第一二框民主选举与民主决策 完整版PPT

1、第二课第一框：民主选举 在一篇新闻中，作者写道“某村对村委会主任进行海选，反映了村民民主、法律意识的提高，这种选举是我国人民代表大会制度进步的体现，也是我国民主制度建设取得的一个成果。该村依法实行村民自治、村官民选、村事民管，干群关系融洽，该村经济在稳定中迅速发展。”据此回答以下两题。 例：作者认为“这种选举是我国人民代表大会制度进步的体现”，这一观点是A.正确，对村委会主任进行海选，是基层民主选举B.错误，将村委会选举与人民代表选举混为一体C.正确，村委会作为国家最基层的政权组织，由村民进行海选，是国家政权组织的具体形式D.错误，对村委会的海选，不是基层的民主选举，而是既有民主，又有集中B例

2、.“村官民选，村事民管”说明A.国家机构组织与活动遵循民主集中制原则B.国家机关工作人员应密切联系群众，接受群众监督C.我国社会主义民主具有广泛性、真实性的特点D.国家基层干部法律意识、群众意识不断增强C提示：选举权与选举权利的关系选举权是指选举国家权力机关代表的权利； 选举权利的范围更广，包括选举人大代表的权利，还包括其他选举的权利，如选举村委会干部1、我国当前的选举方式(重点导悟1)思考：（1）某村村民投票选举村民委员会主任。（2）某镇各户代表对镇长候选人进行无记名投票选举。（3）北京市西城区15个区县的719万选民，在9 127个投票站投下了自己庄严的一票，从6 748名正式代表候选人中

3、选出区县人大代表4 403名。（4）十届全国人大常委会组成人员的名额为175名。委员长、副委员长、秘书长共提名16名，选出16名。委员应选名额为159名，按照5%的差额比例，提名167名，差额数8名。上述几项分别属于哪种选举方式？答案（1）直接选举 （2）间接选举 （3）直接选举 差额选举 （4）对委员长、副委员长、秘书长的选举为等额选举，对委员的选举属于差额选举。1）直接选举和间接选举。直接选举：由公民直接投票选举被选举人的方式。优缺点：每个选民都有机会表达自己的意愿，选择自己信赖的人。但在选民较多、分布较广情况下无法使用。间接选举：先由选民选举自己的代表，再由代表选举产生上一级代表机关的代

4、表或政府领导成员。优缺点：每个选民不能直接选择自己信赖的人。但可以弥补直接选举在选民较多、分布较广情况下无法使用。（2）等额选举和差额选举等额选举：正式候选人名额与应选名额相等。优缺点：能比较充分的考虑当选者结构的合理性，但会在一定程度上限制选民的自由选择，影响积极性。差额选举：正式候选人名额多于应选名额。优缺点：能为选民行使选举权提供选择的余地，在被选举人之间形成相应的竞争。但如果对竞选活动不加以有效规范，容易造成虚假宣传。金钱交易等。可见。各种选举方式都各有自己的优点和局限性。采取什么选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民文化水平等具体条件来确定。例：我国县

5、乡两级人大代表的选举方式是A 直接选举和差额选举B 间接选举和等额选举C 直接选举和等额选举D 间接选举和差额选举答案为A 例：新华网载文强调，要坚持发扬民主的原则，使县乡人大代表直接选举建立在广泛、有序而又坚实的民主基础之上。县乡从大代表之所以要实行直接选举，是因为A 它可以比较充分地考虑当选者结构 的合理性B 它会在一定程度上限制选民的自由选择C 它使每个选民都有表达自己意愿的机会D 它容易导致虚假宣传答案为C （09海南卷9）某省2007年的村民委员会选举中，有的实行确定候选人的差额选举，有的实行“海选”（不确定候选人的选举）。与“海选”相比，确定候选人的差额选举的优势主要体现在节约选举

6、成本 减少选举人之间的竞争有利于选民意愿的集中 有利于增强选举结果的合理性A、 B、 C、 D、【答案】D例：目前，我国各级人大代表实行普遍的差额选举，候选人可以采取多种方式向选民介绍自己，开展竞选。这种竞选方式的优点是A.可以充分考虑当选者结构的合理性B.有助于选民了解候选人C.使每个选民都有表达自己意愿的机会D.容易发生虚假宣传、贿赂选民等情况答案 B2、选择选举方式的主要制约因素1）选择选举方式要根据社会经济制度、物质生活条件、选民文化水平来确定-新中国成立初期，我国经济文化落后，交通不方便，人民群众的民主素养不高，我国只在乡镇人大代表选举中实行了直接选举。随着政治、经济、文化的发展，人

7、们的民主意识增强，政治参与能力有了很大提高，我国将直接选举的范围扩大到县级人大代表选举，并实行了差额选举。（2）选举方式的选择要体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。-我国是人民民主专政的社会主义国家，要采取符合人民根本利益的选举方式。根据社会主义初级阶段的基本国情，面对人口众多、幅员辽阔、发展不平衡的实际状况，我国在相当长的一段时期内，采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。3、行使选举权的重要性（1）行使好选举权是公民政治参与能力的体现，是公民政治素养高低的重要标志。（2）选民参与民主选举的素养，是影响选举结果的重要因素。行使好选举权，才能更好的管理国家事务，管理经济和文化事业，

8、管理社会事务。（3）是否积极参与选举，认真行使选举权，是衡量公民参与感、责任感的重要标志。4、如何行使好自己的选举权(链接重点导悟2)（1）有意识：要增强主人翁责任感和公民参与意识，积极参加选举，认真行使自己的选举权。（2）提能力：要不断提高自己参与民主选举的素养，端正参加选举的态度，提高选举能力，选出切实能代表人民利益的人。（3）贵实践：要不断提高政治参与能力，在理性判断基础上，郑重投出自己的一票。材料一 漫画如此投票材料二 根据宪法、选举法的有关规定和全国人大常委会关于县乡两级人大代表选举时间的决定，全国县乡两级人大换届选举工作于2006年7月1日至2007年12月31日期间在全国各地陆续

9、开展。这次换届选举涉及选民9亿左右，将产生人大代表200多万。中央要求各地高度重视，确保换届选举工作顺利进行。（1）漫画反映了政治生活的什么问题？答：我国基层民主制度还不健全，选举过程中存在不规范的现象；公民政治素养不高、主人翁意识不强；实施依法治国方略任重而道远。(2)作为公民，应该怎样珍惜自己的权利？答：要树立民主参与意识，这是珍惜民主参与权利的基础 要提高公民的民主参与能力，这是珍惜民主参与权利的的关键 要积极参与实践，这是珍惜民主参与权利的目的 （3）结合所学政治生活知识分析说明确保换届选举工作顺利进行的现实意义。答：选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这一权利是公民参与国家管理

10、的基础和标志，广大选民参加县乡两级人大换届选举，行使人民当家作主的权利，是一次社会主义民主最广泛、最深刻的实践。依法确保换届选举工作顺利进行，对于保障人民当家作主民主权利的实现，巩固国家政权基础，构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设，具有十分重要的意义。第二课第二框：民主决策思考：2006年7月5日，为理顺燃气价格，促进节约用气，优化用气结构，进一步规范价格管理，天津市物价局根据国家价格法和政府价格决策听证办法的有关规定，组织召开居民管道燃气价格听证会。在听证会上，与会代表对天津市燃气集团提出的“关于调整居民管道燃气价格的建议”的必要性、可行性进行了充分论证，天津市燃气集团接受质询并解答

11、了代表们提出的问题。（1）你认为各级政府职能部门对与公众利益密切相关的重大事项举行听证会的意义是什么？ （2）我国公民参与民主决策的主要方式有哪些？答案 （1）对与公众利益密切相关的重大事项举行听证会：有利于维护决策的民主性、公正性和科学性，同时也是对公民知情权和参与决策权的尊重。（2）在我国，公民行使民主决策权利的方式主要包括：公民向决策机关反映意见，提出建议；专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证；决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，公民在真正了解决策的有关内容后，发表意见，提出建议；对同公众利益密切相关的重大事项，公民可以通过听证制度

12、参与决策等。1、参与民主决策的多种方式（1）通过社情民意反映制度参与民主决策。社情民意反映制度，就是公民向决策机关反映意见、提出建议。信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。因此，决策机关通过多种方式了解民意的过程，也是公民积极参与决策形成的过程，有助于决策反映民意。方式：电话、信函、传真、电子邮件，新闻媒体等.例：2009年3月十一届全国人大二次会议如期举行，会议期间，人大电子政务系统的使用受到代表和网民好评。网民通过网络提出的问题，达几十万条。“民意直达高层直通车”成为我国民主政治发展的新景象。人大电子政务的发展.A.巩固了国家政权

13、的社会基础B.拓宽了公民政治有序参与的渠道C.表明虚拟空间需要法制规范D.表明全国人大代表对网民负责答案 B例：趵突泉吉祥物，首先是从征集到的几百幅设计作品中由广大游客和市民投票选出前十名作品，然后由专家进行评选定夺产生的。这一事实充分说明实行民主决策有利于作出最佳选择行使选举权是公民政治素养的重要标志专家参与有利于提高决策的科学性积极参与吉祥物评选是公民义不容辞的职责A.B.C.D.答案 C（2）通过专家咨询制度参与民主决策。 -专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证，决策机关通过举行论证会、座谈会等方式，听取专家意见，集中学者智慧，有利于提高

14、决策的科学性。例：有一年，安徽黄山市某村里好不容易引来一个老板投资承包倒闭的村办企业，但村民事先不知情，有些人一窝火，干脆用38把铁锁锁住厂门，老板投下去的钱鸡飞蛋打，离开了这个伤心之地，村里也为此赔掉十多万元。这则材料主要是告诉我们A 民主决策的重要性B 要重视村民的知情权C 民主监督的重要性D 当地的农民素质不高答案为B （3）通过重大事项社会公示制度参与民主决策。重大事项社会公示制度就是，决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，公民在真正了解决策的有关内容后，发表意见，提出建议。公民享有对涉及公众利益决策的知情权，对同公众利益密切相关的重大事项实行公示，有利于提高决策的透明度和公众参与

15、度，是公民参与决策的前提和基础。（4）通过社会听证制度参与民主决策。在听证会上，公民可以充分发表意见，提出建议，可以帮助决策机关发现决策方案存在的问题和不足，并加以修正、完善。听证于民的目的，就是为了决策利民。例：王彦是一名普通在校大学生，在他写给河北省政府的信中提出，应加强对在校大中专学生“认识河北”的教育建议，结果他的建议果真变成河北省政府的决策并将在全省实施。王彦参与政治生活的途径是（ ）A通过社情民意制度参与民主决策 B通过社会听证制度参与民主决策 C通过信访举报制度参与民主监督 D通过专家咨询制度进行民主监督答案为A 有人认为，决策是少数精英的事，让公民参与决策过程，只会干扰决策的形

16、成。这种观点对吗？答案 （1）政府的一个重大决策，往往会涉及社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居。因此，决策是否科学、合理，至关重要。（2）让公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度广泛参与决策，才能保证决策科学合理，避免片面性，也有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。（3）那种认为“决策是少数精英的事，让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成”的观点是错误的，在实践中是有害的。2、公民直接参与民主决策的意义对决策者：有助于决策者充分发扬民主，了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力。有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，增强决策的科学性

17、，避免片面性。对公民：有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施。有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。例(09年山东文综)某小区有些居民晚上经常一起打牌娱乐，影响乐一张姓居民的正常休息并引发争执，居民委员会就此召开居民会议，通过表决，会议作出了这些居民可以继续以原方式娱乐的决定。该决定 A错误，因为它没有吸纳张姓居民的意见D正确，因为它是居民会议民主决策的结果C错误，因为张姓居民的休息权受法律保护D正确，因为居民的娱乐要求受法律保护答案为C 例：(09年文综)古代中国政治智慧是我国传统文化的重要组成部分，对今天仍然有着

18、深刻启示。观察右侧漫画民意，从政治常识角度看，下列选项与漫画的寓意相吻合的是 “众而不可欺者，民也” “国正天心顺，官清民自安” “治国有常，利民为本；从政有经，令行为上” “川不可防，言不可弭（消除）。下塞上聋，邦其倾也”A. B. C. D. C 例： 2008年 6月20日，胡锦涛主席考察国内某网站时与网民在线交流，网民们就国计民生问题积极建言献策，胡锦涛与网民在线交流表明，网络发展扩大了公民的政治权利 拓宽了公民政治参与的渠道有利于党和政府了解国情民意 改变了我国的政治关系A. B. C. D.答案为C例：尽管舆论批评已经延续了好几年，但在一些省份中高考分数、录取结果查询收费仍在继续。某地区的一些学生及家长集体以“中高考成绩对教育部门来说，是一种公共资源，对考生来说，是私人信息，教育系统部门在考前已经收取了考生的考试费，应该无条件及时向考生发布，而出售给电信部门发布显然是向考生又收取了一次费用”为由，向消费者协会投诉有关教育行政主管部门和电信部门。消协法律专业人员认为，中高考成绩声讯查询收费涉及众多人的利益，应该召开价格听证会。该地电信和教育部门负责人认为，他们收取的费用是按照国家规定的资费标准收取的，没有多收。基于上述情况