会计基础（第三版）项目十 会计法律规范

1、项 目 十 会计法律规范本项目思维导图学习任务一 会计法律法规体系学习任务二 会计制度与会计准则体系学习任务三 其他会计法规学习任务一 会计法律法规体系学习子任务一认识我国会计法律法规体系学习子任务二认识会计法目前，我国已基本形成一套以中华人民共和国会计法(以下简称会计法)为中心、国家统一会计制度为基础的相对比较完整的会计法律规范体系。重难点微课 会计法律法规体系一、会计法律会计法律是指由全国人民代表大会及其常务委员会制定和颁布的，由国家主席签发的有关调整会计关系的规范性文件或法律规范。在我国，会计法律集中体现在会计法中认识我国会计法律法规体系二、会计行政法规会计行政法规是指国务院制定并发布，

2、或者国务院有关部门拟定并经过国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。会计行政法规制定的依据是会计法，会计行政法规的效力仅次于会计基本法。如总会计师条例、企业财务会计报告条例等。认识我国会计法律法规体系随学随练 会计行政法规概念三、会计部门规章会计部门规章主要是由主管全国会计工作的行政部门财政部就会计工作中某些方面的内容所制定的规范性文件，包括企业会计准则(含基本准则、具体准则、企业会计准则应用指南和企业会计准则解释等)、企业会计制度、政府会计准则（含基本准则、具体准则），或者是财政部与国务院其他部门共同签发的相关文件，如会计基础工作规范、会计档案管理办法等。认识我国会计法律法

3、规体系四、地方性会计法规和地方政府会计规章地方性会计法规和地方政府会计规章，主要是指各省、自治区、直辖市人民代表大会和人民政府根据会计法律、会计行政法规和国家统一会计制度的规定，结合本地实际情况制定的、在各自的行政区域内实施的地方性会计规范性文件。会计法规体系结构表：认识我国会计法律法规体系会计法规体系会计法律中华人民共和国会计法、中华人民共和国公司法以及中华人民共和国证券法等会计相关法律会计行政法规总会计师条例企业财务会计报告条例等会计部门规章会计基础工作规范会计档案管理办法企业会计准则（基本准则及具体准则）政府会计准则（基本准则及具体准则）及企业会计制度等地方性会计法规如湖北省会计条例等认

4、识会计法 会计法有广义和狭义之分。广义的会计法是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称，包括会计法律、会计行政法规和会计规章等，即会计法规制度。狭义的会计法仅指国家最高权力机关通过一定立法程序颁布实施的会计法律，即会计法。 会计法是调整我国经济生活中会计关系的法律总规范，是会计法律制度中层次最高的法律规范，是制定其他会计法规的依据，也是指导会计工作、规范会计行为的最高准则。认识会计法一、会计法的立法宗旨及适用范围 会计法的立法宗旨是为了规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序;无论是国家还是单位都必须严格规范会计行为，

5、保证会计资料的真实、完整；国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织都必须依照该法办理会计事务。随学随练 会计法的立法宗旨认识会计法二、单位负责人和会计人员的基本责任 单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责；会计机构、会计人员均须依法进行会计核算，实行会计监督；任何单位或者个人不得以任何方式授意、指使、强令会计机构、会计人员伪造、变造会计凭证、会计账簿和其他会计资料，提供虚假财务会计报告；任何单位或者个人不得对依法履行职责、抵制违反会计法规定行为的会计人员实行打击报复。认识会计法三、会计工作的管理体制 我国实行“统一领导，分级管理”的会计工作管理体制。财政部主管全国

6、的会计工作，县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作；我国实行统一的会计制度， 统一的会计制度由财政部制定并公布；国务院有关部门可以依照会计法和国家统一的会计制度， 制定对会计核算和会计监督有特殊要求的行业实施国家统一的会计制度的具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准:中国人民解放军总后勤部可以依照会计法和国家统一的会计制度，制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案。认识会计法四、会计核算与会计监督 任何会计核算都必须符合会计法的相关规定；各单位应当建立、健全内部会计监督制度；各单位的会计机构、会计人员对违反会计法和国家统一的会计制度规定的会计事

7、项，有权拒绝办理或者按照职权予以纠正；财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责，对各单位的会计资料实施监督检查；须经注册会计师进行审计的单位，应当向会计师事务所提供会计资料及有关情况，各单位或者个人不得要求或者示意注册会计师及其事务所出具不实或者不当的审计报告;财政部门有权对会计师事务所出具的审计报告的内容、程序进行监督:依法对会计资料实施监督检查的部门及其工作人员对在监督检查中的国家秘密和商业秘密保密。认识会计法五、会计机构和会计人员 各单位应当根据会计业务的需要设置会计机构，不具备设置条件的，可以委托中介机构代理记账:国有的或国有资产占控股地

8、位或者占主导地位的大、中型企业必须设置总会计师，同时配备一定数量的、遵守职业道德、具有专业技术职称的会计人员;会计人员调动工作或者离职，必须与接管人员办清交接手续。六、法律责任 违法必究是社会主义法治的基本要求。违反会计法所应承担的法律责任，主要包括行政责任和刑事责任。学习任务二 会计制度与会计准则体系学习子任务一企业会计制度和企业会计准则体系学习子任务二政府会计体系企业会计制度和会计准则体系 会计制度有宏观和微观之分。宏观会计制度是指国家以法的形式所颁布实施的适用于所有单位会计核算工作的统一会计规范。微观会计制度是指各单位在国家统一会计制度和其他会计法规的指导和约束下，制定的仅适用于本单位会

9、计核算工作的会计制度，对于企业而言，也称企业会计制度。一、企业会计制度 2000年12月发布的企业会计制度于2001年1月1日起在股份有限公司范围内执行。内容包括总则、资产、负债、所有者权益、收入、成本和费用、利润及利润分配、非货币性交易、外币业务、会计调整、或有事项、关联方关系及其交易、财务会计报告和附则十四章内容。企业会计制度和会计准则体系二、企业会计准则体系 包括基本准则、具体准则、企业会计准则应用指南和企业会计准则解释等。 企业会计准则基本准则主要包括以下内容:明确了我国财务会计报告的目标；强调了企业会计确认、计量和报告的假设条件，规定企业会计确认、计量和报告应当以权责发生制为基础:建

10、立了企业会计信息质量要求体系，规定企业财务会计报告中提供的会计信息应当满足会计信息质量要求: 明确了会计六个要素内容及定义:明确了会计计量属性；明确了财务会计报告的基本概念、反映信息的基本要求等。随学随练 企业会计准则基本准则的内容企业会计制度和会计准则体系二、企业会计准则体系 我国现行的企业会计准则体系包括42项具体准则。 2006年2月15日，财政部发布了会计准则体系，包括1个基本准则和38项具体准则，具体准则涉及存货、长期股权投资、投资性房地产、固定资产等； 2014年新增和修订8项具体准则，新增的具体会计准则涉及到:公允价值计量、合营安排、在其他主体中权益的披露等；2017年修订了6项

11、具体会计准则，涉及金融工具确认和计量、金融资产转移等，新增1项具体准则，持有待售的非流动资产、处置组和终止经营； 2018年至2019年6月财政部修订了3项具体会计准则，分别涉及到租赁、非货币性资产交换和债务重组。 政府会计体系 我国的政府会计标准体系由三部分组成。 一、政府会计准则基本准则 政府会计准则基本准则指导具体准则和制度的制定，并为政府会计实务问题提供处理原则。 二、政府会计准则具体准则及其应用指南 应用指南是对具体准则的实际应用做出的操作性规范。 三、政府会计制度 政府会计制度依据政府会计准则基本准则制定，主要规范政府会计科目及账务处理、报表体系及编制说明等。 学习任务三 其他会计

12、法规学习子任务一会计基础工作规范学习子任务二企业会计信息化工作规范学习子任务三会计档案管理办法会计基础工作是会计工作的基本环节，也是经济管理工作的重要基础。2017年11月规范修订后的规范由六章共101条组成，其主要内容主要包括会计机构和会计人员规范、会计核算的基本规范、会计监督的基本规范和建立内部会计管理制度的基本规范四个方面。一、会计机构和会计人员的规范规范关于会计机构和会计人员的规范内容涉及以下八个方面:会计机构设置规范； 会计机构负责人配备规范；会计人员配备规范；总会计师设置规范；会计工作岗位设置规范；会计人员回避制度；会计人员职业道德；会计工作交接。会计基础工作规范随学随练 会计机构

13、和会计人员的规范内容二、会计核算的基本规范（一）会计核算的一般要求（二）填制会计凭证对原始凭证、记账凭证和会计凭证的字迹与保管提出了明确具体的要求。（三）登记会计账簿对会计账簿的设置、启用、登记、记录的错误更正、对账和结账做出了明确规定。（四）编制财务会计报告按照国家统一会计制度的规定，定期编制财务报告。会计基础工作规范重难点微课 会计核算基本规范的相关规定三、会计监督的基本规范 规范规定各单位的会计机构、会计人员对本单位的经济活动进行会计监督，其主要内容有: 会计监督的依据；原始凭证的审核和监督；会计账簿的监督；实物、款项的监督；财务报告的监督；财务收支的监督；其他经济活动的监督； 配合搞好

14、国家监督和社会监督。四 、建立内部会计管理制度的基本规范建立健全单位内部会计管理制度，是贯彻执行会计法律、法规、规章、制度，保证单位会计工作有序进行的重要措施，也是加强会计基础工作的重要手段。会计基础工作规范2013年12月6日，财政部以财会201320号印发企业会计信息化工作规范：一、制定了会计软件和服务的标准二、明确企业会计信息化的规范三、确立了对会计软件及供应商的监督和检查企业会计信息化工作规范会计档案是指会计凭证、会计账簿、财务会计报告等会计核算专业资料。它是记录和反映经济业务的重要史料和证据。会计档案是国家档案的重要组成部分,也是各单位的重要档案,是对单位经济活动的记录和反映。会计档

15、案管理办法重难点微课 会计档案管理办法一、 会计档案及其范围会计档案的内容一般是指会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他会计核算资料等四个部分。二、会计档案的整理每一会计年度终了，企业会计机构负责对会计资料进行整理立卷。整理时应对会计资料按定的标准进行分类，然后装订成册，并按统一的顺序排放。单位内部形成的属于归档范围的电子会计资料可仅以电子形式保存，形成电子会计档案，可以利用计算机、网络通信等信息技术手段管理会计档案。会计档案管理办法随学随练 会计档案的范围三、会计档案的保管会计档案的保管期限分为永久、定期两类。定期保管期限般分为10年和30年。会计档案的保管期限，从会计年度终了后的第一天算起。

16、会计档案管理办法序号档案名称保管期限备注一会计凭证30年二会计账簿30年固定资产报废清理后保管5年三财务会计报告1月度、季度、半年度财务会计报告10年2年度财务会计报告永久三、会计档案的保管会计档案管理办法序号档案名称保管期限备注四其他会计资料1银行存款余额调节表10年2银行对账单10年3纳税申报表10年4会计档案移交清册30年5会计档案保管清册永久6会计档案销毁清册永久7会计档案鉴定意见书永久随学随练 会计档案的保管时间三、会计档案的保管会计档案管理办法序号档案名称保管期限备注四其他会计资料1银行存款余额调节表10年2银行对账单10年3纳税申报表10年4会计档案移交清册30年5会计档案保管清册永久6会计档案销毁清册永久7会计档案鉴定意见书永久随学随练 会计档案的保管时间四、会计档案的借阅会计档案为本单位提供和使用，原则上不得借出，有特殊需要外借时须经上级主管单位或单位领导、会计主管人员批准。会计档案管理办法五