行识别基本单元。 一、术语和理念煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第11页 划分风险点是风险管控基础。对风险点内不一样危险源或危险有害原因（与风险点相关联人、物、环境及管理等）进行识别、评价，并依据评价结果、风险判定标准认定风险等级，采取不一样控制办法是风险分级管控关键。 一、术语和理念煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第12页 风险点确定 1）风险

6、点划分标准 a.设施、部位、场所、区域。应遵照大小适中、便于分类、功效独立、易于管理、范围清楚标准。 b.操作及作业活动。应涵盖煤矿生产经营全过程全部常规和非常规状态作业活动。 一、术语和理念煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第13页 2）风险点排查内容 煤矿应组织对生产经营全过程进行风险点辨识，形成风险点名称、所在位置、可能造成事故类型、风险等级等内容基本信息，一点一表，编制风险清单。 一、术语和理念煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第14页煤矿安全生产风险点清单风险点基本情况风险点名称风险点详细位置诱发事故类型伤亡/财产损失预测风险点等级风险管控责任部门责任人手机号采取管控方法情况存在隐患情况

7、应急处置主要方法属地监管政府主管部门专业监管部门一、术语和理念煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第15页 3）风险点级别确实定 按风险点各危险源评价出最高风险级别作为该风险点级别。 一、术语和理念煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第16页1.7 风险辨识 识别危险源并确定其特征过程。 风险辨识是安全风险管控管理基础，各级管理站要高度重视风险辨识工作，在人员、时间和其它资源上给予支持和确保。 1）煤矿惯用安全风险辨识方法：一、术语和理念煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第17页一、术语和理念煤矿惯用辨识方法P42、现场观察：需要有一定安全技术知识和掌握较全方面安全生产法律、法规、标准工程技术人员现场检

8、验剖析。3、查阅相关统计：查阅曾经发生事故（包含未遂）档案、职业病统计等。4、获取外部信息：查阅系统内弟兄单位相关文件资料。5、工作任务分析：分析每个工作岗位中包括危害。1、问询交谈：找有丰富经验人，能直接指出其中危害，能够初步分析出工作中存在一、二类风险。6、安全检验表：利用已编制好检验表，对组织进行系统安全检验，可辨识出存在风险。煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第18页一、术语和理念 2）风险辨识注意事项 风险辨识要分析两种活动时危险原因，充分考虑三种时态和三种状态下潜在各种危险，分析在约束失效，设备、装置破坏及操作失误后可能产生后果风险。 两种活动：正常活动和非正常活动。 三种时态：过去

9、、现在、未来。 三种状态：正常、异常、紧急。 七种职业健康安全危害：机械、电气、化学、辐射、热能、生物、人机工程。 七种环境原因：大气、水体、土壤、噪声、废物、资源和能源、其它。煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第19页1.8 风险评定全方面风险分析和风险评价过程。包含风险分析、风险评价和风险控制策划。风险辨识和风险评定贯通于企业安全管理全过程，是企业安全管理基础。一、术语和理念煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第20页一、术语和理念风险评定主要是针对发生事故概率和事故发生后果大小两方面权衡。风险在受控状态下，风险非常低，能够接收。而一旦风险失去控制，其风险就会快速升高，从而成为隐患。隐患则产生了

10、事故发生风险，因而必须采取办法，使该风险处于受控状态。风险隐患事故煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第21页四种理念1.在生产过程中，安全是相正确，危险是永存，但事故是能够预防。2.风险无处不在 任何一个企业都面临着四类风险：一、术语和理念煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第22页风险无处不在任何一个人都不得不面临以下风险：自然伤害（风雨雷电、野兽昆虫）疾病工业伤害交通意外工余伤害一、理念和术语煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第23页3.全部风险均可控制风险是客观存在，不可消除，但一切风险均可施加影响和控制。确认危险源（辨识）评定风险（经过风险分析和风险评价确认风险）制订风险降低或控制对策（方案、

11、办法和行动计划）落实落实方案、办法和行动计划，到达将风险降低到能够承受程度4.一切事故均可防止只要认识到风险，并实施有效控制，事故能够防止。一、术语和理念煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第24页25安全风险分级管控第二部分煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第25页安全风险分级管控P17二、 安全风险分级管控煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第26页风险评定是为了分级，为了对风险进行分级管控。其意义表现在以下方面：风险评定与分级管控意义P10二、 安全风险分级管控评定有利于在全员中落实风险管理意识管控有利于安全管理效率最大化发挥评定有利于企业掌握当前安全管理重点，提升安全监管效率，严防重特大事故发生

12、。评定动态改变有利于企业安全管理不停提升煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第27页1.工作机制职责分工： （1）建立安全风险分级管控工作责任体系，矿长全方面负责，分管责任人负责分管范围内安全风险分级管控工作；责任分工仅对煤矿领导层提出要求，包含矿长、总工程师、副矿长、副总工程师等。本条未对文本提出要求，所以，能够单独建立责任文件，能够在安全风险分级管控相关制度中要求，也能够在安全生产责任制中补充完善。安全风险辨识评定、安全风险管控和保障办法中全部工作责任分解落实到煤矿管理层。二、 安全风险分级管控煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第28页职责分工：（2）有负责安全风险分级管控工作管理部门。本条未要

13、求成立专门部门，所以煤矿可依据职责分工，指定部门负责安全风险分级管控工作。并在相关制度或文件中明确。二、安全风险分级管控煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第29页二、安全风险分级管控风险点识别风险点分级管控办法对照办法进行隐患排查隐患整改闭环管控危险源辨识风险评价煤矿安全风险分级管控和煤矿事故隐患排查治理“双机制”程序图煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第30页二、安全风险分级管控煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第31页制度建设： 建立安全风险分级管控工作制度，明确安全风险辨识范围、方法，安全风险辨识、评定、管控工作流程。煤矿可依据本单位实际建立一个或多个制度。范围是指需要辨识生产系统、生产区域和

14、工作区域，本条即使没有要求范围，但范围应最少包含本标准第2部分安全风险辨识评定全部内容。本条未明确要求辨识评定方法和工作流程，煤矿可依据本矿实际选择适当辨识评定方法。制订工作流程。二、 安全风险分级管控煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第32页“1+4” 模式二、安全风险分级管控2.安全风险辨识评定煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第33页年度安全风险辨识每年底矿长组织开展年度安全风险辨识重点对煤矿重大灾害及提升运输系统等轻易造成群死群伤事故危险原因开展安全风险辨识编制年度安全风险辨识评定汇报，建立重大安全风险清单，制订对应管控办法辨识评定结果指导相关生产计划、年度安全工作重点和规程办法编制等二、

15、 安全风险分级管控煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第34页采区采面设计前专题辨识总工程师组织业务科室开展辨识重点辨识地质条件和重大灾害原因等方面存在安全风险补充完善重大安全风险清单并制订对应管控办法结果用于完善设计方案、指导工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织等专题辨识1二、 安全风险分级管控煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第35页系统工艺等重大改变前专题辨识分管责任人组织相关业务科室进行重点辨识作业环境、重大灾害原因等方面存在安全风险补充完善重大安全风险清单并制订对应管控办法辨识评定结果用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程专题辨识2二、 安全风险分级管控煤矿岗位安全风险分级管控

16、培训课件第36页高危作业前专题辨识分管责任人组织相关业务科室、生产组织单位（区队）进行重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在安全风险补充完善重大安全风险清单并制订对应管控办法辨识评定结果作为编制安全技术办法依据专题辨识3二、 安全风险分级管控煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第37页出现事故和重大隐患后专题辨识专题辨识由矿长组织分管责任人和业务科室进行识别安全风险辨识结果及管控办法是否存在漏洞、盲区补充完善重大安全风险清单并制订对应管控办法辨识评定结果用于指导修订完善安全技术办法等技术文件专题辨识4二、 安全风险分级管控煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第38页3.风险点辨识方法

17、风险调查（辨识）瓦斯：如某采煤工作面回风隅角、顺槽回风巷等水：某掘进头、采煤工作面等火：某工作面采空区等煤尘：某回风巷、采掘工作面等顶板：采煤工作面两端头、超前支护处、掘进工作面等冲击地压：某掘进工作面等提升运输：主提升系统、某辅助运输系统等其它轻易造成群死群伤紧急情况等。二、 安全风险分级管控煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第39页4.风险评定确定严重性确定频率确定暴露率划分风险等级二、 安全风险分级管控煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第40页二、 安全风险分级管控风险评定主要是针对发生事故概率和事故发生后果大小两方面权衡。风险在受控状态下，风险非常低，能够接收。而一旦风险失去控制，其风险就

18、会快速升高，从而成为隐患。隐患则产生了事故发生风险，因而必须及时采取办法，使该风险处于受控状态。煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第41页重点防范风险原因二、 安全风险分级管控煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第42页 2.水害 水害为矿井显著危险、有害原因。从矿井水文地质条件和防治水能力来看，能够满足安全生产需要。今后必须加强搜集水文地质资料，在采掘过程中必须按煤矿防治水要求执行，做到“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”防治水标准，遇有突水征兆必须马上撤人，预防水害事故发生。二、 安全风险分级管控煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第43页 3.片帮冒顶 片帮冒顶为矿井显著危险、有害原因。顶板

19、事故是当地域频率最高，伤亡最多危险原因，尤其是采掘工作面。煤层顶板属不易冒落型类顶板，生产中普通不会产生冒顶片帮、掉块或底板滑沉及底鼓变型等不良工程地质现象，普通情况下易于维护和管理，但在遇结构破碎带时，必须加强顶板管理，预防冒顶事故发生。二、 安全风险分级管控煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第44页 4.机械伤害 机械伤害为矿井显著危险、有害原因。矿井使用罐笼进行人员上、下井。为预防断绳事故发生，必须天天对连接装置灵活性及钢丝绳断丝、绳径磨损、锈蚀等情况进行检验，并坚持定时对钢丝绳安全系数进行校验，发觉不符合煤矿安全规程要求时，马上更换，天天检验副井提升机各种保护装置，发觉问题马上进行检修或

20、更换。二、 安全风险分级管控煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第45页 5.火灾 火灾为矿井显著危险、有害原因。矿井开采煤层为不易自燃煤层，井下禁止使用明火，加强防火检验检测，使用阻燃胶带、电缆，主要工作地点配置灭火栓、灭火器，完善井下消防降尘管路。二、 安全风险分级管控煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第46页5.惯用风险评定方法预先危险性分析（PHA）危险与可操作性研究（HAZOP）作业条件危险性评价法（LEC）风险矩阵评价法故障模式与影响评价法（FMEA）改进作业条件危险性评价法（MES）二、 安全风险分级管控煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第47页故障模式与影响分析（ FMEA） 源自产品

21、质量管理，用于研究设备材料、元器件等失效模式，意在提升设备可靠性。 因为设备故障影响除了可靠性之外，还会造成安全事故，所以，该方法可用于在用设备和装置风险评定。 风险分析包含三个原因：故障发生可能性P，影响严重度S，和失效模式可探测度D。即R=PSD二、 安全风险分级管控煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第48页R值风险等级故障可能性P值影响严重度S值失效模式可探测度D值800极度风险必定发生0.9设备报废，或致人员死亡100缺乏技术和伎俩100400高度风险极有可能0.7设备损坏，系统中止8小时以上80昂贵或不能直接检测80250中度风险有可能0.5设备损坏，系统中止4小时50检测复杂，时间长

22、5080低度风险可能，极少0.3设备故障，系统短暂停顿10轻易检测1080可承受风险极不可能0.1设备故障，可继续运行1检验即可发觉1故障模式与影响分析法（ FMEA）二、 安全风险分级管控煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第49页作业条件危险性评价法（ D=LEC） 主要适合工作环境风险评价，如环境温度、照度、压力、辐射、空气质量、有害病菌等。 风险分析包含三个原因：发生事故可能性L，发生事故产生后果C和人员暴露危险场所频繁程度E。即DLEC二、 安全风险分级管控煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第50页作业条件危险性评价法 ：发生事故可能性（L）暴露于危险环境频繁程度（E）发生事故产生后果（C

23、）危险等级划分（D）分数值可能程度分数值频繁程度分数值后果严重程度分数值危险程度10完全可能预料10连续暴露100大灾难，许多人死亡320极其危险，不能继续作业6相当可能6 天天工作时间暴露40 灾难，数人死亡160-320高度危险，要马上整改3可能、但不经常3每七天一次15非常严重，一人死亡70-160显著危险，需要整改1可能性小，完全意外2 每个月一次7严重，重伤20-70普通危险，需要注意0.5很不可能，能够构想1每年几次3重大，致残20稍有危险，能够接收0.2极不可能0.5 非常罕见1引人注目，需要救护0.1实际不可能二、 安全风险分级管控煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第51页风险矩

24、阵法一个适合大多数风险评定方法缺点是风险等级划分较粗二、 安全风险分级管控煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第52页风险矩阵法：风险等级=可能性严重性二、 安全风险分级管控煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第53页“3+1” 模式6.安全风险管控二、 安全风险分级管控煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第54页重大安全风险管控办法由矿长组织实施，有详细工作方案，人员、资金有保障；重大安全风险本标准未进行明确定义。各地、煤矿制订标准。应最少包含重大安全风险等级，重大安全风险应包含水、火、瓦斯、煤尘、顶板、冲击地压和运输提升等轻易造成重特大事故内容。（1）管控办法 P7二、 安全风险分级管控煤矿岗位安全风

25、险分级管控培训课件第55页在划定重大安全风险区域设定作业人数上限。本条要求依据本矿辨识评定重大安全风险，划分重大安全风险区域。由煤矿自行组织设定作业人数上限，并执行。（1）管控办法二、 安全风险分级管控煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第56页（2）定时检验1.矿长每个月组织对重大安全风险管控办法落实情况和管控效果进行检验分析，完善管控办法，并布置月度安全风险管控重点本条未要求组织召开专题会议，能够在矿长办公会、安全例会等会议中增加该项内容，也能够召开专题会议，应在会议纪要或统计等资料中包含该项内容。应将本项工作开展形式及职责写入安全风险分级管控制度及工作职责。二、 安全风险分级管控煤矿岗位安全

26、风险分级管控培训课件第57页（2）定时检验2.分管责任人每旬组织对月度安全风险管控重点实施情况进行一次检验分析，检验管控办法落实情况，完善改进管控办法能够和其它会议合并召开，也能够组织专题会议。本条中分管责任人是指分管各类别风险控制各位副矿长、总工程师等，均应按照本条要求分别组织检验分析。研究落实上条月度会议布置工作。并应将本项工作开展形式及职责划分写入安全风险分级管控制度及工作职责。二、 安全风险分级管控煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第58页（2）现场检验按照煤矿领导带班下井及安全监督检验要求，执行煤矿领导带班制度，跟踪重大安全风险管控办法落实情况，发觉问题及时整改。二、 安全风险分级管控

27、煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第59页（3）公告警示在井口（露天煤矿交接班室）或存在重大安全风险区域显著位置，公告存在重大安全风险、管控责任人和主要管控办法。二、 安全风险分级管控公告可采取电子屏、牌板等方式。煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第60页7.保障办法（1）信息管理采取信息化管理伎俩，实现对安全风险统计、跟踪、统计、分析、上报等全过程信息化管理。 二、 安全风险分级管控煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第61页（2）教育培训 入井人员安全培训内容包含年度和专题安全风险辨识评定结果、与本岗位相关重大安全风险管控办法本条未要求组织专题培训，所以培训能够在本矿组织各类型安全培训中增加本条要

28、求内容，也能够组织专题培训。二、 安全风险分级管控煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第62页（2）教育培训 每年最少组织参加安全风险辨识评定工作人员学习1次安全风险辨识评定技术本条未要求组织形式和内容，煤矿能够依据本矿实际采取集中组织培训、自学、派出到外单位学习、研讨等形式。并将该项内容要求在安全培训等相关制度中进行要求。二、 安全风险分级管控煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第63页二、 安全风险分级管控 一、采煤专业重大安全风险管控办法 序号风险源风险及其后果描述风险等级风险管控方法1可能存在矿井整年原煤产量超出矿井核定(设计)生产能力110%，或者矿井月产量超出矿井核定(设计)生产能力10%

29、情况。超能力生产能造成矿井生产系统紊乱，很轻易发生伤亡事故甚至重特大事故。重大1.分解年度生产计划，确保月产量不超出10%，年产量不超出110%；2.调度室抓好生产组织，协调好矿井生产，严把超能力生产关口。2可能存在超出采矿许可证要求开采煤层层位或者标高而进行开采情况。破坏资源，轻易发生安全事故。重大1.按照井田范围划定区域进行采掘设计；2.按照采矿许可证要求层位进行开采作业。3可能存在超出采矿许可证载明坐标控制范围而开采情况。破坏资源，轻易发生安全事故。重大按照井田范围划定区域进行采掘设计。4可能存在私自开采保安煤柱情况。易引发水害或者顶板事故。重大1.禁止开采保安煤柱；2.监管部门加强监督

30、管理。5可能存在图纸作假、隐瞒采煤工作面情况。未及时更新图纸、图纸弄虚作假，发生事故后，贻误最正确抢救救援时间。重大按照实际情况绘制采掘工程平面图，并及时更新。煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第64页二、 安全风险分级管控序号风险源风险及其后果描述风险等级风险管控方法6可能存在工作面支柱（架）初撑力合格率低于90%情况。不能有效支护顶板，易造成支护强度不够，引发顶板事故重大1.工作面支柱（架）必须抵达作业规程要求初撑力要求；2.监管部门加强监督管理，发觉初撑力不合要求严格追究相关人员责任。7可能存在泵站压力达不到要求值（综采30MPa）情况。单体柱或者液压支架初撑力达不到要求值，易造成事故。重

31、大1.合理选择乳化泵及泵箱，确保泵站压力不低于30MPa；2.加强日常管理，发觉压力达不到要求值及时采取方法；3.监管部门加强监督检验。8可能存在老塘悬顶面积超出50m2不跨落、不处理继续生产情况。轻易引发顶板大面积垮落安全事故。重大1.上下隅角老塘悬顶面积不超出2*5m2，不然必须采取采取强制放顶，特殊情况下不能强制放顶，应有加强支护可靠方法和矿压观察监测伎俩； 2.机头机尾超前内及时卸掉顶锚杆、锚索，促进老塘充分垮落； 3.老塘存在瓦斯积聚，现场采取抽、排放瓦斯方法。煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第65页二、 安全风险分级管控序号风险源风险及其后果描述风险等级风险管控方法9可能存在采煤工

32、作面未经煤业企业验收合格组织生产情况。采煤工作面安装不合格情况下组织生产易造成安全事故。重大采煤工作面组织生产前须由生产科室提请企业验收，经验收合格后生产。10工作面安全出口不通畅。出现紧急情况，人员不能及时疏散。重大1.综采工作面安全出口高度大于1.8m，人行道宽度不应低于0.8m；2.跟班队长及验收员加强监督，发觉安全出口不通畅，必须安排人员马上整改；3.安全检验工及采掘专检人员加强现场监督，发觉问题及时安排整改。煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第66页二、 安全风险分级管控 二、掘进专业重大安全风险管控办法 序号风险源风险及其后果描述风险等级风险管控方法1可能存在图纸作假、隐瞒掘进工作面

33、情况。未及时更新图纸、图纸弄虚作假，发生事故后，贻误最正确抢救救援时间。重大严格按照实际情况绘制采掘工程平面图，并及时更新。2可能存在未配置负责掘进工作专业技术人员情况。缺乏负责掘进工作专业技术人员，造成掘进工作面技术管理工作落实不到位，国家相关煤矿安全生产法律、法规、规章、规程、标准和技术规范不能有效落实，不能定时排查掘进系统安全隐患，对排查出来安全隐患落实整改不到位，新技术、新经验得不到推广。重大配齐负责掘进工作专业技术人员，能够全方面负责掘进工作面技术管理工作，落实好国家相关煤矿安全生产法律、法规、规章、规程、标准和技术规范，定时排查掘进系统安全隐患，对排查出来安全隐患落实整改方法，推广

34、应用新技术、新经验。煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第67页二、 安全风险分级管控序号风险源风险及其后果描述风险等级风险管控方法3掘进工作面可能存在不使用暂时支护空顶作业情况。造成掘进工作面空顶作业，工作面发生冒顶事故概率增加，轻易造成人身伤害事故，影响安全生产。重大在掘进作业规程中对暂时支护形式进行明确，并监督、落实暂时支护使用情况。4可能存在未对冒顶附近顶板加固情况。冒顶扩大，造成人员伤亡。重大处理冒顶前，必须对冒顶附近区域顶板进行加固，人员在有支护区域向冒顶区域推进加固。处理冒顶时，跟班队长必须现场指挥，先对附近顶板加固，再处理冒顶区域。安全检验工及采掘专检人员现场专盯。煤矿岗位安全风险

35、分级管控培训课件第68页二、 安全风险分级管控 三、通风专业重大安全风险管控办法 序号风险源风险及其后果描述风险等级风险管控方法1矿井总风量可能不足。1、瓦斯超限；2、局部通风机循环风；3、井下有毒有害气体超标。重大1、合理安排采掘生产；2、选择安装与矿井生产能力相匹配主通风机；3、加强通风设施巡查，确保通风设施完好，减小矿井漏风率；4、按要求进行测风，依据井下风量情况选择合理主通风机风叶运行角度；5、定时对主通风机进行检修，确保主通风机性能稳定可靠。2可能没有备用主要通风机或者两台主要通风机工作能力可能不匹配。1、通风系统不可靠，出现无计划停风或井下总风量不足；2、瓦斯超限。重大依据矿井生产

36、能力选择合理两台主通风机，一台使用、一台备用；3可能违反要求串联通风情况。1、瓦斯超限；2、有毒有害气体超标；3、工作面粉尘浓度超标；4、工作面温度超标；5、轻易造成事故灾害扩大。重大1、合理安排采掘生产，防止出现串联通风；2、如无法防止时，串联通风必须符合相关要求，并及时编制串联通风方法，在被串联工作面进风侧设置甲烷传感器；3、加强被串联通风工作面瓦斯及有毒有害气体检测，发觉浓度超出要求值时及时撤人。煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第69页二、 安全风险分级管控序号风险源风险及其后果描述风险等级风险管控方法4可能没有按设计形成通风系统，或者生产水平和采区可能未实现分区通风情况。1、通风系统不

37、完善、不可靠；2、轻易造成事故灾害扩大；重大开拓前严格按要求编制通风设计，并严格按通风设计进行施工，通风系统形成前禁止进行采掘作业。5高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井任一采区，开采轻易自燃煤层、低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采取联合布置采区，可能未设置采区专用回风巷，或者突出煤层工作面可能没有独立回风系统。1、通风系统不稳定；2、轻易造成事故灾害扩大；3、发生事故灾害时不利于抢先救灾；重大1、合理设计通风系统；2、采煤工作面回采前必须形成独立通风系统。6采区进（回）风巷可能未贯通整个采区，或者虽贯通整个采区但可能一段进风、一段回风。1、通风系统不稳定；2、轻易造成事故灾害扩大；3、发生事故灾害时不利于

38、抢先救灾；重大1、合理设计通风系统；2、采区未形成通风系统前禁止进行采掘作业。煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第70页二、 安全风险分级管控序号风险源风险及其后果描述风险等级风险管控方法7煤与瓦斯突出矿井可能未建立防治突出机构并配置对应专业人员、可能未按要求配置防治突出装备和仪器。1、瓦斯突出；2、瓦斯超限重大1、及时成立防治煤与瓦斯突出防治机构；2、配置足够突出防治专业技术人员；3、及时购置防治煤与瓦斯突出装备和仪器。8煤与瓦斯突出矿井可能未进行区域或者工作面突出危险性预测。1、煤与瓦斯突出；2、瓦斯超限。重大1、及时编制矿井防治突出设计；2、严格执行区域或者工作面突出危险性预测。9煤与瓦斯

39、突出矿井可能未按要求采取防治突出方法。1、瓦斯突出；2、瓦斯超限重大1、建立防治突出机构并配置对应专业人员；2、装备矿井安全监控系统和抽放瓦斯系统，设置采区专用回风巷；3、进行区域突出危险性预测；4、采取防治突出方法；5、进行防治突出方法效果检验；6、采取安全防护方法；7、按要求配置防治突出装备和仪器。煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第71页二、 安全风险分级管控序号风险源风险及其后果描述风险等级风险管控方法10煤与瓦斯突出矿井可能未进行防治突出方法效果检验或者防突方法效果检验可能不达标依然组织生产。1、瓦斯突出；2、瓦斯超限重大1、采掘工作面进行防治突出方法后，必须进行效果检验；2、防突方法

40、效果检验不达标，禁止组织生产。11煤与瓦斯突出矿井可能未采取安全防护方法。1、瓦斯突出；2、瓦斯超限重大1、有突出煤层采区必须设置采区避难所；2、在突出煤层石门揭煤和煤巷掘进工作面进风侧，必须设置最少两道牢靠可靠反向风门；3、井巷揭穿突出煤层和突出煤层炮掘、炮采工作面必须采取远距离爆破；4、突出煤层采掘工作面应该设置工作面避难所或压风自救系统。煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第72页二、 安全风险分级管控序号风险源风险及其后果描述风险等级风险管控方法12出现瓦斯动力现象，或者相邻矿井开采同一煤层发生了突出，或者煤层瓦斯压力抵达或者超出0.74MPa非突出矿井，可能未马上按照突出煤层管理并在要求

41、时限内进行突出危险性判定（直接认定为突出矿井除外）。1、瓦斯突出；2、瓦斯超限重大1、对矿井有煤层有瓦斯动力现象、相邻矿井开采同一煤层发生突出、煤层瓦斯压力抵达或者超出0.74MPa应该马上进行突出煤层判定；2、判定完成前，应该按照突出煤层进行管理。13采掘工作面瓦斯抽采可能不达标组织生产情况。1、瓦斯突出；2、瓦斯超限重大1、抽采瓦斯矿井应该对瓦斯抽采基础条件和抽采效果进行评判。在基础条件满足瓦斯先抽后采要求基础上，再对抽采效果是否达标进行评判；2、工作面采掘作业前，应该编制瓦斯抽采达标评判汇报，并由矿井技术责任人和主要责任人同意，不然禁止组织生产。煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第73页二

42、、 安全风险分级管控序号风险源风险及其后果描述风险等级风险管控方法14高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井以及有瓦斯异常区低瓦斯矿井可能未建立抽放瓦斯系统或者系统存在可能不能正常运行使用情况；1、瓦斯突出；2、瓦斯超限重大1、高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井以及有瓦斯异常区低瓦斯矿井必须建立抽放瓦斯系统；2、对瓦斯抽采系统瓦斯浓度、压力、流量等参数实时监测，定时人工检测比对，泵站每2h最少1次，主干、支管及抽采钻场每七天最少1次，依据实际测定情况对抽采系统进行及时调整；3、井上下敷设瓦斯管路，不得与带电物体接触并应该有预防砸坏管路方法；4、高瓦斯、突出矿井计划开采煤量不超出瓦斯抽采达标煤量，生产准备及回采煤量和抽

43、采达标煤量保持平衡。煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第74页二、 安全风险分级管控序号风险源风险及其后果描述风险等级风险管控方法15煤与瓦斯突出矿井可能未执行“四位一体”防突方法。1、瓦斯突出；2、瓦斯超限重大1、编制矿井、水平、采区及井巷揭穿突出煤层防突专题设计，经企业技术责任人审批，并严格执行；2、区域预测结果、区域防突方法、保护效果检验、保护范围考查结果经企业技术责任人审批；预抽煤层瓦斯区域防突方法效果检验及区域验证结果经矿总工程师审批，按预测、检验结果，采取对应防突方法；3、突出煤层采掘工作面编制防突专题设计及安全技术方法，经矿总工程师审批，实施中及时按现场实际作出补充修改，并严格执行

44、；4、压风自救装置、自救器、防突风门、避难硐室等安全防护设备设施符合防治煤与瓦斯突出要求要求。煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第75页二、 安全风险分级管控序号风险源风险及其后果描述风险等级风险管控方法16突出煤层采掘工作面可能无评价、假评价组织生产。1、瓦斯突出；2、瓦斯超限重大1、工作面采掘前，必须选择复合指标法、R值指标法、钻屑指标法、煤层残余瓦斯含量（压力）法等方法中一项或几项对工作面进行愈加有效消突效果评价；2、若发觉无评价、假评价进行组织生产，将严厉进行处罚。17突出煤层采掘工作面可能不执行方法超前距，存在可能超采超掘情况。1、瓦斯突出；2、瓦斯超限重大1、严格按照放治煤与瓦斯突出

45、要求，在采掘工作面进行超前探测；2、未进行超前探测禁止组织生产。18可能存在弄虚作假，虚报抽、排钻孔深度、钻孔数量及瓦斯抽采量情况。1、瓦斯突出；2、瓦斯超限重大1、在施工抽、排钻孔时科室人员必须现场进行监督；2、抽采钻场及钻孔设置管理牌板，数据填写及时、准确，有统计和台账。煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第76页二、 安全风险分级管控序号风险源风险及其后果描述风险等级风险管控方法19煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出岩巷掘进工作面可能未装备甲烷电、风电闭锁装置或者存在可能不能正常使用情况。1、瓦斯超限后不能及时断电；2、停风后不能及时断电重大1、按摄影关要求在煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出岩巷掘进工作面

46、、回风流等地点安装甲烷传感器，并定时调校及超限断电试验，确保甲烷电闭锁功效正常；2、按摄影关要求安装风电闭锁装置，并加强日常管理，确保风电闭锁装置正常使用。20突出矿井可能未装备矿井安全监控系统或者系统存在可能不能正常运行情况。未装备矿井安全监控系统，不能实现对井下瓦斯等有毒有害气体进行实时监测重大安装安全监控系统，并做好日常维护，确保系统运行正常。煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第77页二、 安全风险分级管控序号风险源风险及其后果描述风险等级风险管控方法21矿井安全监控系统可能没有专员进行使用管理和维护，出现故障可能没有及时采取方法给予恢复，或者存在可能对系统统计瓦斯超限数据进行修改、删除、

47、屏蔽情况。1、造成监控系统信号中止，设备故障率增多；2、监测数据失真重大1、对监控系统进行定时维护保养，一旦出现故障及时采取方法，给予恢复；2、禁止修改、删除、屏蔽监测数据。22安全监控系统传感器数量可能不足、安设位置可能不妥、调校可能不及时、瓦斯超限后存在可能不能马上断电并进行声光报警情况。1、对易于瓦斯积聚地点不能重点监测；2、调校不及时造成监测数据误差大；3、瓦斯超限后不能及时断电，可能造成瓦斯爆炸。重大1、按摄影关要求安装甲烷传感器，规范吊挂；2、按摄影关要求定时对传感器进行调校；3、按摄影关要求安装甲烷传感器及远程控制开关，并加强调校、甲烷电闭锁试验管理，确保甲烷电闭锁功效正常。煤矿

48、岗位安全风险分级管控培训课件第78页二、 安全风险分级管控序号风险源风险及其后果描述风险等级风险管控方法23矿井可能存在粉尘爆炸性。1、引发瓦斯爆炸；2、产生有毒有害气体；3、引发二次爆炸及屡次爆炸；4、引发人员中毒伤亡。重大1、合理设计巷道断面，加强通风除尘工作；2、建立完善消防降尘系统；3、采、掘工作面均配置湿式钻眼设备，进行湿式钻眼，杜绝干打眼，放炮采取水炮泥，爆破喷雾，装岩（煤）洒水和风流净化水幕、转载点喷雾等综合防尘方法；4、加强冲洗巷壁、清扫和刷白巷道；5、锚喷时采取湿式喷浆；6、加强粉尘浓度检测工作；7、按照要求设置隔爆水棚、隔爆岩棚。24井下电气设备失爆。造成瓦斯爆炸或煤尘爆炸

49、重大1.使用防爆等级与矿井瓦斯等级相符电气设备；2.排查井下机电设备防爆情况，发觉问题及时安排整改。煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第79页二、 安全风险分级管控序号风险源风险及其后果描述风险等级风险管控方法25没有专题方法进行井下电、气焊作业。造成瓦斯爆炸或煤尘爆炸重大井下电、气焊作业制订专题安全方法，预防出现具备瓦斯爆炸条件情况下电、气焊作业；26井下电气设备未取得煤矿矿用产品安全标志，或者防爆等级与瓦斯等级不符。造成瓦斯爆炸或煤尘爆炸重大排查井下电气设备，杜绝出现未取得煤矿矿用产品安全标志或防爆等级与瓦斯等级不符电气设备。27采掘工作面等主要用风地点风量不足。1、造成人员窒息或瓦斯爆炸事

50、故；2、造成有毒有害气体超标，人员中毒事故；3、粉尘大，造成尘肺病。重大1、排查采掘工作面主要用风地点风量和风速，确保不低于规程要求最低值；2、通风队技术人员和测风员及时对采掘工作面等主要用风地点风量和风速进行核定和调整。煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第80页二、 安全风险分级管控序号风险源风险及其后果描述风险等级风险管控方法28未按矿井瓦斯等级选取对应煤矿需用炸药和雷管、未使用专用发爆器或者裸露放炮。1、造成瓦斯爆炸或煤尘爆炸；2、造成瞎炮出现和人员伤亡事故出现。重大1、排查和选取与矿井瓦斯等级相信煤矿需要炸药、雷管，使用专用发爆器；2、严格按照制度执行爆破作业，杜绝出现裸露放炮。29矿井

51、不按要求检验瓦斯或存在漏检、假检。1、造成瓦斯爆炸或煤尘爆炸；2、不能及时发觉瓦斯超限情况，造成人员窒息事故；3、造成瓦斯燃烧事故重大1、瓦斯检验工提升责任心，杜绝假检、漏检情况，并按要求进行瓦斯检验；2、及时发觉瓦斯超限情况，并杜绝瓦斯爆炸、瓦斯燃烧、煤尘爆炸和人员窒息事故。煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第81页二、 安全风险分级管控序号风险源风险及其后果描述风险等级风险管控方法30井下瓦斯超限后不采取方法依然进行生产。造成瓦斯燃烧、瓦斯爆炸、煤尘爆炸或人员窒息事故重大1、做好瓦斯检验工作；2、在瓦斯超限情况下采取方法处理瓦斯超限情况后再进行生产。31采掘工作面等主要用风地点，无风、微风或

52、风量不足。1、造成人员窒息或瓦斯爆炸事故；2、造成有毒有害气体超标，人员中毒事故；3、粉尘大，造成尘肺病。重大1、排查采掘工作面主要用风地点风量和风速，确保不低于规程要求最低值；2、通风队技术人员和测风员及时对采掘工作面等主要用风地点风量和风速进行核定和调整。32煤矿爆破材料贮存、运输、发放管理以及井下爆破作业，严重违反煤矿安全规程和相关要求。1、造成爆炸事故；2、造成爆破材料流失，威胁人身安全；3、造成瞎炮，造成人员伤亡事故。重大1、制订制度、落实责任，严格管控煤矿爆破材料贮存、运输、发放管理各个步骤，杜绝爆破材料流失；2、严格按照要求进行爆破作业，杜绝瞎炮出现。煤矿岗位安全风险分级管控培训

53、课件第82页二、 安全风险分级管控序号风险源风险及其后果描述风险等级风险管控方法33未定时开展职业病危害原因检测、职业病危害现实状况评价。1、造成职业病危害原因超标人员窒息事故；2、造成瓦斯爆炸或煤尘爆炸事故；3、职业病危害原因超标造成职业病出现重大1按照要求检测职业病危害原因，出现危害原因超标情况，采取方法进行防护；2、严格排查相关职业病危害原因，杜绝瓦斯爆炸或煤尘爆炸事故发生。34采购炸药安全等级不符合要求。区队在作业过程中发生事故重大1.供给科主任科员不定时对炸药安全等级进行检验，确保矿井安全生产； 2.安检科、保卫科分管人员进行监督检验； 3.经营副矿长不定时检验现场使用情况，发觉炸药

54、安全等级不符合要求，对采购人员按相关要求进行处罚。35采购电雷管不符合规程要求。区队在作业过程中轻易出现拒爆、残爆、瞎炮重大1.供给科主任科员定时对雷管使用情况进行检验，确保矿井安全生产； 2.安检科、保卫科分管人员进行监督检验； 3.经营副矿长不定时检验现场使用情况，发觉存在不一样厂家或不一样品种电雷管混杂使用，对采购人员按相关要求进行处罚。煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第83页二、 安全风险分级管控序号风险源风险及其后果描述风险等级风险管控方法36爆炸材料存在外观质量问题。区队在作业过程中发生事故重大1.供给科主任科员对爆炸材料管理员验收爆炸材料证件、外观质量进行经常性检验、评定，杜绝发

55、生外观质量问题； 2.安检科、保卫科分管人员进行监督考评； 3.经营副矿长不定时抽查验收统计，检验现场使用爆炸材料质量情况，发觉存在质量问题对参加验收人员按相关要求进行处罚。37预防雷电方法不到位。雷电引发火灾或爆炸材料爆炸重大1.供给科主任科员现场检验装卸人员对爆炸材料及爆破作业管理要求执行情况，并进行考评； 2.安检科、保卫科分管人员进行监督检验； 3.经营副矿长不定时检验装卸现场，发觉违反要求对相关人员按要求进行处罚。煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第84页二、 安全风险分级管控序号风险源风险及其后果描述风险等级风险管控方法38爆炸材料未能在专用壁槽储存。爆炸材料储存混乱，引发爆炸材料爆

56、炸重大1.供给科主任科员检验管理员对爆炸材料及爆破作业管理要求执行情况，并进行考评； 2.经营副矿长对爆炸材料库现场进行不定时检验，发觉违反要求按对应要求对值班管理员进行处罚。39库存量超出要求。爆炸材料失效或爆炸重大1.供给科主任科员检验管理员对爆炸材料及爆破作业管理要求执行情况，并进行考评； 2.经营副矿长对爆炸材料库现场进行不定时检验，发觉违反要求按对应要求对值班管理员进行处罚。40接触爆炸材料人员穿戴化纤衣服。产生静电引发爆炸材料爆炸重大1.供给科主任科员检验管理员对爆炸材料及爆破作业管理要求执行情况，并进行考评；2.安检科、保卫科分管人员进行监督检验；3.经营副矿长对爆炸材料库现场进

57、行不定时检验，发觉违反要求按对应要求对值班管理员进行处罚。煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第85页二、 安全风险分级管控 四、机电运输专业重大安全风险管控办法 序号风险源风险及其后果描述风险等级风险管控方法1被列入国家应予淘汰煤矿机电设备和工艺目录产品或工艺，超出期限未更换仍在使用。造成设备损坏、人员伤亡。重大1、区队杜绝使用淘汰设备或工艺，现场检验发觉不符合要求严格考评，并责令整改。2、机电科牵头做好排查，审核，发觉淘汰设备或工艺，禁止入井。3、机电科牵头做好新工艺、新设备推广及应用工作。2煤矿供电系统不完善，单回路供电。供电系统突然断电，造成停机、停风、断水、积水等事故。重大1、机电队长对

58、供电系统进行检验，确保供电系统稳定、可靠。2、机电科、区队机电副队长发觉供电系统不稳定要安排人员进行整改。3、机电科牵头完善供电系统，杜绝单回路供电问题。煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第86页二、 安全风险分级管控序号风险源风险及其后果描述风险等级风险管控方法3矿井供电有两个回路但取自一个区域变电所同一母线端。造成影响生产或造成设备、人员伤害。 重大1、机电队长对供电系统进行检验，确保供电系统稳定、可靠。2、机电科、区队机电副队长发觉供电系统不稳定要安排人员进行整改。3、机电科牵头完善供电系统 。4供电系统安全保护整定不符合要求或保护装置不齐全、不能正常使用；影响生产或造成设备、人员伤害。重

59、大1、机电队长对供电系统进行检验，确保供电整定、保护可靠、灵敏。2、机电科、区队机电副队长发觉供电系统安全保护、整定不符合要求、或保护不齐全、不能正常使用要安排人员进行整改，并严格考评。3、机电科牵头完善供电系统，杜绝供电系统保护、整定齐全、可靠。煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第87页二、 安全风险分级管控序号风险源风险及其后果描述风险等级风险管控方法5井下电气设备未取得煤矿矿用产品安全标志，或者防爆等级与矿井瓦斯等级不符造成人员伤害或引发爆炸事故。重大1、机电科、区队严格执行防爆电气设备管理和使用要求。2、机电科严格把关，对进购电气设备进行验收，确保防爆等级符合矿井瓦斯等级，取得产品安全标

60、志。3、机电科、区队管理人员定时、不定时对现场使用防爆设备进行检验，发觉不符合要求严厉处理，并马上责令处理。6井下出现电气失爆。电气设备有失爆现象，造成设备损坏与矿井瓦斯爆炸，人员伤亡严重。重大1、安检员监督机电检验人员在检验过程中是否执行标准，发觉未按标准进行检验人员进行批评和处罚。2、机电科定时或不定时对检验情况进行抽查，发觉问题，对责任人进行批评和处罚。3、因为检验人员未认真推行岗位职责造成事故，依据相关要求追究责任人责任。 煤矿岗位安全风险分级管控培训课件第88页二、 安全风险分级管控序号风险源风险及其后果描述风险等级风险管控方法7无极绳绞车运输期间保护失效造成人员及设备损坏重大风险