环保专题培训

1、环境保护专题培训江苏嘉利精细化工有限企业3月环保专题培训第1页培 训 目 了解环境保护工作相关方针、政策；了解国家环境保护督查工作目标；学习环境保护督查内容，为本企业今后环境保护工作重点指明方向；增强全员环境保护意识，提升企业环境保护管理水平环保专题培训第2页目 录环境保护工作方针、政策国家第二轮环境保护督查重点内容环境行政处罚方法相关条款内容其它内容环保专题培训第3页一、环境保护方针、政策1、国家环境保护方针总方针：经济建设、城镇建设、环境建设、同时规划、同时实施、同时发展，实现经济效益、社会效益和环境效益相统一。32字方针：全方面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护

2、环境，造福人民。2、国家三大环境保护政策预防为主、防治结合；谁污染，谁治理（谁负担）；强化环境管理。环保专题培训第4页3、本企业环境管理方针清洁生产，强化环境保护；以人为本，创建友好企业。4、本企业环境管理目标、指标噪声、废水、废气达标排放率100%；废弃物分类定置管理，有效处置；整年环境污染事故为0。环保专题培训第5页二、国家第二轮环境保护督查工作相关内容1、环境保护督查意义 “开展环境保护督察巡视，严格环境保护执法”是“十三五规划”提议中“加大环境治理力度”主要内容。首先，实施综合环境保护督查是适应该前环境形势需要。当前，我国环境形势正处于局部有所改进、总体还未遏制、形势依然严峻、压力继续

3、增大阶段，环境问题已经逐步成为影响经济社会发展主要原因。其次，实施综合环境保护督查是适应新常态需要。在经济发展新常态下，各地面临经济转型、产业调整、发展放缓等很多发展压力。同时，又面临环境承载能力已经到达或靠近上限，人民群众对良好生态环境期待值趋高环境压力。怎样适应新常态新形势，是摆在地方政府面前重大难题。环保专题培训第6页2、第二轮主要环境保护督查任务由来 在生态环境部成立后举行首场例行新闻公布会上，新闻讲话人刘友宾（生态环境保护部新闻讲话人）介绍中央环境保护督察将要开展工作：“紧紧围绕打好污染防治攻坚战，尤其是打赢蓝天保卫战，开展第一轮环境保护督察回头看。再用3年左右时间，完成第二轮中央环

4、境保护督察全覆盖。”3、第二轮环境保护督查时间 12月15日，生态环境部党组 书记、部长李干杰在中国生态文明论坛 南宁年会上讲话时说，明年开始，新一 轮督察将全方面开启，计划再用4年时间， 开展第二轮中央生态环境保护督察工作，“计 划前三年还是常规全方面督察，最终一 年开展回头看。”环保专题培训第7页4、第二轮环境保护督查重点 环保专题培训第8页（一）、污水污染治理督察 1）水污染源环境监察； 2）污水排放口监察； 3）排水量复核； 4）排放水质； 5）事故废水应急处置设施。（二）废气污染检验 废气污染检验主要检验废气处理设施运行状态、历史运行情况、处理能力及处理量。 1)锅炉、石化、化工等燃

5、烧产生废气检验; 2)工艺废气、粉尘和恶臭污染源; 3)大气污染防治设施; 4)废气排放口; 5)无组织排放源。环保专题培训第9页（三）固体废物污染源现场检验 1）督察固体废物起源； 2）固体废物贮存与处理处置； 3）对于危险废物贮存、处理处置； 4）固体废物转移。（四）噪声污染源现场检验 是否按照环评文件或环评批复要求设置污染治理设施，噪声是否达标。（五）地下水污染现场检验（六）环境风险及应急预案现场检验（七）对生态环境现场检验（八）环境保护部门督察查处环境违法行为 查办、转办、督办对环境污染和生态破坏投诉、举报这个需要引发高度重视。不是简单罚款能够了事。环保专题培训第10页5、环境保护督查

6、相关法律依据环保专题培训第11页国家及地方环境保护法律法规；部门规章制度；各种技术规范；建设项目及园区规划环评；建设项目三同时验收材料等等。环保专题培训第12页三、环境保护行政处罚方法相关条款内容1、环境行政处罚方法（环境保护部令 第8号）由环境保护部第三次部务会议于12月30日修订经过，自年3月1日起施行。2、相关法律条款第一条【立法目标】为规范环境行政处罚实施，监督和保障环境保护主管部门依法行使职权，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其它组织正当权益，依据中华人民共和国行政处罚法及相关法律、法规，制订本方法。第二条【适用范围】公民、法人或者其它组织违反环境保护法律、法规或者规章要求

7、，应该给予环境行政处罚，应该依照中华人民共和国行政处罚法和本方法要求程序实施。第十条【处罚种类】依据法律、行政法规和部门规章，环境行政处罚种类有：（一）警告；（二）罚款；（三）责令停产整理；（四）责令停产、停业、关闭；（五）暂扣、吊销许可证或者其它含有许可性质证件；（六）没收违法所得、没收非法财物；（七）行政拘留；（八）法律、行政法规设定其它行政处罚种类。 环保专题培训第13页第十二条【责令更正形式】依据环境保护法律、行政法规和部门规章，责令更正或者限期更正违法行为行政命令详细形式有：（一）责令停顿建设；（二）责令停顿试生产；（三）责令停顿生产或者使用；（四）责令限期建设配套设施；（五）责令重

8、新安装使用；（六）责令限期拆除；（七）责令停顿违法行为；（八）责令限期治理；（九）法律、法规或者规章设定责令更正或者限期更正违法行为行政命令其它详细形式。依据最高人民法院关于行政行为种类和规范行政案件案由要求，行政命令不属行政处罚。行政命令不适用行政处罚程序要求。 第十三条【处罚不免去缴纳排污费义务】实施环境行政处罚，不免去当事人依法缴纳排污费义务。 环保专题培训第14页第十四条【处罚主体】县级以上环境保护主管部门在法定职权范围内实施环境行政处罚。经法律、行政法规、地方性法规授权环境监察机构在授权范围内实施环境行政处罚，适用本方法关于环境保护主管部门要求。第三十一条【当事人配合调查】当事人及相

9、关人员应该配合调查、检验或者现场勘验，如实回答问询，不得拒绝、妨碍、隐瞒或者提供虚假情况。 第三十二条【证据类别】环境行政处罚证据，主要有书证、物证、证人证言、视听资料和计算机数据、当事人陈说、监测汇报和其它判定结论、现场检验（勘察）笔录等形式。证据应该符正当律、法规、规章和最高人民法院相关行政执法和行政诉讼证据要求，并经查证属实才能作为认定事实依据。第三十三条【现场检验笔录】对相关物品或者场所进行检验时，应该制作现场检验（勘察）笔录，能够采取拍照、录像或者其它方式统计现场情况。 环保专题培训第15页第三十八条【证据登记保留】在证据可能灭失或者以后难以取得情况下，经本机关责任人同意，调查人员能够采取先行登记保留办法。情况紧急，调查人员能够先采取登记保留办法，再报请机关责任人同意。先行登记保留相关证据，应该当场清点，开具清单，由当事人和调查人员署名或者盖章。 第六十六条【罚没款上缴国库】罚没款及没收物品变价款，应该全部上缴国库，任何单位和个人不得截留、私分或者变相私分。 第七十