纳税人员安全工作手册

1、纳税人员安全工作手册河 南 省 建 设 厅二八年四月目 录1.新申报安全生产许可证流程P2-32.安全生产许可证延期申请流程P4-53.建筑施工企业“三类人员”安全生产考核证新申报考核程序P6-94.建筑施工企业“三类人员”安全生产考核证延期考核程序P10-125.建筑施工企业“三类人员”安全生产考核证书的变更、补证及注销程序P13-156.安全两项许可延期文件列表P16-177.安全两项许可有关表格列表P188.建筑施工企业安全生产许可证申请表样表P19-289.安全生产许可证延期情况汇总表P2910.三类人员延期考核情况汇总表P30新申报安全生产许可证流程提交申请表及附件材料企业提出申请并

2、培训三类人员提交申请表及附件材料企业提出申请并培训三类人员不同省辖市或扩权县初审报送省厅政务服务大厅受理省辖市或扩权县初审报送省厅政务服务大厅受理每月中旬转专家组审核审查情况公示公布审核结果不合格企业填写河南省建筑企业安全生产许可证（申诉、补充）备案表并报送补充材料报送单位领证或授权企业自行领证不同同意意同意新申报注意事项：省厅定于每月10号左右审核，故各省辖市建委或扩权县等初审部门宜集中在每月上旬集中报送申报材料（上行文2份，申请表及附件材料各1份）。申请表填写：封面“申请类别”必填写；“企业法定代表人声明”栏身份证号及申请日期必填，必须手工签名，必须加盖企业公章；“企业基本情况”中注册地址

3、和经济类型应与营业执照一致，个别企业易将注册地址误填写为注册工商管理局名称；取得三类人员考核合格证的人员填写发证单位易误填写为培训机构名称，证书号易误填写为培训考试合格证号；表二、三、四三类人员应分别为A、B、C证，个别企业易混淆填写；表三“级别”栏应填写为项目经理或建造师级别，个别企业填写为考核证级别；表六初审栏内必须加盖初审单位公章、与原件核对无误章及负责人签字或盖章。安全生产许可证延期申请流程不合格企业填写“河南省建筑企业安全生产许可证（申诉、补充）备案表”并报送补充材料不同意同意同意公布审核结果审查情况公示每月中旬转专家组审核报送省厅政务服务大厅受理省辖市或扩权县初审申请延期企业按豫建

4、建2007131号对需复核的有关要求提交附件材料初审部门审验证件并在延期申请表右上角注明分类标明类别企业提出延期申请（报送延期申请表并提交企业相关证件原件）其他正常延期的A未在规定时间内提出延期申请的B-7已取得安全生产考核合格证的项目负责人数量和级别与企业现有资质等级标准要求不一致的B-6企业进行改制、重组的B-4受3次以上（含3次）处罚、通报批评或安全生产诚信不良记录的B-3在安许证有效期内，发生生产安全等级事故且对事故发生负有责任的B-1在安全生产许可证有效期内，曾被暂扣过安全生产许可证的B-2企业资质等级发生变化的B-5不合格企业填写“河南省建筑企业安全生产许可证（申诉、补充）备案表”

5、并报送补充材料不同意同意同意公布审核结果审查情况公示每月中旬转专家组审核报送省厅政务服务大厅受理省辖市或扩权县初审申请延期企业按豫建建2007131号对需复核的有关要求提交附件材料初审部门审验证件并在延期申请表右上角注明分类标明类别企业提出延期申请（报送延期申请表并提交企业相关证件原件）其他正常延期的A未在规定时间内提出延期申请的B-7已取得安全生产考核合格证的项目负责人数量和级别与企业现有资质等级标准要求不一致的B-6企业进行改制、重组的B-4受3次以上（含3次）处罚、通报批评或安全生产诚信不良记录的B-3在安许证有效期内，发生生产安全等级事故且对事故发生负有责任的B-1在安全生产许可证有效

6、期内，曾被暂扣过安全生产许可证的B-2企业资质等级发生变化的B-5由省辖市或扩权县组织现场复查由省辖市或扩权县组织现场复查省厅组织现场复查省厅组织现场复查B类企业按A类错误申报不同意B类企业按A类错误申报不同意-8-8合格合格回收原安全生产许可证所有正、副本回收原安全生产许可证所有正、副本报送单位领证或授权企业自行领证初审部门审验证件并在延期申请表右上角注明分类标明类别报送单位领证或授权企业自行领证初审部门审验证件并在延期申请表右上角注明分类标明类别延期注意事项：（除需参照新申报要求以外，还要注意以下几点）按免复核和需复核两种类型分类后再按企业主项资质类别分为市政类（编号中有SZ标志）、装饰类

7、、其他施工企业类三种分别汇总整理。红头文件中要明确申报企业数量，报送数量不得少于两份，每增加一个资质分类应再增加一份红头文件及汇总表。延期汇总表应按豫建建200812号要求注明企业主项资质类别和级别、法人、联系电话等信息。汇总表中企业名称必须与企业公章名称一致。申报企业超过3家的必须报送汇总表Excel格式电子文档。申请表“一、企业基本情况”资质类别及等级应填写完整（包括增项资质）。企业申请延期应在安全生产许可证失效日前三个月内。例：某企业安许证有效期为2005年11月17日至2008年11月17日，则其延期应在2008年8月17日至2008年11月17日间申请，2008年8月17日前不予受理

8、，2008年11月17日后申请应按重新审查安全生产条件的B-7执行。建筑施工企业“三类人员”安全生产考核证新申报考核程序考核范围：在河南省境内从事建设工程施工活动的建筑施工企业（含中央管理的建筑集团公司、总公司下属的建筑施工企业）三类人员（企业负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员）。建筑施工企业负责人，是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括企业法定代表人、经理、企业分管安全生产工作的副经理、企业技术负责人。建筑施工企业项目负责人，是指由企业法定代表人授权，负责建设工程项目管理的负责人等。建筑施工企业专职安全生产管理人员，是指在企业专职从事安全生产管

9、理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人（部门经理或科处长）及其工作人员和施工现场专职安全生产管理人员。考核条件1职业道德良好。2建筑施工企业工作的在职人员（一人仅能在一家建筑施工企业申报考核，企业法定代表人除外）。3学历和职称：企业主要负责人应具有高中以上文化程度，初级以上的专业技术职称和一年以上的安全生产工作经历；项目负责人应符合项目经理相应资质所规定的资格条件；专职安全生产人员应具有高中以上文化程度，初级以上的专业技术职称和两年以上的安全生产工作经历；。申报考核程序1、知识考试：申请人应首先参加“三类人员”安全知识考试（培训考试或全省统考），并成绩合格（考试类别应与考核类别一致）；

10、2个人能力考核：申请人向所在单位提出申请，递交申请材料和相应职称、学历等证件原件及相关复印件，申请人对有关材料的真实性负责；申请人所在单位收到有关材料后，应严格审核材料是否完整、真实，并根据工作情况对申请人个人安全管理工作能力进行考核评价；3企业申报：企业对本单位符合申请条件的“三类人员”，在个人申请表中签署审核意见并加盖企业公章，分批或集中向企业所在地省辖市或重点扩权县（市）建设行政主管部门上报安全生产考核申请；4市级建设行政主管部门初审：省辖市或重点扩权县（市）建设行政主管部门收到企业申报及相关材料后，应认真审查申报的人员的职称、学历、工作年限、业绩证明等相关材料原件（审查原件留存相关复印

11、件），并根据日常安全监督管理情况对申请人安全管理能力考核情况进行审查核准；初审合格的，在个人申请表上签署意见并加盖公章后，统一汇总报省建设厅审批；5省建设厅审批：省建设厅“三类人员”安全考核领导小组办公室（设在河南省建设安全监督总站）对地市申报材料进行复审，复核有关人员知识考试成绩、任职资格、工作业绩（受通报批评、相关不良记录及责任事故）、重复任职情况等。复审合格人员报省建设厅建管处审批发证，复审不合格的人员名单及不合格原因，反馈回上报地市，由各地建设行政主管部门通知所在企业或被考核人。合格人员核发建筑施工企业“三类人员”安全生产考核合格证书和安全知识考试合格证书，并在“河南省工程建设信息网”

12、（）予以公告。申报材料1企业需向当地建设行政主管部门提交的资料（1）河南省建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核申请表；（2）建筑施工企业管理人员安全生产考核合格人员汇总表及电子文档；（3）申请人身份证原件及复印件；（4）申请人最高学历、学位证书原件及复印件；（5）申请人工程或工程经济类专业技术职称原件及复印件；（6）项目负责人须有建筑施工企业项目经理资质证书或建造师执业资格证书原件及复印件，业绩代替的需出具公司任命文件及相关业绩材料。2各地建设行政主管部门需向省建设厅提交的资料（1）审查情况报告；（2）建筑施工企业管理人员安全生产考核合格人员汇总表及电子文档；（

13、3）河南省建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核申请表。建筑施工企业“三类人员”安全生产考核证延期考核程序一、考核范围已持有建设厅发放的建筑施工企业“三类人员”安全生产考核合格证书的人员，3年有效期满。二、正常延期考核1.符合正常延期条件的“三类人员”在有效期满前三个月内由申请人提出延期申请，提交规定的全部资料；2.企业统一汇总向注册地建设行政主管部门申报延期（申报材料详见豫建建2007133号文件），3.省辖市建设行政主管部门初审，重点审查有关人员近三年来的安全生产工作业绩情况，将初审合格人员统一报“三类人员”考核领导小组办公室。4.需报送材料：= 1 * GB

14、2延期初审报告；= 2 * GB2初审情况汇总表及电子文档= 3 * GB2延期申请表。5.省厅“三类人员”考核领导小组办公室对延期材料进行复审并报厅建管处审批。延期合格的，省厅将在原安全生产考核合格证书上打印新的有效期，并加盖“证书延期专用章”。延期不合格的说明不合格理由和原因，反馈上报地市，由各地建设行政主管部门通知所在企业或被考核人。逾期未办理延期手续的“三类人员”安全生产考核合格证书将自行失效。三、重新考核认定1.按照有关规定需重新考核的“三类人员”，必须参加省建设厅统一组织的培训和考试，未参加培训考试的人员或考试不及格的“三类人员”，其安全生产考核合格证不予延期。2.能力重新考核由各

15、省辖市或扩权县（市）建设行政主管组织实施，各地应根据重点考核内容进行核查并结合日常监管情况综合确定能力考核结论。3材料申报（1）“三类人员”安全生产考核合格证书延期申请表；（2）河南省建筑施工企业管理人员安全知识考试合格证；（3）三类人员安全生产考核合格证书复印件（单位加盖公章，标注“与原件无误”字样）；（4）写出对本职安全生产工作以及针对有关发生事故、受通报、不良行为记录等问题的认识、体会和下一步做好安全生产工作的打算（要求手写，不少于2000字。不结合实际、抄袭的无效）；项目经理（或建造师）除上述4项资料外，还应提交项目经理（或建造师）证书复印件（单位加盖公章，标注“与原件无误”字样）；企

16、业法定代表人除上述4项资料外，还应提交两次以上讲安全生产课的照片或录音（像）带。以上材料均由各地建设行政主管部门报“三类人员”考核领导小组办公室。需重新考核的材料应与正常人员延期材料分开，避免混淆。延期重新考核申请表意见栏内企业和省辖市或重点扩权县（市）建设行政主管部门需注明“经重新考核，同意延期”字样。4.重新考试考核后延期申报程序同正常延期考核。建筑施工企业“三类人员”安全生产考核证书的变更、补证及注销程序一、证书变更1取得安全生产考核合格证的人员，因为工作情况变化存在以下情形之一的，申请人所在单位应在变更事实发生后一个月内到省建设厅办理证书变更手续，省建设厅收回“三类人员”原安全生产考核

17、合格证书，发放变更后的“三类人员”安全生产考核合格证书。（1）“三类人员”姓名或身份证号变更的；（2）“三类人员”所在法人单位名称变更的；（3）“三类人员”工作岗位调换，需变更职务、职称的（变更人员类别应重新考试、考核）；（4）三类人员工作单位调动，仍从事原工作岗位的。2需提交的材料（1）企业申请；（2）变更人员汇总表；（3）建筑施工企业“三类人员”安全生产考核合格证书变更(调动）申请表；（4）变更姓名和身份证号需附身份证原件及复印件；（5）变更企业名称需附企业资质证书副本及复印件（资质证书副本中无变更前企业名称的，需附办理营业执照变更时工商局出具的相关证明）；（6）项目经理调动需先办理完毕项

18、目经理证变更手续，并附变更后的项目经理证原件及复印件；（7）“三类人员”原安全生产考核合格证书和安全知识考试合格证书。3办理程序（1）填写变更申请表并提供相关附件材料，由企业审核并加盖公章（工作调动需原工作单位和现工作单位签署意见并加盖公章）；（2）省辖市或重点扩权县（市）建设行政主管部门审查相关材料并核对是否符合变更条件，人员调动变更单位名称的需核实原调出单位剩余“三类人员”数量是否还满足发放安全生产许可证的要求，审查合格后在企业申请及变更申请表上签署意见并加盖公章； （3）省建设厅“三类人员”安全考核领导小组办公室初审变更材料并签署意见（变更备案），换发“三类人员”安全知识考试合格证书；（

19、4）省建设厅建筑管理处审批，换发三类人员安全生产考核合格证书。二、遗失补证1建筑施工企业管理人员遗失安全生产考核合格证书的，应在市级以上公开发行的报纸上声明作废，并在一个月内到原安全生产考核发证机关办理补证手续。2需提交的材料（1）申请人或所在单位出具的补证申请（企业签署意见并加盖公章）（2）登有遗失声明的整版报纸（显示报刊名和日期）；3办理程序1.丢失安全生产考核合格证书的申请人将需提交的材料报省辖市或重点扩权县（市）建设行政主管部门审查并签署意见，由省建设厅“三类人员”考核领导小组办公室复核备案，报建管处审批补证。2安全知识考试合格证书丢失的，不需登报，由申请人或所在单位出具补证申请（加盖

20、公章），经省辖市或重点扩权县（市）建设行政主管部门审查签署意见，到省建设厅“三类人员”安全生产考核领导小组办公室补发“三类人员”安全知识考试合格证书。三、证书注销因退休或其他原因需注销安全考核合格证书的，由申请人或所在企业提出注销申请（申请人本人签字、企业盖章），省辖市或重点扩权县（市）建设行政主管部门审查签署意见，带注销申请和“三类人员”原安全生产考核合格证书及安全知识考核合格证书到省建设厅“三类人员”安全生产领导小组办公室复核备案后，报厅建管处审批，办理注销手续（原考核合格证书和考试合格证书收回，相关数据核销）。安全两项许可延期文件列表一、建设部文件1.关于建筑施工企业安全生产许可证有效期

21、满延期工作的通知（建质2007201号）2.关于建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书延期工作的指导意见（建质2007189号）3.关于建筑施工企业安全生产许可证新副本格式有关事项的通知（建质安函200772号）二、建设厅文件1.河南省建设厅关于做好河南省建筑施工企业安全生产许可证延期工作的通知（豫建建2007131号）2.河南省建设厅关于开展建筑施工企业主要负责人 项目负责人和专职安全生产管理人员安全继续教育的通知（豫建建2007132号）3.河南省建设厅关于做好建筑施工企业 主要负责人 项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书延期工作的通知（豫建建2007133号）4.河南省建设厅关于尽快开展安全生产许可证延期工作的通知（豫建建2007147号）5.河南省建设厅关于进一步做好建筑施工企业安全生产许可证延期工作的补充通知(豫建建200812号)6.河南省建设厅关于对申请安全生产许可证延期企