广东省廉江市实验学校高中政治 8.1 国家财政课件（必修1）

1、中国改建辽宁舰花费200亿 10月31日中国第四代战机成功首飞 20多年来航天投入总费用约400亿试验项目迄今为止一共花费了4.7个亿 请大家思考：这些建设能完全靠个人和企业吗？如果不能，应该由谁来办？2021/8/8 星期日1第八课 财政与税收国家财政第一框2021/8/8 星期日2 自主探究1国家财政、预算、决算的含义分别是什么？2国家财政的作用有哪些？（重难点）2021/8/8 星期日31、财政的含义：国家的收入和支出。 2、财政的本质：财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面一、财政及其作用2021/8/8 星期日4（1）国家预算： 由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支

2、计划 是国家的基本财政计划，是国家财政的主要环节。国家预算结果（2）国家 决算：财政收入财政支出上一年度国家预算执行结果的会计报告。3.国家财政的实现2021/8/8 星期日5预算与决算财政部长全国人民代表大会报告上一年度的财政收支情况下一年度的财政收支计划审查批准决算预算国家重要的立法文件国家的决算要向全国人大汇报以接受审查监督国家的预算要由全国人大批准才具有法律效力2021/8/8 星期日6国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。这些材料反映了财政具有什么作用？2021/8/8 星期日7国家大剧院（投资30亿）思考:这些工程设施建设为什么要由国家来投资呢？投资330亿三峡工程动态总

3、投资为2000亿元。光燃料费就将近600亿元2021/8/8 星期日8国家财政具有促进资源合理配置的作用。 个体不愿投资（完全由市场配置资源）基础设施投入严重不足国家财政支持改善资源配置（国家财政支持基础设施和工程建设）投资风险大资金投入大建设周期长利润不高行业特点：2021/8/8 星期日9镜头一：为了防止经济增长由偏快转为过热，2007年中央适当减少财政赤字和长期建设国债规模。当时中央财政赤字为2450亿元，比上年减少500亿元；发行长期建设国债500亿元，比上年减少100亿元。镜头二：面对国际金融危机的冲击，国务院于2008年11月宣布实施两年4万亿元人民币的投资计划，在较短时间内扭转了

4、经济增速下滑的趋势，在世界范围内率先实现经济回升向好。结合上述材料，谈谈应该怎样运用财政政策促进国民经济运行。2021/8/8 星期日10 宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡，避免出现大起大落。财政政策与经济的平稳运行2021/8/8 星期日11经济滞缓需求不足物价下跌经济萎缩扩张性财政政策(积极的财政政策）增加减少经济建设支出税收国家对策2021/8/8 星期日12经济过热需求过旺供给不足物价上涨紧缩性财政政策减少增加财政支出税收国家对策2021/8/8 星期日13经济滞缓（供给大于需求）扩张性财政政策经济过热（供给小于需求）政策措施1.增加财政支出2.减少税收1.刺激总

5、需求2.降低失业率3.拉动经济增长效果政策紧缩性财政政策措施1.减少财政支出2.增加税收效果1.抑制需求2.稳定物价3.经济降温国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。2021/8/8 星期日14国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 国家财政具有促进资源合理配置的作用。 国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 4.财政的基本作用国家财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大作用2021/8/8 星期日15下列材料分别体现财政的哪个作用？判断依据？1、国家财政性教育经费支出累计7.79万亿元，年均增长21.58%。2、国家财政支出大幅度向改善民生倾斜。城乡居民社会养

6、老保险制度实现全覆盖，1.3亿60岁老人按月领取养老金。3、国家投资45亿元建设烟台蓬莱国际机场，于2015年5月28日0时通航。 4、2015年有9项国家政策加强农田水利建设，来支持粮食生产，促进农业发展。5、我国继续实施积极的财政政策，2016年拟安排财政赤字1.62万亿元 。促进社会公平，改善人民生活促进社会公平、改善人民生活促进资源合理配置促进国民经济平稳运行促进资源合理配置学以致用2021/8/8 星期日16财政及其作用财政财政巨大作用促进社会公平、改善人民生活促进资源合理配置促进国民经济平稳运行含义国家预算国家决算2021/8/8 星期日171.2015年国家下拨保障性安居工程(公

7、租房、城市棚户区和租赁补贴)专项补助81.3291亿元。这主要表明财政具有的作用。（ ）A.促进资源合理配置 B.促进社会公平C.促进国民经济平稳运行 D.提高恩格尔系数B2021/8/8 星期日182.经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，在经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取（ ） A扩张性财政政策，增加支出 B紧缩性财政政策，减少支出C扩张性财政政策，增加税收 D紧缩性财政政策，减少税收A2021/8/8 星期日19（1）含义：（2）财政收入的形式（根据国家取得收入的具体渠道）二财政收入与支出1、财政收入税收收入利润收入债务收入其他收入90%以上经常收入国家通过一定的

8、形式和渠道筹集起来的资金。税收是国家筹集财政收入的最普遍形式，是财政收入的最重要来源。2021/8/8 星期日20请同学们观察下列式子： 政府的财政收入总量=社会财富总量分配比例可得出什么结论？政府财政收入的高低与社会财富总量和分配政策有关。经济发展水平对财政收入的影响是基础性的把蛋糕做大加快经济发展，增加社会财富。分配政策把蛋糕分好制定合理分配政策。 思考：是否分配比例越高，政府的财政收入越多就越好？（3）影响财政收入的因素2021/8/8 星期日21财政收入过多减少企业收入减少个人收入不利于消费增长不利于企业发展影响经济发展财政收入减少财政收入过少降低国家调控经济的能力影响经济发展减少个人

9、收入减少企业收入减少财政收入制定合理分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高。2021/8/8 星期日22三 财政支出国防支出行政管理支出经济建设支出社会保障支出债务支出行政管理、国防支出科教文卫支出2.财政支出（1）含义：国家对筹集的财政资金进行分配和使用。（2）分类（按照具体的用途）2021/8/8 星期日23湛江市市今年初确定了投资15亿元、新建改造农村公路1500公里的目标任务。 湛江市坚持建设“生态湛江”,全市总共投资20多亿元，建设了151个重点工程治理项目，对1100多家企业实施污水治理再提高工程或深度处理工程。我国的首艘航母每年的运营和支持

10、费用约为2.225亿美元。市财政局、市民政局近日联合部署开展了2013年困难家庭冬季取暖补贴发放工作。农村低保家庭每户150元。2016年到期的2011年发行的五年期凭证式国债、2013年发行的三年期凭证式国债和2015年发行的一年期凭证式国债陆续到期，利息随本金一次付给。下列材料分别属于财政支出的什么用途？生活探究：（经济建设）（科教文卫事业）（行政、国防）（社会保障）（债务支出）2021/8/8 星期日24财政收入财政支出财政收入财政支出财政支出有节余收支相等有赤字几乎不存在财政收支平衡财政收入等于支出收入大于支出略有节余支出大于收入略有赤字财政赤字指当年的财政支出大于财政收入的部分，必须

11、控制在一定范围内，财政赤字对经济发展的影响要具体分析，不通笼统地说有害还是无害。 财政收入财政盈余财政赤字（3）财政的收入和支出的关系2021/8/8 星期日25财政收支关系含 义影 响财政收支平衡略有盈余或略有赤字财政资金得到了比较充分的运用，能促进经济的发展财政盈余收入大于支出意味着财政资金没有得到有效的运用，对经济建设和发展不利财政赤字支出大于收入可能导致社会总需求和总供给的不平衡，引发通货膨胀，不利于经济的发展；但在经济发展缓慢的情况下，适当扩大财政赤字，则不会引发通货膨胀。能扩大内需，拉动经济增长。政收支关系的三种情况及其影响要辩证地看合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。 理解

12、2021/8/8 星期日26国家财政含义分类含义形式影响因素财政收支平衡财政赤字财政收入财政支出财政收入与支出财政收入和支出的关系财政盈余财政及其作用财政财政巨大作用促进社会公平、改善人民生活促进资源合理配置促进国民经济平稳运行含义国家预算国家决算2021/8/8 星期日273.要增加财政收入，就必须减少企业和个人的收入 努力发展经济，增加国家的综合经济实力 努力搞好税收工作 扩大积累，抵制消费A. B. C. D.B2021/8/8 星期日284.下列对财政收入和支出的关系的表述正确的是二者是对立统一的关系 共同目的 都是为了社会主义建设 财政收入比支出重要 合理使用财政支出，有利于开辟财源，增加财政收入A. B.C. D.D2021/8/8 星期日29 现在农村日子是越来越好，”种地不交税，上学不付费，看病不太贵”，如今新型农村社会养老保险试点后，乡村的老年人也有人管了，不会再拖累孩子，也不怕子孙后代不孝顺了。家电下乡和家电以旧换新政策让村民得到实惠，村村通让村民的出行更便利，农田水利基本建设让粮食丰收更有保障，国家财政可真支出了不少。 当前，中国的宏观经济运行面临着下行的风险，加之欧洲债务危机的影响，基于这些因素，当前我国的主要宏观调控政策组合是积极的财政政策以及稳健的货币政策。思考