重庆白鹤电力有限责任公司

1、I朋馳力耙缺公同加鹤电司20106号关于印发重庆白鹤电力有限责任公司职工代表大会实施细则的通知公司各部门、工会分会：公司于2010年2月26日召开了一届一次职工代表大会暨 2010年工作会。会议审议通过了重庆白鹤电力有限责任公司职 工代表大会实施细则，现备重庆白鹤电力有限责任公司职工代 表大会实施细则印发给你们，请认真组织学习并贯彻落实。特此通知。二一年三月九日重庆白鹤电力有限责任公司职工代表大会实施细则（重庆白鹤电力有限责任公司一届一次职工代表大会2010年2月26日通过）第一章总则第一条根据工会法、公司法、企业工会工作条 例、国资委党委、国资委关于建立和完善中央企业职工代表 大会制度的指导

2、意见、中国电力投资集团公司工会工作条例 等法律法规及规定，结合公司实际，制定重庆白鹤电力有限责任 公司职工代表大会（以下简称职代会）实施细则。第二条职代会是公司实行民主管理的基本形式，是职工行 使民主管理权力的机构。第三条 公司工会委员会（以下简称公司工会）是职代会的工作机构，负责职代会的日常工作。第四条基本原则第四条基本原则（一）职代会受公司党委的领导，受上级工会的指导和支持。 职代会的中心议题须事先报党委审批；职代会的重大问题，要及时向党委汇报。（-）职代会必须以充分发扬民主、依法行使职权、促进公平正义、维护团结稳定为宗旨，保障职工的知情权、参与权、表 达权、监督权，推进公司决策的科学化、

3、民主化，推进和丰富基 层民主政治建设的实践和成果。（三）职代会在改革发展中，要坚持全面落实、自觉实践科 学发展观，充分调动和发挥广大职工的积极性、主动性、创造性, 有效实现公司发展与职工发展的和谐统一，增强公司的核心竞争 力，努力实现公司又好又快发展。（四）职代会必须在体制和机制上积极探索创新，在遵循和 维护法律法规赋予职代会、董事会、监事会和经理层的职权的基 础上，实现现代企业制度下职代会制度与公司董事会、监事会、 经理层之间的有效衔接，实现国家利益、出资人利益、公司利益 和职工利益的协调发展，推进现代企业制度建设。（五）职代会必须以职工为本，加大协调劳动关系和化解矛 盾的力度，主动依法科学

4、地维护职工权益，努力建立规范有序、 公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，推动 和谐企业建设。（六）职代会实行民主集中制的组织原则。第五条组织制度（-）职代会每届5年，每年至少召开一次会议，每次会议 必须有全体代表三分之二以上出席，方可召开。（二）凡提交职代会审议、讨论的各类报告、方案、规定等 有关事项，在不泄露商业秘密的前提下，一般应在正式会议召开 前印发给职工代表，时间不少于7天。在职代会正式会议召开前 一周内，由工会负责召开职代会预备会议。报告大会的筹备情况 提请审议通过会前与董事会、经营班子沟通、协商并经党委讨论 的大会议题、议程，同时决定大会的其他有关事项。第二章职代会

5、职权及实施程序第六条审议建议权。（一）主要内容：职代会应听取公司工作报告；听取公司经 营方面的重大问题、制订重要规章制度的情况以及实行公司事务 公开及集体合同履行等情况的报告，并提出意见和建议；公司拟 订的职务消费管理制度在履行内部决策程序前，应当通过职代会 等形式听取职工意见；审议公司经营方针、中长期发展规划、年 度计划、财务预决算等重要事项的报告；审议公司改制方案和重 大改革措施；审议职工劳动安全卫生措施，职工教育培训计划、 奖励方案和经费使用情况。（二）审议程序：组织职工代表听取公司总经理工作报告； 有关专项议案部门负责人报告或作说明，职工代表分组审议，提 出的意见和建议汇报主席团，经收

6、集分组意见汇总后反馈公司行 政，以便修改、补充、完善报告。第七条审议通过权。（一）主要内容：职代会应审议提出公司改制中的职工安置 方案、职工奖惩办法及其他涉及职工切身利益的重要规章制度； 应审议经公司和工会协商提出的集体合同草案、公司年金方案、 住房制度改革方案等涉及职工切身利益的重大事项。在审议方案 的基础上，进行投票表决，形成通过或不通过的决议。（二）审议程序：公司行政制定和提出需要审议的方案，将 征求意见稿发给职工代表，在选区内听取职工群众对方案的意见; 职工代表分组审议有关方案；根据代表审议提出的意见、建议， 主席团对有关方案作修改，提交职代会正式会议表决。第八条监督评议权。（一）主要

7、内容：职代会在党委领导下，在上级主管部门的指导和参与下，定期组织职工代表听取公司领导班子成员报告履 行职责和廉洁自律的情况，并由职工代表对中层以上干部进行民 主评议和测评。（二）评议程序：根据重庆九龙电力股份有限公司领导人 员任期及考核规定（2008第10号），公司领导班子成员在职 代会上述职述廉和测评。每两年组织职工代表对中层干部进行民 主测评，测评工作由人力资源部组织实施。第九条民主选举权。（一）主要内容：职代会依法选举、监督和罢免企业职工董 事、职工监事；选举职代会专门小组成员；选举企业劳动争议调 解委员会中的职工代表。（二）主要程序：民主协商推选具有专业特长的候选人。职 工董事、监事以

8、无记名投票方式进行选举；职代会专门小组成员 和劳动争议调解委员会中的职工代表以举手表决方式进行选举。第十条法律法规赋予职代会的其他权利。第三章 职工（会员）代表的结构、权利和义务职工（会员）代表是企业职工民主管理的主体，职工代表结 构合理、权利保障和义务履行，是实行职工（会员）民主管理的 基本保证。第十一条 职工（会员）代表的产生和结构依法享有政治权利并与公司建立劳动关系的职工（会员），均 可当选为公司的职工（会员）代表；职工（会员）代表应有良好 的品行和较好的群众基础，有一定生产、管理知识和工作经验， 具有较好的参与民主管理的能力。职工代表和会员代表同时由职工（会员）民主选举产生，会员 代表

9、兼任职工代表，职工（会员）代表为职工（会员）人数的 25%-20%。职工（会员）代表大会中的一线职工（会员）代表一般不少于职工（会员）代表总数的百分之五十。女职工（会员）、少 数民族职工（会员）代表应占相应比例。职工（会员）代表实行 常任制,可连选连任。职工（会员）代表的选举。公司确定代表总数及名额分配方案，制定选举办法；原则上以构成各分会的部门划分选区，由职 工直接酝酿提出代表候选人，以无记名投票方式差额选举职工（会 员）代表，充分体现选举人的意志；选举须有本选区全体职工（会 员）三分之二以上参加，候选人获得应到人数过半数赞成票方可 当选。各分会将选举的职工（会员）代表上报公司工会；以分会

10、为单位组成职代组，各职代组选出组长一名，负责本职代组的具 体工作。职代会新建或换届，应建立职工（会员）代表资格审查小组， 负责审查代表是否依法享有政治权利并与本单位建立劳动关系， 代表产生是否符合民主程序，代表的结构比例是否符合相关规定, 并向职代会报告审查结果。第十二条 职工（会员）代表的权利。在职代会上有选举权、 被选举权和表决权；有权参加职代会及其工作机构组织的各项活 动；因参加职代会组织的有关活动而占用的生产或工作时间，有 权按照正常出勤享受应得的待遇；依法行使职权时，任何组织和 个人不得压制、阻扰和打击报复。职工（会员）代表在劳动合同 期间，除严重违反公司规章制度、因严重失职给公司利

11、益造成重大损失外，公司不得与其解除劳动合同。确需解除劳动合同的， 应当事先征求工会组织的意见。第十三条 职工（会员）代表的义务。职工（会员）代表应 认真学习党和国家的方针政策、法律法规和现代企业管理知识， 不断提高政治觉悟、技术业务素质和参与管理的能力；密切联系 群众，代表职工合法权益，如实反映职工群众的意见和要求；模 范遵守国家的法律法规和公司的各项规章制度、劳动纪律，保守公司商业秘密，支持公司改革，做好本职工作；认真执行职代会 决议，完成职代会交付的各项任务。第十职工（会员）代表的变动、罢免及补选。职工（会第十职工（会员）代表的变动、罢免及补选。职工（会员）代表对本选区的职工（会员）负责，

12、职工（会员）有权监督 职工（会员）代表履行职权的情况。职工（会员）代表调离公司、 公司内部调离原选区、与公司解除劳动合同、退休或死亡，代表 资格自行终止；在受到纪检监察、公安、司法机关审查期间，其 代表资格暂时中止；各选区有权对触犯法律，受到行政或党纪处 分及有其他不称职行为的职工（会员）代表提出罢免申请，罢免 的程序由公司工会确定并履行。职工（会员）代表出现缺额时， 应由原选区依照规定的民主程序和结构要求及时补选，并在下一 次职代会上确认。第十五条 列席代表。职代会可根据需要，邀请一部分未当 选职工（会员）代表的公司领导和有关部门主要负责人作为列席 代表参加会议；列席代表有发言权和建议权，无

13、表决权和选举权。第四章职代会运作的基本程序职代会运作的基本程序是体现职工代表和广大职工意愿的根 本保证。职代会进行民主选举和审议通过涉及职工切身利益的重 大事项时，必须采用无记名投票表决方式；一般事项也可以采用 举手表决方式，但须获得应到职工代表过半数赞成票通过。第十六条主席团。（一）主席团成员：大会主席团应由一线职工、技术及管理 人员、公司领导组成，劳模先进人物、青年职工和女职工的代表 应有适当名额。（二）选举主席团的程序：召开职工代表组长联系会议，协 商确定大会主席团候选人名单；在职代会预备会上，将候选人名 单提交全体职工代表以举手表决方式产生。必须是全体职工代表 半数以上同意的可以当选。

14、在大会主席团成员中选举产生大会秘 书长，大会秘书长由工会主席担任。（三）主席团的职责：主持开好大会，领导大会期间的各项 工作；研究需要大会通过和决定的事项，草拟大会决议；听取和 综合各职工代表组对各项议案的审议意见和建议，对议案进行修 改；主持大会的表决和选举工作；处理大会的其它重要问题。第十七条职代会专门小组。（-）专门小组成员：专门小组的成员一般由职工代表担任, 也可推荐部分熟悉业务的非职工代表。专门小组成员在职代会全 体会议上由职工代表举手表决选举产生，各专门小组实行常任制 （兼职）。成员由5人组成，其中设组长1人。（二）专门小组的选举产生程序。根据需要，公司职代会设 规章制度提案管理、

15、生产经营、生活福利、民主评议干部四个专 门小组，受职代会领导，为职代会依法行使职权服务。第十八条联席会议。公司职代会的联席会议在职代会闭会期间，由公司工会主持 召开，就需要临时解决涉及职工切身利益的重要问题，以及对职 代会审议通过的方案在实施中发生的个别需要作部分修改或补充 的问题进行协商处理，履行民主程序。联席会议形成的意见、决 议或决定，必须向下次职代会报告，提请确认，职代会对职权范 围内的事项具有最终审定权。联席会议由职代会主席团成员、职 代组组长、职代会专门小组组长、工会委员会委员、职工董事、 职工监事组成。联席会议可以根据会议内容邀请公司其他有关人 员参加。第五章职代会主要内容第十九

16、条 筹备工作。公司职代会的筹备工作和组织工作由公司工会会同行政有关部门共同进行，双方应从大局出发，以严 肃认真的态度，将所承担的任务列入工作日程，定人定责，组织 落实。（一）行政职责1、起草总经理工作报告以及需提交职代会审议和通过的决策 方案等。2、与工会协商职代会主要议题、议程、召开的时间及有关问题。3、按大会议题的有关要求，做好各种应提交大会审议的文件 材料的准备工作。4、协助工会搞好大会筹备工作和职工代表培训工作。（二）工会职责1、起草召开职代会的请示、会议通知等。2、起草职代会筹备工作报告。3、负责起草上届次职代会提案落实情况的书面报告。4、主持召开职代会筹备会议，布置各项筹备任务。5

17、、组织开展职工代表选举、增补工作，督促职代会代表资格 审查委员会作好职工代表资格的审查工作。6、负责培训职工代表、教育职工代表增强主人翁责任感，正 确行使代表的民主权利和履行义务。7、收集整理各代表组对提交大会讨论的文件材料的修改意 见，并及时反馈公司行政。第二十条预备会议。会议由工会组织召开、公司工会主席 主持，主要议程是：（一）向大会报告职代会筹备工作情况。（二）审议通过代表资格审查报告。（三）通过职代会主席团秘书长名单。（四）通过职代会议程安排。（五）公司工会作上届次职代会闭会期间召开职代会联席会 议情况汇报，提请大会确认。（六）预备会议在通过上述议程后可暂时休会，召开职代会 主席团第一

18、次全体会议，通过副祕书长名单、会议日程安排、各 次全体会议执行主席名单；审议通过大会选举办法；审议通过各 专门小组设置及专门小组候选人名单；审议通过总监票人、监票 人名单等。主席团第一次全体会议结束后，预备会议复会，宣布 主席团第一次全体会议通过的有关事项。第二十一条 正式会议。会议由主席团成员轮流主持，主要 议程是：（一）开幕式。（二）总经理代表公司行政作工作报告。（三）行政有关负责人作需要审议的方案说明。（四）工会主席或副主席就上次职代会会议落实情况、职工 代表提案处理情况、集体合同执行情况等向大会作报告。（五）工会主席或副主席就职代会闭会期间，职代组长联席 会所决定的职代会职权范围内的问

19、题，向大会作出说明，提请大 会确认。（六）以职工代表组为单位，就以上报告进行讨论，并向主 席团汇报讨论意见。（七）召开大会主席团第二次会议，听取各代表组讨论报告 的意见和建议；听取并审议通过各类决议（草案）等。（A）通过大会有关决议。（九）民主评议领导干部、选举等。（十）闭幕式。公司职代会与工代会实行两会合一时，职代 会与工代会应同记届次。第二十二条 闭会期间的工作。（一）行政职责1、积极实施职代会作出的决议。在实施过程中，公司行政认 为确需修改的，必须提请职代组长联席会议或职代会复议。2、及时召开有关职能部门负责人会议，落实提案、建议意见 的答复和办理工作。3、需要临时解决的重要问题，由工会

20、委员会召集联席会议， 协商处理，并向下一次职工代表大会报告，予以确认。（二）工会职责1、定期组织职工代表检查或巡视职代会决议执行情况，提案、 建议、意见落实情况，并将检查情况向下次职代会报告。2、组织开展日常民主管理活动，主持召开职代组长联席会议。3、收集职工代表的意见和要求，及时向行政反映情况。4、受理职工代表申诉，维护职工代表的民主权利。第六章 职代会与公司治理结构的关系依照公司法，董事会行使经营决策权，经理层行使经营管理 权，监事会行使监督权，职代会行使职工民主管理权。第二十三条 正确定位职代会职权。董事会依照公司法，对公司经营计划、投资方案等重要事项行使表决权，职代会对公司 重要事项行

21、使审议建议权。董事会、经理层在制定涉及职工切身 利益的有关方案时，要充分听取职代会的意见，职代会对涉及职 工切身利益的重大事项有审议通过权。董事会、经理层行使公司 人员聘用权，职代会对公司经营班子成员行使评议监督权。第二十四条合理确定职代会会期、内容。职代会的会期、 内容要与每年决定公司年度计划等重要事项的董事会会议有机衔 接。如职代会在董事会会议之后召开，则应按照职代会职权和厂 务公开具体内容的规定，在职代会上报告董事会会议的有关重大 决策；如职代会在董事会会议之前召开，则职代会在职权范围内 关于公司重要事项的审议意见、决定和涉及职工切身利益重大事 项的决定应由参加职代会的职工董事在董事会会

22、议上准确反映， 或由工会代表向董事会报告。第二十五条 充分发挥职工董事、职工监事的作用。职工董 事是职代会与董事会联系的纽带，代表公司参与决策。职工监事 是职代会与监事会联系的纽带，代表职工参与公司监督。第七章加强组织领导，明确职责分工，搞好协调配合公司党委要加强组织领导，明确职责分工，搞好协调配合， 促使建立和完善职代会制度的工作取得实效。第二十六条公司党委要加强对职代会工作的领导。公司党 委要坚持贯彻落实全心全意依靠工人阶级的指导方针，充分发挥 政治核心作用，支持和保证职代会依法行使各级职权。定期听取 职代会工作情况汇报，切实加强对职代会工作的领导。第二十七条董事会、经理层要积极推进职代会

23、制度的落实。 要牢固树立依靠职工办企业的观念，尊重职工代表民主参与、民 主管理、民主决策和民主监督的权利，重视职代会提出的建议和 意见，支持职代会依法行使职权；要把建立和完善职代会制度与 健全现代企业制度有机结合起来，切实加以推进，并把职代会制 度作为公司管理的重要基础制度；要督促公司有关部门落实职代 会提案和决议，在公司管理费中列支职代会工作费用；要进一步 规范企业行为，提高公司科学决策、民主决策的水平，推动公司 健康、可持续发展。第二十八条工会应当承担并履行好职代会工作机构的职 责。作为职代会的工作机构，在建立和完善职代会制度的工作中 应发挥重要作用。要运用各种形式向职工群众宣传民主管理的

24、有 关知识，组织传达职代会精神，宣传和发动职工落实职代会决议; 要搞好职工代表选举，做好职代会筹备和组织工作；要组织职代 会专门小组和部份职工代表开展对职代会决议和提案落实情况的 检查；要为职工群众反映意见、要求和建议创造条件，维护职工 代表的合法权益；要加强对职工代表的培训和教育，不断提高职 工代表的综合素质和参与民主管理水平。第八章 职代会提案征集.处理程序第二十九条 职代会的提案，是指提请职代会讨论、决定、处理的重要意见和建议。职工代表提出提案是法律赋予的权利， 是职工参与民主决策、民主监督的方式。职代会规章制度提案管 理专门小组负责提案工作，并对职代会和提案人负责。第三十条职代会提案的

25、内容主要包括：生产经营管理、科 技进步、企业改革、内部分配、安全生产、劳动保护、规章制度、 生活福利和职工教育培训等方面。第三十一条 提案工作程序为：提案征集、审理立案、交办落实、检查反馈、提案评选。（一）提案征集工作的程序：提案征集通知在职代会前一个月进行，规章制度提案管理专门小组根据职代会中心议题起草征 集提案通知，并注明提案征集的重点；由各相关部门根据通知精 神做好宣传发动工作；提案的征集由各职代组根据公司职代会规 定的期限进行征集，超过规定期限征集到的提案一律转为建议。 职工代表在广泛征求职工群众意见的基础上，由职代组开会集中 意见后向公司职代会提出提案，也可以由职工代表个人向大会提 出，提案应一事一案，二人提议，三人附议才能立案。职工代表 的建议可以在公司职代会规定的期限内，也可以在职代会闭会期 间随时征集；填写提案登记表；一张登记表只写一个提案。（二）审理立案工作程序：1、提案初审。对各代表组征集的提案进行初审，确定提案是 否具备立案的条件和能否立案。2、针对不同类别的提案，进行归纳整理，分类登记，转交公 司有关部门予以解答。3、立案整理。在立案过程中，对不符合提案格式的；案由不充分的；过去曾提出已明确答复的；违背有关政策、法规的；超 出公司职权范围的；没有实际价值的；已纳入计划解决的；以及 经查证不符合事实的均不立案。4、对职工代表提