互联网、“网络舆情”、“网络事件”及其应对策略（下）课件

1、互联网、“网络舆情”、“网络事件”及应对之策（下）2022/9/1322009网络文化热点排行榜（人民网、部分）2022/9/133三峡在线：2009年火爆中国的十大网络流行语(图)(2010-03-20) 1、不差钱 2、贾君鹏你妈妈喊你回家吃饭 3、躲猫猫 4、你是哪个单位的？ 5、心神不宁 6、寂寞党：哥吃的不是面，是寂寞 7、被 8、杯具-近期还有“围脖”-微博 9、这事不能说太细 10、楼xx2022/9/134 几句官员流行语： (1)这事不能说太细 (2)你是哪个单位的？ (3)你 “替谁说话” (4)被就业、被捐款、被小康等 在机关工作，说话办事要小心，不要一不留神，创造出一二

2、句“流行语”来。 2022/9/135 3、网络舆论对党委政府工作是一把双刃剑 网络舆论带来的积极影响：1、有利于党委政府及时了解社情民意，提高党和政府治国理政水平。“通过互联网来了解民情、汇聚民智，是一个重要的渠道”(胡锦涛)；2、有利于社会热点、难点问题及时暴露和得到关注； 3、有利于突发事件的及时预警、组织动员和有效处置；4、有利于弥补传统媒体舆论监督某些方面的缺陷；5、有利于提升舆论宣传的时效性和有效性，增强全社会的凝聚力、战斗力。 网络舆论带来的新挑战1、挑战传统媒体舆论主导权；2、挑战网络舆论引导权；3、挑战领导干部的舆论引导能力。2022/9/136 三、“网络事件”频发，是当下

3、一个重要社会现象，对各级领导干部是一场新的“大考” -网络事件，是指那些由网络引发或通过网络舆论扩大的社会事件。 -现在很多领导干部有一个基本相同的感受和认识，就是不怕发生事情，就怕网上炒作事情。 -许多事件通过网络迅速让“地球人都知道”，一件小事通过网络变成了大“事件”，有的假情况通过网络骗倒了众多网民，对所在地党委政府及领导干部造成很大的压力，成为当下极为棘手的一个难题。 看一下近年来发生在我省的典型“网事”： 2022/9/137 2007年5月29日无锡太湖蓝藻事件-自然灾害 2008年10月6日常州王伟成市长“网络回帖”事件 2008年12月10日 “南京周久根”事件-人称被网络撂倒

4、的局长 2009年10月21日吴江平望垃圾焚烧发电厂事件 2009年11月5日南京“徐宝宝”事件-医疗事故 2010年1月7日邳州拆迁刺死人事件(2007年李连玉书记十七大归来)； 2010年1月11日“睢宁县人民医院王宝宝”事件 2010年01月12日“连云港官员圈地建别墅”事件 2010年1月15日 “苏州工业园区公积金转移”事件 2010年3月26日睢宁县“良民”事件 2010年3月27日 “东海父子自焚”事件 2010年4月9日“常州疫”苗事件-医疗卫生 2010年4月9日“如皋面粉掺石粉”事件-食品安全 2010年4月29日泰兴市幼儿园凶杀案-社会稳定； 2022/9/13103、2

5、009年10月21日吴江平望垃圾焚烧发电厂事件2022/9/13114、2009年11月5日南京“徐宝宝事件” 患右眼眶蜂窝组织炎的5个月婴儿徐宝宝在入住南京市儿童医院10多小时后死亡。 2022/9/13125、2010年1月7日邳州拆迁刺死人事件2022/9/13169、2010年3月26日睢宁县“良民”事件 3月26日的南方都市报：县政府给公民“评级”鞭策群众 优待“良”民 2022/9/131710、2010年3月27日 “东海父子自焚”事件2022/9/131811、2010年4月9日“常州疫”苗事件2022/9/131912、2010年4月9日“如皋面粉掺石粉”事件 哥吃的不是面粉

6、，而是石粉 那不是面粉白，而是石粉白2022/9/132114、6月5日昆山书元机械公司部分职工罢工事件2022/9/1322 “网络事件”的主要特点： (一)涉及范围宽。可以归为3大类，6个方面： 一是突发公共事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件等； 二是涉及当地工作事件； 三是涉及干部本人事件。 (二)事发突然。有的在很短时间内迅速扩散，形成舆论压力。如成都公交车燃烧案、南京“徐宝宝”事件、泰兴市幼儿园凶杀案等。 (三)影响面大。网络事件小则影响全国，大则地球人都知道。如邳州拆迁刺死人事件、 “东海父子自焚”事件 。 2022/9/1323 (四)诱因简单冲击力大。如湖北石

7、首事件、贵州翁安事件。 (五) 处置不当，后果严重，责任重大。如广西南丹矿难事故、邳州拆迁刺死人事件 (六)应对处置上还不太适应。老办法不管用，新办法还不太熟悉。“网事”无时无刻不在检验和考验着各级党委政府和领导干部。 一件“网事”，可能要占有党委政府和主要负责同志一段宝贵的时间和精力。 处置起来，有的有办法，有的比较被动。表现结果大不相同-人民网的评点：2022/9/1324 (一)人民网对地方应对网络舆情能力“打分” 1、2009年上半年地方应对网络舆情能力排行榜 2009年07月24日 2022/9/1325 2、2009年第三季度地方应对网络舆情能力排行榜 2009年10月26日202

8、2/9/1326 3、2009年第四季度地方应对网络情能力排行榜 2010年1月18日2022/9/1327 4、2010年第一季度地方应对网络舆情能力排行榜 2010年4月12日2022/9/1328 (二) 今年一月份我省5件典型“网络事件”点评 2010年3月26日建议重视互联网舆情及其引导工作-近期5件典型“网络事件”的回顾及分析，报省委主要领导。 1、睢宁“王宝宝事件”处置及时有力 2、“连云港官员圈地建别墅”及“海陵区强制教师捐款”事件总体处置情况较好 3、“苏州工业园区公积金转移”事件处置由被动到主动 4、“邳州市非法拆迁死人”事件处置有许多值得研究的问题 3月28日，领导批示转

9、发。2022/9/1329 (三)党委政府应对和处置“网络事件”现状 1、积累的经验-10条 “军规” (基本原则)： (1)第一时间原则；(2)公开透明原则；(3)掌握“主导权”原则；(4)第三方原则；(5)坦诚原则；(6)“切割”原则；(7)情感原则；(8)口径一致原则；(9)留有余地原则；(10)有序原则。 2、存在误区： (1)主要错误做法：一是封锁信息，二是枉顾事实，三是“鸵鸟政策”，四是敷衍塞责，五是“攻关至上”； (2)主要错误认识：一是心存疑虑，二是害怕说错，三是“家丑不外扬”，四是愚民政策； (3)错误指导思想：一是想当然，二是后发制人，三是侥幸心理。2022/9/1330

10、可以看到：当下党委政府和各级领导干部在“网络舆论”引导及“网络事件”应对等方面存在许多不适应，做好这方面的工作“任重道远”。 为此，我对各级领导干部提出5点具体建议： 1、高度关注、努力适应我国舆论环境的新变化。 研究新情况，总结新办法，最大限度地发挥新兴媒体对治国理政的积极影响和独特作用，最大限度地克服和消除新兴媒体对领导工作带来的消极影响和作用，扬长避短，为我所用，始终掌握工作的主动权。 2022/9/1331 2、高度重视、认真做好网络舆论引导工作。 一要加强网络信息的监视，随时发现问题、掌握情况； 二要加强信息公开制度，使地方工作始终置于“阳光”之下，接受公众的检查和监督； 三要加强网

11、络引导工作， 用事实说话，用党委政府的工 作举措说话，用领导干部亲民 爱民的实际行动说话，始终保 持正确的舆论导向。 2022/9/1332 3、高度重视、着力提升应对“网络事件”能力。 一是善待媒体、善用媒体、善管媒体，切实提高与媒体特别是与新兴媒体打交道的能力。 二是重视网络舆情，通过网络了解民情、听取民意、集中民智；利用网络发布信息、传递政策、形成共识，切实提高网络运用能力。 三是建立健全新闻舆论应急机制， 和新闻宣传工作一起研究、一起布置 、一起组织、一起实施，切实提高处 置突发公共事件中舆论引导能力。 四是建立健全新闻发布制度建设， 完善网络新闻人制度，建设网评员队 伍，切实提高与民

12、众沟通能力和组织 动员能力。 2022/9/1333 4、调动各方力量，形成工作合力 党委政府和各级领导干部在“网络舆论”引导、“网络事件”处置中，可以借助的力量共有5支： 一是党委系统信息工作主渠道； 二是政府应急系统主力军；三是宣传舆论战线主导力量； 四是新闻发言人喉舌； 五是网评员生力军；2022/9/1334 (一)国家突发公共事件总体应急预案（国务院2006年1月） (二)国务院各有关部门及省、自治区、直辖市纷纷制定部门、地方应急预案（几乎全覆盖） (三)中华人民共和国突发事件应对法（国家层面2007年8月30日） (四)江苏省突发公共事件总体应急预案（2006年3月） (五)安徽省

13、突发公共事件总体应急预案（2006年6月） 政府应急系统处置突发事件的主力军有国家法和国家应急预案2022/9/1335 宣传部门是网络舆论引导的主导力量 党委宣传部门的一项重要职责，就是组织协调指挥新闻媒体，坚持正确舆论导向，提高舆论引导能力、形成主流舆论强势的政治责任和政治使命。 2022/9/1336 新闻发言人是党委政府的喉舌 (一)我国新闻发言人制度是近年来的一件新事物 (二)新闻发言人是政府形象的集中表现 (三)形势发展催生“网络新闻发言人”（2009年8月广东、9月贵州、11月南京，现在已经有了党委网络发言人）2022/9/1337 网评员队伍是网络舆情引导的生力军 (一)加强网

14、络舆论引导意义重大 (二)网络评论员是网络舆论引导的生力军 (三)网评员引导网络舆情的价值探讨 (四)发挥好网评员在网络舆情引导中的独特作用2022/9/1338 党委信息工作系统是向党委政府主要领导提供信息的主渠道 党委系统信息工作开始于1984年，形成了网络覆盖广（江苏有信息报送点300多个，信息员1万多人）、制度健全、队伍素质好和工作基础扎实等特点和优势，是向党委政府提供信息服务的主渠道，发挥着独特的功能和作用。 当下，要特别重视研究互联网条件下信息工作面临的新情况、新问题和新要求，为党委政府和各级领导干部提供更加优质高效的信息服务。2022/9/13392022/9/1340 5、实践

15、出真知-几个具体问题的看法及建议 一是首先做到没有“事”-互联网时代，无论是个人，还是单位，有“事”早晚要出事，最好的办法是没有“事”。 -要教育好干部，要依法办好事情，尽量没有“事”。有了这一点，就不会出事，也就不怕媒体“炒事”。 2022/9/1341 二是有效监 “事”，争取主动-公安、宣传、信息部门要尽好责任，实施全天候监控，有了“事”，确保主要领导第一时间掌握信息。 -监控的对象，包括各类新兴媒体(网站、短信等)，特别要监视“西祠胡同” X X 社区-这是地方“情况”的重要发源地。 2022/9/1342 三是不怕“事”。有了“事”，解决问题第一、舆论引导第一。 -解决问题是基础、是

16、关键。要调动一切力量，包括第三方力量参与解决问题，能快则快，忙而不乱。 -舆论引导是创造好的解决问题的氛围。不仅“主流媒体”要引导，新兴媒体更要关注和引导，要反复发布权威信息，反映跟帖，直至问题解决。 2022/9/1343 四是有序、有理、有节。 -及时向上报告，争取上级的理解和支持； -主动约请媒体，“堵”住媒体的嘴、“借”好媒体的嘴； -如实向社会通报真情，及时疏导民意； -按新闻发言人、具体负责人、单位负责人、一把手的顺序“出场”； -“由大到小”处理责任人。 2022/9/1344 五是一把手既要当好传统“明星”，更要学会做网络“新星”。 -平时试试“博客明星” ； -时不时地到重要网站“亮亮相”； -有“事”了，敢于直面新兴媒体，而不是躲在传统媒体背后。 互联网总统-奥巴马2022/9/1345 对我们在机关工作的同行们，我的建议是： 熟悉时代发展，紧跟时代步伐，提升时代素质，努力做一名高素质的机关工作人员。 总的要求是：政治强、业务精、作风硬、纪律严。 真正成为“能干事、肯干事、会干事、干成事、不坏事”优秀机关干部。 信息素质是时代素质的重要内容，因此，提升